УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТЁПАНОВСКОЕ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Принят

Фактически утратил силу в связи с упразднением Ногинского муниципального района –

Закон Московской области от 23.05.2018 № 68/2018-ОЗ.

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

"Сельское поселение Стёпановское

Ногинского муниципального района

Московской области"

от 07.12.2016 № 1/53

Глава сельского поселения Стёпановское

Ногинского муниципального района

Московской области

_____________________А.А. Плюхин

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТЁПАНОВСКОЕ                                                НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

2016 год

Совет депутатов муниципального образования "Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области" (далее - Совет депутатов сельского поселения Стёпановское), действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, Устава и законов Московской области, считая местное самоуправление основой демократического государства, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования «Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области», стремясь к наилучшей организации и устройству жизни местных жителей, принимает настоящий Устав муниципального образования «Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области», далее именуемый «Устав сельского поселения Стёпановское», «Устав муниципального образования» или «настоящий Устав».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области» и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории сельского поселения Стёпановское.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации, признается и осуществляется на всей территории сельского поселения Стёпановское.

2. Местное самоуправление в сельском поселении Стёпановское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Стёпановское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Стёпановское, осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Стёпановское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское.

2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Стёпановское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, проживающие на территории сельского поселения Стёпановское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Стёпановское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения Стёпановское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Официальные символы, праздничные и памятные даты и порядок их использования

1. Сельское поселение Стёпановское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы: герб, флаг и другую символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

3. Официальные символы сельского поселения Стёпановское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Основным сельским праздником является День сельского поселения Стёпановское.

День сельского поселения Стёпановское проводится ежегодно. Дата празднования Дня сельского поселения Стёпановское определяется ежегодно постановлением главы администрации сельского поселения Стёпановское.

Статья 7. Почетные звания и награды

1. Почетные звания и награды сельского поселения Стёпановское учреждаются главой муниципального образования «Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области»" (далее - Глава муниципального образования) в соответствии с положением о почетных званиях и наградах, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Стёпановское.

2. Основное почетное звание сельского поселения Стёпановское – «Почетный гражданин сельского поселения Стёпановское», которое присваивается Главой муниципального образования по ходатайству общественности, органов местного самоуправления, трудовых коллективов за особые заслуги перед населением и поселением.

3. Награды сельского поселения Стёпановское могут присуждаться в форме почетных знаков, премий, ценных подарков, стипендий и в иных формах.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 8. Статус и наименование муниципального образования

1. Сельское поселение Стёпановское является самостоятельным муниципальным образованием в составе Ногинского муниципального района Московской области.

2. Статус муниципального образования: сельское поселение.

3. Полное наименование муниципального образования: "Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области".

4. Сокращенное наименование: сельское поселение Стёпановское.

5. Изменение статуса сельского поселения Стёпановское осуществляется законом Московской области с согласия населения поселения, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 19 настоящего Устава.

6. Понятия «муниципальное образование», «Сельское поселение Стёпановское Московской области», «сельское поселение Стёпановское» и «поселение» в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

Статья 9. Границы и состав территории

1. Границы территории сельского поселения Стёпановское установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 82/2005-ОЗ "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. В состав сельского поселения Степановское входят следующие сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: деревня Степаново, деревня Бабеево, деревня Всеволодово, поселок Елизаветино, деревня Есино, село Иванисово, поселок Новые Дома, деревня Пушкино, поселок Случайный, поселок Фрязево.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром поселения является деревня Степаново.

5. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области».

6. Изменение границ и преобразование сельского поселения Стёпановское производятся в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Московской области и статьей 19 настоящего Устава.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения Стёпановское

1. К вопросам местного значения сельского поселения Стёпановское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Ногинского муниципального района и Уставом сельского поселения Стёпановское за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения Стёпановское решаются органами местного самоуправления Ногинского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Стёпановское в бюджет Ногинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о принятии к исполнению части их полномочий по решению вопросов местного значения Ногинского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ногинского муниципального района в бюджет сельского поселения Стёпановское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

7. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Статья 11. Права органов местного самоуправления сельского поселения Стёпановское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета сельского поселения Стёпановское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. По вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, Совет депутатов сельского поселения Стёпановское принимает муниципальные правовые акты.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Стёпановское

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ногинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация полготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Стёпановское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Стёпановское, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 10 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Стёпановское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Положение о порядке привлечения жителей сельского поселения Стёпановское к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в целях решения вопросов местного значения принимается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское.

4. Установленные настоящей статьей полномочия осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Стёпановское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Стёпановское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 14. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Стёпановское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. За счет собственных доходов сельского поселения Стёпановское могут производиться расходы на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и бюджета Московской области в форме субвенций на их исполнение. Выделение ассигнований на осуществление государственных полномочий из местного бюджета производится решением о бюджете на очередной финансовый год с указанием объема и целей финансирования.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Стёпановское в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское и Главы муниципального образования;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Стёпановское;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание (конференция) граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское.

2. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Московской области.

3. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Стёпановское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское, их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Стёпановское. Граждане сельского поселения Стёпановское участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское:

1) по инициативе, выдвинутой группой граждан сельского поселения Стёпановское в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме и проживающих на территории сельского поселения Стёпановское;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Стёпановское и Главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Стёпановское и Главы муниципального образования.

4. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Стёпановское в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Стёпановское документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Стёпановское в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется Избирательной комиссией муниципального образования "Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области" (далее - Избирательная комиссия поселения). Обеспечение проведения местного референдума осуществляется органом, уполномоченным Правительством Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Стёпановское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Стёпановское.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Стёпановское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Степановское и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы главы муниципального образования осуществляются по единому избирательному округу.

Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования осуществляются по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Степановское, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Степановское или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. В поддержку инициативы по голосованию по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Депутат Совета депутатов сельского поселения Стёпановское может быть отозван по следующим основаниям:

1) невыполнение депутатских полномочий;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов местного самоуправления, принятых Советом депутатов сельского поселения Стёпановское;

3) утрата доверия избирателей;

4) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

5. Глава муниципального образования может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Стёпановское, а равно для участия населения сельского поселения Стёпановское в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения на референдуме сельского поселения Стёпановское, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

6. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования принимается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения Стёпановское указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией данного решения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

9. Депутат Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов, Глава сельского поселения Стёпановское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Стёпановское (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

11. Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Стёпановское назначается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения Стёпановское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей или части сельского поселения Стёпановское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование сельского поселения Стёпановское считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей или части сельского поселения Стёпановское, обладающих избирательным правом.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Стёпановское, преобразования сельского поселения Стёпановское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан, прокурора

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов сельского поселения Стёпановское.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Стёпановское по предложению населения, проживающего на данной территории.

Порядок рассмотрения предложений граждан по границам территории территориального общественного самоуправления принимается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; деревня; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией муниципального образования "Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области" (далее - Администрация сельского поселения Стёпановское).

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Стёпановское;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации Устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Стёпановское.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Стёпановское Советом депутатов сельского поселения Стёпановское, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Стёпановское или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Стёпановское, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения Стёпановское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения Стёпановское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил благоустройства территорий;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

4. Итоги результатов публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Стёпановское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Стёпановское или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Стёпановское или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское не позднее 30 дней со дня внесения в Совет депутатов сельского поселения Стёпановское ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

5. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское и Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Стёпановское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, принимаемым решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское в соответствии с законом Московской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское принимают регламенты рассмотрения обращения граждан.

Статья 26. Общественная палата

1. Общественная палата создается с целью обсуждения широкого круга общественно значимых проблем, анализа общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, выработки предложений и рекомендаций по решению наиболее важных проблем населения.

2. Порядок формирования и взаимодействия общественной палаты с органами местного самоуправления определяется Советом депутатов.

Статья 27. Иные общественные совещательные органы

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское вправе создавать общественные совещательные органы. Порядок и полномочия общественных совещательных органов устанавливаются органом местного самоуправления, принявшим решение о его создании.

2. Решение о создании общественного совещательного органа, его полномочиях и порядке их осуществления подлежит опубликованию (обнародованию).

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования "Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области";

2) Глава муниципального образования "Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области";

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация сельского поселения Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области";

4) контрольно-счетный орган муниципального образования "Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения Стёпановское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Стёпановское.

7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 29. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское

1. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Стёпановское. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов сельского поселения Стёпановское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Стёпановское собирается на первое заседание на десятый день со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Стёпановское в правомочном составе.

4. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Стёпановское осуществляет председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Стёпановское.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Стёпановское предусматриваются в бюджете сельского поселения Стёпановское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения Стёпановское, отдельными депутатами, группами депутатов в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, выдвинутые политическими партиями (их региональными или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции).

Порядок деятельности фракций в Совете депутатов сельского поселения Стёпановское устанавливается законом Московской области и Регламентом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Статья 30. Компетенция и полномочия Совета депутатов

1. Совету депутатов сельского поселения Степановское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Степановское принимать решения по следующим вопросам, находящимся в его исключительной компетенции:

1) принятие Устава сельского поселения Степановское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Стёпановское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Стёпановское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) определение порядка участия сельского поселения Стёпановское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Стёпановское:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

3) принятие решения о принятии в муниципальную собственность имущества;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское;

6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, Главы муниципального образования;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения Стёпановское;

8) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, и определение порядка их проведения;

9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) формирование контрольно-счетного органа;

12) рассмотрение обращений граждан сельского поселения Стёпановское в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

13) утверждение структуры Администрации сельского поселения Степановское по представлению Главы муниципального образования;

14) установление правил проведения закупок для обеспечения муниципальных нужд, финансируемых за счет бюджета сельского поселения Стёпановское на закупку товаров, работ, услуг, связанных с решение вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, внесение в них изменений и дополнений;

15) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

16) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

17) направление депутатских обращений Главе муниципального образования, заместителям Главы администрации сельского поселения Стёпановское и руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации сельского поселения Стёпановское, руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения Стёпановское Московской области.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Стёпановское, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

Статья 31. Деятельность Совета депутатов

1. Работу Совета депутатов сельского поселения Стёпановское организует Председатель Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

2. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Стёпановское являются заседания, которые созываются согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Стёпановское графику. Заседания Совета депутатов сельского поселения Стёпановское  проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по требованию Главы муниципального образования либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и подписывается Председателем Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Стёпановское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос Председателя Совета депутатов является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Стёпановское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Стёпановское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности состава Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения сельского поселения Стёпановское;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Стёпановское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Стёпановское или его объединения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Стёпановское влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Стёпановское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Председатель Совета депутатов

1. Совет депутатов избирает из своего состава председателя Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Стёпановское избирается на заседании Совета депутатов сельского поселения из числа депутатов открытым голосованием.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.

2. Председатель Совета депутатов сельского поселения Стёпановское осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов поселения;

2) предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения, вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проект повестки дня заседания;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения;

4) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

5) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов, определяет штат и численность аппарата Совета депутатов, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов, решает вопросы об их поощрении;

7) организует ведение делопроизводства Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

10) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;

11) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов;

12) подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. В случае невозможности исполнения председателем Совета депутатов поселения своих полномочий, отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Статья 34. Депутат Совета депутатов

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Стёпановское в соответствии с законом Московской области избираются на 5 лет.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Стёпановское избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Стёпановское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Стёпановское нового созыва.

5. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское определяется федеральными законами и законами Московской области.

6. Депутат Совета депутатов сельского поселения Стёпановское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

7. Депутат Совета депутатов сельского поселения Стёпановское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

8. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Стёпановское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов сельского поселения Стёпановское не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Стёпановское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

12. Решение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Стёпановское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения Стёпановское - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Глава муниципального образования

1. Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения Стёпановское и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах населением сельского поселения Стёпановское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, возглавляет местную администрацию.

Глава сельского поселения избирается по единому избирательному округу.

Выборы главы сельского поселения проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

Выборы главы сельского поселения назначаются Советом депутатов сельского поселения Стёпановское.

3. Глава сельского поселения Стёпановское представляет сельское поселение Стёпановское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.

Глава сельского поселения Стёпановское имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь должностной знак главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

4. При вступлении в должность Глава муниципального образования в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов сельского поселения Стёпановское приносит присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы сельского поселения Стёпановское, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, законы Московской области, Устав сельского поселения Стёпановское, муниципальные правовые акты поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей поселения".

5. Глава сельского поселения Стёпановское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Стёпановское.

Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения Стёпановское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Стёпановское.

6. Глава сельского поселения Стёпановское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы поселения Стёпановское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Главе сельского поселения Стёпановское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

8. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

9. В случае невозможности исполнения главой своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации на основании письменного распоряжения главы.

В случае, если глава своим распоряжением не назначит лицо, временно исполняющее полномочия главы в период его временного отсутствия, то временное исполнение полномочий главы возлагается на  заместителя главы администрации решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

10. Глава сельского поселения Стёпановское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельского поселения Стёпановское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Глава сельского поселения Стёпановское не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом  в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Гарантии главы сельского поселения Стёпановское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

13. Глава сельского поселения Стёпановское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения Стёпановское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Глава сельского поселения Стёпановское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Полномочия главы сельского поселения Стёпановское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Стёпановское;

16) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

17) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения сельского поселения с городским округом.

18. В случае досрочного прекращения полномочий главы его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации либо в случае отсутствия заместителей одно из должностных лиц администрации по решению Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

19. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения Стёпановское не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

20. Ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность Главы сельского поселения Стёпановское более определенного количества сроков подряд, не устанавливаются.

Статья 36.  Полномочия главы сельского поселения Стёпановское

1. Глава сельского поселения Стёпановское обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов сельского поселения проекты муниципальных правовых актов;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

5) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, организует исполнение местного бюджета;

6) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

7) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты сельского поселения Стёпановское;

8) формирует администрацию сельского поселения Стёпановское и руководит ее деятельностью;

9) ведет реестр муниципального имущества, осуществляет управление им, подписывает приемно-передаточные акты, осуществляет арендные отношения, проводит его регистрацию в установленном порядке;

10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным лицам;

11) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

12) организует проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

13) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Стёпановское, отчеты об их исполнении;

14) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Стёпановское;

15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

16) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения Стёпановское;

18) организует исполнение бюджета сельского поселения Стёпановское;

19) осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в собственности сельского поселения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

20) от имени сельского поселения Стёпановское приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

21) организует взаимодействие Совета депутатов поселения и местной администрации;

22) вправе совершать нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Статья 37. Социальные гарантии главы сельского поселения Стёпановское, депутатов Совета депутатов сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

             

1. Размер и условия оплаты труда главы сельского поселения Стёпановское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Главе сельского поселения Стёпановское, депутатам Совета депутатов в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Глава сельского поселения Стёпановское, депутаты Совета депутатов имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Московской области от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области».

4. Главе сельского поселения Стёпановское, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

5. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главой сельского поселения Стёпановское, депутатом Совета депутатов финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 38. Администрация сельского поселения Стёпановское

1. Администрация сельского поселения Стёпановское является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения Стёпановское и наделяется уставом сельского поселения Стёпановское полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения Стёпановское обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Администрацией сельского поселения Стёпановское руководит глава сельского поселения Стёпановское на принципах единоначалия.

4. Структура администрации сельского поселения Стёпановское утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы сельского поселения Стёпановское.

В структуру администрации сельского поселения Стёпановское могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Органы администрации сельского поселения Стёпановское создаются в качестве юридических лиц на основании решения Совета депутатов сельского поселения Стёпановское и подлежат государственной регистрации в качестве муниципальных казенных учреждений. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения Стёпановское, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах администрации сельского поселения, утверждаемыми Советом депутатов сельского поселения Стёпановское по представлению главы сельского поселения Стёпановское.

Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой сельского поселения Стёпановское.

5. Сотрудники администрации сельского поселения Стёпановское, замещающие должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Стёпановское.

6. К компетенции администрации сельского поселения Стёпановское относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Стёпановское по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Стёпановское по решению вопросов местного значения сельского поселения Стёпановское в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования, иных муниципальных нормативных правовых актов;

5) разработка муниципальных программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Стёпановское и обеспечение их выполнения;

6) составление местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственности в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское;

8) содействие в проведении в сельском поселении Стёпановское единой финансовой и налоговой политики;

9) координация деятельности муниципальных учреждений и обеспечение материально-технического снабжения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Стёпановское;

11) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

13) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Стёпановское физической культуры, школьного спорта и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условии для развития малого и среднего предпринимательства;

15) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Стёпановское;

16) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управлении;

18) осуществление личного приема граждан;

19) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

20) участие в организации мероприятий и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Стёпановское;

21) создание музеев сельского поселения Стёпановское;

22) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

23) предоставление соответствующим органам информации, необходимой для назначения опекунства и попечительства, в соответствии с федеральным законодательством;

24) формирование и содержание архива сельского поселения Стёпановское в порядке, определяемом Советом депутатов сельского поселения Стёпановское;

25) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения Стёпановское;

26) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 39. Контрольно-счетный орган сельского поселения Стёпановское

1. Контрольно-счетным органом сельского поселения Стёпановское является контрольно-счетная палата сельского поселения Стёпановское Ногинского муниципального района Московской области, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата сельского поселения в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов может обладать правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов сельского поселения Стёпановское и подотчетна Совету депутатов сельского поселения Стёпановское.

3. Контрольно-счетная палата сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счетной палаты сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов сельского поселения.

Контрольно-счетная палата сельского поселения имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба сельского поселения.

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.

Решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское в составе контрольно-счетной палаты могут быть предусмотрены одна должность заместителя председателя, а также должности аудиторов.

Штатная численность контрольно-счетной палаты сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Должность председателя контрольно-счетной палаты сельского поселения относится к муниципальным должностям сельского поселения.

Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

5. Председатель контрольно-счетной палаты сельского поселения Стёпановское назначается на должность Советом депутатов сельского поселения.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты сельского поселения вносятся в Совет депутатов сельского поселения:

1) председателем Совета депутатов сельского поселения;

2) депутатами Совета депутатов сельского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения;

3) главой сельского поселения.

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты сельского поселения в Совет депутатов сельского поселения в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения может быть предоставлено также комитетам и комиссиям Совета депутатов сельского поселения.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты сельского поселения Стёпановское устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

Кандидат на должность председателя контрольно-счетной палаты сельского поселения должен отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

6. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими сельскому поселению Стёпановское;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

7. Организация и деятельность контрольно-счетной палаты сельского поселения Стёпановское  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты сельского поселения осуществляется также законами Московской области.

8. Контрольно-счетная палата сельского поселения Стёпановское размещает на официальном сайте сельского поселения Стёпановское в сети Интернет, опубликовывает в официальном издании информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

9. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское, входящий в состав Ногинского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ногинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ногинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия сельского поселения Стёпановское

1. Избирательная комиссия сельского поселения Стёпановское (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6  членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Стёпановское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Стёпановское на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

7. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

9. Избирательная комиссия осуществляет следующие  полномочия:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения Стёпановское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом сельского поселения.

10. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах поселения. В случае, если на территории поселения отсутствует Совет депутатов, полномочия избирательной комиссии поселения возлагаются на территориальную избирательную комиссию решением Избирательной комиссии Московской области, принятым на основании обращения главы поселения. При возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ним Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.

5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 указанного закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Стёпановское в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение Стёпановское, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

9. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.

10. Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

11. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

12. Настоящим Уставом муниципальным служащим сельского поселения могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:

- единовременная выплата к отпуску;

- материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими обстоятельствами, выплачиваемая муниципальному служащему в целях частичного возмещения причиненного ему материального ущерба или вреда его здоровью, а также по иным уважительным причинам; материальная помощь в связи со смертью члена (членов) семьи муниципального служащего; материальная помощь членам семьи в связи со смертью муниципального служащего;

- единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;

- единовременное денежное поощрение при достижении возраста 50 лет и далее через каждые пять лет.

Условия, порядок и размер реализации дополнительных гарантий устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Стёпановское

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения Стёпановское непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) постановления и распоряжения главы сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации сельского поселения;

5) распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения Стёпановское, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

4. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Стёпановское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Решения Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава сельского поселения Стёпановское в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельского поселения Стёпановское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

6. Председатель Совета депутатов сельского поселения Стёпановское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

7. Глава администрации сельского поселения Стёпановское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

8.  Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации – муниципальная газета «Волхонка», на официальном сайте администрации сельского поселения Стёпановское, а также обнародуется посредством размещения нормативных правовых актов на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения Стёпановское.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 43. Принятие Устава сельского поселения Стёпановское, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Стёпановское

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское.

2. Проект Устава сельского поселения Стёпановское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Стёпановское о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Стёпановское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Стёпановское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Стёпановское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав сельского поселения Стёпановское, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

4. Устав сельского поселения Степановское, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав сельского поселения Стёпановское, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения Стёпановское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Стёпановское, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Стёпановское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Стёпановское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Стёпановское, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения Стёпановское осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Стёпановское, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Стёпановское или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

4. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Статья 45. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. По вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

4. Совет депутатов сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совет депутатов принимает в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Стёпановское, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Стёпановское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения Стёпановское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Иные правовые акты сельского поселения вступают в силу со дня их принятия.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных нормативных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения публикуются в официальном печатном издании сельского поселения. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации, на официальном сайте сельского поселения, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения Стёпановское.

10. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Стёпановское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Стёпановское, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы поселения  или при наличии заключения главы поселения сельского поселения Стёпановское.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТЁПАНОВСКОЕ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Стёпановское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Стёпановское, а также имущественные права сельского поселения Стёпановское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Стёпановское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Стёпановское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельского поселения Стёпановское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Стёпановское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Стёпановское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Стёпановское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация сельского поселения Стёпановское осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок их деятельности. Глава сельского поселения Стёпановское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Бюджет сельского поселения Стёпановское

1. Сельское поселение Стёпановское имеет собственный бюджет (далее - бюджет сельского поселения, местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия сельского поселения Стёпановское устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Проект бюджета сельского поселения Стёпановское составляется в порядке, установленном местной администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется финансовым органом администрации сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

Проект бюджета сельского поселения выносится на публичные слушания. Администрация сельского поселения Стёпановское обеспечивает жителям сельского поселения возможность ознакомления с материалами по проекту бюджета сельского поселения. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

5. Администрация сельского поселения Стёпановское вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития поселения;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение этим решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

Совет депутатов сельского поселения рассматривает проект местного бюджета.

6. Утверждение бюджета сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения Стёпановское на основании результатов рассмотрения проекта бюджета сельского поселения.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельского поселения Стёпановское.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган местной администрации. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации.

8. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения Стёпановское и направляется в Совет депутатов сельского поселения и контрольно-счетный орган сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом сельского поселения Стёпановское в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация сельского поселения Стёпановское представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом сельского поселения Совет депутатов с одновременным направлением в местную администрацию.

10. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов сельского поселения Стёпановское в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Решением Совета депутатов об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

11. За исполнением бюджета сельского поселения Стёпановское осуществляется внутренний и внешний муниципальный финансовый контроль.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет орган финансового контроля администрации сельского поселения с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внешний муниципальный контроль осуществляет контрольно-счетная палата сельского поселения.

12. Проект бюджета сельского поселения Стёпановское, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда публикуются в официальном муниципальном периодическом печатном издании.

Администрация сельского поселения Стёпановское и Совет депутатов сельского поселения Стёпановское обеспечивают жителям сельского поселения Стёпановское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета сельского поселения Стёпановское

Формирование доходов бюджета сельского поселения Стёпановское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Стёпановское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Стёпановское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан) сельского поселения Стёпановское.

Статья 53. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Стёпановское

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Стёпановское осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Предоставление субвенций бюджету сельского поселения Стёпановское на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения Стёпановское, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения Стёпановское, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету сельского поселения из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения Стёпановское, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету сельского поселения Стёпановское из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 55. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету сельского поселения Стёпановское из бюджета Московской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Стёпановское по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иным нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету сельского поселения Стёпановское могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

Статья 56. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Бюджету сельского поселения Стёпановское могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету сельского поселения Стёпановское могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения Стёпановское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Стёпановское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 58. Расходы бюджета сельского поселения Стёпановское

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения Стёпановское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Стёпановское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Стёпановское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Внутренний финансовый аудит

Администрация сельского поселения Стёпановское вправе создать подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющего разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Стёпановское.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТЁПАНОВСКОЕ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Стёпановское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Стёпановское несут ответственность перед населением сельского поселения Стёпановское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Стёпановское перед населением

1. Население сельского поселения Стёпановское вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Стёпановское и заместителей председателя Совета депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Стёпановское перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Стёпановское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Стёпановское перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Стёпановское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Стёпановское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Стёпановское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Стёпановское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Стёпановское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

3. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Стёпановское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

4. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Стёпановское обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов поселения Стёпановское правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 65. Ответственность главы сельского поселения Стёпановское перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Стёпановское в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Стёпановское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельского поселения Стёпановское, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 66. Удаление главы сельского поселения Стёпановское в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Стёпановское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения Стёпановское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Стёпановское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Стёпановское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Стёпановское представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой сельского поселения Стёпановское, администрацией сельского поселения Стёпановское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Стёпановское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Стёпановское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Стёпановское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Стёпановское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Стёпановское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Стёпановское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Стёпановское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Стёпановское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Стёпановское решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении его в отставку;

2) предоставление главе возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Стёпановское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава сельского поселения Стёпановское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское об удалении главы сельского поселения Стёпановское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Стёпановское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Стёпановское.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Стёпановское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Стёпановское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Стёпановское, вопрос об удалении главы сельского поселения Стёпановское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Стёпановское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Стёпановское, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава сельского поселения Стёпановское, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Стёпановское перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Стёпановское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу Устава сельского поселения Стёпановское

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Стёпановское подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

3. Зарегистрированный Устав хранится в администрации сельского поселения Стёпановское.

.

Глава муниципального образования

"Сельское поселение Стёпановское

Ногинского муниципального района

Московской области

А.А. Плюхин

1