Устав муниципального образования Ильинского сельсовета



Курганская область

Шатровский район

Устав

муниципального образования

Ильинского сельсовета

(с изм. от 7 июля 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Ильинский сельсовет и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Ильинский сельсовет.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

1. Устав муниципального образования Ильинского сельсовета (далее - Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ильинского сельсовета, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Ильинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Ильинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Ильинского сельсовета

1. Муниципальному образованию Ильинскому сельсовету, Законом Курганской области от 06.07.2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром муниципального образования Ильинский сельсовет, в котором в соответствии с указанным законом находится Ильинская сельская Дума, является село Ильино.

Статья 3. Границы муниципального образования Ильинского сельсовета

1. Границы муниципального образования Ильинского сельсовета установлены законом Курганской области от 03.12.2004 года № 866 «Об установлении границ муниципального образования Ильинского сельсовета, входящего в состав муниципального района».

2. При изменении границ, преобразовании сельского поселения, в целях получения согласия со стороны населения муниципального образования Ильинского сельсовета проводится голосование.

3. Изменение границ муниципального образования Ильинского сельсовета, влекущее отнесение территорий, входящих в его состав к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

4. Изменение границ муниципального образования Ильинского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами указанных поселений.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ильинского сельсовета, его преобразования, назначается Ильинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ильинского сельсовета, преобразования муниципального образования Ильинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Ильинского сельсовета или части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Ильинского сельсовета, его преобразование считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Ильинского сельсовета или части жителей.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ильинского сельсовета, его преобразования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 4. Наименование и состав территории муниципального образования Ильинского сельсовета

1. Официальное наименование муниципального образования Ильинского сельсовета - муниципальное образование Ильинский сельсовет (далее по тексту Устава - Ильинский сельсовет).

2. В состав территории Ильинского сельсовета входят населенные пункты: село Ильино, деревни: Дружинина, Саломатова.

3. Территория Ильинского сельсовета входит в состав территории Шатровского района.

Статья 5. Официальные символы Ильинского сельсовета и порядок их использования

1.Ильинский сельсовет может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Ильинского сельсовета и порядок их официального использования устанавливается Положением об официальных символах Ильинского сельсовета и порядке их использования, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИЛЬИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 6. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Ильинском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курганской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Ильинского сельсовета

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Ильинского сельсовета.

Статья 8. Вопросы местного значения Ильинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Ильинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ильинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ильинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильинского сельсовета;

4) организация в границах Ильинского сельсовета электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ильинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ильинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилым помещениям в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ильинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ильинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Ильинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Ильинского сельсовета;

(Пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(Пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ильинского сельсовете;»;

(Часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 13.1 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Ильинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ильинского сельсовета;

(Пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Ильинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ильинского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Ильинского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ильинского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Ильинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ильинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ильинского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ильинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ильинского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ильинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ильинского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ильинском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.

(Часть 1 статьи 8 дополнена пунктами 28-31 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

1.1. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета имеют право на создание музеев Ильинского сельсовета.

(Статья 8 дополнена частью 1.1 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

2. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(Часть 1 статьи 8 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

3. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Ильинского сельсовета

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ильинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ильинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ильинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Ильинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Ильинского сельсовета, преобразования Ильинского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ильинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ильинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ильинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(Пункт 8 части 1 статьи 8 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

2. По решению Ильинской сельской Думы, Главы Ильинского сельсовета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально - значимых для Ильинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ильинского сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ильинского сельсовета в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально - значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально - значимых работ осуществляется Администрацией Ильинского сельсовета.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Ильинском сельсовете

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Ильинского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Ильинского сельсовета для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Ильинского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Ильинской сельской Думой по инициативе:

1) группа граждан в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Ильинской сельской Думы и Главы Ильинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ильинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Курганской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Ильинской сельской Думой и Главой Ильинского сельсовета оформляется соответственно решением Ильинской сельской Думы и постановлением Главы Ильинского сельсовета.

5. Ильинская сельская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям ст.12 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в порядке, устанавливаемом решением Ильинской сельской Думы.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

(Статья 11 дополнена частью 5 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

6. Ильинская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Ильинского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Ильинской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Ильинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, то местный референдум организуется избирательной комиссией Ильинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Ильинского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме Ильинского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Ильинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ильинского сельсовета.

9. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ильинского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ильинского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан Ильинского сельсовета, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей Ильинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ильинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Ильинского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ильинской сельской Думой по предложению населения Ильинского сельсовета, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе порядок проведения и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в Ильинском сельсовете, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Ильинского сельсовета.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считаются правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории достигших 16-ти летнего возраста.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории Ильинского сельсовета;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Ильинского сельсовета, с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Ильинского сельсовета, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Ильинского сельсовета на основании договоров заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления Ильинского сельсовета определяется вышеуказанным Положением.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ильинского сельсовета Ильинской сельской Думой, Главой Ильинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ильинской сельской Думы, Главы Ильинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Ильинского сельсовета, назначаются решением Ильинской сельской Думы, а по инициативе Главы Ильинского сельсовета - постановлением Главы Ильинского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ильинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Пункт 3 части 3 статьи 14 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

4) вопросы о преобразовании Ильинского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Ильинского сельсовета, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ильинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Ильинского сельсовета, Ильинской сельской Думы, Главы Ильинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ильинской сельской Думы или Главы Ильинского сельсовета, назначается соответственно решением Ильинской сельской Думы или постановлением Главы Ильинского сельсовета.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Ильинской сельской Думой.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Ильинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ильинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Положением о собраниях и конференциях граждан на территории Ильинского сельсовета, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы, а также уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан на территории Ильинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов на конференцию определяется ранее указанным Положением, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ильинского сельсовета или на части территории Ильинского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ильинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ильинской сельской Думы или Главы Ильинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ильинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Ильинского сельсовета, утверждаемым Ильинской сельской Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Ильинской сельской Думой.

6. Жители Ильинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления Ильинского сельсовета порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления законом Курганской области устанавливается административная ответственность.

Статья 19. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ильинской сельской Думы, Главы Ильинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Ильинской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ильинского сельсовета или судом.

3. Решение Ильинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Ильинской сельской Думы, Главы Ильинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Ильинской сельской Думы, Главы Ильинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения Ильинского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, Глава Ильинского сельсовета могут быть отозваны только на основании нарушения ими Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений, принятых на местном референдуме, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, если указанные нарушения установлены в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам, место жительства которых расположено в границах Ильинского сельсовета обладающих правом на участие в местном референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Ильинскую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Ильинская сельская Дума поручает Избирательной комиссии Ильинского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия Ильинского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6 Избирательная комиссия Ильинского сельсовета принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ильинского сельсовета (избирательного округа).

7. Избирательная комиссия Ильинского сельсовета в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Ильинскую сельскую Думу. Копия заключения Избирательной комиссии Ильинского сельсовета направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Ильинская сельская Дума в течение 15 дней принимает решение о назначении голосования по отзыву.

9. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву, Ильинская сельская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

10. Депутат Ильинской сельской Думы, Глава Ильинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ильинском сельсовете

11. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Ильинского сельсовета составляют:

1) Ильинская сельская Дума;

2) Глава Ильинского сельсовета;

3) Администрация Ильинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Ильинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Статья 22. Ильинская сельская Дума

1. Ильинская сельская Дума состоит из одиннадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Наименование представительного органа установлено законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Ильинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Ильинская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов Ильинской сельской Думы.

4. Ильинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Ильинского сельсовета, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

5. Ильинская сельская Дума принимает Регламент Ильинской сельской Думы, регулирующий вопросы организации её деятельности, а также порядок принятия решений.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов, либо невозможности исполнения им обязанностей депутата в соответствии с законодательством, Ильинская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Ильинской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов, В этом случае регламент работы Ильинской сельской Думы исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

7. Депутаты Ильинской сельской Думы осуществляют свою деятельность на непостоянной основе и подотчетны населению Ильинского сельсовета.

Статья 23. Структура Ильинской сельской Думы, полномочия председателя Ильинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Ильинской сельской Думы осуществляет председатель Ильинской сельской Думы.

Председатель Ильинской сельской Думы избирается на первом заседании Ильинской сельской Думы, из числа депутатов, тайным голосованием на весь срок полномочий Думы в соответствии с Регламентом.

Председатель Ильинской сельской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы, подготовкой вопросов выносимых на её рассмотрение;

2) созывает заседания Ильинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Ильинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Ильинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ильинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний, другие документы Ильинской сельской Думы, носящие ненормативный характер;

8) организует в Ильинской сельской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий.

2. Председатель руководит работой Ильинской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений Ильинской сельской Думы, подписывает решения ненормативного характера, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы Ильинской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Ильинской сельской Думы тайным голосованием избирается заместитель председателя Ильинской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Ильинской сельской Думы определяется Регламентом Ильинской сельской Думы.

4. Заместитель председателя Ильинской сельской Думы исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Ильинской сельской Думы на срок её полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Ильинской сельской Думы.

Ильинская сельская Дума в целях осуществления конкретных задач вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной Уставом.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Ильинской сельской Думы.

Статья 24. Компетенция Ильинской сельской Думы

1. В компетенции Ильинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава Ильинского сельсовета, внесение изменений и дополнений в Устав;

2) утверждение местного бюджета Ильинского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации Ильинского сельсовета по представлению Главы Ильинского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Ильинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ильинского сельсовета;

8) определение порядка участия Ильинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении выборов в Ильинскую сельскую Думу в соответствии с действующим законодательством;

11) формирование Избирательной комиссии Ильинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством;

12) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе, принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

13) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории Ильинского сельсовета для муниципальных нужд;

14) право законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

15) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающем в соответствии с законодательством порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Ильинского сельсовета работ;

17) утверждение генерального плана Ильинского сельсовета, утверждение правил землепользования и застройки Ильинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ильинского сельсовета;

18) принятие в установленных законодательством случаях решений об изменений границ Ильинского сельсовета;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

2. Ильинская сельская Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Муниципальные правовые акты Ильинского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Ильинского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ильинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ильинского сельсовета;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Ильинской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения председателя сельской Думы по вопросам организации деятельности Ильинской сельской Думы;

5) постановления Главы Ильинского сельсовета по вопросам местного значения;

6) распоряжения Главы Ильинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Ильинского сельсовета;

3. Устав Ильинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ильинской сельской Думы, Главой Ильинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу решений Ильинской сельской Думы

1. Ильинская сельская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

Решения принимаются на заседании Ильинской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Ильинской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов, а затрагивающие вопросы Устава Ильинского сельсовета (принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ильинской Сельской Думы.

Решения ненормативного содержания принимаются в порядке установленном Регламентом Ильинской сельской Думы.

3. Решения нормативного характера принятые Ильинской сельской Думой направляются Главе Ильинского сельсовета для подписания и обнародования.

4. Глава Ильинского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ильинской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ильинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ильинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Ильинской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ильинской сельской Думы, он подлежит подписанию Главой Ильинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Ильинской сельской Думы вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Регламентом Ильинской сельской Думы, если иной порядок не определен в самом решении или если действующим законодательством не предусмотрен определенный порядок вступления в силу нормативного правового акта по определенному вопросу.

Решения Ильинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Ильинской сельской Думы

1. Полномочия Ильинской Сельской Думы могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Ильинской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Ильинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Ильинской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

4) в случае преобразования Ильинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Ильинской сельской Думы, выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 28. Статус депутата Ильинской сельской Думы

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Ильинского сельсовета, имеет право быть избранным в Ильинскую сельскую Думу.

2. Депутату Ильинской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Ильинской сельской Думы избираются на срок полномочий Ильинской сельской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ильинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Ильинской сельской Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы статуса депутата Ильинской сельской Думы устанавливаются федеральным законом и законодательством Курганской области. Порядок проведения отчетности депутатов устанавливается Положением о проведении отчетов, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Досрочное прекращение депутатских полномочий

Полномочия депутата Ильинской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Ильинской сельской Думой;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Ильинского сельсовета

1. Глава Ильинского сельсовета является высшим должностным лицом Ильинского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование Главы Ильинского сельсовета - установлено законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Глава Ильинского сельсовета избирается гражданами, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Ильинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ильинского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Ильинского сельсовета определяется федеральным и законодательством Курганской области.

4. Глава Ильинского сельсовета является Главой Администрации Ильинского сельсовета.

5. Глава Ильинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, решениями Ильинской сельской Думы издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Ильинского сельсовета.

6. Постановления и распоряжения Главы Ильинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Ильинского сельсовета.

7. Глава Ильинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации и Курганской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Ильинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы Ильинского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Ильинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ильинской сельской Думе.

10. В случае отсутствия Главы Ильинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет специалист Администрации Ильинского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Главы Ильинского сельсовета

Глава Ильинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ильинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения нормативного характера, принятого Ильинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ильинской сельской Думы;

5) организует исполнение решений Ильинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Ильинскую сельскую Думу проектов решений Ильинской сельской Думы;

7) представляет на утверждение Ильинской сельской Думы проект бюджета Ильинского сельсовета и отчет об его исполнении;

8) вносит на рассмотрение Ильинской сельской Думы проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

9) формирует структуру Администрации Ильинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Ильинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности специалиста Администрации Ильинского сельсовета по согласованию с Ильинской сельской Думой;

11) назначает и освобождает от должности работников Администрации Ильинского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Ильинской сельской Думе планы и программы социально-экономического развития Ильинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады работников Администрации Ильинского сельсовета;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ильинского сельсовета в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

16) от имени Администрации Ильинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

17) утверждает подготовленную на основе генеральных планов Ильинского сельсовета документацию по планировке территории, осуществляет земельный контроль за использованием земель Ильинского сельсовета;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами Ильинского сельсовета в соответствии с нормативно-правовыми актами Ильинской сельской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) выступает гарантом экологической безопасности Ильинского сельсовета возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Ильинском сельсовете и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ильинского сельсовета;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом, решениями Ильинской сельской Думы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Ильинского сельсовета

1. Полномочия Главы Ильинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями, в порядке установленном Уставом;

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ильинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ильинского сельсовета, его полномочия временно исполняет главный специалист Администрации Ильинского сельсовета.

(Статья 32 дополнена частью 2 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

Статья 33. Гарантии деятельности Главы Ильинского сельсовета

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) необходимые условия для выполнения должностных обязанностей Главы Ильинского сельсовета;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью 17 календарных дней;

3) должностной оклад и иные выплаты в соответствии с законодательством, правовыми Ильинского сельсовета;

обязательное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с выполнением должностных обязанностей.

2. Глава Ильинского сельсовета продолжает получать назначенную заработную плату из средств местного бюджета до устройства на новое место работы (службы) в течение года со времени сложения своих полномочий в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и при неизбрании на новый срок;

2) при упразднении должности Главы Ильинского сельсовета.

Статья 34. Администрация Ильинского сельсовета

1. Администрация Ильинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ильинского сельсовета, наделенный Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование администрации Ильинского сельсовета установлено законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований Глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований).

Администрацией Ильинского сельсовета руководит Глава Ильинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Ильинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Ильинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом Курганской области, решениями Ильинской сельской Думы, распоряжениями и постановлениями Главы Ильинского сельсовета.

Статья 35. Структура Администрации Ильинского сельсовета

1. Структура Администрации Ильинского сельсовета формируется Главой Ильинского сельсовета и утверждается решением Ильинской сельской Думы.

2. Специалист Администрации Ильинского сельсовета назначается на должность Главой Ильинского сельсовета по согласованию с Ильинской сельской Думой.

Специалист Администрации Ильинского сельсовета: осуществляет полномочия по руководству Администрацией Ильинского сельсовета в случае отсутствия Главы Ильинского сельсовета, в том числе, когда Глава Ильинского сельсовета не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

7. Финансирование Администрации Ильинского сельсовета и осуществляется в соответствии с утвержденным местным бюджетом на очередной финансовый год.

Статья 36. Полномочия Администрации Ильинского сельсовета

К компетенции Администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Ильинского сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Ильинского сельсовета по решению вопросов местного значения Ильинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями Главы Ильинского сельсовета.

2. Администрация Ильинского сельсовета может осуществлять иные полномочия, в соответствии с Уставом и решениями Ильинской сельской Думы.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Курганской области.

Статья 38. Избирательная комиссия Ильинского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Ильинской сельской Думы, Главы Ильинского сельсовета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Ильинского сельсовета преобразования Ильинского сельсовета возлагается на Избирательную комиссию Ильинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Ильинского сельсовета формируется Ильинской сельской Думой в соответствии с законодательством в составе пяти членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии Ильинского сельсовета, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным и областным законодательством.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Ильинского сельсовета устанавливаются решениями Ильинской сельской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета - юридические лица

1. От имени Ильинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности Глава Ильинского сельсовета.

2. Ильинская сельская Дума, Администрация Ильинского сельсовета, наделяемые правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица является Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Ильинского сельсовета.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба Ильинского сельсовета - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Ильинского сельсовета устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Ильинского сельсовета, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение муниципальных должностей муниципальной службы по распоряжению Главы Ильинского сельсовета осуществляется на конкурсной основе.

2. Правовая регламентация муниципальной службы Ильинского сельсовета, включающая требования к муниципальным должностям, муниципальной службы Ильинского сельсовета, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается федеральным и областным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о муниципальной службе, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

3. Муниципальный служащий Ильинского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы Ильинского сельсовета, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале, в порядке установленном решением Ильинской сельской Думы.

Порядок управления, организация муниципальной службы Ильинского сельсовета, гарантии для муниципальных служащих, устанавливаются положением о муниципальной службе Ильинского сельсовета, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Ильинского сельсовета составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ильинского сельсовета.

1.1. В собственности Ильинского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Ильинского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Ильинского сельсовета федеральными законами.

(Статья 42 дополнена частями 1.1, 1.2 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

2. Муниципальная собственность Ильинского сельсовета признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Ильинского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Ильинского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Ильинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ильинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильинского сельсовета;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек Ильинского сельсовета;

(Пункт 6 части 3 статьи 42 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ильинского сельсовета услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятник истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 8 части 3 статьи 42 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

9) имущество, предназначенное для развития на территории Ильинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ильинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ильинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории Ильинского сельсовета;

(Пункт 15 части 3 статьи 42 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

16) леса, расположенные в границах населенных пунктов Ильинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ильинского сельсовета;

18) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ильинского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Часть 3 статьи 42 дополнена пунктами 19, 20 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

4. В собственности Ильинского сельсовета находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Ильинского сельсовета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ильинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления от имени Ильинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления Ильинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Ильинского сельсовета. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ильинского сельсовета определяются в Положении о приватизации имущества Ильинского сельсовета, утвержденном решением Ильинской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

3. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета вправе создавать предприятия и учреждения.

4. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Ильинского сельсовета, утверждаемым Ильинской сельской Думой.

4. Глава Ильинского сельсовета утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

6. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета от имени Ильинского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ильинского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета участвуют в работе совета муниципальных образований Курганской области.

2. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ильинского сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе и межмуниципальных организациях организаций.

Статья 46. Бюджет Ильинского сельсовета

1. Ильинский сельсовет имеет собственный местный бюджет.

2. Местный бюджет утверждается в форме нормативного правового акта решением Ильинской сельской Думы.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ильинском сельсовете, разработанным в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства и утвержденным решением Ильинской сельской Думы.

Статья 47. Доходы бюджета Ильинского сельсовета

1. Доходы Ильинского сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области, решениями Ильинской сельской Думы.

2. В доход бюджета Ильинского сельсовета зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ильинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с законодательством, другие безвозмездные перечисления;

4) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ильинского сельсовета;

6) средства самообложения граждан;

7) добровольные пожертвования;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемые решениями Ильинской сельской Думы нормативными правовыми актами Ильинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Ильинского сельсовета и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями Ильинской сельской Думы.

Статья 48. Расходы бюджета Ильинского сельсовета

1. Расходы бюджета Ильинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ильинского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Ильинского сельсовета в порядке, установленном решением Ильинской сельской Думы.

2. Расходование средств бюджета Ильинского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Ильинской сельской Думы о бюджете Ильинского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Ильинского сельсовета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Ильинского сельсовета, исполнению бюджета Ильинского сельсовета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета Ильинского сельсовета, входят:

1) Глава Ильинского сельсовета;

2) Ильинская сельская Дума;

3) Администрация Ильинского сельсовета.

2. Исполнение бюджета Ильинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ильинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета Ильинского сельсовета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Ильинского сельсовета.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Ильинского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета Ильинского сельсовета, определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы, в соответствии с требованиями законодательств.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета Ильинского сельсовета

1. Глава Ильинского сельсовета вносит проект решения о бюджете Ильинского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение Ильинской сельской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Ильинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Ильинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Ильинского сельсовета устанавливается в соответствии с законодательством, положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ильинском сельсовете, утверждаемым решением Ильинской сельской Думы.

3. Проект бюджета Ильинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Ильинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Ильинского сельсовета и о численности муниципальных служащих Ильинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект бюджета Ильинского сельсовета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ильинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан Ильинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Ильинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ильинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ильинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан Ильинского сельсовета решаются на местном референдуме.

1. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Ильинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ильинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Ильинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.».

(Статья 54 в редакции решения Ильинской сельской Думы от 07.07.2006 №47: НГР RU455213042006001)

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГОСЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Ильинском сельсовете

1. На территории Ильинского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностных лиц Ильинского сельсовета

Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ильинского сельсовета несут ответственность перед населением Ильинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Ильинской сельской Думы и Главы Ильинского сельсовета перед населением

Население Ильинского сельсовета вправе отозвать депутатов Ильинской сельской Думы, Главу Ильинского сельсовета по основаниям и в порядке, установленным Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Курганской области, Устава.

Статья 59. Ответственность депутатов Ильинской сельской Думы, Главы Ильинского сельсовета перед государством

Ильинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, а Глава Ильинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Ильинского сельсовета должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ильинского сельсовета, наделенные в соответствии с Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Ильинского сельсовета и должностных лиц Ильинского сельсовета местного самоуправления Ильинского сельсовета Уставу и решениям Ильинской сельской Думы.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 62. Принятие Устава Ильинского сельсовета, решений о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Ильинской сельской Думы проекта Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав может исходить от Главы Ильинского сельсовета, депутатов Ильинской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций и объединений, а также от граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект устава муниципального образования Ильинского сельсовета, проект решений о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Ильинского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ильинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Ильинского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинского сельсовета, в порядке, предусмотренным Уставом и нормативным актом Ильинской сельской Думы, проводятся публичные слушания.

4. Решение Ильинской сельской Думы о принятии Устава муниципального образования Ильинского сельсовета или решение о внесении изменений и дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ильинской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Ильинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав муниципального образования Ильинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит опубликованию в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального образования Ильинского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

Устав муниципального образования Ильинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.