УСТАВ Муниципального образования "Поселок Сангар" Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия)



Принят Решением

3 сессией Поселкового

Совета депутатов

МО «Поселок Сангар»

Кобяйского улуса РС (Я)

№ 1 от 7 декабря 2005 г.

(утратил силу ru145231132008001 )

УСТАВ

Муниципального образования

«Поселок Сангар»

Кобяйского улуса

Республики Саха (Якутия)

Сангар 2005

Содержание

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городское поселение - муниципальное образование 4

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования «Поселок Сангар» 4

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования «Поселок Сангар» 4

Статья 4. Границы муниципального образования «Поселок Сангар» и порядок их изменения 4

Статья 5. Преобразование муниципального образования «Поселок Сангар» 4

Статья 6. Население муниципального образования «Поселок Сангар» 5

Статья 7. Символика муниципального образования «Поселок Сангар» и порядок ее официального использования 5

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК САНГАР» 5

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования «Поселок Сангар» 5

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 6

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» отдельных государственных полномочий 6

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК САНГАР» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 7

Статья 12. Местный референдум 7

Статья 13. Муниципальные выборы 8

Статья 14. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления 8

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразования муниципального образования «Поселок Сангар» 8

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 9

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 9

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 9

Статья 19. Публичные слушания 10

Статья 20. Собрание граждан 10

Статья 21. Конференция граждан 10

Статья 22. Опрос граждан 11

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 11

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК САНГАР» 11

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» 11

Статья 25. Поселковый Совет 11

Статья 26. Структура поселкового Совета 12

Статья 27. Полномочия поселкового Совета 12

Статья 28. Формы работы поселкового Совета 13

Статья 29. Прекращение полномочий поселкового Совета 13

Статья 30. Депутат поселкового Совета 13

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета 14

Статья 32. Глава поселка 14

Статья 33. Полномочия главы поселка 14

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселка 15

Статья 35. Поселковая администрация 15

Статья 36. Полномочия поселковой администрации 15

Статья 37. Полномочия главы поселка по управлению поселковой администрацией 16

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» с органами местного самоуправления муниципального района 16

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования «Поселок Сангар» 16

Статья 40. Муниципальная служба 17

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 17

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 17

Статья 42. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Поселок Сангар» 17

Статья 43. Принятие Устава муниципального образования «Поселок Сангар», внесение в него изменений и дополнений 17

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме 18

Статья 45. Правовые акты поселкового Совета 18

Статья 46. Вступление в силу правовых актов поселкового Совета 18

Статья 47. Правовые акты главы поселка 18

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов 18

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов 19

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов 19

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов 19

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов 19

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 19

Статья 53. Муниципальное имущество 19

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 20

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 20

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 20

Статья 57. Участие муниципального образования «Поселок Сангар» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 20

Статья 58. Местный бюджет 21

Статья 59. Доходы бюджета 21

Статья 60. Расходы бюджета 21

Статья 61. Местные налоги и сборы 22

Статья 62. Средства самообложения граждан 22

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 22

Статья 64. Муниципальный заказ 22

Статья 65. Муниципальные заимствования 22

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК САНГАР» 22

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Поселок Сангар» 22

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 22

Статья 68. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением 22

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» перед государством 23

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» перед физическими и юридическими лицами 23

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 23

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 23

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Поселок Сангар» 23

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городское поселение - муниципальное образование

1. Городское поселение - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Поселок Сангар» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) наделено статусом городского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

3. Административный центр городского поселения - поселок Сангар Кобяйского улуса

4. Адрес Администрации муниципального образования «Поселок Сангар»: РФ РС (Я) Кобяйский улус п. Сангар, ул. Ленина, д. 55

5. Адрес Поселкового Совета депутатов муниципального образования «Поселок Сангар»: РФ РС (Я) Кобяйский улус п. Сангар, ул. Ленина, д. 55

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования «Поселок Сангар»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Поселок Сангар» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования «Поселок Сангар»

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Сангар» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Сангар».

3. Территорию муниципального образования «Поселок Сангар» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территории муниципального образования «Поселок Сангар» входят следующие населенные пункты:

- п. Сангар

- с. Авиапорт

- с. Смородичный

5. Территория муниципального образования «Поселок Сангар» входит в состав территории муниципального района «Кобяйский улус»

Статья 4. Границы муниципального образования «Поселок Сангар» и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального образования «Поселок Сангар» установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

2. Границы муниципального образования «Поселок Сангар» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ муниципального образования «Поселок Сангар», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Изменение границ муниципального образования «Поселок Сангар», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование муниципального образования «Поселок Сангар»

1. Под преобразованием муниципального образования «Поселок Сангар» следует понимать его разделение или объединение с другими поселениями.

2. Инициатива преобразования муниципального образования «Поселок Сангар» может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования «Поселок Сангар» с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население муниципального образования «Поселок Сангар»

Население муниципального образования «Поселок Сангар» составляют граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Поселок Сангар».

Статья 7. Символика муниципального образования «Поселок Сангар» и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование «Поселок Сангар» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые поселковым Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК САНГАР»

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования «Поселок Сангар»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Поселок Сангар» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Поселок Сангар»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Поселок Сангар»;

4) организация в границах муниципального образования «Поселок Сангар» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования «Поселок Сангар», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «Поселок Сангар» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Поселок Сангар»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Поселок Сангар»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Поселок Сангар»;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Поселок Сангар» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Поселок Сангар» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования «Поселок Сангар»;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Поселок Сангар» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Поселок Сангар» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования «Поселок Сангар»;

17) формирование архивных фондов муниципального образования «Поселок Сангар»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Поселок Сангар», использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Поселок Сангар»;

20) планирование застройки территории муниципального образования «Поселок Сангар», территориальное зонирование земель, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования «Поселок Сангар», изъятие земельных участков в границах муниципального образования «Поселок Сангар» для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Поселок Сангар»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Поселок Сангар» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Поселок Сангар»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Поселок Сангар»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Поселок Сангар».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования «Поселок Сангар» принимается поселковым Советом по предложению главы поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств, за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования «Поселок Сангар» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Поселок Сангар»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразования муниципального образования «Поселок Сангар»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Сангар», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Поселок Сангар», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению поселкового Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Поселок Сангар» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Поселок Сангар» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется поселковой администрацией.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар», возлагаются на главу поселка и поселковую администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава поселка и поселковая администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных муниципальному образованию «Поселок Сангар» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Поселковый Совет, глава поселка имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК САНГАР» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Поселок Сангар», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Поселок Сангар», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования «Поселок Сангар» для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования «Поселок Сангар», запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар» и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Поселок Сангар».

3. Решение о проведении местного референдума принимается поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования «Поселок Сангар», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и главы поселка, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой поселка, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы поселка.

5. Поселковый Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Поселок Сангар», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Поселок Сангар». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар».

8. Органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Поселок Сангар» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования «Поселок Сангар»;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразования муниципального образования «Поселок Сангар»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразовании муниципального образования «Поселок Сангар», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразования муниципального образования «Поселок Сангар».

2. Изменение границ муниципального образования «Поселок Сангар», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения поселкового Совета и поселковых Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ муниципального образования «Поселок Сангар», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым Советом и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразования муниципального образования «Поселок Сангар» назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразования муниципального образования «Поселок Сангар» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразование муниципального образования «Поселок Сангар» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Поселок Сангар».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразования муниципального образования «Поселок Сангар» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования «Поселок Сангар», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 0,5 процента от числа жителей муниципального образования «Поселок Сангар», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Поселок Сангар» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного, жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования «Поселок Сангар».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым поселковым Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселковой администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с поселковой администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в поселковый Совет и поселковую администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Поселок Сангар» поселковым Советом, главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы поселка главой поселка

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования «Поселок Сангар», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Поселок Сангар».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым поселковым Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежит обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Поселок Сангар» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы поселка, назначается соответственно, поселковым Советом или главой поселка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования «Поселок Сангар», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Поселок Сангар», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы поселка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом муниципального образования.

6. Жители муниципального образования «Поселок Сангар» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК САНГАР»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» составляют:

- поселковый Совет - представительный орган муниципального образования «Поселок Сангар»;

- глава поселка - высшее должностное лицо муниципального образования «Поселок Сангар»;

- поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Поселок Сангар»;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Поселковый Совет

1. Пре6дставительный орган муниципального образования «Поселок Сангар» обладает правами юридического лица.

2. Поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования «Поселок Сангар» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 (четыре) года .

3. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета. Решения до принятия Регламента поселкового Совета принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

4. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

5. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура поселкового Совета

1. В структуру поселкового Совета входят:

а) Председатель поселкового Совета;

б) Заместитель Председателя поселкового Совета

в) Президиум поселкового Совета;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии.

2. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель поселкового Совета на непостоянной основе.

3. Председатель поселкового Совета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

- созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания поселкового Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

- организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность поселкового Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом поселкового Совета.

4. Президиум поселкового Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий поселкового Совета.

5. В состав президиума поселкового Совета входят председатель поселкового Совета, председатели постоянных комиссий поселкового Совета. Порядок работы президиума поселкового Совета устанавливается регламентом поселкового Совета.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом поселкового Совета.

Статья 27. Полномочия поселкового Совета

1. В компетенции поселкового Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования «Поселок Сангар» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы поселка;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования «Поселок Сангар» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата и главы поселка, а также решений о выборах в поселковый Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Поселок Сангар» в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «Поселок Сангар»;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «Поселок Сангар»;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования «Поселок Сангар»;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования «Поселок Сангар» работам.

2. Поселковый Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

1. Поселковый Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы поселкового Совета

1. Основными формами работы поселкового Совета являются очередные и внеочередные сессии поселкового Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции поселкового Совета, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами поселкового Совета.

2. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией поселкового Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем поселкового Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем поселкового Совета по предложению Главы улуса (района), либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Сессия поселкового Совета заседания проводится открыто. Поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

2. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета;

5) преобразования муниципального образования «Поселок Сангар».

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 30. Депутат поселкового Совета

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории муниципального образования «Поселок Сангар» и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями поселкового Совета, принятым поселковым Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом муниципального образования «Поселок Сангар», возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Поселок Сангар». Глава, поселка наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Поселок Сангар» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Полномочия главы поселка начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка.

4. Глава поселка является главой поселковой администрации.

5. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

6. Глава поселка не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы поселка при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава поселка в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

9. В случае отсутствия главы поселка или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы поселка за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции главы поселка.

Статья 33. Полномочия главы поселка

1. Глава поселка обладает следующими полномочиями:

1). представляет муниципальное образование «Поселок Сангар» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования «Поселок Сангар», подписывает договора и соглашения;

3) присутствует на заседаниях представительного органа;

4) вправе вносить вопросы для включения в повестку заседания поселкового Совета;

5) вносит проекты решений поселкового Совета;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между поселковым Советом и поселковой администрацией;

10) руководит деятельностью поселковой администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру поселковой администрации и вносит его на рассмотрение поселкового Совета;

12) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

13) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

14) представляет на рассмотрение поселкового Совета бюджет муниципального образования «Поселок Сангар» и отчет об его исполнении 2 раза в год;

15) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Сангар»;

16) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования «Поселок Сангар»;

17) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» с органами местного самоуправления муниципального района «Кобяйский улус»;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава поселка осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции поселкового Совета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселка

Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

19) подачи личного заявления об отставке;

20) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

21) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

22) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

23) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

24) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

25) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

26) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, главы поселка;

27) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

28) иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 35. Поселковая администрация

1. Поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Поселковой администрацией руководит глава поселка на принципах единоначалия.

3. Поселковая администрация является юридическим лицом.

4. Поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета, постановлениями главы поселка, настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации.

5. Поселковая администрация формируется главой наслега поселка в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия поселковой администрации

1. Поселковая администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования «Поселок Сангар»;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Сангар»;

3) исполняет принятый поселковым Советом бюджет муниципального образования «Поселок Сангар»;

4) исполняет принятые поселковым Советом планы социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Сангар»;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования «Поселок Сангар», включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования «Поселок Сангар»;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции поселкового Совета.

Статья 37. Полномочия главы поселка по управлению поселковой администрацией

1. Глава поселка по управлению поселковой администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует поселковую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы поселка по согласованию с поселковым Советом;

29) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений поселковой администрации;

5) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих поселковой администрации;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

7) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы поселка и руководителями структурных подразделений поселковой администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Поселок Сангар» в суде, а также органах государственной власти и управления;

9) подписывает договоры и соглашения;

10) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» и отчет об его исполнении;

11) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования «Поселок Сангар»;

12) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Сангар», отчеты об их исполнении;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования «Поселок Сангар» федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Поселок Сангар», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Сангар»;

15) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16) выступает гарантом экологической безопасности муниципального образования «Поселок Сангар», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании «Поселок Сангар» и ликвидации их последствий;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

18) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования «Поселок Сангар».

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» с органами местного самоуправления муниципального района «Кобяйский улус»

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» и органов местного самоуправления муниципального района «Кобяйский улус» строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Кобяйский улус» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» в бюджет муниципального района «Кобяйский улус».

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования «Поселок Сангар»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов поселкового Совета местного самоуправления, Главы поселка, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Поселок Сангар», преобразования муниципального образования «Поселок Сангар» на избирательную комиссию муниципального образования «Поселок Сангар».

2. Полномочия избирательной комиссии и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, Законами республики Саха (Якутия) и иными нормативно-правовыми актами поселкового Совета муниципального образования «Поселок Сангар».

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Поселок Сангар» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым поселковым Советом, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Поселок Сангар»

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Поселок Сангар» образуют:

- Устав муниципального образования «Поселок Сангар»;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения поселкового Совета;

- постановления и распоряжения главы поселка;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования «Поселок Сангар».

3. Устав муниципального образования «Поселок Сангар» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования «Поселок Сангар» не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования «Поселок Сангар» обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

Статья 43. Принятие Устава муниципального образования «Поселок Сангар», внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета проекта нового Устава муниципального образования «Поселок Сангар», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Сангар» может исходить от главы поселка или от депутатов поселкового Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального образования «Поселок Сангар», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования «Поселок Сангар» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Сангар», в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение поселкового Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

5. Устав муниципального образования «Поселок Сангар», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования «Поселок Сангар», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Поселок Сангар», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 45. Правовые акты поселкового Совета

1. Поселковый Совет принимает правовые акты - решения и постановления.

Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов поселкового Совета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании поселкового Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями поселкового Совета.

3. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий поселкового Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы поселка, о принятии Устава муниципального образования «Поселок Сангар» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов поселкового Совета.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы поселковой администрации или при наличии заключения главы поселковой администрации.

Статья 46. Вступление в силу правовых актов поселкового Совета

1. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течение семи дней и обнародованию.

2. Нормативные правовые акты поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародования).

3. Правовой акт поселкового Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено поселковым Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Правовые акты главы поселка

1. Глава поселка по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2. Постановления главы поселка принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы поселка.

3. Распоряжения главы поселка принимаются по вопросам организации деятельности поселковой администрации.

4. Правовые акты главы поселка вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Правовые акты главы поселка могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты главы поселка, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования «Поселок Сангар» организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Поселок Сангар».

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами поселкового Совета, главой поселка, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в течение 20 дней или обнародованы в порядке установленном нормативным правовым актом поселкового Совета. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «Поселок Сангар», а также имущественные права муниципального образования «Поселок Сангар».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования «Поселок Сангар» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Поселок Сангар»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в муниципального образования «Поселок Сангар»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования «Поселок Сангар»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования «Поселок Сангар» массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Поселок Сангар» в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Поселок Сангар».

4. В собственности муниципального образования «Поселок Сангар» находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Поселковый Совет принимает решение о создании органа поселковой администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования «Поселок Сангар», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает поселковая администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования «Поселок Сангар» выступает поселковая администрация. Глава поселковой администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Поселок Сангар» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие муниципального образования «Поселок Сангар» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального образования «Поселок Сангар» в хозяйственном обществе принимается поселковой администрацией.

3. Решение об участии муниципального образования «Поселок Сангар» в межмуниципальных, хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются поселковым Советом по инициативе главы поселка или поселкового Совета.

4. Порядок участия муниципального образования «Поселок Сангар» в межмуниципальных, хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом поселкового Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования «Поселок Сангар» выступает поселковая администрация.

Статья 58. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Поселок Сангар» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» осуществляет поселковая администрация. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением поселковой администрации на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Бюджет муниципального образования «Поселок Сангар» утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета местного самоуправления. В качестве составной части бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования «Поселок Сангар», не являющихся поселениями.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Поселок Сангар», утверждаемым поселковым Советом.

5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые поселковым Советом.

Статья 60. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поселковая администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Поселок Сангар» в порядке, установленном решением поселкового Совета.

2. Решением поселкового Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования «Поселок Сангар» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Поселок Сангар», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным поселковым Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Поселок Сангар» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ муниципального образования «Поселок Сангар».

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Поселок Сангар»

1. На территории муниципального образования «Поселок Сангар» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Поселок Сангар», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением

1. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением муниципального образования «Поселок Сангар» наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования «Поселок Сангар» вправе отозвать депутатов, главу поселка в соответствии с федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Поселок Сангар» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового Совета.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Поселок Сангар»

1. Устав муниципального образования «Поселок Сангар» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования «Поселок Сангар» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2006 года.