Устав Котлубанского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области



Утратило силу Решением Котлубанской сельской умы Городищенского муниципального района от 20.11.2014 №3/6

Котлубанская сельская Дума Городищенского муниципального района

Устав Котлубанского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Котлубанской сельской Думы

07.11.2006№8/1

Изменения и дополнения:

Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 18.01.2007 №17/5, НГР: ru345033092008001

Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 №8/4, НГР: ru345033092007001

Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008 №4/5, НГР: ru345033092008002

Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001

Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 25.08.2009 №7/1, НГР: ru345033092009002

Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Котлубанского сельского поселения

Статья 2. Границы Котлубанского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Котлубанского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Котлубанского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОТЛУБАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Котлубанского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Котлубанского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОТЛУБАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Котлубанского сельского поселения, преобразования Котлубанского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Котлубанская сельская Дума

Статья 24. Компетенция Котлубанской сельской Думы

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Котлубанской сельской Думы

Статья 26. Структура Котлубанской сельской Думы

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Котлубанской сельской Думы

Статья 28. Депутат Котлубанской сельской Думы

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Котлубанской сельской Думы

Статья 30. Глава Котлубанского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Котлубанского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Котлубанского сельского поселения

Статья 33. Администрация Котлубанского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Котлубанского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Котлубанского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Котлубанского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Котлубанского сельского поселения

Статья 42. Устав Котлубанского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Котлубанского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Котлубанского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Котлубанского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Котлубанского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТЛУБАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Котлубанской сельской Думы и главы Котлубанского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котлубанского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котлубанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котлубанского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Котлубанского сельского поселения

1. Котлубанское Сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2 Котлубанское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «14» мая 2005 года №1058- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Котлубанского сельского поселения является п. Котлубань.

Статья 2. Границы Котлубанского сельского поселения

1. Границы территории Котлубанского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «14» мая 2005года № 1058- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Котлубанского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Котлубанского сельского поселения

1.Территорию Котлубанского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты , не являющиеся поселениями.

2. Территория Котлубанского сельского поселения входит в состав территории Городищенского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Котлубанского сельского поселения и порядок их использования

1.Котлубанское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Котлубанской сельской Думой.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Котлубанской сельской Думой.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Котлубанского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Котлубанском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Котлубанского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Котлубанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Котлубанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Котлубанского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котлубанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котлубанского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Котлубанского сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Котлубанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Котлубанского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Котлубанского сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 8.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 18.01.2007 № 17/5, НГР: ru345033092008001)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Котлубанского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Котлубанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Котлубанского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Котлубанского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Котлубанского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Котлубанском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Котлубанского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котлубанского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Котлубанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001

17) формирование архивных фондов Котлубанского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Котлубанского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Котлубанского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (подпункт 21 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Котлубанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Котлубанского сельского поселения;

25) исключить - Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт 26.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 18.01.2007 № 17/5, НГР: ru345033092008001)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котлубанского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

29) исключить - Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Котлубанском сельском поселении.

30.1)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 30.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 18.01.2007 № 17/5, НГР: ru345033092008001)

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 31 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

2. Исключить - Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001

3. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Котлубанского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Котлубанского сельского поселения принимается Котлубднской сельской Думой по предложению главы Котлубанского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключить - Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключить - Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

(подпункты 8, 9 пункта 1 статьи 6.1 введены на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 6.1 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)

(статья 6.1 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Котлубанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Котлубанского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Котлубанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Котлубанского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Котлубанского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа Котлубанского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(подпункт 7.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Котлубанского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Котлубанского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Котлубанского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

(пункт 1.1. статьи 7 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

2. По решению Котлубанской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Котлубанского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Котлубанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Котлубанского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Котлубанского сельского поселения, возлагаются на главу Котлубанского сельского поселения и администрацию Котлубанского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Котлубанского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Котлубанского сельского поселения и администрация Котлубанского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Котлубанскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Котлубанская сельская Дума, глава Котлубанского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия Котлубанской сельской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении установленных полномочий.(

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОТЛУБАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Котлубанского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Котлубанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Котлубанского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Котлубанского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Котлубанского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Котлубанского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Котлубанской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Котлубанского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Котлубанской сельской Думы и главы Котлубанского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Котлубанской сельской Думой и главой Котлубанского сельского поселения, оформляется правовыми актами Котлубанской сельской Думы и главы Котлубанского сельского поселения.

5 Котлубанская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Котлубанскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Котлубанской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Котлубанского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Котлубанского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Котлубанского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Котлубанского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Котлубанского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Котлубанской сельской Думы, главы Котлубанского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Котлубанской сельской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Котлубанской сельской Думы, главы Котлубанского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Котлубанской сельской Думы, глава Котлубанского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Котлубанского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Котлубанского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Котлубанского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Котлубанского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Котлубанскую сельскую Думу и главу Котлубанского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Котлубанского сельского поселения.

7.Котлубанская сельская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Котлубанского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Котлубанского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Котлубанского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Котлубанского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Котлубанскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Котлубанская сельская Дума по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Котлубанской сельской Думы мотивов отзыва обоснованными.

Если Котлубанская сельская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Котлубанского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Котлубанского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Котлубанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Котлубанского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Котлубанской сельской Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Котлубанской сельской Думы, главы Котлубанского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Котлубанского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Котлубанского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Котлубанского сельского поселения, преобразования Котлубанского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Котлубанского сельского поселения, преобразовании Котлубанского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Котлубанского сельского поселения, преобразования Котлубанского сельского поселения.

2. Изменение границ Котлубанского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Котлубанской сельской Думы и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Котлубанского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Котлубанского сельского поселения, преобразования Котлубанского сельского поселения назначается Котлубанской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Котлубанского сельского поселения, преобразования Котлубанского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Котлубанского сельского поселения или части Котлубанского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Котлубанского сельского поселения, преобразование Котлубанского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Котлубанского сельского поселения или части Котлубанского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Котлубанского сельского поселения, преобразования Котлубанского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Котлубанской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Котлубанской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Котлубанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Котлубанского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Котлубанском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Котлубанской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Котлубанского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Котлубанской сельской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Котлубанского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Котлубанской сельской Думы.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

4) вправе вносить в Котлубанскую сельскую Думу и администрацию Котлубанского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Котлубанской сельской Думы.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Котлубанской сельской Думой, главой Котлубанского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Котлубанской сельской Думы или главы Котлубанского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Котлубанской сельской Думы , назначаются Котлубанской сельской Думой,а по инициативе главы Котлубанского сельского поселения - главой Котлубанского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Котлубанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с , Федеральными законами.

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

2) проект бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Котлубанской сельской Думой.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Котлубанского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Котлубанской сельской Думы, главы Котлубанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Котлубанской сельской Думы или главы Котлубанского сельского поселения, назначается соответственно Котлубанской сельской Думой или главой Котлубанского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Котлубанской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Котлубанской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Котлубанской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Котлубанского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Котлубанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Котлубанской сельской Думы или главы Котлубанского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Котлубанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Котлубанской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Котлубанской сельской Думой .

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

-глава Котлубанского сельского поселения (далее - глава сельского поселения);

-Котлубанская сельская Дума (далее - Дума сельского поселения);

-администрация Котлубанского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 пункта 3 статьи 22 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 25.08.2009 №7/1, НГР: ru345033092009002)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Котлубанской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Котлубанской сельской Думы , принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Котлубанского сельского поселения.

Статья 23. Котлубанская сельская Дума

1 Котлубанская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Котлубанского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на _5_ лет.

2. Котлубанская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Котлубанская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Котлубанской сельской Думы.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Котлубанской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 пункта 3 статьи 23 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

4 Котлубанская сельская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Котлубанская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Котлубанской сельской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Котлубанской сельской Думы предусматриваются в бюджете Котлубанского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Котлубанской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Котлубанского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Котлубанской сельской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Котлубанская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Котлубанской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Котлубанской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Котлубанской сельской Думы находится:

1) принятие устава Котлубанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Котлубанского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Котлубанского сельского поселения по представлению главы Котлубанского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Котлубанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Котлубанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Котлубанского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Котлубанского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 24 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Котлубанского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Котлубанской сельской Думы, об изменении границ Котлубанского сельского поселения, преобразовании Котлубанского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(подпункт 16 пункта 1 статьи 24 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 25.08.2009 №7/1, НГР: ru345033092009002)

2. Котлубанская сельская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Котлубанской сельской Думы

1. Полномочия Котлубанской сельской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Котлубанской сельской Думы также прекращаются (абзац 1 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001):

1) в случае принятия указанным органом муниципального образования решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(подпункт 6 пункта 1 статьи 25 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001)

2. Досрочное прекращение полномочий Котлубанской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Котлубанской сельской Думы не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Котлубанской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Котлубанскую сельскую Думу.

Статья 26. Структура Котлубанской сельской Думы

1. Котлубанская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Котлубанской сельской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Котлубанской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Котлубанской сельской Думы определяется Регламентом Котлубанской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Котлубанской сельской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Котлубанской сельской Думы.

4. Котлубанская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Котлубанской сельской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Котлубанской сельской Думы.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Котлубанской сельской Думы

1. Полномочия председателя Котлубанской сельской Думы исполняет глава Котлубанского сельского поселения.

2. Председатель Котлубанской сельской Думы руководит работой Котлубанской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Котлубанской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Котлубанской сельской Думы.

3. Глава Котлубанского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Котлубанской сельской Думы, не входит в установленное число депутатов Котлубанской сельской Думы и не принимает участия в голосовании депутатов Котлубанской сельской Думы при принятии ими решений.

4. Глава Котлубанского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Котлубанской сельской Думы, подписывает решения Котлубанской сельской Думы как глава Котлубанского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Котлубанского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Котлубанской сельской Думы временно исполняет заместитель председателя Котлубанской сельской Думы.

Статья 28. Депутат Котлубанской сельской Думы

1. В Котлубанскую сельскую Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Котлубанской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Котлубанской сельской Думы избираются на срок полномочий Котлубанской сельской Думы. Полномочия депутата Котлубанской сельскрй Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Котлубанской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Котлубанской сельской Думы депутат Котлубанской сельской Думы может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Котлубанской сельской Думы.

5. Депутаты Котлубанской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1. заниматься предпринимательской деятельностью

2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или, если в порядке, установленном правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 28 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

На депутатов Котлубанской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Котлубанской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Котлубанской сельской Думы своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Котлубанской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Котлубанской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Котлубанской сельской Думы.

11) Депутаты представительного органа Котлубанского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 статьи 28 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Котлубанской сельской Думы

Полномочия депутата Котлубанской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 статьи 29 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 18.01.2007 № 17/5, НГР: ru345033092008001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Котлубанской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Котлубанского сельского поселения

1. Глава Котлубанского сельского поселения является высшим должностным лицом Котлубанского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Котлубанского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Котлубанского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Котлубанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Котлубанского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Котлубанского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Котлубанского сельского поселения возглавляет администрацию Котлубанского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Котлубанской сельской Думы.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Котлубанского сельского поселения (пункт 5 статьи 30 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001).

6. Постановления и распоряжения главы Котлубанского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Котлубанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Волгоградской ообласти, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов. Иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

7.1) Глава Котлубанского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

(пункт 7.1 статьи 30 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001)

8. Гарантии прав главы Котлубанского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Котлубанского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Котлубанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Котлубанского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 10 статьи 30 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

Статья 31. Полномочия главы Котлубанского сельского поселения

1. Глава Котлубанского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Котлубанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Котлубанского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Котлубанской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Котлубанской сельской Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Котлубанскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Котлубанской сельской Думы проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Котлубанской сельской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

8) формирует администрацию Котлубанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Котлубанского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Котлубанского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Котлубанского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Котлубанской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Котлубанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Котлубанского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Котлубанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Котлубанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Котлубанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Котлубанского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Котлубанского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Котлубанской сельской Думы;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Котлубанского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Котлубанского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Котлубанского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Котлубанском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Котлубанского сельского поселения;

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

(подпункт 26 пункта 1 статьи 31 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 25.08.2009 №7/1, НГР: ru345033092009002)

2. Глава Котлубанского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(пункт 3 статьи 31 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 25.08.2009 №7/1, НГР: ru345033092009002)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Котлубанского сельского поселения

Полномочия главы Котлубанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления главы в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 статьи 32 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 25.08.2009 №7/1, НГР: ru345033092009002)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 18.01.2007 № 17/5, НГР: ru345033092008001)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Котлубанского сельского поселения.

11) преобразования Котлубанского сельского поселения, осуществляемые в соответствии с частями 3.4-7 статьи 13 , а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Котлубанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ Котлубанского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(подпункты 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

Статья 33. Администрация Котлубанского сельского поселения

1. Администрация Котлубанского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Котлубанского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Котлубанского сельского поселения возглавляет глава Котлубанского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Котлубанского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Котлубанского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Котлубанской сельской Думы, постановлениями главы Котлубанского сельского поселения, Положением об администрации сельского поселения.

4. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Котлубанского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Котлубанского сельского поселения

1. К компетенции администрации Котлубанского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения по решению вопросов местного значения Котлубанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Котлубанской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями главы Котлубанского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Котлубанского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Котлубанского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Котлубанского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Котлубанского сельского поселения, утверждаемыми главой Котлубанского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Котлубанского сельского поселения

1. Администрация Котлубанского сельского поселения формируется главой Котлубанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Котлубанского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Котлубанского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Котлубанского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Котлубанского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Котлубанского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Котлубанского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Котлубанского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Котлубанской сельской Думы, главы Котлубанского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Котлубанской сельской Думы, главы Котлубанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Котлубанского сельского поселения, преобразования Котлубанского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Котлубанского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Котлубанского сельского поселения формируется Котлубанской сельской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Котлубанского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Котлубанского сельского поселения, утверждаемым Котлубанской сельской Думой.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Котлубанского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Котлубанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Котлубанская сельская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Котлубанского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Котлубанского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Котлубанская сельская Дума, администрация Котлубанского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Котлубанская сельская Дума и администрация Котлубанского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Котлубанского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Котлубанской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Котлубанского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Котлубанского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Котлубанского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1.) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2.) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы Котлубанского сельского поселения, Котлубанской сельской Думы и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Котлубанского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решений Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001, от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001)

4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Котлубанского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Котлубанского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Котлубанская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Котлубанского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Котлубанской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Котлубанского сельского поселения. Решения Котлубанской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котлубанского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Котлубанской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 6 статьи 41 в редакции Решений Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 25.08.2009 №7/1, НГР: ru345033092009002; от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001).

7. Глава Котлубанского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Котлубанской сельской Думы.

Статья 42. Устав Котлубанского сельского поселения

1.Устав Котлубанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Котлубанского сельского поселения принимаются Котлубанской сельской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Котлубанского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Котлубанского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Котлубанского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Котлубанского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Котлубанской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Котлубанского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Котлубанского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (пункт 2 статьи 42 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001).

3. Устав Котлубанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Котлубанского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Котлубанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Котлубанской сельской Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Котлубанской сельской Думы, главой Котлубанского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Котлубанского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Котлубанского сельского поселения, депутатами Котлубанской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Котлубанской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Котлубанского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Котлубанской сельской Думы только по инициативе главы Котлубанского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Котлубанской сельской Думы принимаются на заседании Котлубанской сельской Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Котлубанской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Котлубанской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Котлубанской сельской Думы. Иные акты Котлубанской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Котлубанской сельской Думы.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Котлубанской сельской Думой, направляется главе Котлубанского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Котлубанского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Котлубанского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Котлубанской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Котлубанскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Котлубанского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Котлубанской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Котлубанской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Котлубанского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию (пункт 1 статьи 44 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Котлубанской сельской Думой и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котлубанского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Котлубанской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правого акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования»

6.Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7.Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим(издавшим) соответствующий акт.

(статья 44.1 введена на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 статьи 45 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 45 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права Котлубанского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Котлубанского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Котлубанского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Котлубанского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(подпункт 2 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Котлубанского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Котлубанского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Котлубанского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Котлубанского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Котлубанского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Котлубанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 18.01.2007 № 17/5, НГР: ru345033092008001)

17) исключить - Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котлубанского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 18.01.2007 № 17/5, НГР: ru345033092008001)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 22 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

2. В собственности Котлубанского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 47 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2008, № 4/5, НГР: ru345033092008002)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Котлубанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Котлубанского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5) Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 48 введен на основании Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001)

Статья 49. Бюджет Котлубанского сельского поселения

1. Котлубанское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Котлубанского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Котлубанской сельской Думы. В качестве составной части бюджета Котлубанского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Котлубанского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Котлубанского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Котлубанском сельском поселении, утверждаемым Котлубанской сельской Думой.

4. Полномочия администрации Котлубанского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Котлубанского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Котлубанского сельского поселения осуществляет администрация Котлубанского сельского поселения. Глава Котлубанского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Котлубанского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Котлубанской сельской Думы.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Котлубанского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Котлубанского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Котлубанского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Котлубанского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Котлубанского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Котлубанского сельского поселения, утверждаемым Котлубанской сельской Думой.

3. Проект бюджета Котлубанского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Котлубанского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Котлубанского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Котлубанского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Котлубанского сельского поселения

1. Доходы бюджета Котлубанского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход Котлубанского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 пункта 2 статьи 51 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Котлубанской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Котлубанского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Котлубанского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Котлубанского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 1 статьи 55 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001).

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Котлубанского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном администрацией Котлубанского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 55 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

2. Расходование средств бюджета Котлубанского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Котлубанской сельской Думы о бюджете Котлубанского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Котлубанского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

2. Исключить - Решение Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001

3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Котлубанской сельской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 56 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 24.08.2007 № 8/4, НГР: ru345033092007001)

Статья 57. Муниципальные заимствования

Котлубанское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Котлубанского сельского поселения.

(статья 57 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2009 №4/1, НГР: ru345033092009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТЛУБАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Котлубанского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Котлубанской сельской Думы, главы Котлубанского сельского поселения перед населением

(наименование статьи 59 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001)

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Котлубанской сельской Думы, главы Котлубанского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Котлубанской сельской Думы и главе Котлубанского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения (пункт 1 статьи 59 в редакции Решения Котлубанской сельской Думы Городищенского муниципального района от 09.06.2010 №8/7, НГР: ru345033092010001).

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Котлубанской сельской Думы, главу Котлубанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котлубанского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котлубанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котлубанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котлубанского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Котлубанской сельской Думы.

Глава

Котлубанского сельского поселения

И.С. Руденко