Основная информация
Дата опубликования: | 08 июня 2011г. |
Номер документа: | 215013012011001 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чувашская Республика |
Принявший орган: | Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ АЛТЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят решением Собрания депутатов
Алтышевского сельского поселения
Алатырского района
Чувашской Республики
от "08" июня 2011 г. № 08/01
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Алтышевского сельского поселения
Алтышевскоее сельское поселение - муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Административным центром Алтышевского сельского поселения является с. Алтышево.
Статья 2. Наименование и состав территории Алтышевского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования - Алтышевское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики (далее также Алтышевское сельское поселение).
2.Территорию Алтышевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Алтышевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Алтышевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
В состав территории Алтышевского сельского поселения входят: село Алтышево, поселок Анютино, поселок Баевка, поселок Борки, поселок Знаменка, поселок Кученяево, поселок Низовка, поселок Новиковка, поселок Новое Алтышево.
3. Территория Алтышевского сельского поселения входит в состав территории Алатырского района Чувашской Республики.
Статья 3. Границы Алтышевского сельского поселения
1. Границы территории Алтышевского сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
2. Границы Алтышевского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Описание границ поселения (приложение № 1) и схема территории (приложение № 2) являются приложениями к настоящему Уставу.
Статья 4. Официальные символы Алтышевского сельского поселения и порядок их использования
Описание и порядок официального использования символики Алтышевского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Официальные символы Алтышевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Алтышевскоем сельском поселении
Статья 5. Муниципальные правовые акты Алтышевского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Алтышевского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Алтышевского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Алтышевского сельского поселения;
постановления и распоряжения администрации Алтышевского сельского поселения.
4. Устав Алтышевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Алтышевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Алтышевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Алтышевского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Алтышевского сельского поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главой Алтышевского сельского поселения, главой администрации Алтышевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Алтышевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты Алтышевского сельского поселения, звающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Алтышевского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения Алтышевского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Алтышевского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алтышевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алтышевского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алтышевского сельского поселения;
4) организация в границах Алтышевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алтышевского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Алтышевского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Алтышевского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алтышевского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алтышевского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Алтышевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Алтышевского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алтышевского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Алтышевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алтышевского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алтышевскоем сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Алтышевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алтышевского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Алтышевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Алтышевского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Алтышевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Алтышевского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Алтышевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Алтышевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Алтышевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Алтышевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алтышевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Алтышевского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алтышевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алтышевского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алтышевского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Алтышевскоем сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алатырского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Алтышевского сельского поселения в бюджет Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Алтышевского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения по предложению главы Алтышевского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Алтышевского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Алтышевского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алтышевского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Алтышевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Алтышевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Алтышевского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Алатырского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Алтышевского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Алтышевского сельского поселения, преобразования Алтышевского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Алтышевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Алтышевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Алтышевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Алтышевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Алтышевского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Алтышевского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Алтышевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Алтышевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Алтышевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Алтышевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Алтышевского сельского поселения.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Алтышевского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Алтышевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Алтышевского сельского поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Алтышевского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Алтышевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Алтышевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения устанавливают за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Алтышевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Алтышевскоему сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. Участие населения Алтышевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Алтышевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Алтышевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Алтышевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Алтышевского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Алтышевского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения и глава администрации Алтышевского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Алтышевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, выборных должностных лиц Алтышевского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" выборы депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Алтышевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Алтышевского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Алтышевского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Алтышевского сельского поселения или Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Алтышевского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, главы Алтышевского сельского поселения или Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Алтышевского сельского поселения - глава Алтышевского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Алтышевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Алтышевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Алтышевского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Алтышевского сельского поселения или должностным лицом Алтышевского сельского поселения проекта муниципального правового акта Алтышевского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Алтышевского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Алтышевского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Алтышевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения или главы Алтышевского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения или главой Алтышевского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Алтышевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Алтышевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Алтышевского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Алтышевского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Алтышевского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Алтышевского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения с использованием средств бюджета Алтышевского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Алтышевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Алтышевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Алтышевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения или главы Алтышевского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Алтышевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Алтышевского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
6. Жители Алтышевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения входят:
глава Алтышевского сельского поселения;
Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения;
администрация Алтышевского сельского поселения.
Статья 21. Глава Алтышевского сельского поселения
Глава Алтышевского сельского поселения является высшим должностным лицом Алтышевского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим уставом.
Глава Алтышевского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Алтышевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Алтышевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Алтышевского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Алтышевского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Алтышевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Алтышевского сельского поселения.
Глава Алтышевского сельского поселения возглавляет администрацию Алтышевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Глава Алтышевского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Алтышевского сельского поселения.
Избранный глава Алтышевского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Алтышевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алтышевского сельского поселения;
12) преобразования Алтышевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Алтышевского сельского поселения;
13) утраты Алтышевского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Алтышевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алтышевского сельского поселения или объединения Алтышевского сельского поселения с городским округом.
.
Статья 22. Полномочия главы Алтышевского сельского поселения
Глава Алтышевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Алтышевскоее сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Алтышевского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
В пределах своих полномочий глава Алтышевского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Алтышевского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Глава Алтышевского сельского поселения представляет Собранию депутатов Алтышевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Алтышевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 23. Исполнение обязанностей главы Алтышевского сельского поселения
В случае временного отсутствия главы Алтышевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации Алтышевского сельского поселения (должностное лицо администрации Алтышевского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Алтышевского сельского поселения).
При досрочном прекращении полномочий главы Алтышевского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель главы администрации Алтышевского сельского поселения (должностное лицо администрации Алтышевского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения).
Статья 24. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения
1. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Алтышевского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Вновь избранное Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней.
4. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Алтышевского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Алтышевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Алтышевского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Алтышевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Алтышевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Алтышевского сельского поселения в отставку.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Иные полномочия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
4. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Алтышевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Алтышевского сельского поселения и иных подведомственных главе Алтышевского сельского поселения органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Алтышевского сельского поселения.
2. Решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения проекта нового Устава Алтышевского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения, может исходить от главы Алтышевского сельского поселения или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Алтышевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения главой администрации Алтышевского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Алтышевского сельского поселения.
4. Правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Алтышевского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Алтышевского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в течение 10 дней.
5. Глава Алтышевского сельского поселения имеет право отклонить нормативные правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный правовой акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Алтышевского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 27. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
Полномочия депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения нового созыва.
Депутаты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статус депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Алтышевского сельского поселения;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Алтышевского сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Алтышевского сельского поселения;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения;
в выполнении поручений Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 29. Полномочия главы Алтышевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
Глава Алтышевского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
созывает заседания Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
Заместитель председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 31. Комиссии Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 32. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. В составе Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения создается ревизионная комиссия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Алтышевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Алтышевского сельского поселения, рассмотрением бюджета Алтышевского сельского поселения и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Алтышевского сельского поселения;
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Численность членов ревизионной комиссии Алтышевского сельского поселения составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Алтышевского сельского поселения избираются Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения из своего состава.
4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Алтышевского сельского поселения соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения допускается только в случае:
по личному заявлению;
прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
5. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионную комиссию Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, подлежат опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения также прекращаются в случае:
1) принятия Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Алтышевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Алтышевского сельского поселения;
4) утраты Алтышевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей Алтышевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алтышевского сельского поселения или объединения Алтышевского сельского поселения с городским округом.
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 35. Отзыв депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения
1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения:
невыполнение им своих депутатских обязанностей;
совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2) основания для отзыва главы Алтышевского сельского поселения:
невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Алтышевского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Алтышевского сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в соответствующем избирательном округе, на территории Алтышевского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения в избирательную комиссию Алтышевского сельского поселения.
Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.
4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией Алтышевского сельского поселения в течение 15 дней со дня его получения.
По получении ходатайства избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главу Алтышевского сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, глава Алтышевского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию Алтышевского сельского поселения аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главу Алтышевского сельского поселения, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения или на территории Алтышевского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Алтышевского сельского поселения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения (главы Алтышевского сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Алтышевского сельского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.
9. Голосование по отзыву депутата, главы Алтышевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения.
11. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, глава Алтышевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Алтышевского сельского поселения, в Алтышевского сельском поселении.
Полномочия депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, если избирательной комиссией Алтышевского сельского поселения установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, глава Алтышевского сельского поселения отозван.
Статья 36. Администрация Алтышевского сельского поселения
1. Администрация Алтышевского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Алтышевского сельскому поселению федеральными законами или законами Чувашской Республики.
2. Администрация Алтышевского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Руководство деятельностью администрации Алтышевского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Алтышевского сельского поселения, являющийся главой администрации Алтышевского сельского поселения.
Статья 37. Компетенция главы Алтышевского сельского поселения - главы администрации Алтышевского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Алтышевского сельского поселения - глава администрации Алтышевского сельского поселения:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Алтышевского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Алтышевского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения структуру администрации Алтышевского сельского поселения, формирует штат администрации Алтышевского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Алтышевского сельского поселения средств на содержание администрации Алтышевского сельского поселения;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации Алтышевского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Алтышевского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения, глава Алтышевского сельского поселения - глава администрации Алтышевского сельского поселения:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Алтышевского сельского поселения;
вносит на утверждение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения проекты бюджета Алтышевского сельского поселения Алтышевского и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
представляет на утверждение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Алтышевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 38. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения, порядок формирования и полномочия
1. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Алтышевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Алтышевского сельского поселения, преобразования Алтышевского сельского поселения.
Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Полномочия избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, могут возлагаться на Алтышевскую территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения на Алтышевскую территориальную избирательную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
4. Полномочия избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Алтышевского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Алтышевского района, Алтышевской территориальной избирательной комиссии.
6. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Чувашской Республики", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Алтышевского сельского поселения.
7. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Алтышевского района, Алтышевской территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Алтышевского района не возложены на Алтышевскую территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Алтышевского района, остальные члены избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения назначаются на основе предложений Алтышевской территориальной избирательной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Алтышевского района возложены на Алтышевскую территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения назначаются на основе предложений Алтышевской территориальной избирательной комиссии;
в) если полномочия Алтышевской территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию Алтышевского района, члены избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Алтышевского района".
8. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Алтышевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Алтышевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Алтышевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Алтышевского сельского поселения
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, избирательных комиссий Алтышевского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы Алтышевского сельского поселения и не являются муниципальными служащими Алтышевского сельского поселения.
Статья 41. Статус муниципального служащего Алтышевского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Алтышевского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Алтышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Алтышевского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Алтышевского сельского поселения, принятыми в пределах компетенции органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
3. При замещении должности муниципальной службы в Алтышевскоем сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Алтышевскоем сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий Алтышевского сельского поселения может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Статья 42. Должности муниципальной службы Алтышевского сельского поселения
1. Должности муниципальной службы Алтышевского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего Алтышевского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Алтышевского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 44. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего Алтышевского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Алтышевского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.
Статья 45. Реестр муниципальных служащих
В Алтышевскоем сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 46. Муниципальное имущество Алтышевского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Алтышевского сельского поселения, средства бюджета Алтышевского сельского поселения, а также имущественные права Алтышевского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
2. В собственности Алтышевского сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности Алтышевского сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. В случаях возникновения у Алтышевского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом Алтышевского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения от имени Алтышевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Алтышевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
Права собственника имущества поселения Алтышевского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, осуществляет администрация Алтышевского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения вправе передавать имущество Алтышевского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Алтышевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Алтышевского сельского поселения поступают в бюджет Алтышевского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения ведут реестры имущества Алтышевского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Право органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения на создание предприятий и учреждений
1. Алтышевскоее сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Алтышевского сельского поселения выступает администрация Алтышевского сельского поселения.
3. Администрации Алтышевского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
5. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения от имени Алтышевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 49. Участие Алтышевского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решение об участии Алтышевского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения по инициативе главы администрации Алтышевского сельского поселения или Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Алтышевского сельского поселения выступает администрация Алтышевского сельского поселения.
Статья 50. Местный бюджет
1. Алтышевскоее сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Алтышевского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Алтышевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Алтышевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Алтышевского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Алтышевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Алтышевского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения Чувашской Республики.
Полномочия администрации Алтышевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Алтышевского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Алатырского района Чувашской Республики.
4. Проект бюджета Алтышевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Алтышевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Алтышевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Статья 51. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Алтышевского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Алтышевского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 52. Доходы и расходы бюджета Алтышевского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Алтышевского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Алтышевского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Алтышевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Алтышевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Алтышевского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Алтышевского сельского поселения, муниципальных служащих Алтышевского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Алтышевского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 53. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Алтышевского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Алтышевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Алтышевского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Алтышевскоее сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения несут ответственность перед населением Алтышевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, устава Алтышевского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президентом Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президентом Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Глава Алтышевского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Президентом Чувашской Республики в случае:
издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Алтышевского сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава Алтышевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением бюджета Алтышевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Алтышевского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 59. Принятие Устава Алтышевского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения проекта нового Устава Алтышевского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения может исходить от главы Алтышевского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Алтышевского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" установленного Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Алтышевского сельского поселения (решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о внесении изменений в Устав Алтышевского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Алтышевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Алтышевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
4. Устав Алтышевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Алтышевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 60. Вступление в силу Устава Алтышевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения
Устав Алтышевского сельского поселения, решение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Алтышевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Алтышевского сельского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав Алтышевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Алтышевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Алтышевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Приложение № 1
Описание границ территории
Алтышевского сельского поселения
Северная граница Алтышевского сельского поселения проходит по просекам между кварталами 53, 54 и 66; 55 и 67; 56 и 68; 57 и 69; 58 и 70; 59 и 71; 60 и 72; 61 и 73; 62 и 74; 63 и 75; 64 и 76; 65 и 77 Алатырского лесничества Алатырского лесхоза.
Восточная граница Алтышевского сельского поселения проходит по границе между лесным фондом Алатырского лесхоза (квартала 77,90 Алатырского лесничества; 1-6, 25, 44, 57, 72, 91, 11 Безднинского лесничества и Первомайского лесхоза (квартала 84, 95-100 Октябрьского лесничества; 1, 13, 25, 37, 50, 61, 70 Айбесинского лесничества).
Южная граница Алтышевского сельского поселения проходит по южным сторонам кварталов 110, 109, 108, 107, 106, 105, 104, 103, 102, 101, 100, 99, 98, 97, 96, 95, 94, 93, 92 Безднинского лесничества Алатырского лесхоза, смежных с северными сторонами кварталов 1, 2 Шумского лесничества Алатырского лесхоза; кварталов 130, 129, 128, 127, 126, 125, 124, 123, 122, 121, 120, 119, 118, 117, 116, 115, 114 Соловьевского лесничества. Далее идет по существующей границе между лесным фондом Алатырского лесхоза и землями сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя».
Западная граница Алтышевского сельского поселения проходит по существующей границе между землями сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя» и сельскохозяйственного производственного кооператива «Стесмасский»; затем по существующей границе между землями Алатырского сельскохозяйственного техникума и сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя»; опять по границе между землями сельскохозяйственного производственного кооператива «Стемасский» и сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя»; далее на север по восточной границе между землями г. Алатырь и сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя». От границы Алатырской городской черты граница проходит в северо-восточном направлении по правой стороне полосы отчуждения Горьковской железной дороги «Алатырь-Канаш» до южной окраины поселка Алтышево; потом на восток по границе между землями пос. Алтышево и сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря»; по сухопутной границе поселка Алтышево и села Алтышево до границы лесного фонда Алатырского лесхоза.
Далее граница идет 600 м в восточном направлении, поворачивает на юг между землями Алатырского лесхоза и Алтышевского сельского поселения, доходит до села Алтышево и, огибая его с северо-восточной стороны, выходит на первоначальную точку.
Приложение № 2
Схематическая карта Алтышевского сельского поселения
УСТАВ АЛТЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят решением Собрания депутатов
Алтышевского сельского поселения
Алатырского района
Чувашской Республики
от "08" июня 2011 г. № 08/01
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Алтышевского сельского поселения
Алтышевскоее сельское поселение - муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Административным центром Алтышевского сельского поселения является с. Алтышево.
Статья 2. Наименование и состав территории Алтышевского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования - Алтышевское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики (далее также Алтышевское сельское поселение).
2.Территорию Алтышевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Алтышевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Алтышевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
В состав территории Алтышевского сельского поселения входят: село Алтышево, поселок Анютино, поселок Баевка, поселок Борки, поселок Знаменка, поселок Кученяево, поселок Низовка, поселок Новиковка, поселок Новое Алтышево.
3. Территория Алтышевского сельского поселения входит в состав территории Алатырского района Чувашской Республики.
Статья 3. Границы Алтышевского сельского поселения
1. Границы территории Алтышевского сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
2. Границы Алтышевского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Описание границ поселения (приложение № 1) и схема территории (приложение № 2) являются приложениями к настоящему Уставу.
Статья 4. Официальные символы Алтышевского сельского поселения и порядок их использования
Описание и порядок официального использования символики Алтышевского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Официальные символы Алтышевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Алтышевскоем сельском поселении
Статья 5. Муниципальные правовые акты Алтышевского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Алтышевского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Алтышевского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Алтышевского сельского поселения;
постановления и распоряжения администрации Алтышевского сельского поселения.
4. Устав Алтышевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Алтышевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Алтышевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Алтышевского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Алтышевского сельского поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главой Алтышевского сельского поселения, главой администрации Алтышевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Алтышевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты Алтышевского сельского поселения, звающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Алтышевского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения Алтышевского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Алтышевского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алтышевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алтышевского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алтышевского сельского поселения;
4) организация в границах Алтышевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алтышевского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Алтышевского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Алтышевского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алтышевского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алтышевского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Алтышевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Алтышевского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алтышевского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Алтышевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алтышевского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алтышевскоем сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Алтышевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алтышевского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Алтышевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Алтышевского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Алтышевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Алтышевского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Алтышевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Алтышевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Алтышевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Алтышевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алтышевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Алтышевского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алтышевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алтышевского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алтышевского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Алтышевскоем сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алатырского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Алтышевского сельского поселения в бюджет Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Алтышевского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения по предложению главы Алтышевского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Алтышевского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Алтышевского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алтышевского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Алтышевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Алтышевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Алтышевского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Алатырского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Алтышевского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Алтышевского сельского поселения, преобразования Алтышевского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Алтышевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Алтышевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Алтышевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Алтышевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Алтышевского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Алтышевского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Алтышевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Алтышевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Алтышевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Алтышевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Алтышевского сельского поселения.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Алтышевского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Алтышевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Алтышевского сельского поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Алтышевского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Алтышевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Алтышевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения устанавливают за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Алтышевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Алтышевскоему сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. Участие населения Алтышевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Алтышевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Алтышевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Алтышевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Алтышевского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Алтышевского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения и глава администрации Алтышевского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Алтышевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, выборных должностных лиц Алтышевского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" выборы депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Алтышевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Алтышевского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Алтышевского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Алтышевского сельского поселения или Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Алтышевского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, главы Алтышевского сельского поселения или Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Алтышевского сельского поселения - глава Алтышевского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Алтышевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Алтышевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Алтышевского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Алтышевского сельского поселения или должностным лицом Алтышевского сельского поселения проекта муниципального правового акта Алтышевского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Алтышевского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Алтышевского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Алтышевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения или главы Алтышевского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения или главой Алтышевского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Алтышевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Алтышевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Алтышевского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Алтышевского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Алтышевского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Алтышевского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения с использованием средств бюджета Алтышевского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Алтышевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Алтышевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Алтышевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения или главы Алтышевского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Алтышевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Алтышевского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
6. Жители Алтышевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения входят:
глава Алтышевского сельского поселения;
Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения;
администрация Алтышевского сельского поселения.
Статья 21. Глава Алтышевского сельского поселения
Глава Алтышевского сельского поселения является высшим должностным лицом Алтышевского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим уставом.
Глава Алтышевского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Алтышевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Алтышевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Алтышевского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Алтышевского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Алтышевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Алтышевского сельского поселения.
Глава Алтышевского сельского поселения возглавляет администрацию Алтышевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Глава Алтышевского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Алтышевского сельского поселения.
Избранный глава Алтышевского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Алтышевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алтышевского сельского поселения;
12) преобразования Алтышевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Алтышевского сельского поселения;
13) утраты Алтышевского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Алтышевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алтышевского сельского поселения или объединения Алтышевского сельского поселения с городским округом.
.
Статья 22. Полномочия главы Алтышевского сельского поселения
Глава Алтышевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Алтышевскоее сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Алтышевского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
В пределах своих полномочий глава Алтышевского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Алтышевского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Глава Алтышевского сельского поселения представляет Собранию депутатов Алтышевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Алтышевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 23. Исполнение обязанностей главы Алтышевского сельского поселения
В случае временного отсутствия главы Алтышевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации Алтышевского сельского поселения (должностное лицо администрации Алтышевского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Алтышевского сельского поселения).
При досрочном прекращении полномочий главы Алтышевского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель главы администрации Алтышевского сельского поселения (должностное лицо администрации Алтышевского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения).
Статья 24. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения
1. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Алтышевского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Вновь избранное Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней.
4. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Алтышевского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Алтышевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Алтышевского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Алтышевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Алтышевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Алтышевского сельского поселения в отставку.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Иные полномочия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
4. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Алтышевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Алтышевского сельского поселения и иных подведомственных главе Алтышевского сельского поселения органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Алтышевского сельского поселения.
2. Решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения проекта нового Устава Алтышевского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения, может исходить от главы Алтышевского сельского поселения или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Алтышевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения главой администрации Алтышевского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Алтышевского сельского поселения.
4. Правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Алтышевского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Алтышевского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в течение 10 дней.
5. Глава Алтышевского сельского поселения имеет право отклонить нормативные правовые акты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный правовой акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Алтышевского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 27. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
Полномочия депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения нового созыва.
Депутаты Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статус депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Алтышевского сельского поселения;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Алтышевского сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Алтышевского сельского поселения;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения;
в выполнении поручений Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 29. Полномочия главы Алтышевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
Глава Алтышевского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
созывает заседания Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
Заместитель председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 31. Комиссии Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 32. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. В составе Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения создается ревизионная комиссия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Алтышевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Алтышевского сельского поселения, рассмотрением бюджета Алтышевского сельского поселения и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Алтышевского сельского поселения;
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Численность членов ревизионной комиссии Алтышевского сельского поселения составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Алтышевского сельского поселения избираются Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения из своего состава.
4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Алтышевского сельского поселения соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения допускается только в случае:
по личному заявлению;
прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
5. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионную комиссию Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, подлежат опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения также прекращаются в случае:
1) принятия Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Алтышевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Алтышевского сельского поселения;
4) утраты Алтышевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей Алтышевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алтышевского сельского поселения или объединения Алтышевского сельского поселения с городским округом.
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения
Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 35. Отзыв депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения
1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения:
невыполнение им своих депутатских обязанностей;
совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2) основания для отзыва главы Алтышевского сельского поселения:
невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Алтышевского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Алтышевского сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в соответствующем избирательном округе, на территории Алтышевского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения в избирательную комиссию Алтышевского сельского поселения.
Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.
4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией Алтышевского сельского поселения в течение 15 дней со дня его получения.
По получении ходатайства избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главу Алтышевского сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, глава Алтышевского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию Алтышевского сельского поселения аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главу Алтышевского сельского поселения, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения или на территории Алтышевского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Алтышевского сельского поселения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения (главы Алтышевского сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Алтышевского сельского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.
9. Голосование по отзыву депутата, главы Алтышевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения.
11. Депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, глава Алтышевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Алтышевского сельского поселения, в Алтышевского сельском поселении.
Полномочия депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, главы Алтышевского сельского поселения, если избирательной комиссией Алтышевского сельского поселения установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, глава Алтышевского сельского поселения отозван.
Статья 36. Администрация Алтышевского сельского поселения
1. Администрация Алтышевского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Алтышевского сельскому поселению федеральными законами или законами Чувашской Республики.
2. Администрация Алтышевского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Руководство деятельностью администрации Алтышевского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Алтышевского сельского поселения, являющийся главой администрации Алтышевского сельского поселения.
Статья 37. Компетенция главы Алтышевского сельского поселения - главы администрации Алтышевского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Алтышевского сельского поселения - глава администрации Алтышевского сельского поселения:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Алтышевского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Алтышевского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения структуру администрации Алтышевского сельского поселения, формирует штат администрации Алтышевского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Алтышевского сельского поселения средств на содержание администрации Алтышевского сельского поселения;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации Алтышевского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Алтышевского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения, глава Алтышевского сельского поселения - глава администрации Алтышевского сельского поселения:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Алтышевского сельского поселения;
вносит на утверждение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения проекты бюджета Алтышевского сельского поселения Алтышевского и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
представляет на утверждение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Алтышевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 38. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения, порядок формирования и полномочия
1. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Алтышевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Алтышевского сельского поселения, преобразования Алтышевского сельского поселения.
Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Полномочия избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, могут возлагаться на Алтышевскую территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения на Алтышевскую территориальную избирательную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
4. Полномочия избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Алтышевского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Алтышевского района, Алтышевской территориальной избирательной комиссии.
6. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Чувашской Республики", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Алтышевского сельского поселения.
7. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Алтышевского района, Алтышевской территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Алтышевского района не возложены на Алтышевскую территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Алтышевского района, остальные члены избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения назначаются на основе предложений Алтышевской территориальной избирательной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Алтышевского района возложены на Алтышевскую территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения назначаются на основе предложений Алтышевской территориальной избирательной комиссии;
в) если полномочия Алтышевской территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию Алтышевского района, члены избирательной комиссии Алтышевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Алтышевского района".
8. Избирательная комиссия Алтышевского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Алтышевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Алтышевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Алтышевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Алтышевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Алтышевского сельского поселения
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, избирательных комиссий Алтышевского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы Алтышевского сельского поселения и не являются муниципальными служащими Алтышевского сельского поселения.
Статья 41. Статус муниципального служащего Алтышевского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Алтышевского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Алтышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Алтышевского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Алтышевского сельского поселения, принятыми в пределах компетенции органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
3. При замещении должности муниципальной службы в Алтышевскоем сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Алтышевскоем сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий Алтышевского сельского поселения может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Статья 42. Должности муниципальной службы Алтышевского сельского поселения
1. Должности муниципальной службы Алтышевского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего Алтышевского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Алтышевского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 44. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего Алтышевского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Алтышевского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.
Статья 45. Реестр муниципальных служащих
В Алтышевскоем сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 46. Муниципальное имущество Алтышевского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Алтышевского сельского поселения, средства бюджета Алтышевского сельского поселения, а также имущественные права Алтышевского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
2. В собственности Алтышевского сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности Алтышевского сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. В случаях возникновения у Алтышевского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом Алтышевского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения от имени Алтышевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Алтышевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
Права собственника имущества поселения Алтышевского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, осуществляет администрация Алтышевского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения вправе передавать имущество Алтышевского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Алтышевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Алтышевского сельского поселения поступают в бюджет Алтышевского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения ведут реестры имущества Алтышевского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Право органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения на создание предприятий и учреждений
1. Алтышевскоее сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Алтышевского сельского поселения выступает администрация Алтышевского сельского поселения.
3. Администрации Алтышевского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
5. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения от имени Алтышевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 49. Участие Алтышевского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решение об участии Алтышевского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения по инициативе главы администрации Алтышевского сельского поселения или Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Алтышевского сельского поселения выступает администрация Алтышевского сельского поселения.
Статья 50. Местный бюджет
1. Алтышевскоее сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Алтышевского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Алтышевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Алтышевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Алтышевского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Алтышевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Алтышевского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения Чувашской Республики.
Полномочия администрации Алтышевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Алтышевского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Алатырского района Чувашской Республики.
4. Проект бюджета Алтышевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Алтышевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Алтышевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" .
Статья 51. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Алтышевского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алтышевского сельского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Алтышевского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Алтышевского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения.
Статья 52. Доходы и расходы бюджета Алтышевского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Алтышевского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Алтышевского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Алтышевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Алтышевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Алтышевского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Алтышевского сельского поселения, муниципальных служащих Алтышевского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Алтышевского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 53. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Алтышевского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Алтышевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Алтышевского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Алтышевскоее сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
Органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения несут ответственность перед населением Алтышевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, устава Алтышевского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президентом Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президентом Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
3. Глава Алтышевского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Президентом Чувашской Республики в случае:
издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Алтышевского сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава Алтышевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения
Собрание депутатов Алтышевского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтышевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением бюджета Алтышевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Алтышевского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Алтышевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Алтышевского сельского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 59. Принятие Устава Алтышевского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения проекта нового Устава Алтышевского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения может исходить от главы Алтышевского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Алтышевского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" установленного Собранием депутатов Алтышевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Алтышевского сельского поселения (решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о внесении изменений в Устав Алтышевского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Алтышевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Алтышевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения.
4. Устав Алтышевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Алтышевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 60. Вступление в силу Устава Алтышевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения
Устав Алтышевского сельского поселения, решение Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алтышевского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Алтышевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Алтышевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Алтышевского сельского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Алтышевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Алтышевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав Алтышевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Алтышевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Алтышевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Приложение № 1
Описание границ территории
Алтышевского сельского поселения
Северная граница Алтышевского сельского поселения проходит по просекам между кварталами 53, 54 и 66; 55 и 67; 56 и 68; 57 и 69; 58 и 70; 59 и 71; 60 и 72; 61 и 73; 62 и 74; 63 и 75; 64 и 76; 65 и 77 Алатырского лесничества Алатырского лесхоза.
Восточная граница Алтышевского сельского поселения проходит по границе между лесным фондом Алатырского лесхоза (квартала 77,90 Алатырского лесничества; 1-6, 25, 44, 57, 72, 91, 11 Безднинского лесничества и Первомайского лесхоза (квартала 84, 95-100 Октябрьского лесничества; 1, 13, 25, 37, 50, 61, 70 Айбесинского лесничества).
Южная граница Алтышевского сельского поселения проходит по южным сторонам кварталов 110, 109, 108, 107, 106, 105, 104, 103, 102, 101, 100, 99, 98, 97, 96, 95, 94, 93, 92 Безднинского лесничества Алатырского лесхоза, смежных с северными сторонами кварталов 1, 2 Шумского лесничества Алатырского лесхоза; кварталов 130, 129, 128, 127, 126, 125, 124, 123, 122, 121, 120, 119, 118, 117, 116, 115, 114 Соловьевского лесничества. Далее идет по существующей границе между лесным фондом Алатырского лесхоза и землями сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя».
Западная граница Алтышевского сельского поселения проходит по существующей границе между землями сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя» и сельскохозяйственного производственного кооператива «Стесмасский»; затем по существующей границе между землями Алатырского сельскохозяйственного техникума и сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя»; опять по границе между землями сельскохозяйственного производственного кооператива «Стемасский» и сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя»; далее на север по восточной границе между землями г. Алатырь и сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя». От границы Алатырской городской черты граница проходит в северо-восточном направлении по правой стороне полосы отчуждения Горьковской железной дороги «Алатырь-Канаш» до южной окраины поселка Алтышево; потом на восток по границе между землями пос. Алтышево и сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря»; по сухопутной границе поселка Алтышево и села Алтышево до границы лесного фонда Алатырского лесхоза.
Далее граница идет 600 м в восточном направлении, поворачивает на юг между землями Алатырского лесхоза и Алтышевского сельского поселения, доходит до села Алтышево и, огибая его с северо-восточной стороны, выходит на первоначальную точку.
Приложение № 2
Схематическая карта Алтышевского сельского поселения
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационнный стенд от 10.08.2011, Информационный стенд от 29.04.2011 Обнародование проекта |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: