Основная информация
Дата опубликования: | 07 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU435373042005001 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Гостовская сельская Дума Шабалинского района Кировской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ
ГОСТОВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ДУМЫ
ОТ 07 .12.2005 № 3/25
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
п. Гостовский
2005 год
(в редакции решений Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113, от 23.12.2014 № 20/91, от 02.09.2015 № 25/116, от 14.12.2016 № 36/175, от 20.03.2017 № 39/185, от 14.05.2018 № 6/44, от 13.10.2018 № 10/61, от 19.07.2019 № 16/90, от 21.02.2020 № 23/117, от 15.12.2020 № 31/158)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
(статья в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 2. Наименование сельского поселения
Сельское поселение (далее - поселение) имеет наименование:
полное: муниципальное образование Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области
сокращенное: Гостовское сельское поселение
Использование полного и сокращенного наименования сельского поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.
(статья в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 3. Территория и состав территории Гостовского сельского поселения
1. Территория поселения определена границами, установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
(часть в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. Территорию поселения общей площадью 1178 кв.км. образуют территории Гостовского сельского округа с входящими в его состав населенными пунктами: деревня Большая Крутенка, деревня Вороны, деревня Гостовская, поселок Гостовский, деревня Жирново, деревня Зотовцы, деревня Какшинское, деревня Коврижные, деревня Кожино, село Колосово, деревня Красная Поляна, поселок Крутенский, поселок Легпром, деревня Малые Первуши, ж.д. разъезд Метил, село Николаевское, деревня Новожилы, деревня Новые Антропы, деревня Панихины, деревня Перегорящево, деревня Пестовка, деревня Петровское, деревня Поляки, село Прокопьевское, деревня Старые Антропы, поселок Супротивный, деревня Тойлиха, деревня Цветы, деревня Шабалиха, поселок Шохорда, деревня Юмаки, деревня Юрьевцы.
(часть в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
4. Изменение границ преобразование и упразднение поселения осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
5. Административным центром поселения является поселок Гостовский.
Статья 4. Население Гостовского сельского поселения
Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(статья в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования
(название в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Поселение вправе иметь герб (другие официальные символы). Описание и порядок официального использования официальных символов поселения устанавливается Положением, утверждаемым решением сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
(статья в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОСТОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление Гостовского сельского поселения
Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Гостовского сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
1)Устав сельского поселения (Устав поселения), правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы;
3) правовые акты главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(часть в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в поселении не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории поселения.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в сборнике нормативно- правовых актов, определяемой решением Гостовской сельской Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой поселения в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.
(часть 3 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91, от 14.05.2018 № 6/44)
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы, главой поселения, главой администрации поселения, районным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
(часть введена решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 8. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) пункт 4 утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 21.02.2020 № 23/117;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 13.12.2018 № 10/61)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 17 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.12.2016 № 36/175)
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) пункт 20 утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 21.02.2020 № 23/117;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(пункт 21 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 22 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116, от 13.12.2018 № 10/61, от 19.07.2019 № 16/90, от 21.02.2020 № 23/117)
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) пункт 25 утратил силу - решением Гостовской сельской Думы от 15.12.2020 № 31/158;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».
(пункт 39 введен решением Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116)
2. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определенный срок, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 18 и 21 части 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(статья 8 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 8.1 введена решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) – пункт утратил силу – решение Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(пункт 13 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.12.2016 № 36/175)
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт 14 введен решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 14 введен решением Гостовской сельской Думы от 13.12.2018 № 10/61)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ”Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключение из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Гостовского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Гостовская сельская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Решение о назначении местного референдума принимается сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в сельскую Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) сельская Дума и глава администрации поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 11 Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Муниципальные выборы назначаются Гостовской сельской Думой, в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселения или судом.
3. Абзац первый исключен решением Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185.
При проведении выборов депутатов Гостовской сельской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 12 Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Гостовского сельского поселения, преобразования Гостовского сельского поселения
(название в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
4. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Гостовской сельской Думы.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Гостовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 8 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113, от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Гостовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. ТОС осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
3.ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Гостовской сельской Думой.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
8. Органы ТОС:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Гостовской сельской Думой.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
1. Главой Гостовского сельского поселения или Гостовской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Гостовского сельского поселения или Гостовской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Гостовской сельской Думой, принимает Гостовская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения - глава Гостовского сельского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пункт 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения;
(пункт 2.1 введен решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
3) – пункт утратил силу – решение Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44;
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(пункт 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.12.2016 № 36/175)
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается положением о публичных слушаниях, принимаемым Гостовской сельской Думой.
(часть 3 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
(часть 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть 5 введена решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы, главы поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Гостовской сельской Думы, главы Гостовского сельского поселения, назначается соответственно Гостовской сельской Думой или главой Гостовского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Гостовской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Гостовской сельской Думы.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 6 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 17. Конференция граждан
1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) Гостовской сельской Думы;
2) главы Гостовского сельского поселения;
3) администрации Гостовского сельского поселения.
(пункт 3 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами ТОС.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Гостовской сельской Думы.
5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Гостовской сельской Думы или главы Гостовского сельского поселения по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
(пункт 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
3. Опрос граждан назначается Гостовской сельской Думой в соответствии с Положением о порядке проведения опроса граждан в поселении.
4. Решение Гостовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его подписания. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Гостовской сельской Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения
(название в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления Гостовского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:
1) представительный орган сельского поселения, имеющий наименование полное: Гостовская сельская Дума Шабалинского района Кировской области; сокращенное: Гостовская сельская Дума (далее - сельская Дума).
2) глава сельского поселения, имеющий наименование полное: Глава муниципального образования Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области; сокращенное: Глава Гостовского сельского поселения (далее - глава поселения).
3) администрация сельского поселения, имеющая наименование полное: администрация муниципального образования Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области; сокращенное: администрация Гостовского сельского поселения (далее - администрация поселения).
Использование полного и сокращенного наименования органов местного самоуправления в актах и документах имеет равную юридическую силу;
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Органы местного самоуправления поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Имущественные обязательства органов местного самоуправления поселения, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом области.
Статья 21. Гостовская сельская Дума
1. Гостовская сельская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения. Гостовская сельская Дума избирается сроком на 5 лет.
2. Гостовская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения.
(часть 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
3. Порядок проведения выборов в Гостовскую сельскую Думу определяется федеральным и областным законодательством.
4. Сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
5. Депутатом Гостовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
6. Порядок деятельности Гостовской сельской Думы устанавливается Регламентом Гостовской сельской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Гостовской сельской Думы.
Первое заседание Гостовской сельской Думы нового созыва проводится по инициативе главы поселения не позднее, чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания в правомочном составе. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы поселения, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии поселения.
(абзац второй в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Заседание сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов поселения
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
7. Гостовская сельская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Гостовской сельской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Учредителем сельской Думы является муниципальное образование Гостовской сельское поселение Шабалинского района Кировской области.
(часть 7 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
8. Организацию деятельности сельской Думы осуществляет председатель сельской Думы.
(часть 8 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
9.Гостовская сельская Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же рабочие группы с привлечением специалистов.
10. Для обеспечения своей деятельности Гостовская сельская Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
Статья 22. Компетенция Гостовской сельской Думы
1. В исключительной компетенции сельской Думы находятся:
1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(пункт 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;
(пункт 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
(пункт 6 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113, от 23.12.2014 № 20/91)
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
(пункт введен решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
11) утверждение правил благоустройства территории поселения.
(пункт 11 введен решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
2. К компетенции сельской Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;
(пункт 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов поселения;
8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации поселения;
9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
10) образование контрольно- счетного органа поселения – контрольно – счетной комиссии;
(пункт 10 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
(пункт 12 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
13) – пункт утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
(пункт 14 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
15) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)
16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 18 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
19) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
(пункт 19 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
3. Сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.
(часть введена решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Гостовской сельской Думой правовых актов
1. Сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации ее деятельности. Решения сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Гостовской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный главой поселения, вновь рассматривается на заседании сельской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Гостовской сельской Думы, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
(часть 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
3. Решения Гостовской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии с настоящим Уставом.
4. Проекты правовых актов Гостовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Гостовской сельской Думы только главой администрации Гостовского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
5. Правовые акты Гостовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Гостовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 24. Депутат Гостовской сельской Думы
1. Полномочия депутата Гостовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Гостовской сельской Думы нового созыва.
2. Депутаты Гостовской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Гостовской сельской Думы устанавливаются Регламентом Гостовской сельской Думы.
4. Статус депутатов Гостовской сельской Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Гостовской сельской Думы, в соответствии с областным законодательством.
Статья 25. Председатель сельской Думы и заместитель председателя сельской Думы
1. Председатель сельской Думы, заместитель председателя сельской Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава сельской Думы простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом сельской Думы. Решение об освобождении председателя сельской Думы, заместителя председателя сельской Думы от должности принимается в соответствии с Регламентом сельской Думы.
2. Полномочия председателя сельской Думы, заместителя председателя сельской Думы устанавливаются Регламентом сельской Думы.
(статья 25 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Гостовской сельской Думы
1. Полномочия сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельской Думы также прекращаются в случае:
1) принятия сельской Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельской Думы);
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом ”Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также в случае упразднения поселения.
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);
5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Досрочное прекращение полномочий Гостовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Гостовской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Гостовской сельской Думы, досрочные выборы в Гостовскую сельскую Думу проводятся в сроки установленные федеральным законом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Гостовской сельской Думы
1. Полномочия депутата сельской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
10) досрочного прекращения полномочий Гостовской сельской Думы ;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Решение Гостовской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Гостовской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья. 28 Глава Гостовского сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава поселения избирается сроком на 5 лет сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается сельской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается сельской Думой, половина – главой Шабалинского района Кировской области.
Одно и тоже лицо не может занимать должность главы поселения более двух сроков подряд.
3. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом сельской Думы.
Сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Кандидатом на должность главы поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
5. Глава поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.
6. При вступлении в должность глава поселения приносит присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Гостовского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кировской области и Уставом Гостовского сельского поселения».
7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
9. Социальные гарантии главы поселения определяются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением сельской Думы, в соответствии с федеральными и областными законами.
Главе поселения, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления своих полномочий на постоянной основе, устанавливается дополнительная гарантия в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такая гарантия не применяется в случае прекращения полномочий главы поселения по основаниям, предусмотренным частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(статья 28 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
Статья 29. Полномочия главы Гостовского сельского поселения
1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой;
3) издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и правовые акты в форме постановлений администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также правовые акты в форме распоряжений администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;
(пункт 3 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
4) пункт исключен решением Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185;
5) пункт исключен решением Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы.
9) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другими федеральными законами.
(пункт 9 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Глава поселения представляет сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Гостовской сельского поселения
1. Полномочия главы Гостовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(часть введена решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
(пункт 11 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 12 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт 13 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения сельской Думы о прекращении его полномочий. Сельская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения, избираемого сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания сельской Думы в правомочном составе.
(часть 3 введена решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
4. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кировской области об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения сельской Думы об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельская Дума не вправе принимать решение об избрании главы поселения, избираемого сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть 4 введена решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
Статья 31. Исполнение обязанностей главы поселения.
1. В случае временного отсутствия главы поселения (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения на основании соответствующего правового акта главы поселения.
2. В случае невозможности издания главой поселения правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения, назначенный решением сельской Думы.
(статья 31 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
Статья 32. Администрация Гостовского сельского поселения
1. Администрация Гостовского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. Структура администрации поселения утверждается Гостовской сельской Думой, по представлению главы администрации Гостовского сельского поселения.
3. Администрацией Гостовского сельского поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации Гостовского сельского поселения. Полномочия главы администрации Гостовского сельского поселения исполняет глава Гостовского сельского поселения.
4. Администрация Гостовского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
Учредителем администрации поселения является муниципальное образование Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области.
(часть 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
5. К компетенции администрации поселения относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;
3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт 3 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном Гостовской сельской Думой;
5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
6) пункт 6 утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 21.02.2020 № 23/117;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 7 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 13.12.2018 № 10/61)
8) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) пункт 20 утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 21.02.2020 № 23/117;
21) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(пункт 21 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
22) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 22 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116, от 13.12.2018 № 10/61, от 19.07.2019 № 16/90, от 21.02.2020 № 23/117)
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) пункт 25 утратил силу - решением Гостовской сельской Думы от 15.12.2020 № 31/158;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 11,18 и 21части 1 статьи 8 настоящего Устава;
30) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
31) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения;
(пункт 31 в редакции Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116)
32) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику (межэтнических) конфликтов;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданием условий для деятельности народных дружин;
34) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;
35) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(пункт 35 введен решением Гостовской сельской Думы от 13.12.2018 № 10/61)
(часть 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
6. В качестве совещательных органов при администрации поселения могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации поселения.
Статья 33. Глава администрации Гостовского сельского поселения
1. Главой администрации поселения является глава поселения.
2. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения;
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 34. Полномочия главы администрации Гостовского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;
2) действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Гостовской сельской Думы структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью сельской Думы и депутатов);
6) – пункт утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91;
7) вносит в Гостовскую сельскую Думу на утверждение проект бюджета поселения и отчет о его исполнении; проект стратегии социально - экономического развития поселения;
(пункт 7 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
9) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
11) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.
2. В сфере взаимодействия с Гостовской сельской Думой глава администрации Гостовского сельского поселения:
1) вносит на рассмотрение в Гостовскую сельскую Думу проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение Гостовской сельской Думы проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Гостовской сельской Думы;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Гостовской сельской Думы;
5) представляет на утверждение Гостовской сельской Думы проект стратеги социально – экономического развития поселения;
(пункт 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
3. Глава администрации Гостовского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации Гостовского сельского поселения несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения.
5. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации сельского поселения, назначаемый в соответствии со статьей 31 Устава.
(часть 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
Статья 35. Избирательная комиссия Гостовского сельского поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Избирательная комиссия поселения не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Гостовской сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельской Думы. Полномочия избирательной сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Кировской области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельского поселения является день вступления в силу закона Кировской области о преобразовании сельского поселения.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
5. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
6. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Гостовской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую на территории поселения.
(часть 6 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления поселения вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Гостовского сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств- участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Гостовского сельского поселения, утверждаемым Гостовской сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. – утратила силу решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113.
ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований сельская Дума может принять решение об участии поселения в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.
Статья 39. Участие Гостовского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Для совместного решения вопросов местного значения сельская Дума может принять решение об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются Гостовской сельской Думой по инициативе главы администрации Гостовского сельского поселения или Гостовской сельской Думы.
3. Порядок участия поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением Гостовской сельской Думы.
4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40 Муниципальное имущество сельского поселения
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.
В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.
(статья 40 в редакции Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116)
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Гостовского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Гостовской сельской Думой.
4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть введена решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 42. Приватизация муниципального имущества Гостовского сельского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Гостовской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Гостовского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Гостовской сельской Думой.
3. Гостовская сельская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации поселения.
4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.
5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Гостовского сельского поселения выступает администрация Гостовского сельского поселения. Глава администрации Гостовского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Гостовская сельская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Местный бюджет сельского поселения
1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
2. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поседения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(часть 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.12.2016 № 36/175)
(статья 44 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 45. Доходы и расходы бюджета
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(статья 45 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(статья 47 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 48. Самообложение граждан сельского поселения
1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
(часть 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
Статья 49 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного бюджета компенсаций предоставляются субвенции.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Гостовской сельской Думой соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Гостовской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Гостовского сельского поселения.
Статья 50. Муниципальные заимствования
Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Гостовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гостовского сельского поселения перед государством
1. Сельская Дума может быть распущена законом области в случае:
1) если соответствующим судом установлено, что сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, а сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Глава Гостовского сельского поселения или глава администрации Гостовского сельского поселения могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу Гостовского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 53 Ответственность органов местного самоуправления Гостовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гостовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 54 Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Гостовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гостовского сельского поселения
1.Гостовская сельская Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу Гостовского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Гостовской сельской Думы;
2) исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
3) исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета поселения и отчета о его исполнении;
4) реализацией стратегии социально - экономического развития поселения;
(пункт 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Гостовская сельской Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения, и должностные лица местного самоуправления поселения.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55 Принятие Устава Гостовского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Гостовского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Гостовской сельской Думы проекта нового Устава Гостовского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от главы Гостовского сельского поселения, депутатов Гостовской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Гостовской сельской Думы, главы администрации Гостовского сельского поселения, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном сельской Думой.
2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. По проекту Устава Гостовского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Гостовской сельской Думы о принятии Устава гостовского сельского поселения и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Гостовской сельской Думы.
5. Устав Гостовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 56. Вступление в силу Устава Гостовского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Гостовского сельского поселения
1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 3, 8, 20 - 34, 40, вступают в силу после официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Статьи 15 и 55 настоящего Устава вступают в силу со дня опубликования Устава.
Статья 57. Прекращение действия Устава Гостовского сельского поселения
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.
Глава поселения
Б.Г. Парфенов
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ
ГОСТОВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ДУМЫ
ОТ 07 .12.2005 № 3/25
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
п. Гостовский
2005 год
(в редакции решений Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113, от 23.12.2014 № 20/91, от 02.09.2015 № 25/116, от 14.12.2016 № 36/175, от 20.03.2017 № 39/185, от 14.05.2018 № 6/44, от 13.10.2018 № 10/61, от 19.07.2019 № 16/90, от 21.02.2020 № 23/117, от 15.12.2020 № 31/158)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
(статья в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 2. Наименование сельского поселения
Сельское поселение (далее - поселение) имеет наименование:
полное: муниципальное образование Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области
сокращенное: Гостовское сельское поселение
Использование полного и сокращенного наименования сельского поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.
(статья в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 3. Территория и состав территории Гостовского сельского поселения
1. Территория поселения определена границами, установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
(часть в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. Территорию поселения общей площадью 1178 кв.км. образуют территории Гостовского сельского округа с входящими в его состав населенными пунктами: деревня Большая Крутенка, деревня Вороны, деревня Гостовская, поселок Гостовский, деревня Жирново, деревня Зотовцы, деревня Какшинское, деревня Коврижные, деревня Кожино, село Колосово, деревня Красная Поляна, поселок Крутенский, поселок Легпром, деревня Малые Первуши, ж.д. разъезд Метил, село Николаевское, деревня Новожилы, деревня Новые Антропы, деревня Панихины, деревня Перегорящево, деревня Пестовка, деревня Петровское, деревня Поляки, село Прокопьевское, деревня Старые Антропы, поселок Супротивный, деревня Тойлиха, деревня Цветы, деревня Шабалиха, поселок Шохорда, деревня Юмаки, деревня Юрьевцы.
(часть в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
4. Изменение границ преобразование и упразднение поселения осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
5. Административным центром поселения является поселок Гостовский.
Статья 4. Население Гостовского сельского поселения
Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(статья в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования
(название в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Поселение вправе иметь герб (другие официальные символы). Описание и порядок официального использования официальных символов поселения устанавливается Положением, утверждаемым решением сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
(статья в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОСТОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление Гостовского сельского поселения
Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Гостовского сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
1)Устав сельского поселения (Устав поселения), правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы;
3) правовые акты главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(часть в редакции Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в поселении не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории поселения.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в сборнике нормативно- правовых актов, определяемой решением Гостовской сельской Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой поселения в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.
(часть 3 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91, от 14.05.2018 № 6/44)
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы, главой поселения, главой администрации поселения, районным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
(часть введена решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 8. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) пункт 4 утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 21.02.2020 № 23/117;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 13.12.2018 № 10/61)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 17 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.12.2016 № 36/175)
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) пункт 20 утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 21.02.2020 № 23/117;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(пункт 21 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 22 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116, от 13.12.2018 № 10/61, от 19.07.2019 № 16/90, от 21.02.2020 № 23/117)
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) пункт 25 утратил силу - решением Гостовской сельской Думы от 15.12.2020 № 31/158;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».
(пункт 39 введен решением Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116)
2. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определенный срок, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 18 и 21 части 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(статья 8 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 8.1 введена решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) – пункт утратил силу – решение Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(пункт 13 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.12.2016 № 36/175)
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт 14 введен решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 14 введен решением Гостовской сельской Думы от 13.12.2018 № 10/61)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ”Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключение из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Гостовского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Гостовская сельская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Решение о назначении местного референдума принимается сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в сельскую Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) сельская Дума и глава администрации поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 11 Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Муниципальные выборы назначаются Гостовской сельской Думой, в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселения или судом.
3. Абзац первый исключен решением Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185.
При проведении выборов депутатов Гостовской сельской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 12 Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Гостовского сельского поселения, преобразования Гостовского сельского поселения
(название в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
4. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Гостовской сельской Думы.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Гостовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 8 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113, от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Гостовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. ТОС осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
3.ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Гостовской сельской Думой.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
8. Органы ТОС:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Гостовской сельской Думой.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
1. Главой Гостовского сельского поселения или Гостовской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Гостовского сельского поселения или Гостовской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Гостовской сельской Думой, принимает Гостовская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения - глава Гостовского сельского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пункт 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения;
(пункт 2.1 введен решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
3) – пункт утратил силу – решение Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44;
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(пункт 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.12.2016 № 36/175)
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается положением о публичных слушаниях, принимаемым Гостовской сельской Думой.
(часть 3 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
(часть 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть 5 введена решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы, главы поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Гостовской сельской Думы, главы Гостовского сельского поселения, назначается соответственно Гостовской сельской Думой или главой Гостовского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Гостовской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Гостовской сельской Думы.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 6 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 17. Конференция граждан
1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) Гостовской сельской Думы;
2) главы Гостовского сельского поселения;
3) администрации Гостовского сельского поселения.
(пункт 3 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами ТОС.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Гостовской сельской Думы.
5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Гостовской сельской Думы или главы Гостовского сельского поселения по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
(пункт 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
3. Опрос граждан назначается Гостовской сельской Думой в соответствии с Положением о порядке проведения опроса граждан в поселении.
4. Решение Гостовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его подписания. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Гостовской сельской Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения
(название в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления Гостовского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:
1) представительный орган сельского поселения, имеющий наименование полное: Гостовская сельская Дума Шабалинского района Кировской области; сокращенное: Гостовская сельская Дума (далее - сельская Дума).
2) глава сельского поселения, имеющий наименование полное: Глава муниципального образования Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области; сокращенное: Глава Гостовского сельского поселения (далее - глава поселения).
3) администрация сельского поселения, имеющая наименование полное: администрация муниципального образования Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области; сокращенное: администрация Гостовского сельского поселения (далее - администрация поселения).
Использование полного и сокращенного наименования органов местного самоуправления в актах и документах имеет равную юридическую силу;
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Органы местного самоуправления поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Имущественные обязательства органов местного самоуправления поселения, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом области.
Статья 21. Гостовская сельская Дума
1. Гостовская сельская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения. Гостовская сельская Дума избирается сроком на 5 лет.
2. Гостовская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения.
(часть 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
3. Порядок проведения выборов в Гостовскую сельскую Думу определяется федеральным и областным законодательством.
4. Сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
5. Депутатом Гостовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
6. Порядок деятельности Гостовской сельской Думы устанавливается Регламентом Гостовской сельской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Гостовской сельской Думы.
Первое заседание Гостовской сельской Думы нового созыва проводится по инициативе главы поселения не позднее, чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания в правомочном составе. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы поселения, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии поселения.
(абзац второй в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Заседание сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов поселения
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
7. Гостовская сельская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Гостовской сельской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Учредителем сельской Думы является муниципальное образование Гостовской сельское поселение Шабалинского района Кировской области.
(часть 7 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
8. Организацию деятельности сельской Думы осуществляет председатель сельской Думы.
(часть 8 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
9.Гостовская сельская Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же рабочие группы с привлечением специалистов.
10. Для обеспечения своей деятельности Гостовская сельская Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
Статья 22. Компетенция Гостовской сельской Думы
1. В исключительной компетенции сельской Думы находятся:
1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(пункт 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;
(пункт 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
(пункт 6 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113, от 23.12.2014 № 20/91)
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
(пункт введен решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
11) утверждение правил благоустройства территории поселения.
(пункт 11 введен решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
2. К компетенции сельской Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;
(пункт 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов поселения;
8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации поселения;
9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
10) образование контрольно- счетного органа поселения – контрольно – счетной комиссии;
(пункт 10 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
(пункт 12 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
13) – пункт утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
(пункт 14 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
15) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)
16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 18 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
19) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
(пункт 19 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
3. Сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.
(часть введена решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Гостовской сельской Думой правовых актов
1. Сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации ее деятельности. Решения сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Гостовской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный главой поселения, вновь рассматривается на заседании сельской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Гостовской сельской Думы, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
(часть 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
3. Решения Гостовской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии с настоящим Уставом.
4. Проекты правовых актов Гостовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Гостовской сельской Думы только главой администрации Гостовского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
5. Правовые акты Гостовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Гостовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 24. Депутат Гостовской сельской Думы
1. Полномочия депутата Гостовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Гостовской сельской Думы нового созыва.
2. Депутаты Гостовской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Гостовской сельской Думы устанавливаются Регламентом Гостовской сельской Думы.
4. Статус депутатов Гостовской сельской Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Гостовской сельской Думы, в соответствии с областным законодательством.
Статья 25. Председатель сельской Думы и заместитель председателя сельской Думы
1. Председатель сельской Думы, заместитель председателя сельской Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава сельской Думы простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом сельской Думы. Решение об освобождении председателя сельской Думы, заместителя председателя сельской Думы от должности принимается в соответствии с Регламентом сельской Думы.
2. Полномочия председателя сельской Думы, заместителя председателя сельской Думы устанавливаются Регламентом сельской Думы.
(статья 25 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Гостовской сельской Думы
1. Полномочия сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельской Думы также прекращаются в случае:
1) принятия сельской Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельской Думы);
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом ”Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также в случае упразднения поселения.
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);
5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Досрочное прекращение полномочий Гостовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Гостовской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Гостовской сельской Думы, досрочные выборы в Гостовскую сельскую Думу проводятся в сроки установленные федеральным законом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Гостовской сельской Думы
1. Полномочия депутата сельской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
10) досрочного прекращения полномочий Гостовской сельской Думы ;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Решение Гостовской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Гостовской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья. 28 Глава Гостовского сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава поселения избирается сроком на 5 лет сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается сельской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается сельской Думой, половина – главой Шабалинского района Кировской области.
Одно и тоже лицо не может занимать должность главы поселения более двух сроков подряд.
3. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом сельской Думы.
Сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Кандидатом на должность главы поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
5. Глава поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.
6. При вступлении в должность глава поселения приносит присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Гостовского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кировской области и Уставом Гостовского сельского поселения».
7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
9. Социальные гарантии главы поселения определяются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением сельской Думы, в соответствии с федеральными и областными законами.
Главе поселения, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления своих полномочий на постоянной основе, устанавливается дополнительная гарантия в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такая гарантия не применяется в случае прекращения полномочий главы поселения по основаниям, предусмотренным частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(статья 28 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
Статья 29. Полномочия главы Гостовского сельского поселения
1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой;
3) издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и правовые акты в форме постановлений администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также правовые акты в форме распоряжений администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;
(пункт 3 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
4) пункт исключен решением Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185;
5) пункт исключен решением Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы.
9) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другими федеральными законами.
(пункт 9 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Глава поселения представляет сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Гостовской сельского поселения
1. Полномочия главы Гостовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(часть введена решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
(пункт 11 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 12 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт 13 введен решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения сельской Думы о прекращении его полномочий. Сельская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения, избираемого сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания сельской Думы в правомочном составе.
(часть 3 введена решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
4. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кировской области об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения сельской Думы об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельская Дума не вправе принимать решение об избрании главы поселения, избираемого сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть 4 введена решением Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
Статья 31. Исполнение обязанностей главы поселения.
1. В случае временного отсутствия главы поселения (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения на основании соответствующего правового акта главы поселения.
2. В случае невозможности издания главой поселения правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения, назначенный решением сельской Думы.
(статья 31 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
Статья 32. Администрация Гостовского сельского поселения
1. Администрация Гостовского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. Структура администрации поселения утверждается Гостовской сельской Думой, по представлению главы администрации Гостовского сельского поселения.
3. Администрацией Гостовского сельского поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации Гостовского сельского поселения. Полномочия главы администрации Гостовского сельского поселения исполняет глава Гостовского сельского поселения.
4. Администрация Гостовского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
Учредителем администрации поселения является муниципальное образование Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области.
(часть 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
5. К компетенции администрации поселения относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;
3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт 3 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном Гостовской сельской Думой;
5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
6) пункт 6 утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 21.02.2020 № 23/117;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 7 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 13.12.2018 № 10/61)
8) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) пункт 20 утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 21.02.2020 № 23/117;
21) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(пункт 21 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
22) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 22 в редакции решений Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116, от 13.12.2018 № 10/61, от 19.07.2019 № 16/90, от 21.02.2020 № 23/117)
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) пункт 25 утратил силу - решением Гостовской сельской Думы от 15.12.2020 № 31/158;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 11,18 и 21части 1 статьи 8 настоящего Устава;
30) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
31) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения;
(пункт 31 в редакции Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116)
32) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику (межэтнических) конфликтов;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданием условий для деятельности народных дружин;
34) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;
35) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(пункт 35 введен решением Гостовской сельской Думы от 13.12.2018 № 10/61)
(часть 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
6. В качестве совещательных органов при администрации поселения могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации поселения.
Статья 33. Глава администрации Гостовского сельского поселения
1. Главой администрации поселения является глава поселения.
2. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения;
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 34. Полномочия главы администрации Гостовского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;
2) действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Гостовской сельской Думы структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью сельской Думы и депутатов);
6) – пункт утратил силу решением Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91;
7) вносит в Гостовскую сельскую Думу на утверждение проект бюджета поселения и отчет о его исполнении; проект стратегии социально - экономического развития поселения;
(пункт 7 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
9) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
11) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.
2. В сфере взаимодействия с Гостовской сельской Думой глава администрации Гостовского сельского поселения:
1) вносит на рассмотрение в Гостовскую сельскую Думу проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение Гостовской сельской Думы проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Гостовской сельской Думы;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Гостовской сельской Думы;
5) представляет на утверждение Гостовской сельской Думы проект стратеги социально – экономического развития поселения;
(пункт 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
3. Глава администрации Гостовского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации Гостовского сельского поселения несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения.
5. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации сельского поселения, назначаемый в соответствии со статьей 31 Устава.
(часть 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 20.03.2017 № 39/185)
Статья 35. Избирательная комиссия Гостовского сельского поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Избирательная комиссия поселения не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Гостовской сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельской Думы. Полномочия избирательной сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Кировской области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельского поселения является день вступления в силу закона Кировской области о преобразовании сельского поселения.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
5. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
6. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Гостовской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую на территории поселения.
(часть 6 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления поселения вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Гостовского сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств- участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Гостовского сельского поселения, утверждаемым Гостовской сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. – утратила силу решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113.
ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований сельская Дума может принять решение об участии поселения в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.
Статья 39. Участие Гостовского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Для совместного решения вопросов местного значения сельская Дума может принять решение об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются Гостовской сельской Думой по инициативе главы администрации Гостовского сельского поселения или Гостовской сельской Думы.
3. Порядок участия поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением Гостовской сельской Думы.
4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40 Муниципальное имущество сельского поселения
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.
В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.
(статья 40 в редакции Гостовской сельской Думы от 02.09.2015 № 25/116)
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Гостовского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Гостовской сельской Думой.
4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть введена решением Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 42. Приватизация муниципального имущества Гостовского сельского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Гостовской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Гостовского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Гостовской сельской Думой.
3. Гостовская сельская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации поселения.
4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.
5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Гостовского сельского поселения выступает администрация Гостовского сельского поселения. Глава администрации Гостовского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Гостовская сельская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Местный бюджет сельского поселения
1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
2. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поседения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(часть 5 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.12.2016 № 36/175)
(статья 44 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 45. Доходы и расходы бюджета
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(статья 45 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(статья 47 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
Статья 48. Самообложение граждан сельского поселения
1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
(часть 2 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
Статья 49 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного бюджета компенсаций предоставляются субвенции.
(часть 1 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 23.12.2014 № 20/91)
2. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Гостовской сельской Думой соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Гостовской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Гостовского сельского поселения.
Статья 50. Муниципальные заимствования
Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
(статья в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Гостовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гостовского сельского поселения перед государством
1. Сельская Дума может быть распущена законом области в случае:
1) если соответствующим судом установлено, что сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, а сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Глава Гостовского сельского поселения или глава администрации Гостовского сельского поселения могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу Гостовского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(пункт в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
Статья 53 Ответственность органов местного самоуправления Гостовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гостовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 54 Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Гостовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гостовского сельского поселения
1.Гостовская сельская Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу Гостовского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Гостовской сельской Думы;
2) исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
3) исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета поселения и отчета о его исполнении;
4) реализацией стратегии социально - экономического развития поселения;
(пункт 4 в редакции решения Гостовской сельской Думы от 14.05.2018 № 6/44)
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Гостовская сельской Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения, и должностные лица местного самоуправления поселения.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55 Принятие Устава Гостовского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Гостовского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Гостовской сельской Думы проекта нового Устава Гостовского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от главы Гостовского сельского поселения, депутатов Гостовской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Гостовской сельской Думы, главы администрации Гостовского сельского поселения, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном сельской Думой.
2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
3. По проекту Устава Гостовского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Гостовской сельской Думы о принятии Устава гостовского сельского поселения и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Гостовской сельской Думы.
5. Устав Гостовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 56. Вступление в силу Устава Гостовского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Гостовского сельского поселения
1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
(часть в редакции решения Гостовской сельской Думы от 22.10.2010 № 23/113)
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 3, 8, 20 - 34, 40, вступают в силу после официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Статьи 15 и 55 настоящего Устава вступают в силу со дня опубликования Устава.
Статья 57. Прекращение действия Устава Гостовского сельского поселения
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.
Глава поселения
Б.Г. Парфенов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава мо № 2 от 19.12.2005, акт об обнародовании № б/н от 07.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: