УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Приложение 1

1

Совет депутатов Батецкого сельского поселения

УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Утвержден решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 07.12.2009 № 21-СД

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Батецкого сельского поселения

1. Батецкое сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 31.03.2009 № 498-ОЗ «О преобразовании Батецкого сельского поселения и Городенского сельского поселения, входящих в состав территории Батецкого муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы».

2. Административным центром Батецкого сельского поселения является посёлок Батецкий.

Статья 2. Границы территории Батецкого сельского поселения

1. Границы территории Батецкого сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 № 372-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Батецкого муниципального района, наделении их статусом  сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

2. Территория Батецкого сельского поселения входит в состав территории Батецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Батецкого сельского поселения и порядок их использования

1. Батецкое сельское поселение использует герб Новгородской области в порядке установленном областным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения Батецкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Батецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Батецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Батецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батецкого сельского поселения;

4) организация в границах Батецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Батецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Батецкого сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Батецкого сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батецкого сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Батецкого сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Батецкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Батецкого сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Батецкого сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Батецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батецкого сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Батецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Батецкого сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Батецкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Батецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Батецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Батецкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Батецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Батецкого сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Батецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Батецкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батецкого сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Батецкого сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Батецкого сельского поселения в бюджет Батецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Батецкого сельского поселения принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения по предложению Главы Батецкого сельского поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Батецкого сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Батецкого сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Батецкого сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Батецкого сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Батецкого сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Батецкого сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Батецкого сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Батецкого сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Батецкого сельского поседения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, возлагаются на:

- Главу Батецкого сельского поселения;

- Администрацию Батецкого сельского поселения;

- Совет депутатов Батецкого сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Батецкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Батецкого сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Батецкого сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Батецкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Батецкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Батецкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Батецкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Батецкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Батецкого сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Администрации Батецкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Батецкого сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Батецкого сельского поселения и Главой Администрации Батецкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Администрации Батецкого сельского поселения.

Совет депутатов Батецкого сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Батецкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Батецкого сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Батецкого сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Батецкого сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям областного закона.

5. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и который выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает в день окончания кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

6. Если Совет депутатов Батецкого сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Батецкого сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

7. Совет депутатов Батецкого сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Батецкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Батецкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Батецкого сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Батецкого сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Батецкого сельского поселения, достигшие на день голосования возраста 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Батецкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Батецкого сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Батецкого сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Батецкого сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. При проведении муниципальных выборов в Батецкого сельском поселении используется мажоритарная избирательная система.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Батецкий край» или приложении к газете «Батецкий край»-«Официальный вестник».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Батецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Батецкого сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Батецкого сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Батецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения проводится по инициативе населения Батецкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Батецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Батецкого сельского поселения, депутату Совета депутатов Батецкого сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы Батецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, необходимые для дачи объяснений по поводу оснований их отзыва, назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Батецкого сельского поселения. Глава Батецкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения, в отношении которых выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляются Советом депутатов Батецкого сельского поселения в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи ими объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва, не позднее, чем за три дня до их проведения. Голосование по отзыву Главы Батецкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

Голосование по отзыву Главы Батецкого сельского поселения проводится на всей территории Батецкого сельского поселения. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава Батецкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Батецкого сельском поселении.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Батецкого сельского поселения, преобразовании Батецкого сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения проводится на всей территории Батецкого сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Батецкого сельского поселения или части Батецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Батецкого сельского поселения, преобразование Батецкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Батецкого сельского поселения или части Батецкого сельского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Батецкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения по предложению населения, проживающего Батецкого данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Батецком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Батецкого сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Батецкого сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Батецкого сельского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

7. Исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление; вопросы, которые в обязательном порядке устанавливаются в уставе территориального общественного самоуправления, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения устанавливаться не могут.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Батецкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Батецкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главы Батецкого сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Батецкого сельского поселения или по инициативе Главы Батецкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Батецкого сельского поселения или Главой Батецкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей Батецкого сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах Батецкого сельского поселения.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Батецкого сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Батецкого сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Батецкого сельского поселения принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) уведомляется Советом депутатов в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Батецкого сельского поселения вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Батецкого сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностным лицам местного Батецкого, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Батецкого сельского поселения Советом депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Главы Батецкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Батецкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения, а по инициативе Главы Батецкого сельского поселения - Главой Батецкого сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Батецкого сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Батецкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Батецкого сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Батецкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Батецкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Батецкого сельского поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 21 день (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней) до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в  газете «Батецкий край» и (или) в приложении к газете «Батецкий край»-«Официальный вестник» не позднее чем за 14 дней (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 23 дня) до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позже чем за 21 день (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней) до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в газете «Батецкий край» и (или) в приложении к газете «Батецкий край»-«Официальный вестник» (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Батецкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Батецкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Главы Батецкого сельского поселения - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Батецкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

6. В решении Совета депутатов Батецкого сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей Батецкого сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Батецкого сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения образуют:

-представительный орган Батецкого сельского поселения - Совет депутатов Батецкого сельского поселения;

-глава Батецкого сельского поселения - Глава Батецкого сельского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Батецкого сельского поселения - Администрация Батецкого сельского поселения;

-контрольный орган Батецкого сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Батецкого сельского поселения.

Статья 19. Совет депутатов Батецкого сельского поселения

1. В состав Совета депутатов Батецкого сельского поселения входит 10 (десять) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и Батецкого округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения - 5 лет.

3. Совет депутатов Батецкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Формой работы Совета депутатов Батецкого сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Батецкого сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Батецкого сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Батецкого сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Батецкого сельского поселения не обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения осуществляет Глава Батецкого сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Батецкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения, представителей общественности, населения Батецкого сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Батецкого сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

9. Совет депутатов Батецкого сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Батецкого сельского поселения.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Батецкого сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Батецкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Батецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Батецкого сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Батецкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Батецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Батецкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Батецкого сельского поселения и депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Батецкого сельского поселения и решений Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Батецкого сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Батецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Батецкого сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Батецкого сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Батецкого сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Батецкого сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Батецкого сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Батецкого сельского поселения по представлению Главы Батецкого сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Батецкого сельского поселения, являющегося Главой Администрации Батецкого сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Батецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Батецкого сельского поселения;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок принятия Советом депутатов Батецкого сельского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Батецкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батецкого сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Батецкого сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батецкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Батецкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава Батецкого сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Батецкого сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Батецкого сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Батецкого сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Батецкого сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Батецкого сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Батецкого сельского поселения, направляется Главе Батецкого сельского поселения для подписания и обнародования.

9. Глава Батецкого сельского поселения, являющийся Главой Администрации Батецкого сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Батецкого сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Батецкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Батецкого сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Батецкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Батецкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Батецкого сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Батецкого сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Батецкого сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Батецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Батецкого сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Батецкого сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Батецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Батецкого сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Батецкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Батецкого сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Батецкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Батецкого сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Батецкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Батецкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся на территории Батецкого сельского поселения;

2) депутат Совета депутатов Батецкого сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, распространять информацию, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Батецкого сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Батецкого сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Батецкого сельского поселения. Совет депутатов Батецкого сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 25. Глава Батецкого сельского поселения

1. Глава Батецкого сельского поселения является высшим должностным лицом Батецкого сельского поселения.

2. Глава Батецкого сельского поселения избирается населением Батецкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Батецкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Батецкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Батецкого сельского поселения. Порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

4. Глава Батецкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

5. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Батецкого сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Батецкого сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Батецкого сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Батецкого сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Батецкого сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Батецкого сельского поселения является одновременно Главой Администрации Батецкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

8. Глава Батецкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Батецкого сельского поселения.

9. Глава Батецкого сельского поселения, являющийся Главой Администрации Батецкого сельского поселения, представляет Совету депутатов Батецкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Батецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

Статья 26. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Батецкого сельского поселения

1. Главе Батецкого сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. Глава Батецкого сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Батецкого сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Батецкого сельского поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Батецкого сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей Батецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Батецкого сельского поселения или объединения Батецкого сельского поселения с городским округом.

1.2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Главе Батецкого сельского поселения Советом депутатов Батецкого сельского поселения, ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

1.3. В случае если Глава Батецкого сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Батецкого сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

1.4. В случае гибели (смерти) Главы Батецкого сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Батецкого сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.5. В случае причинения Главе Батецкого сельского поселения в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Батецкого сельского поселения на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

1.6. Главе Батецкого сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

Главе Батецкого сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Батецкого сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения, органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами организаций, расположенных на территории Батецкого сельского поселения;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Батецкого сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Батецкого сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Батецкого сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения

1. Глава Батецкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Батецкого сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Батецкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Батецкого сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения как Главы Администрации Батецкого сельского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Батецкого сельского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Батецкого сельского поселения с Советом депутатов Батецкого сельского поселения, с избирательной комиссией Батецкого сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Батецкого сельского поселения;

3) обеспечивает на территории Батецкого сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Батецкого сельского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Батецкого сельского поселения;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Батецкого сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Батецкого сельского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Батецкого сельского поселения, специалистов Администрации Батецкого сельского поселения;

9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения как Председателя Совета депутатов Батецкого сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов Батецкого сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Батецкого сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Батецкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Батецкого сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов Батецкого сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Батецкого сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Батецкого сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Батецкого сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Батецкого сельского поселения

1. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Батецкий край» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Батецкого сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Батецкого сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Батецкого сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Батецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Батецкого сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Батецкого сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Батецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Батецкого сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Батецкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Батецкого сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Батецкого сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Батецкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Батецкого сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Батецкого сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Батецкого сельского поселения как Главы Администрации Батецкого сельского поселения

В случае временного отсутствия Главы Батецкого сельского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации Батецкого сельского поселения.

Статья 30. Администрация Батецкого сельского поселения

1. Администрация Батецкого сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Батецкого сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Батецкого сельского поселения.

2. Главой Администрации Батецкого сельского поселения является Глава Батецкого сельского поселения. Администрацией Батецкого сельского поселения руководит Глава Администрации Батецкого сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Батецкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Батецкого сельского поселения по представлению Главы Администрации Батецкого сельского поселения. В структуру Администрации Батецкого сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы.

4. Администрация Батецкого сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. При Администрации Батецкого сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Батецкого сельского поселения подконтрольна Главе Батецкого сельского поселения и подотчетна населению.

Статья 31. Полномочия Администрации Батецкого сельского поселения

1. К полномочиям Администрации Батецкого сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Батецкого сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Батецкого сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Батецкого сельского поселения;

4) составление проекта бюджета Батецкого сельского поселения;

5) исполнение бюджета Батецкого сельского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Батецкого сельского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными правовыми актами Батецкого сельского поселения, настоящим Уставом.

2. Администрация Батецкого сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Батецкого сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Батецкого сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Батецкого сельского поселения

1. Контрольно - счетная комиссия Батецкого сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Батецкого сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Батецкого сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Батецкого сельского поселения.

2. Контрольно - счетная комиссия Батецкого сельского поселения формируется Советом депутатов Батецкого сельского поселения и состоит из трех членов.

Срок полномочий членов Контрольно - счетной комиссии Батецкого сельского поселения составляет 5 лет.

Руководителем Контрольно-счетной комиссии является ее председатель, который назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно - счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно - счетную комиссию Батецкого сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно - счетной комиссией Батецкого сельского поселения, подлежат опубликованию в газете «Батецкий край» и (или) в приложении к газете «Батецкий край»- «Официальный вестник».

6. Контрольно - счетная комиссия подконтрольна Совету депутатов Батецкого сельского поселения и подотчетна населению.

Статья 33. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения

1. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Батецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Батецкого сельского поселения составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения формируется Советом депутатов Батецкого сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

5. Председатель избирательной комиссии Батецкого сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения Избирательной комиссии Батецкого муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Батецкого сельского поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии Батецкого сельского поселения с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном вышеуказанным федеральным законом.

6. Полномочия избирательной комиссии Батецкого сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Батецкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Батецкого сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Батецкого сельского поселения входят:

- Устав Батецкого сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Батецкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Батецкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

3. Устав Батецкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Батецкого сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Батецкого сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Батецкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Батецкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батецкого сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

5. Глава Батецкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Батецкого сельского поселения и решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения, а также постановления и распоряжения Администрации Батецкого сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Глава Администрации Батецкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Батецкого сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Батецкого сельского поселения, издает постановления Администрации Батецкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Батецкого сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Батецкого сельского поселения.

Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого сельского поселения, Главой Администрации Батецкого сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Батецкого сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом не акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Батецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 настоящего Устава.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Батецкий край» и (или) в приложении к газете «Батецкий край»- «Официальный вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Батецкий край» и (или) в приложении к газете «Батецкий край»- «Официальный вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Батецкого сельского поселения в газету «Батецкий край» и (или) в приложение к газете «Батецкий край»- «Официальный вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Батецкого сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Батецкого сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Батецкого сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Батецкого сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Батецкого сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Батецкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Батецкого сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Батецкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батецкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Батецкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Батецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Батецкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Батецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Батецкого сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батецкого сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Батецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Батецкого сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В случаях возникновения у Батецкого сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения от имени Батецкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Батецкого сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Батецкого и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения, являясь учредителями муниципальных предприятий и учреждений, самостоятельно определяют цели, условия, порядок деятельности таких предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени Батецкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Батецкого сельского поселения

1. Бюджет Батецкого сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Батецкого сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Батецкого сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Батецкого сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Батецкого сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Батецкого сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Батецкого муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Батецкого сельского поселения.

6. В бюджете Батецкого сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Батецкого сельского поселения.

7. Проект бюджета Батецкого сельского поселения, решение об утверждении бюджета Батецкого сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Батецкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения обеспечивают жителям Батецкого сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Батецкого сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 42. Доходы бюджета Батецкого сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Батецкого сельского поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Батецкого сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 44 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Батецкого сельского поселения

1. Расходы бюджета Батецкого сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Батецкого сельского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Батецкого сельского поселения.

2. Совет депутатов Батецкого сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Батецкого сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Батецкого сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Батецкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения о бюджете Батецкого сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Батецкого сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Батецкого сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

5. Осуществление расходов бюджета Батецкого сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Батецкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Батецкого сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Батецкого сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Батецкого сельского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Батецкого сельского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Батецкого сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Батецкого сельского поселения принадлежит Администрации Батецкого сельского поселения.

Программа муниципальных заимствований Батецкого сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Батецкого сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Батецкого сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Батецкого сельского поселения выступает Администрация Батецкого сельского поселения. Администрация Батецкого сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Батецкого сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Батецкого сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47. Межмуниципальное сотрудничество

Батецкого сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Батецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

Статья 48. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Батецкого сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 49. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Батецкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Некоммерческие организации Батецкого сельского поселения

Совет депутатов Батецкого сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения

Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Батецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Батецкого сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Батецкого сельского поселения перед населением Батецкого сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов Батецкого сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Батецкого сельского поселения сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Батецкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Батецкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Батецкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Батецкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Батецкого сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 55. Ответственность Главы Батецкого сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Батецкого сельского поселения в случае:

1) издания Главой Батецкого сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Батецкого сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Батецкого сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Батецкого сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Батецкого сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Батецкого сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление Главы Батецкого сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Батецкого сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Батецкого  сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Батецкого сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Батецкого сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Батецкого сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Батецкого сельского поселения Советом депутатов Батецкого сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Батецкого сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Батецкого сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Батецкого об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Батецкого сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Батецкого сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Батецкого депутатов сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Батецкого сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Батецкого сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Батецкого сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Батецкого сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Батецкого сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Батецкого сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

10. Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении  в отставку Главы Батецкого сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Батецкого сельского поселения решения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Батецкого сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Батецкого сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Батецкого сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Батецкого сельского поселения, вопрос об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Батецкого сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Батецкого сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава Батецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Батецкого сельского поселения проекта нового Устава Батецкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения может исходить от Главы Батецкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Батецкого сельского поселения принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

3. Проект Устава Батецкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Батецкого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Батецкий край» и (или) в приложении к газете «Батецкий край»- «Официальный вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Батецкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Батецкого сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Устав Батецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

6. Устав Батецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Батецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Батецкого сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 59. Вступление в силу Устава Батецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения

Устав Батецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).