О принятии Устава Сортавальского муниципального района в новой редакции



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

XIX СЕССИЯ П СОЗЫВА РЕШЕНИЕ

от 07 декабря 2010 г.                                                                       № 128

О принятии Устава Сортавальского муниципального района в новой редакции

На основании п.1 ч.10 ст. 35, ч.З ст.44 Федерального чакона от 06 октября  2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 25. 68 Устава Сортавальского муниципального района, рассмотрев представленный рабочей группой проект Устава Сортавальского муниципального района в новой редакции, с учетом результатов проведенных публичных слушаний (заключение от 15 сентября 2010 г.) и принятых предложений по проекту данного Устава (протокол от 30 сентября 2010 г.), Заключения Управления Министерства юстиции РФ по Республике Карелия от 02 декабря 2010 г. № 02-24/1452. Совет Сортавальского муниципального района РЕШИЛ:

1.   Принять Устав Сортавальского муниципального района в новой редакции.

2.   Устав Сортавальского муниципального района в новой редакции направить на государственную регистрацию.

3.    Устав  Сортаватьского   муниципального  района   в   новой  редакции   после  его государственной    регистрации    опубликовать    в    районной    газете    «Ладога Сортавала», разместить на сайте администрации Сортавальского муниципального района в сети Интернет.

4.   Со дня вступления в силу Устава Сортавальского муниципального района в новой редакции признать утратившими силу:

Устав Сортавальского муниципального района, принятый Решением Совета Сортавальского муниципального района от 28 июня 2005 г.;

Решение Совета Сортавальского муниципального района от 1 августа 2006 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Сортавальского муниципального района»;

Решение Совета Сортавальского муниципального района от 11 мая 2007 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Сортавальского муниципального района»

Решение Совета Сортавальского муниципального района от 24 января 2008 г. «Об утверждении изменений и дополнении в Устав Сортавальского муниципального района»;

Решение Совета Сортавальского муниципального района от 16 апреля 2009 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Сортавальского муниципального района»;

Решение Совета Сортавальского муниципального района от 27 октября 2010 г. «О принятии Устава Сортавальского муниципального района в новой редакции».

И.о. главы Сортавальского муниципального района

Л.П. Гулевич

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Сортавальского муниципального района

              1. Официальное наименование муниципального образования – Сортавальский муниципальный район.

              2. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района законом Республики Карелия от 01.12.2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия».

              3. В состав Сортавальского муниципального района входят: Сортавальское, Вяртсильское, Хелюльское городские поселения, Кааламское, Хаапалампинское сельские поселения.

              4. Административный центр Сортавальского муниципального района - город Сортавала.

Статья 2. Территория Сортавальского муниципального района, изменение границ и преобразование Сортавальского муниципального района

              1. Территория Сортавальского муниципального района граничит (является смежной) с территориями Суоярвского муниципального района, Питкярантского муниципального района, Финляндии, Лахденпохского муниципального района, в соответствии с картографической схемой границ муниципальных районов, установленной законом Республики Карелия от 01.12.2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия».

              2. Территорию Сортавальского муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района.

              3. Изменение границ Сортавальского муниципального района, преобразование Сортавальского муниципального района осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Население Сортавальского муниципального района

              Население Сортавальского муниципального района составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сортавальского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Сортавальского муниципального района

              1. Сортавальский муниципальный район имеет официальный символ – герб Сортавальского муниципального района.

              2. Официальные символы Сортавальского муниципального района и порядок официального использования указанных символов, устанавливаются решением Совета Сортавальского муниципального района.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 5. Перечень вопросов местного значения Сортавальского муниципального района

              1. К вопросам местного значения Сортавальского муниципального района относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сортавальского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сортавальского муниципального района;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района;

              4) организация в границах Сортавальского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сортавальского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сортавальского муниципального района;

              7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сортавальского муниципального района;

              8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сортавальского муниципального района;

              9) организация охраны общественного порядка на территории Сортавальского муниципального района муниципальной милицией;

              10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Сортавальского муниципального района;

              11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сортавальского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              12) организация оказания на территории Сортавальского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

              14) утверждение схем территориального планирования Сортавальского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сортавальского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сортавальского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сортавальского муниципального района для муниципальных нужд;

              15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сортавальского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Сортавальского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

              16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

              17) содержание на территории Сортавальского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

              18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

              22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района;

              23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сортавальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сортавальского муниципального района;

              25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сортавальского муниципального района;

              26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Сортавальского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

              28) обеспечение условий для развития на территории Сортавальского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сортавальского муниципального района;

              29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

              30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

              2. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с соблюдением условий, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дополнительное использование органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им в соответствии с указанными соглашениями полномочий допускается в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Сортавальского муниципального района.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

              1. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района имеют право на:

              1) создание музеев Сортавальского муниципального района;

              2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сортавальского муниципального района;

              4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сортавальского муниципального района;

              5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Сортавальского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

              6) создание условий для развития туризма.

              2. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов бюджета Сортавальского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              3. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Сортавальского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района отдельных государственных полномочий

              1. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Наделение органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Карелия.

              3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сортавальского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

              4. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сортавальскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Сортавальского муниципального района местного самоуправления  и участия населения Сортавальского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

              1. Формами непосредственного осуществления населением Сортавальского муниципального района местного самоуправления и участия населения Сортавальского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

              1) местный референдум;

              2) муниципальные выборы;

              3) голосование по отзыву Главы Сортавальского муниципального района,

              4) голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района;

              5) правотворческая инициатива граждан;

              6) публичные слушания;

              7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

              8) опрос граждан;

              9) обращения граждан в органы местного самоуправления.

              2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением Сортавальского муниципального района местного самоуправления и участия населения Сортавальского муниципального района  в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления на территории Сортавальского муниципального района в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия.

Статья 9. Местный референдум

             

              1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения Сортавальского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сортавальского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Сортавальского муниципального района:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Совета Сортавальского муниципального района и главы администрации Сортавальского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

              3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

              4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Сортавальского муниципального района и главой администрации Сортавальского муниципального района, оформляется решением Совета Сортавальского муниципального района и постановлением главы администрации Сортавальского муниципального района.

              5. Регистрацию инициативной группы осуществляет избирательная комиссия Сортавальского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы с ходатайством о регистрации действует в качестве комиссии местного референдума (далее – комиссия референдума).

              6. Совет Сортавальского муниципального района в течение 20 дней со дня поступления от комиссии референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и принимаемому в соответствии с ним закону Республики Карелия.

              7. Если Совет Сортавальского муниципального района признает, что вопрос  местного референдума отвечает требованиям федерального закона и принимаемому в соответствии с ним закону Республики Карелия, комиссия референдума в пятнадцатидневный срок со дня принятия Советом Сортавальского муниципального района соответствующего решения  осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до окончания кампании референдума.

              8. Отказ инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации допускается только по основаниям, предусмотренным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

              9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сортавальского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

              10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

              11. Совет Сортавальского муниципального района в течение 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии референдума, оформленных в соответствии с требованиями федерального закона и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, принимает одно из следующих решений:

              а) о назначении местного референдума;

              б) об отказе в проведении местного референдума.

              12. Отказ в проведении местного референдума допускается только по основаниям, предусмотренным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

              13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сортавальского муниципального района.

              15. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              16. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сортавальского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              17. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Сортавальского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Сортавальского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Совета Сортавальского муниципального района.

              18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 10. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы Сортавальского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Муниципальные выборы назначаются Советом Сортавальского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сортавальского муниципального района или судом.

              3. Решение Совета Сортавальского муниципального района о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

              4. Решение Совета Сортавальского муниципального района о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

              5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

              6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву Главы Сортавальского муниципального района

              1. Голосование по отзыву главы Сортавальского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации».

              2. Основаниями для отзыва главы Сортавальского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              3. Глава Сортавальского муниципального района может быть отозван:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Республики Карелия, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Сортавальскому муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, размер которого превышает сто тысяч рублей, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое (два и более раз) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района, а равно для участия населения Сортавальского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

              4. Голосование по отзыву главы Сортавальского муниципального района проводится на всей территории Сортавальского муниципального района.

              5. Решение о назначении голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района принимает Совет Сортавальского муниципального района.

              6. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района может исходить от группы избирателей в количестве не менее 10 человек (далее – инициативная группа).

              7. Предложение о проведении голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания и позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

              8. Инициатива голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района оформляется протоколом собрания избирателей, зарегистрированных на территории Сортавальского муниципального района.

              9. О месте и времени проведения собрания избирателей по выдвижению инициативы отзыва главы Сортавальского муниципального района, инициаторы проведения собрания извещают главу Сортавальского муниципального района, обеспечивают  возможность главе Сортавальского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

              10. Инициативная группа в десятидневный срок со дня проведения собрания избирателей, на котором было принято решение о выдвижении инициативы отзыва главы Сортавальского муниципального района, обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Сортавальского муниципального района.

              11. В ходатайстве инициативной группы должно быть указано:

1) основания отзыва главы Сортавальского муниципального района;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.              К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района.

              12. Избирательная комиссия Сортавальского муниципального района (далее – избирательная комиссия) в десятидневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящей статьи, должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - о направлении их в Совет Сортавальского муниципального района;

2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - об отказе в регистрации инициативной группы.

              13. Совет Сортавальского муниципального района обязан проверить соответствие требованиям федерального закона, настоящего Устава выдвинутой инициативы об отзыве главы Сортавальского муниципального района в десятидневный срок со дня поступления от избирательной комиссии ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

              14. Если Совет Сортавальского муниципального района признает, что выдвинутая инициатива об отзыве главы Сортавальского муниципального района отвечает требованиям федерального закона, настоящего Устава, избирательная комиссия в десятидневный срок со дня принятия Советом Сортавальского муниципального района соответствующего решения  осуществляет регистрацию инициативной группы.

              15. Для назначения голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района инициативная группа в двадцатидневный срок со дня ее регистрации должна собрать и представить в избирательную комиссию подписи избирателей в поддержку инициативы отзыва главы Сортавальского муниципального района в количестве не менее 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Сортавальского муниципального района.

              16. Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва главы Сортавальского муниципального района, проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку данной инициативы осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

              17. Совет Сортавальского муниципального района обязан в срок не позднее чем 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

а) о назначении голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района;

б) об отказе в проведении голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района.

              18. Глава Сортавальского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  в Сортавальском муниципальном районе.

              19. Итоги голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам  изменения  границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сортавальского муниципального района, преобразовании Сортавальского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района.

              2. Голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района проводится на всей территории Сортавальского муниципального района или на части его территории.

              3. Голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района назначается Советом Сортавальского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сортавальского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сортавальского муниципального района, преобразование Сортавальского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сортавальского муниципального или его части.

              5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

              1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан утверждается решением Совета Сортавальского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.                 2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Сортавальского муниципального района, обладающих избирательным правом.

              3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сортавальского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Сортавальского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              4. Совет Сортавальского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

              5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

              6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Сортавальского муниципального района с участием жителей Сортавальского муниципального района Советом Сортавальского муниципального района, главой Сортавальского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Сортавальского муниципального района или главы Сортавальского муниципального района.

              3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Сортавальского муниципального района, назначаются Советом Сортавальского муниципального района, а по инициативе главы Сортавальского муниципального района - главой Сортавальского муниципального района.

              4. На публичные слушания выносятся:

              1) проект устава Сортавальского муниципального района, а также проект решения Совета Сортавальского муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Сортавальского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в данном уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2) проект бюджета Сортавальского муниципального района и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития Сортавальского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании Сортавальского муниципального района;

              5) иные вопросы в случаях, предусмотренных федеральными законами.

              3. Публичные слушания проводятся в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний на территории Сортавальского муниципального района, утверждаемым решением Совета Сортавальского муниципального района.

              4. Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до начала проведения слушаний с обязательным опубликованием проекта обсуждаемого документа, указанием места, даты и времени проведения публичных слушаний.                             

              5. Результаты публичных слушаний, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в  семидневный срок со дня проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

              1. Для обсуждения вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района на территории Сортавальского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Сортавальского муниципального района, главы Сортавальского муниципального района.

              3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Сортавальского муниципального района назначается Советом Сортавальского муниципального района, а по инициативе главы Сортавальского муниципального района,  - главой Сортавальского муниципального района.

              4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  настоящим Уставом, решением Совета Сортавальского муниципального района.

              5. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, которая организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения собрания граждан с оформлением подписных листов.

              6. В поддержку инициативы населения о проведении собрания граждан должно быть собрано не менее 300 подписей граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Сортавальского муниципального района.

              7. Для принятия решения о назначении собрания граждан инициативная группа направляет в Совет Сортавальского муниципального района обращение, в котором излагается вопрос местного значения, предлагаемый к обсуждению на собрании граждан,  с приложением подписных листов.

              8. Обращение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Сортавальского муниципального района, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления данного обращения в Совет Сортавальского муниципального района.

              9. По итогам рассмотрения обращения Совет Сортавальского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

              Отказ в назначении собрания граждан допускается, если:

              1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения Сортавальского муниципального района;

              2) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

              10. По итогам собрания граждан принимаются обращения, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сортавальского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              11. При обсуждении вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района,  когда предлагаемый к обсуждению вопрос затрагивает интересы более чем 500 граждан, обладающих избирательным правом, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              12. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Сортавальского муниципального района.

              13. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории Сортавальского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Сортавальского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сортавальского муниципального района, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета Сортавальского муниципального района или главы Сортавальского муниципального района - по вопросам местного значения Сортавальского муниципального района;

              2) органов государственной власти Республики Карелии -  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сортавальского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Сортавальского муниципального района.

              5. В решении Совета Сортавальского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              3) методика проведения опроса;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей Сортавальского муниципального района, участвующих в опросе.

              6. Решение Совета Сортавальского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

              1) за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района;

              2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

              2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Сортавальского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района

              1. Структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района составляют:

              1) представительный орган – Совет Сортавальского муниципального района;

              2) глава Сортавальского муниципального района;

              3) исполнительно-распорядительный орган - администрация Сортавальского муниципального района;

              4) финансовый орган Сортавальского муниципального района – финансовое управление Сортавальского муниципального района.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета Сортавальского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Сортавальского муниципального района, принявшего указанное решение.

Статья 19. Совет Сортавальского муниципального района

              1. Совет Сортавальского муниципального района состоит из глав 5 поселений (3-х городских и 2-х сельских поселений), входящих в состав Сортавальского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства - по 2 депутата от каждого поселения, и составляет 15 депутатов.

              2. Организацию деятельности Совета Сортавальского муниципального района осуществляет глава Сортавальского муниципального района, который входит в состав Совета Сортавальского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

              3. Срок полномочий Совета Сортавальского муниципального района составляет четыре года.

              4. Совет Сортавальского муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании Устава Сортавальского муниципального района.

              5.  Совет Сортавальского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

              6. Заседание Совета Сортавальского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

              7. Заседания Совета Сортавальского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

              8. Вновь избранный Совет Сортавальского муниципального района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Совета Сортавальского муниципального района в правомочном составе.

              9. Совет Сортавальского муниципального района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

              10. Порядок организации работы Совета Сортавальского муниципального района и его рабочих органов, порядок принятия ими решений и иные вопросы деятельности Совета Сортавальского муниципального района определяются Регламентом Совета Сортавальского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

              11. Рабочими органами Совета Сортавальского муниципального района являются постоянные, временные комиссии и иные органы, создаваемые решениями Совета Сортавальского муниципального района в соответствии с его Регламентом.

              12. Полномочия Совета Сортавальского муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета Сортавальского муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Статья 20. Полномочия Совета Сортавальского муниципального района

              1.              В исключительной компетенции Совета Сортавальского муниципального района находятся:

              1) принятие устава Сортавальского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение бюджета Сортавальского муниципального района и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития Сортавальского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сортавальского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Сортавальского муниципального района;

              7) определение порядка участия Сортавальского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Сортавальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района;

              10) принятие решения об удалении главы Сортавальского муниципального района в отставку;

              11) заслушивание ежегодных отчетов главы Сортавальского муниципального района, главы администрации Сортавальского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Сортавальского муниципального района и иных подведомственных главе Сортавальского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района.

              2. К полномочиям Совета Сортавальского муниципального района также относится:

              1) утверждение структуры администрации  Сортавальского муниципального района по представлению главы администрации Сортавальского муниципального района;

              2) учреждение органов администрации Сортавальского муниципального района с правами юридического лица, утверждение положений о данных органах.

              3) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сортавальского муниципального района;

              4) определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района;

              5) назначение муниципальных выборов;

              6) принятие решений о передаче и (или) принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и заключении соглашений в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              7) определение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

              8) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

              9) определение условий приватизации имущества, находящегося в собственности Сортавальского муниципального района;

              10) определение порядка передачи имущества, находящегося в собственности Сортавальского муниципального района, во временное владение, временное пользование (в аренду, безвозмездное пользование и др.);

              11) иные полномочия, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета Сортавальского муниципального района

              1. Полномочия Совета Сортавальского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Полномочия Совета Сортавальского муниципального района также прекращаются досрочно:

              1) в случае принятия Советом Сортавальского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета Сортавальского  муниципального района;

              2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Сортавальского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Сортавальского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Сортавальского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сортавальского муниципального района.

              5) в случае нарушения срока издания правового акта Совета Сортавальского муниципального района, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

              6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Досрочное прекращение полномочий Совета Сортавальского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Сортавальского муниципального района, представительные органы поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета Сортавальского муниципального района других депутатов.

Статья 22. Глава Сортавальского муниципального района

              1. Глава Сортавальского муниципального района является высшим должностным лицом Сортавальского муниципального района.

              2. Глава Сортавальского муниципального района избирается населением на муниципальных выборах.

              3. Срок полномочий главы Сортавальского муниципального района составляет четыре года.

              4. Полномочия главы Сортавальского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сортавальского муниципального района, за исключением досрочного прекращения полномочий в соответствии со статьей 24 настоящего Устава.

              5. Глава Сортавальского муниципального района входит в состав Совета Сортавальского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя на постоянной основе.

              6. Глава Сортавальского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету Сортавальского муниципального  района.

              7. Порядок обеспечения трудовой деятельности главы Сортавальского муниципального района устанавливается Положением об обеспечении деятельности главы Сортавальского муниципального  района, осуществляющего полномочия на постоянной основе, принимаемым Советом Сортавальского муниципального района в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законом Республики Карелия от 12 ноября 2007 года № 1128-ЗРК «О некоторых гарантиях обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия»

Статья 23. Полномочия главы Сортавальского муниципального района

              1. Глава Сортавальского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

              1) представляет Сортавальский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сортавальского муниципального района;

              2) представляет Совет Сортавальского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует без доверенности от имени Совета Сортавальского муниципального района.

              3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Сортавальского муниципального района;

              4) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Сортавальского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Сортавальского муниципального района;

              5) осуществляет организацию деятельности Совета Сортавальского муниципального района;

              6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Сортавальского муниципального района;

              7) вносит на рассмотрение в Совет Сортавальского муниципального района проекты нормативных правовых актов Сортавальского муниципального района;

              8) заключает контракт с главой администрации Сортавальского муниципального района;

              9) принимает участие в организации международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

              11) представляет Совету Сортавальского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района;

              12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом  Сортавальского муниципального района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Сортавальского муниципального района

              1. Полномочия Главы Сортавальского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством, в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сортавальского муниципального района;

              12) преобразования Сортавальского муниципального района,  осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

              13) увеличения численности избирателей Сортавальского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Сортавальского муниципального района.

              2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сортавальского муниципального района, а также в случаях его временного отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета Сортавальского муниципального района, временно исполняет глава администрации Сортавальского муниципального района. Полномочия председателя Совета Сортавальского муниципального района в тех же случаях временно исполняет заместитель председателя Совета Сортавальского муниципального района.

Статья 25. Глава администрации Сортавальского муниципального района

              1. Глава администрации Сортавальского муниципального района назначается на должность Советом Сортавальского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

              2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сортавальского муниципального района устанавливается Советом Сортавальского муниципального района. Опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              3. Контракт с главой администрации Сортавальского муниципального района заключается главой Сортавальского муниципального района на срок полномочий Совета Сортавальского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Сортавальского муниципального района (до дня начала работы Совета Сортавальского муниципального района нового созыва) - на четыре года.

              4. Условия контракта для главы администрации Сортавальского муниципального района утверждаются Советом Сортавальского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района.

              5. В отношении должности главы администрации Сортавальского муниципального района устанавливаются следующие требования к кандидатам на должность главы администрации Сортавальского муниципального района:

              1) наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

              2) наличие стажа государственной гражданской службы на должностях государственной гражданской службы категории «руководители» ведущей группы не менее трех лет, либо стажа государственной службы на воинских должностях и на должностях правоохранительной службы не менее трех лет, либо стажа муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы или времени замещения выборных муниципальных должностей не менее трех лет, либо стажа работы на руководящих должностях в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не менее пяти лет;

              3) наличие положительных отзывов с предыдущего места службы (работы);

              4) знания федерального законодательства и законодательства Республики Карелия применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации Сортавальского муниципального района.

              6. Контракт с главой администрации Сортавальского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Совета Сортавальского муниципального района или главы Сортавальского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) Главы Республики Карелия  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) главы администрации Сортавальского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

Статья 26. Полномочия главы администрации Сортавальского муниципального района

              1. Глава администрации Сортавальского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

              1) руководит администрацией Сортавальского муниципального района на принципах единоначалия;

              2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Сортавальского муниципального района структуру администрации Сортавальского муниципального района, формирует штат администрации Сортавальского муниципального района в пределах, предусмотренных бюджетом Сортавальского муниципального района средств на ее содержание;

              3) организует разработку и внесение в Совет Сортавальского муниципального района на утверждение проект бюджета Сортавальского муниципального района, а также отчетов о его исполнении;

              4) выносит на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сортавальского муниципального района, дает заключение на указанные нормативные правовые акты;

              5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Сортавальского муниципального района, сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сортавальского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

              6) утверждает тарифы  на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              7) является представителем нанимателя (работодателем)  для муниципальных служащих администрации Сортавальского муниципального района, руководителей органов администрации Сортавальского муниципального района с правами юридического лица, руководителя финансового управления Сортавальского муниципального района;

              8) определяет предмет, виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений, заключение с ними, изменение и прекращение трудового договора;

              9) принимает решение о формировании и размещении муниципального заказа;

              10) в пределах своих полномочий заключает от имени администрации Сортавальского муниципального района договоры;

              11) организует материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по поводу отзыва депутата, главы Сортавальского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района;

              12) обеспечивает опубликование списков избирательных участков;

              13) вносит на рассмотрение в Совет Сортавальского муниципального района проекты нормативных правовых актов Сортавальского муниципального района;

              14) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний (сессий) Совета Сортавальского муниципального района;

              15) предлагает вопросы в повестку дня заседаний (сессий) Совета Сортавальского муниципального района;

              16) представляет Совету Сортавальского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сортавальского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района.

              17) обеспечивает осуществление администрацией Сортавальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

              18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, Положением об администрации Сортавальского муниципального района.

              2. Глава администрации Сортавальского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету Сортавальского муниципального района.

              3.               Глава администрации Сортавальского муниципального района несет ответственность за деятельность администрации Сортавальского муниципального района, ее  отраслевых (функциональных) органов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Сортавальского муниципального района

              1. Полномочия главы администрации Сортавальского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законом;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования Сортавальского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Сортавальского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сортавальского муниципального района;

              3.  В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Сортавальского муниципального района, а также в случаях его временного отсутствия, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации Сортавальского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Сортавальского муниципального района, утвержденным Советом Сортавальского муниципального района.

Статья 28. Администрация Сортавальского муниципального района

              1. Администрация Сортавальского муниципального района - исполнительно - распорядительный орган Сортавальского муниципального района.

              2. Структура администрации Сортавальского муниципального района утверждается Советом Сортавальского муниципального района по представлению главы администрации Сортавальского муниципального района. В структуру администрации Сортавальского муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы администрации Сортавальского муниципального района.

              3. Администрация Сортавальского муниципального района является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и в соответствии с Положением, утверждаемым Советом Сортавальского муниципального района.

              4. Отраслевые (функциональные) органы администрации Сортавальского муниципального района могут наделяться правами юридических лиц на основании решения Совета Сортавальского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утвержденного Положения о нем.

Статья 29. Полномочия администрации Сортавальского муниципального района

              1. К полномочиям администрации Сортавальского муниципального района относится решение вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, настоящим Уставом (за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям других органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района) в том числе:

              1) обеспечение составления проекта бюджета Сортавальского муниципального района, его исполнения и составления бюджетной отчетности, формирование муниципального задания в соответствии с бюджетным законодательством, управление муниципальным долгом;             

              2) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сортавальского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сортавальского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              3)              управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Сортавальского муниципального района, в порядке, определяемом Советом Сортавальского муниципального района;

              4) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с  федеральными законами, в порядке, определяемом Советом Сортавальского муниципального района;

              5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сортавальского муниципального района;

              6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сортавальского муниципального района;

              7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сортавальского муниципального района;

              8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              9) организация предоставления в пределах полномочий органов местного самоуправления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям  и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сортавальского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              10) организация в пределах полномочий органов местного самоуправления оказания на территории Сортавальского муниципального района  первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              11) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сортавальского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Сортавальского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

              12) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              13) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сортавальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сортавальского муниципального района;

              15) обеспечение условий для развития на территории Сортавальского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сортавальского муниципального района;

              16) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

              17) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              18) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального района, предусмотренными федеральным законодательством;             

              19) формирование и размещение муниципального заказа;

              20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Сортавальского муниципального района, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сортавальского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              21) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              22) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

              2. К полномочиям администрации Сортавальского муниципального района относится  осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

             

Статья 30. Финансовое управление Сортавальского муниципального района

              1. Финансовое управление Сортавальского муниципального района (далее – финансовое управление) - финансовый орган  Сортавальского муниципального района, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района в области финансов.

              2. Финансовое управление входит в структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, является исполнительно-распорядительным органом Сортавальского муниципального района, в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами Сортавальского муниципального района.

              3. Финансовое управление обладает правами юридического лица, осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением о финансовом управлении Сортавальского муниципального района, утвержденным Советом Сортавальского муниципального района.

              4. Финансовое управление подотчетно Совету Сортавальского муниципального района и администрации Сортавальского муниципального района.

              5. Финансовое управление возглавляет руководитель, назначаемый на указанную должность главой администрации Сортавальского муниципального района по согласованию с Советом Сортавальского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              6. Руководитель финансового управления:

              1) осуществляет руководство работой финансового управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление полномочий;

              2) утверждает штатное расписание финансового управления по согласованию с главой администрации Сортавальского муниципального района;

              3) организует деятельность финансового управления;

              4) представляет Совету Сортавальского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности финансового управления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района;

              5) принимает на работу и увольняет работников финансового управления, заключает трудовые договоры с временно привлекаемыми к работе гражданами, является представителем нанимателя (работодателем)  для муниципальных служащих финансового управления;

              6) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

              7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении Сортавальского муниципального района.

Статья 31.              Полномочия финансового управления

              1. Финансовое управление осуществляет бюджетные полномочия финансового органа муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в том числе:

              1) организует работу по формированию бюджета Сортавальского муниципального района;

              2) составляет проект бюджета Сортавальского муниципального района, представляет его в администрацию Сортавальского муниципального района с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет Сортавальского муниципального района;

              3) организует исполнение бюджета Сортавальского муниципального района;

              4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

              5) составляет отчет об исполнении бюджета Сортавальского муниципального района;

              6) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Сортавальского муниципального района;

              7) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении;

              8) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также сводной бюджетной росписи;

              9) устанавливает порядок составления и ведения  прогноза кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году (кассового плана);

              10) ведет муниципальную долговую книгу, учет выданных гарантий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

              11) участвует в разработке мер по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Сортавальского муниципального района;

              12) содействует эффективной реализации комплексных планов социально-экономического развития Сортавальского муниципального района;

              13) составляет бюджетную отчетность, осуществляет аналитическую работу, готовит информацию по вопросам исполнения бюджета Сортавальского муниципального района, в  том числе, по запросам органов местного самоуправления;

              14) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления поселений, входящим в состав Сортавальского муниципального района, органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района в области бюджетных отношений;

              15) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в пределах полномочий финансового органа муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

                            2. Финансовое управление при осуществлении своих полномочий на всех стадиях бюджетного процесса взаимодействует с другими участниками бюджетного процесса, участвует в осуществлении единой бюджетной и налоговой политики в Сортавальском муниципальном районе.

Статья 32. Депутат Совета Сортавальского муниципального района

              1. Депутаты Совета Сортавальского муниципального района  избираются представительными органами поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, из своего состава.

              2. Срок полномочий депутата Совета Сортавальского муниципального района составляет четыре года.

              3. Полномочия депутата Совета Сортавальского муниципального района   начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Сортавальского муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.              

              4. Депутаты Совета Сортавальского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

             

Статья 33. Полномочия депутата Совета Сортавальского муниципального района, условия осуществления депутатской деятельности

             

              1. Депутат Совета Сортавальского муниципального района (далее – депутат) на основе коллективного и свободного обсуждения участвует в рассмотрении и принятии решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Сортавальского муниципального района.

              2. В своей деятельности депутат руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, Регламентом Совета Сортавальского муниципального района и решениями Совета Сортавальского муниципального района.

              3. В сроки, установленные Регламентом Совета Сортавальского муниципального района, депутату сообщается о времени созыва и месте проведения заседания Совета Сортавальского муниципального района, о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района, ему представляются все необходимые материалы по этим вопросам.

              4. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета Сортавальского муниципального района и заседаниях рабочих органов, в состав которых он избран, активно участвовать в их работе. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом в порядке, установленном Регламентом Совета Сортавальского муниципального района.

              5. Совет Сортавальского муниципального района вправе заслушать сообщение депутата о его работе в избирательном округе, в Совете Сортавальского муниципального района, о выполнении им решений и поручений Совета Сортавальского муниципального района, его органов.

              6. Органы и должностные лица местного самоуправления Сортавальского муниципального района оказывают депутату необходимую помощь в его работе, информируют депутата о деятельности органов местного самоуправления, о ходе выполнения программ экономического и социального развития Сортавальского муниципального района, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутата, содействуют изучению депутатом законодательства, практики работы представительных органов других муниципальных образований, общественного мнения.

              7. Права, обязанности и ответственность депутата определяются Регламентом Совета Сортавальского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

              8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) досрочного прекращения полномочий Совета Сортавальского муниципального района;

              9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 34. Избирательная комиссия Сортавальского муниципального района

              1. Избирательная комиссия Сортавальского муниципального района (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района, голосования по вопросам изменения

границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района.

              2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

              3. Избирательная комиссия формируется Советом Сортавальского муниципального района в количестве 10 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

              4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

              5. Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Сортавальского муниципального района,  могут возлагаться на территориальную комиссию.

              6. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Сортавальского муниципального района:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Сортавальского муниципального района  реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Сортавальского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района  меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Сортавальского муниципального района  и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением

муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья  35. Муниципальная служба в Сортавальском муниципальном районе

             

              1.              В соответствии с федеральным законом муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

              2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

              3. Нанимателем для муниципальных служащих органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района является Сортавальский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

              4. Представителем нанимателя (работодателем) для главы администрации Сортавальского муниципального района, назначаемому по контракту, является глава Сортавальского муниципального района. Представителем нанимателя (работодателем) для других муниципальных служащих являются руководители органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Сортавальского муниципального района с правами юридического лица.

              5. Совет Сортавальского муниципального района своими  нормативными правовыми актами определяет размеры и условия оплаты труда главы Сортавальского муниципального района, муниципальных служащих.

              6. Глава администрации Сортавальского муниципального района, руководители иных органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района на основании нормативных правовых актов Совета Сортавальского муниципального района, в пределах своих полномочий и утвержденной бюджетной сметы устанавливают размеры денежного содержания муниципальных служащих, для которых они являются представителями нанимателя (работодателями).

              7. Назначение на должность главы администрации Сортавальского муниципального района по контракту осуществляется по результатам конкурса. Назначение на иные должности муниципальной службы может осуществляться по результатам конкурса, проводимого по решению представителя нанимателя (работодателя).

              8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета Сортавальского муниципального района.

              9. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

              1. Муниципальному служащему, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности), при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, выплачивается единовременное денежное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия, начиная с 1 января 1997года. Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков.

              2. Муниципальному служащему Сортавальского муниципального района при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:

              - доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую должность муниципальной (государственной гражданской) службы ниже ранее получаемой;

              - сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия.

Статья 37. Дополнительные гарантии лицам, находящимся на трудовой пенсии по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы

             

              1. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, предусматриваются за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее также - ежемесячная доплата).

              2. Ежемесячная доплата устанавливается  в размере 55 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

              3. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждый полный год выслуги сверх сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, при этом размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

              4. Месячный должностной оклад муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица, обратившегося за установлением ежемесячной доплаты, но не ранее 1 января 1997 года.

              5. Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

              6. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Сортавальского муниципального района.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Виды правовых актов Сортавальского муниципального района

              1. Систему правовых актов Сортавальского муниципального района образуют:

              1) Устав Сортавальского муниципального района (далее – Устав);

              2) правовые акты (решения), принятые на местном референдуме;

              3) решения Совета Сортавальского муниципального района;

              4) постановления и распоряжения главы Сортавальского муниципального района;

              5) постановления и распоряжения администрации Сортавальского муниципального района;

              6) постановления и распоряжения финансового управления Сортавальского муниципального района.

              2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Сортавальского муниципального района не должны противоречить им.

              3. Правовые акты Сортавальского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Сортавальского муниципального района.

             

Статья 39. Подготовка правовых актов Сортавальского муниципального района

             

              1. Проекты правовых актов Сортавальского муниципального района могут вноситься депутатами Совета Сортавальского муниципального района, главой Сортавальского муниципального района, главой администрации Сортавальского муниципального района, руководителем финансового управления Сортавальского муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором города Сортавала.

              2. Проекты правовых актов Сортавальского муниципального района согласовываются с заинтересованными органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

              3. Порядок внесения проектов правовых актов Сортавальского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Сортавальского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Сортавальского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов Сортавальского муниципального района

              1. Совет Сортавальского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сортавальского муниципального района, решение об удалении главы Сортавальского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Сортавальского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

              2. Решения Совета Сортавальского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сортавальского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Сортавальского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.

              3. Решения Совета Сортавальского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав  принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Сортавальского  муниципального района.

              4. Решения Совета Сортавальского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сортавальского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района только по инициативе главы администрации Сортавальского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Сортавальского муниципального района.

              5. Решения Совета Сортавальского муниципального района подписываются главой Сортавальского муниципального района.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Сортавальского муниципального района, направляется главе Сортавальского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              7. Решения Совета Сортавальского муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой Сортавальского муниципального района, если иной порядок не установлен федеральным законом, настоящим Уставом, самим решением.             

              8. Решения Совета Сортавальского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.              

              9. Глава Сортавальского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Сортавальского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Сортавальского муниципального района.

              10.              Глава администрации Сортавальского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Сортавальского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения Сортавальского муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Сортавальского муниципального района.

              11. Иные должностные лица органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям в соответствии с настоящим Уставом.

              12. Правовые акты главы Сортавальского муниципального района, администрации Сортавальского района, иных должностных лиц органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом.             

              13. Правовые акты Сортавальского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

              14. Официальным опубликованием правовых актов Сортавальского муниципального района является размещение их полного текста в  печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района для опубликования муниципальных правовых актов.

              15. Обнародование правовых актов Сортавальского муниципального района осуществляется путем размещения их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другими способами (формами) обнародования муниципальных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Имущество Сортавальского муниципального района

              1. Экономическую основу местного самоуправления Сортавальского муниципального района составляют находящееся в собственности Сортавальского муниципального района имущество, средства бюджета Сортавальского муниципального района, а также имущественные права Сортавальского муниципального района.

              2. В собственности Сортавальского муниципального района может находиться:

              1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Сортавальского муниципального района;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления Сортавальского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Сортавальского муниципального района;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципальных районов.

              2. Для решения вопросов местного значения в собственности Сортавальского муниципального района могут на­ходиться:

              1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

              2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сортавальского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

              3)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Сортавальского муниципального района;

              4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сортавальского муниципального района;

              5)  имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Сортавальского муниципального района муниципальной милицией;

              6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и ор­ганизации отдыха детей в каникулярное время;

              7) имущество, предназначенное для оказания на территории Сортавальского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

              9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имуще­ство, предназначенное для хранения указанных фондов;

              10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сортавальского муниципального рай­она межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг,

              11) имущество межпоселенческих библиотек;

              12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сортавальского муниципального района в соответствии с фе­деральными законами;

              14)  пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Сортавальского муниципального района;

              15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сортавальского муниципального района;

              16)  имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              17) имущество, предназначенное для развития на территории Сортавальского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сортавальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

              20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

              21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Сортавальского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

              22) имущество, предназначенное для поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Сортавальского муниципального района.

             

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом Сортавальского муниципально­го района

             

              1. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района от имени Сортавальского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Сортавальского муниципального района (далее - муниципальное имущество) в соответствии  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления.

              2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным  имуществом устанавливается нормативным правовым актом, принимаемыми Советом Сортавальского муниципального района.

              3. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправле­ния иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Приватизация муниципального имущества

              1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом Сортавальского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

              2. Средства, получаемые от приватизации муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет Сортавальского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящи­мися в муниципальной собственности

              1.  Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

              2.  Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается Советом Сортавальского муниципального района по представлению главы администрации  Сортавальского муниципального района.

              3.  Совет Сортавальского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Сортавальского муниципального района.

              4. В решениях Совета Сортавальского муниципального района определяются цели и предмет деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

              5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Сортавальского муниципального района выступает администрация Сортавальского муниципального района.

              6. Администрация Сортавальского муниципального района определяет виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, определяет состав имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями и учреждениями, определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

              7. Глава администрации Сортавальского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений, заключение с ними, изменение и прекращение трудового договора, утверждает Положения об оплате труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

              8. Совет Сортавальского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и уч­реждений по мере необходимости.

Статья 45. Межмуниципальное сотрудничество

              1. Совет Сортавальского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может участвовать в принятии решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

              2. Совет Сортавальского муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              3. Порядок участия Сортавальского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих орга­низациях определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом Сортавальского муниципального рай­она в соответствии с действующим законодательством.

              4.  Учредителем в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Сортавальского муници­пального района выступает администрация Сортавальского муниципального района.

              5.              Администрация Сортавальского муниципального района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

             

Статья 46. Бюджет Сортавальского муниципального района, порядок его формирования, утверждения и исполнения

              1. Сортавальский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Сортавальского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Сортавальского муниципального района.

              2.               В бюджете Сортавальского муниципального района (далее - местный бюджет) раздельно предусматриваются доходы, направ­ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района отдельных государст­венных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

              3.               Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе, принимаемым Советом Сортавальского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними зако­нами Республики Карелия.

              4. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, порядок рассмотрения проекта местного бюджета, принятия и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета опреде­ляются Положением о бюджетном процессе.

              5. Финансовое управление Сортавальского муниципального района составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Сортавальского муниципального района.

              6. Администрация Сортавальского муниципального района вносит в Совет Сортавальского муниципального района проект местного бюджета на очередной финансовый год  со всеми необходимыми документами  и материалами для его утверждения в порядке и в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе.

              7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год, решение Совета Сортавальского муниципального района о его ут­верждении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, годовой отчет о его исполне­нии, а также информация о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указани­ем фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              8. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

              9. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Россий­ской Федерации, Положением о бюджетном процессе.

Статья 47. Контроль за исполнением местного бюджета

              1. Совет Сортавальского муниципального района осуществляет предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях своих комиссий и в связи с депутатскими запросами, последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

              2. Администрация Сортавальского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления Советом Сортавальского муниципального района контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              3. Финансовое управление Сортавальского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с полномочиями финансового органа, установленными бюджетным законодательством, настоящим Уставом.

              4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, действуют в соответствии с полномочиями, установленными бюджетным законодательством.

Статья 48. Доходы местного бюджета

             

              1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

              1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, включая субсидии и межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

              6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района;

              7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Сортавальского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

              9) добровольные пожертвования;

              10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

              2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Субсидии, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджетов поселений в случаях включения в бюджет Сортавальского муниципального района на очередной финансовый год программных мероприятий, направленных на решение соответствующих вопросов местного значения межмуниципального характера.             

              4. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».             

              5. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, в случае заключения с органами местного самоуправления поселений в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Устава соглашений о передаче части полномочий на исполнение органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

              6. В состав доходов местного бюджета могут быть включены иные межбюджетные трансферты в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

             

Статья 49. Расходы местного бюджета

             

              1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Администрация Сортавальского муниципального района устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Сортавальского муниципального района, порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, включая установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              3. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района самостоятельно, в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, определяют размеры и условия оплаты труда главы Сортавальского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

              4. Расходы бюджета Сортавальского муниципального района осуществляются за счет межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 48 настоящего Устава.

              5. Размер межбюджетных субсидий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, утверждается решением Совета Сортавальского муниципального района и решениями представительных органов входящих в его состав поселений о местных бюджетах по единой методике, установленной для всех поселений Сортавальского муниципального района, утверждаемой администрацией Сортавальского муниципального района.

              6. Расходы бюджета Сортавальского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в его состав поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              7. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

Статья 50. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сортавальского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 

              3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района, а также муниципальные учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

              4. Муниципальный заказ формируется в процессе формирования местного бюджета на очередной финансовый год и является его неотъ­емлемой частью.                             5. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляются в порядке, определяемом Положением о муниципальном заказе, принимаемым Советом Сортавальского муниципального района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Местные налоги и сборы

              1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Сортавальского муници­пального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              2. Совет Сортавальского муниципального района своими нормативными правовыми актами вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним, порядок и сроки их уплаты и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федера­ции о налогах и сборах.

              3. Внесение изменений в нормативные правовые акты Совета Сортавальского муниципального района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета Сортавальского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 52. Средства самообложения граждан Сортавальского муниципального района

              1.  Для решения конкретных вопросов местного значения Сортавальского муниципального района могут привле­каться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолют­ной величине равным для всех жителей Сортавальского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Сортавальского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, про­водимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 53. Муниципальные заимствования

             

              1. Сортавальский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

              2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Сортавальского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Сортавальского муниципального района.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района перед населением

              Население Сортавальского муниципального района вправе отозвать главу Сортавальского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по основаниям  и в порядке, определенным настоящим Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района

              1. Совет Сортавальского муниципального района может быть распущен законом Республики Карелия по основаниям и в порядке, определенным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случаях:

              1)  если судом установлено, что Советом Сортавальского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, Уставу Сортавальского муниципального района, а Совет Сортавальского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

              2) если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет Сортавальского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

              2. Глава Сортавальского муниципального района, глава администрации Сортавальского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Карелия по основаниям и в порядке, определенным статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случаях:

              1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              3. Глава Сортавальского муниципального района может быть удален в отставку решением Совета Сортавальского муниципального района по инициативе депутатов Совета Сортавальского муниципального района или по инициативе Главы Республики Карелия по основаниям и в порядке, определенным статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях:

              1) принятия решений, совершения действий (бездействий), повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              3) неудовлетворительной оценки деятельности главы Сортавальского муниципального района Советом Сортавальского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Сортавальского муниципального района, данной два раза подряд.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9. УСТАВ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 57. Порядок принятия Устава Сортавальского муниципального района, внесения изменений и дополнений в Устав Сортавальского муниципального района

             

              1. Устав Сортавальского муниципального района (далее – Устав), изменения и дополнения в Устав, принимаются решением Совета Сортавальского муниципального района (далее – решение).

              2. Предложения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься депутатами Совета Сортавальского муниципального района, главой Сортавальского муниципального района, главой администрации Сортавальского муниципального района, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными статьей 39 настоящего Устава.

              3. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения  вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Сортавальского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              5.  Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания.

              6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Сортавальского муниципального района.

              7. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

             

Статья 58. Вступление в силу Устава Сортавальского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав Сортавальского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              2. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации.

              3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

              4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Сортавальского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Сортавальского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.