УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "УШАРБАЙ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Ушарбай» от 04.05.2010 № 29-206)

Устав сельского поселения «Ушарбай» принят решением Совета сельского поселения «Ушарбай» от 04.05.2010 № 29-206 НГР: ru925153092010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УШАРБАЙ»

Принят решением Совета сельского поселения «Ушарбай» от 07 ноября 2007 года № 14-75

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Ушарбай» от 25.11.2008 № 17-107 НГР: ru805033092009001,

Решение Совета сельского поселения «Ушарбай» от 20.03.2009 № 19-128 НГР: ru80503309200902,

Решение Совета сельского поселения «Ушарбай» от 13.10.2009 № 23-150 НГР: ru805033092009003,

Решение Совета сельского поселения «Ушарбай» от 23.12.2009 № 25-164 НГР: ru805033092010001)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения «Ушарбай»

(наименование статьи 1 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования сельского поселения «Ушарбай» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемыми органами местного самоуправления, не должны противоречить действующему федеральному законодательству, законодательству Забайкальского края и Уставу сельского поселения «Ушарбай» и правовым актам принятых на местном референдуме.

(часть 1 статьи 1 в редакции решения Совета от 13.10.2009 № 23-150)

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Сельское поселение «Ушарбай»

(наименование статьи 2 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1. Сельское поселение «Ушарбай» (далее - поселение) имеет статус сельского поселения на основании Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23 сентября 2004года № 447-ЗАО «Об установлении границ и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения Агинского Бурятского автономного округа» является сельским поселением, находится на территории муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края.

(часть 1 статьи 2 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Административным центром поселения является село Ушарбай.

3. В состав поселения входят земли населенных пунктов с. Ушарбай, ст. Бурятская, и железнодорожных разъездов 69, 67, «Перевал», а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Полное наименование: сельское поселение «Ушарбай».

Сокращенное наименование: СП «Ушарбай».

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета поселения.

(часть 3 статьи 3 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

(статья 4 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ-131), другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(абзац 2 части 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Жителями поселения являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

(абзац 3 части 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Граждане вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ по существу обращения в течение 30 дней.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять населению полную и достоверную информацию о своей деятельности. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом

5. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования через вывешивание на информационном стенде.

6. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

7. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

- непосредственно населением;

-органами местного самоуправления;

- органами территориального общественного самоуправления.

Статья 7. Структура органов местного самоуправления

1. Совет сельского поселения «Ушарбай» (далее – Совет поселения) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 (одиннадцать) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(часть 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Глава сельского поселения «Ушарбай» (далее – глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

(часть 2 статьи 7 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Администрация сельского поселения «Ушарбай» (далее – администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава поселения.

(часть 3 статьи 7 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3.1. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения «Ушарбай» (далее – контрольно-счетная комиссия поселения) образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(часть 3.1 статьи 7 введена решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

(пункт 2 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - решение Совета от 23.12.2009 № 25-164;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу - решение Совета от 25.11.2008 № 17-107

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (вступает в силу с 01.01. 2008 года)

29) расчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидии гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01.01.2008 г.);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008 г.).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Могойтуйский район»

- о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района;

- о принятии от них осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Могойтуйский район» за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета автономного округа грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(часть 2 статьи 8.1 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 8.2. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 8.2 введен решением Совета от 25.11.2008 № 17-107)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 8.2 введен решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона (далее - ФЗ-131), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

(часть 2 статьи 8.2 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами автономного округа.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы поселения.

4) правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 4 часть 3 статьи 9 введен решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, постоянными комиссиями Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Могойтуйского района, председателем Могойтуйского районного суда, избирательной комиссией муниципального образования, инициативными группами граждан.

(часть 5 статьи 9 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения администрации или при наличии заключения главы поселения администрации поселения.

(часть 7 статьи 9 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

12. Официальным опубликованием муниципального правого акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета поселения. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

13. До принятия Советом поселения нормативного правового акта, предусмотренного в первом абзаце настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

14. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации поселения в день их подписания, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

15. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.

16. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 11 настоящей статьи могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах поселения.

Статья 10. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами автономного округа, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 1 части 2 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Забайкальского края законами Забайкальского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(абзац 2 части 2 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом автономного округа.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Федеральный закон, закон автономного округа, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать:

1) вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;

2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;

3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета Забайкальского края для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;

(пункт 3 части 6 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня;

5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;

6) порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль;

7) условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.1. Закон автономного округа, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти автономного округа, также должен содержать положения, определяющие:

1) права и обязанности высшего должностного лица Губернатора Забайкальского края, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти Забайкальского края, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;

(пункт 1 части 6.1 статьи 10 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и Губернатора Забайкальского края, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти Забайкальского края, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

(пункт 2 части 6.1 статьи 10 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

7. Положения федеральных законов, законов Забайкальского края, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

(часть 7 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

8. Федеральные законы, законы автономного округа, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Забайкальского края в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Забайкальского края, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131, в случае принятия Советом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4.1 статьи 11 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(абзац 1 части 5 статьи 11 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(абзац 2 части 5 статьи 11 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(абзац 3 части 5 статьи 11 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 12. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

1. Совет поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона – ФЗ-131 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Органы местного самоуправления должны вести реестры принятых, измененных, отмененных правовых актов.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 13. Территория поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом автономного округа от 23 сентября 2004 года № 447-ЗАО «Об установлении границ, и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе».

(часть 1 статьи 13 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. В состав территории поселения входят земли с. «Ушарбай», ст. Бурятская, железнодорожные разъезды 69, 67, «Перевал», а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Схема территории поселения является Приложением к настоящему Уставу.

(часть 2 статьи 13 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 14. Состав и использование земель поселения

1. В состав земель поселения входят земельные участки, используемые и предназначенные для застройки и развития поселения.

Использование земель поселения осуществляется по целевому назначению, с учетом территориального зонирования земельных участков, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории поселения осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

ГЛАВА 3. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 15. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения «Ушарбай» - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно настоящего Устава собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

(часть 1 статьи 15 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Совета поселения.

3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

(часть 3 статьи 15 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Глава поселения избирается жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством о выборах.

Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законодательством и законом автономного округа.

6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, за исключением случаев, установленных ФЗ-131.

(абзац 1 части 6 статьи 15 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 части 6 статьи 15 в редакции решения Совета от 13.10.2009 № 23-150)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения..

На главу поселения распространяются гарантии в соответствии с ФЗ-131.

(часть 7 статьи 15 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

8. Глава сельского поселения представляет Совету сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.

(часть 8 статьи 15 введена решением Совета от 13.10.2009 № 23-150)

9. На главу поселения распространяются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 9 статьи 15 введена решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 16. Срок полномочий главы поселения

1. Срок полномочий главы поселения пять лет.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

(часть 3 статьи 16 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 17. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 67.1 настоящего Устава;

(пункт 2.1 части 2 статьи 17 введен решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 67 настоящего Устава;

(пункт 3 части 2 статьи 17 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

(пункт 10 части 2 статьи 17 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

11) Отменен - решение Совета от 20.03.2009 № 19-128;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13 части 2 статьи 17 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 18. Полномочия главы поселения

Глава поселения:

1) представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) осуществляет от имени поселения в соответствии с правовыми актами Совета поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

3) представляет на утверждение Совета поселения проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

4) организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета поселения;

7) представляет Совету поселения ежегодный отчет о положении дел в поселении;

7.1) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

(пункт 7.1 статьи 18 введен решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

8) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

9) организует прием граждан работниками администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

10) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

11) отменяет правовые акты главы поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

13.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 13.1 статьи 18 введен решением Совета от 13.10.2009 № 23-150)

14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета поселения.

Статья 19. Исполнение полномочий главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы поселения, осуществляет специалист администрации сельского поселения.

(часть 1 статьи 19 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет главный специалист администрации поселения.

(часть 2 статьи 19 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 20. Консультативные и совещательные органы при главе поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 21. Правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законами, законами Забайкальского края, данным Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения.

(часть 1 статьи 21 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Правовые акты главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы поселения могут быть отменены по собственной инициативе и в судебном порядке, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

(часть 4 статьи 21 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

ГЛАВА 4. СОВЕТ ПОСЕЛЕНИЯ «УШАРБАЙ»

(наименование главы 4 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 22. Совет поселения

1. Совет поселения - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

(часть 1 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Совет поселения состоит из 11 депутатов избираемых на основе равного всеобщего и прямого избирательного права по многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края сроком на пять лет.

(часть 2 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Совет поселения правомочен при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

(часть 3 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Совет поселения обладает правами юридического лица.

(часть 4 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

(часть 5 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

6. Порядок и организация работы Совета поселения регулируются регламентом, утверждаемым Советом.

(часть 6 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

7. Совет поселения подотчетен и подконтролен населению.

(часть 7 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

8. Полное наименование представительного органа сельского поселения: Совет сельского поселения «Ушарбай», сокращенное наименование: Совет СП «Ушарбай».

Место нахождения Совета поселения: Российская Федерация, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Могойтуйский район, с. Ушарбай, ул. Дугарова, 27.

(часть 8 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 ФЗ-131;

(пункт 1 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 13.10.2009 № 23-150)

2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета поселения принимается большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов Совета поселения, не ранее, чем через год с начала осуществления Советом поселения своих полномочий;

(пункт 2 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 6 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 статьи 23 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 24. Компетенция Совета поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

(абзац 1 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 1 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

(пункт 2 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 3 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

(пункт 4 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

(пункт 5 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

(пункт 7 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(пункт 8 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значении.

(пункт 9 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

10. принятие решения об удаления главы поселения в отставку;

(пункт 10 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. В компетенции Совета поселения находятся:

1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2) принятие решений по организации своей деятельности;

3) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета поселения федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

(пункт 3 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Совет поселения не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации поселения

(часть 3 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(часть 4 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 25. Организация работы Совета поселения

1. Организационной формой работы Совета поселения является сессия.

(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Совет поселения созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета, избираемым Советом из своего состава.

3. В случае если этого требуют не менее 10 % избирателей поселения или не менее 50 процентов избранных депутатов Совета поселения, а также по требованию главы поселения председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

(часть 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Сессия Совета поселения правомочна при участии в ней не менее 50 процентов от избранного числа депутатов Совета.

(часть 4 статьи 25 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Совет поселения вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета поселения, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

(часть 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

6. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава.

Статья 26. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения

(статья 26 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 27. Контрольная деятельность Совета поселения

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

(часть 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет поселения вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации поселения.

(часть 3 статьи 27 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Совет поселения, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

(часть 4 статьи 27 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 28. Правовые акты Совета поселения

1. Совет поселения по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

(часть 1 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Решения Совета поселения принимаются открытым или тайным голосованием.

(часть 2 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета поселения.

(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Решение Совета поселения нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

(абзац 1 части 4 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Глава поселения имеет право отклонить решение Совета поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(абзац 2 части 4 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

(часть 5 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

6. Решения Совета поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 1 части 6 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета поселения, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

(часть 7 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 29. Депутат Совета поселения

1. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета поселения нового созыва.

(часть 1 статьи 29 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать 1 депутат от установленной численности Совета поселения.

(абзац 2 часть 2 статьи 29 введен решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2.1. Депутаты Совета поселения могут объединятся в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяется Регламентом Совета поселения и Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения.

(часть 2.1 статьи 29 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Депутат обязан принимать участие в работе Совета поселения, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета поселения, в состав которых он избран.

(часть 3 статьи 29 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

(часть 5 статьи 29 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

6. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета поселения. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

(часть 6 статьи 29 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 части 7 статьи 29 в редакции решения Совета от 13.10.2009 № 23-150)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 8 статьи 29 введена решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 9 статьи 29 введена решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(часть 10 статьи 29 введена решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, предусмотренных ФЗ-131.

(пункт 10 статьи 30 в редакции решения Совета от 13.10.2009 № 23-150)

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения «Ушарбай» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

(часть 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации поселения является глава поселения.

3. Администрация поселения подотчетна Совету.

(часть 3 статьи 31 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.

(часть 4 статьи 31 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Полное наименование администрации поселения: администрация сельского поселения «Ушарбай», сокращенное наименование: администрация СП «Ушарбай».

Место нахождения администрации поселения: Российская Федерация, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Могойтуйский район, с. Ушарбай, ул. Дугарова, 27.

(часть 5 статьи 31 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 32. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(часть 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 33. Компетенция администрации поселения

1. Администрация поселения:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселения бюджет поселения, исполняет его;

(пункт 1 части 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета поселения;

7) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

8) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

(пункт 9 части 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, других муниципальных образований.

(часть 2 статьи 33 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 34. Расходы на содержание администрации поселения

Смета расходов на содержание администрации поселения определяется главой поселения и включается в бюджет поселения отдельной строкой.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия поселения

(наименование статьи 35 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии поселения, Положение о которой утверждается Советом.

(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Контрольно-счетная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(часть 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Контрольно-счетная комиссия поселения формируется Советом поселения из своего состава в количестве 3 человек.

(абзац 1 части 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Председатель контрольно-счетной комиссии поселения назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии поселения, утверждаемым Советом.

(абзац 2 части 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией поселения подлежат обнародованию.

(часть 4 статьи 35 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(часть 5 статьи 35 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 36. Избирательная комиссия поселения

(статья 36 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

(абзац 1 части 3 статьи 37 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке.

3) по инициативе Совета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 части 3 статья 37 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета поселения и главы поселения.

(абзац 3 части 4 статья 37 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

(абзац 5 части 4 статьи 37 в редакции решением Совета от 13.10.2009 № 23-150)

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии и изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Агинского Бурятского автономного округа.

Статья 38. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета поселения, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов в Совет поселения, Главы поселения принимается Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днями голосования на выборах депутатов Совета поселения и Главы поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета поселения или Главы поселения.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и праздничный нерабочий день, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с праздничным нерабочим днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за праздничным нерабочим днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с праздничным нерабочим днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Если Совет поселения не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи или Совет поселения отсутствует, то выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательная комиссия муниципального образования или судом не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

(часть 5 статья 38 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

6. Если избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Ушарбай» не назначит в установленный срок выборы либо если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Совет поселения, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия сельского поселения «Ушарбай» должны назначить выборы поселении.

(часть 6 статья 38 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

(часть 7 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

8. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения

1. Основанием для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Забайкальского края, настоящего Устава.

(абзац 1 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

Возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета поселения, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ-131.

(абзац 3 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва главы поселения должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы поселения.

3. Депутат, глава поселения не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

(часть 5 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 6 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 7 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 40. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных ФЗ-131, в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения.

(часть 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке установленном Федеральным законом ФЗ-131 и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ-131.

(часть 2 статья 40 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве, которое не может превышать 3 % от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом поселения, главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

(часть 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 42. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 1 части 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета, назначается Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

(абзац 2 части 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Совет в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям Совета поселения о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

(абзац 1 части 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет поселения определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

(абзац 2 части 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с ФЗ-131, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 7 статьи 42 в редакции решения Совета от 13.10.2009 № 23-150)

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 43. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории поселения, а также на части территории поселения, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе Совета, главы поселения, инициативных групп граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением Совета поселения.

(часть 3 статьи 43 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. При осуществлении территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения, избрания делегатов и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 44. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, главой поселения, Советом поселения могут проводиться публичные слушания.

(часть 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) Проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2) проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования поселения.

По инициативе главы поселения, Совета поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

(абзац 2 части 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

(часть 3 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом поселения и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, - другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.

(часть 4 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения, главы поселения - по вопросам местного значения;

(пункт 1 части 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2) Органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

(абзац 1 части 3 статьи 45 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов);

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом,

5. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

- за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(абзац 3 части 7 статьи 45 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

Статья 46. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней.

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 47. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее-ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению жителей соответствующей территорий.

(часть 3 статьи 47 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией поселения в порядке, установленном Советом поселения.

(абзац 1 части 4 статьи 47 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 48. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 49. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 50. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией поселения, с использованием средств бюджета поселения;

- вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 51. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 3 статья 52 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 53. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с уставом сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

(часть 1 статьи 53 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом автономного округа.

(часть 2 статьи 53 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в автономном округе.

(часть 3 статьи 53 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 54. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(часть 1 статьи 54 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.

(часть 3 статьи 52 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Статья 54.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

(статья 54.1 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1. Компенсация один раз в два года на санаторно-курортное лечение в оздоровительных учреждениях, в порядке и размерах, устанавливаемых решением Совета поселения.

Статья 55. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

- осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 57. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 ФЗ-131;

(пункт 2 части 1 статьи 57 в редакции решения Совета от 13.10.2009 № 23-150)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

(пункт 3 части 1 статьи 57 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 57 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (вступает в силу с 01.01.2008г.).

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация поселения от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета.

2. Администрация поселения вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

(часть 2 статьи 58 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

3. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Муниципальные предприятия, учреждения ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют отчет о своей деятельности Главе поселения.

Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 4 части 4 статьи 58 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 статья 52 введена решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и ФЗ-131, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

(абзац 1 части 2 статьи 60 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Могойтуйский район».

3. Утверждение бюджета и контроль за его исполнением осуществляется Советом поселения.

4. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 ФЗ-131, и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 части 4 статьи 60 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абзац 7 части 4 статьи 60 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

- штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- средства самообложения граждан;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Совета поселения.

(абзац 11 части 4 статьи 60 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 60.1 Муниципальные заимствования.

(статья 60.1 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом поселения «Ушарбай».

Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составлению проекта бюджета поселения предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития поселения.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой поселения на утверждение Совету поселения не позднее 15 ноября текущего года.

(абзац 2 части 2 статьи 61 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

допустимый дефицит бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета поселения и отчет о его исполнении должны выносится на публичные слушания.

Статья 62. Исполнение бюджета поселения

1. Администрация поселения осуществляет казначейское исполнение бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

(часть 1 статьи 62 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

3. Руководитель финансового органа местной администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 3 статьи 62 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

4. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 63. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом поселения.

(часть 1 статьи 63 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Администрация поселения не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету поселения отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

(часть 2 статьи 63 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением

(статья 65 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Жители поселения вправе отозвать депутата Совета поселения, главу поселения за ненадлежащее выполнение и невыполнение своих обязанностей, совершение действий недостойных звания должностного лица.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(статья 66 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность главы поселения перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

(абзац 1 части 1 статьи 67 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

1) Издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу поселения  и правовым актом, принятым на местном референдуме, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пункт 1 части 1 статьи 67 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2) Совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 части 1 статьи 67 в редакции решения Совета от 25.11.2008 № 17-107)

2. Глава поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 67.1. Удаление главы поселения в отставку

(статья 67.1 введена решением Совета от 23.12.2009 № 25-164)

1. Совет поселения в соответствии с ФЗ-131 вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ-131;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных ФЗ-131, иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ-131, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совет поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Ответственность Совета поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу поселения и правовым актом, принятым на местном референдуме, Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, то Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета.

(абзац 1 части 1 статьи 68 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совета поселения «Ушарбай» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края о роспуске Совета.

(абзац 2 части 1 статьи 68 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

(часть 2 статьи 68 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(часть 3 статьи 68 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 70. Принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом поселения.

(абзац 1 части 1 статьи 70 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений, дополнений в Устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

(абзац 2 части 1 статьи 70 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом поселения.

(абзац 3 части 1 статьи 70 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Устав поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

(часть 2 статьи 70 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу, после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 3 статьи 70 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Статья 71. Инициатива об изменении устава поселения

(статья 71 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить глава поселения, депутаты Совета поселения, постоянные комиссии Совета поселения, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Могойтуйского района, председатель Могойтуйского районного суда, избирательная комиссия муниципального образования, инициативная группа граждан, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

Статья 73. Приоритет Устава поселения в системе муниципальных правовых актов

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета поселения, постановления и распоряжения Главы поселения принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом, правовыми актами, принятыми на местном референдуме. В случае противоречия между положениями настоящего Устава, правовым актам, принятым на местном референдуме и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава, положения правовых актов принятых на местном референдуме.

(часть 1 статьи 73 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

2. Решения Совета поселения, правовые акты главы поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 2 статьи 73 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 25-164)

Глава сельского поселения «Ушарбай»

Б.Ю. Юндунов