УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-КАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УСТЬ-КАНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



                                                                                  Принят Решением Совета депутатов

                                                                      Усть-Канского сельского поселения

от 08.06.2018 № 7-2

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЬ-КАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСТЬ-КАНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другими федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования Усть-Канское сельское поселение (далее по тексту также – поселение, сельское поселение, муниципальное образование), определяет порядок формирования и деятельности Совета депутатов муниципального образования (далее по тексту также – Совет депутатов, сельский Совет депутатов, Совет депутатов поселения, представительный орган муниципального образования), избрания Главы муниципального образования (далее по тексту также – Глава поселения, Глава муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления), формирования и деятельности администрации муниципального образования (далее по тексту также – администрация поселения, Администрация поселения, администрация муниципального образования, местная администрация, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), иных органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия; вопросы местного значения сельского поселения (далее – вопросы местного значения); экономическую основу местного самоуправления, в том числе формирование, исполнение бюджета поселения (далее также – местный бюджет, бюджет поселения); иные вопросы организации и осуществления местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в Усть-Канском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и законами Республики Алтай самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и законами Республики Алтай.

3. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 2. Наименование, правовой статус и границы муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Усть-Канское сельское поселение Усть-Канского района Республики Алтай (далее по тексту также – Усть-Канское сельское поселение).

2. Статус муниципального образования, как сельского поселения, и его границы утверждены Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

Усть-Канское сельское поселение включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.

3. На территории Усть-Канского сельского поселения расположен населенный пункт - село Усть-Кан.

4. Территория Усть-Канского сельского поселения полностью входит в состав территории муниципального образования «Усть-Канский район» Республики Алтай.

5. Территорию Усть-Канского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения.

6. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Административным центром поселения является село Усть-Кан.

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

21) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, а также организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений указанных требований.

Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация поселения.

4. К полномочиям Администрации поселения, как органа муниципального контроля, относится:

1) организация и осуществление на территории поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Алтай;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждены Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения на всей территории поселения.

2. Местный референдум назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном законодательством.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов, сельская Администрация или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на данном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов.

2. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе - избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В случае образования на выборах депутатов избирательных округов с разным числом мандатов, каждый избиратель обладает одним голосом.

4. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов или депутатов Совета депутатов, а если сроки полномочий Совета депутатов истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 05.05.2011 № 14-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения

1. Отзыв депутата, Главы поселения является формой контроля избирателей за осуществлением их полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Глава поселения отзывается в качестве депутата.

2.              Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения являются конкретные его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, Глава поселения, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

4. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Республики Алтай о референдуме, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения являются противоправное решение или действие (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы поселения, нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, Главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации  избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность Главы поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

7. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Алтай для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы поселения с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение указанными лицами правонарушения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Депутат, Глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

10. Отзыв депутата, Главы поселения не освобождает указанных лиц от установленной  ответственности за совершенные нарушения.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Алтай для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение или преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей понимается внесение ими в органы местного самоуправления поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей  поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление на территории поселения осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются Советом депутатов.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой поселения или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай или законов Республики Алтай в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Советом депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Собрание граждан назначается и проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) положением, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории поселения, а также на части его территории, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе Совета депутатов, Главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются положением, утверждаемым Советом депутатов.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учёта мнения граждан об изменениях целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом депутатов в соответствии с законом Республики Алтай.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Алтай.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 19. Структура, основы организации и деятельности органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Усть-Канского сельского поселения образуют:

1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Усть-Канского сельского поселения;

2) Глава муниципального образования – Глава Усть-Канского сельского поселения;

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Сельская администрация Усть-Канского сельского поселения Усть-Канского района Республики Алтай.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Алтай.

5. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

7. Органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом.

Настоящим Уставом устанавливаются полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов, отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 07.07.2015 № 32-РЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Алтай».

8. В случае перераспределения законом Республики Алтай полномочий между органами местного самоуправления поселений и органами государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления Усть-Канского сельского поселения осуществляют полномочия (полномочие) органов государственной власти Республики Алтай, отнесенные к ним указанным законом Республики Алтай, либо передают свои полномочия (полномочие) органам государственной власти Республики Алтай (за исключением полномочий органов местного самоуправления поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,  установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ поселения, а также полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

9. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 20. Совет депутатов

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным представительным органом поселения, подотчетным населению, и обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета депутатов и его депутатов  – 5 лет.

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4. Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Первую сессию (заседание) Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат и (или) председатель оргкомитета, созданного для подготовки данной сессии.

6. Со дня проведения первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва и его депутатов прекращаются, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

7. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Совета  депутатов.

8. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях – сессиях, которые проводятся гласно и носят открытый характер. Совет депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

Сессия считается правомочной, если на ней присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

9. Очередные сессии Совета депутатов созываются Председателем Совета депутатов, Президиумом Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются по инициативе Председателя Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов, а также по предложению Главы поселения.

10. Порядок проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний должностных лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент).

11. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, иные решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Решения принимаются на сессии Совета депутатов открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

12. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и направляется Председателем Совета депутатов в течение 10 дней Главе поселения для подписания и обнародования.

Глава поселения имеет право отклонить принятый Советом депутатов муниципальный нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

13. Совет депутатов не обладает правами юридического лица.

14. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

15. Местонахождение Совета депутатов: 649450, Республика Алтай, Усть-Канский район, с. Усть-Кан, ул. Октябрьская, 14.

Статья 21. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом.

3. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

Решение об избрании и освобождении от должности заместителя Председателя Совета депутатов принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов по поручению председателя Совета депутатов, в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) замещает председателя Совета депутатов в его отсутствие;

3) по поручению председателя Совета депутатов ведет в его отсутствие сессии  Совета депутатов, Президиума Совета депутатов;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов и поручениями председателя Совета депутатов.

5. Совет депутатов в соответствии с Регламентом может образовывать из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

6. Совет депутатов может образовывать из своего состава рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

7. Порядок созыва и работы постоянных и временных комиссий, а также рабочих групп Совета депутатов определяется Регламентом.

8. В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности Совета депутатов может создаваться аппарат Совета депутатов,  структуру и штатное расписание которого утверждает Совет депутатов в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.

Статья 22. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов организует Председатель Совета депутатов, избираемый тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом, и осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

3. На должность Председателя Совета депутатов депутаты вправе выдвинуть любую кандидатуру из своего числа, в том числе свою.

Предложения вносятся и обсуждаются на сессии Совета депутатов.

После самоотводов Совет депутатов утверждает список кандидатур для тайного голосования.

Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования.

Кандидат считается избранным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов.

Если на должность председателя Совета депутатов было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не был избран, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Включение одной и той же кандидатуры на должность председателя Совета депутатов в список для тайного голосования может производиться не более двух раз.

4. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, протоколы сессий Совета депутатов и иные документы Совета депутатов.

5. В случае временного отсутствия Председателя Совета депутатов (в связи с болезнью, отпуском и т.п.), а также в случае досрочного освобождения его от должности, полномочия председателя Совета депутатов временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.

6. Председатель Совета депутатов осуществляет полномочия, установленные настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, в том числе:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов в соответствии с Уставом и Регламентом;

2) обеспечивает взаимосвязь деятельности Совета депутатов с органами государственной власти, Администрацией поселения;

3) представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

4) созывает сессии Совета депутатов, обеспечивает информирование депутатов и населения о времени и месте проведения сессий, проекте повестки дня,  руководит подготовкой сессий;

5) ведет сессии Совета депутатов, обеспечивает при этом соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

6) подписывает решения, принятые Советом депутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов. В течение 10 дней с момента принятия, направляет решение Совета депутатов Главе поселения для подписания и обнародования;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение обращений граждан;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий;

10) координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов;

11) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета депутатов;

12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

13) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;

14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления.

Статья 23. Исключительная компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий,  а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

Статья 24. Иные полномочия Совета депутатов

1. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом, в том числе:

1) устанавливает порядок учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядок участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) принимает решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

3) назначает голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4) утверждает структуру Администрации поселения по представлению Главы поселения;

5) осуществляет правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

6) определяет порядок учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, а также участвует в учреждении данного печатного средства массовой информации;

7) заслушивает ежегодный отчет Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, в рамках данного отчета отражается информация о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения;

8) утверждает Регламент Совета депутатов, вносит в него изменения;

9) рассматривает протесты и представления органов прокуратуры на настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений, решения Совета депутатов;

10) вводит компенсационные выплаты депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, устанавливает их размер и периодичность выплаты;

11) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

12) принимает решения совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ  и обществ с ограниченной ответственностью;

13) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

14) определяет в соответствии с федеральными законами порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, принимает решения о приватизации имущества, находящегося в собственности поселения;

15) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) принимает решения об установлении должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Алтай;

17) заслушивает ежегодный отчет Администрации поселения о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения, а также сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ поселения.

Статья 25. Осуществление Советом депутатов контрольных функций

1. Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением на территории поселения положений настоящего Устава, принимаемых Советом депутатов нормативных актов, исполнением местного бюджета, стратегии социально-экономического развития поселения, за деятельностью Администрации поселения и Главы поселения по решению вопросов местного значения.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Совета депутатов из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Совета депутатов могут проводиться проверки целевого использования средств местного бюджета, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов владения, пользования и распоряжения Администрацией поселения объектами муниципальной собственности.

К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться по согласованию независимые аудиторы, иные специалисты.

4. Администрация поселения, предприятия, учреждения, организации (их должностные лица), подведомственные органам местного самоуправления Усть-Канского сельского поселения, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета депутатов, его контрольных комиссий, депутата Совета депутатов предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных нормативных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений.

5. Совет депутатов, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Администрации поселения, должностных лиц Администрации поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета  депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) его роспуска законом Республики Алтай в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Совета  депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесённому в Совет  депутатов группой депутатов в количестве не менее одной четвертой от установленного числа депутатов, или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.

При этом Совет депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы Совета  депутатов нового созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Порядок самороспуска Совета депутатов

1. Самороспуск Совета депутатов – досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета депутатов;

2) в период принятия местного бюджета и утверждения отчета о его исполнении;

3. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов численностью не менее 7 человек путем подачи Председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы.

4. Письменное предложение о самороспуске Совета депутатов должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

5. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета депутатов образуется комиссия.

6. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всеми депутатами и жителями поселения всех обстоятельств и обоснований инициативы о самороспуске Совета депутатов.

Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

7. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа Совета депутатов путем тайного голосования.

8. В случае отклонения Советом депутатов предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

9. Решение о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы депутатов Совета депутатов.

Статья 28. Депутат

1. Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутат) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают депутату условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата.

5. Депутат обязан:

1) при отсутствии уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и иные тому подобные обстоятельства), лично участвовать в работе каждой сессии;

2) соблюдать правила депутатской этики;

3) воздерживаться от поведения, которое может вызвать сомнение в надлежащем исполнении депутатских обязанностей, а также конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета депутатов;

4) соблюдать установленные в Совете депутатов правила публичных выступлений;

5) добросовестно выполнять поручения Совета депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции;

6) проводить личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

6. Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению Совета депутатов, депутатских комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям  Совета депутатов и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах граждан, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан;

4) направлять письменные обращения Главе поселения, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые дают письменный ответ на эти обращения в сроки, установленные федеральным законодательством. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов, муниципальных предприятий и учреждений. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;

5) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, депутатскими комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

6) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутрирайонной телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления поселения;

7) пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

7. Депутат проводит встречи с избирателями в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Порядок принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Статья 30. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов из своего состава на первой организационной сессии Совета депутатов соответствующего созыва, и возглавляет Администрацию поселения.

3. Глава поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о его избрании.

4. Днем вступления в должность Главы поселения считается день принятия Советом депутатов решения об избрании его Главой поселения из своего состава, с этого дня полномочия предыдущего Главы поселения прекращаются.

Вступление в должность вновь избранного Главы поселения и прекращение полномочий прежнего Главы поселения оформляется решением Совета депутатов.

5. Со дня вступления в должность Главы поселения, возглавляющего Администрацию поселения, его полномочия депутата Совета депутатов прекращаются.

6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

7. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о деятельности Администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

8. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

9. При досрочном прекращении полномочий Главы поселения либо применении к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (в связи с командировкой, болезнью, отпуском и т.п.), полномочия Главы поселения временно осуществляет уполномоченное должностное лицо.

Статья 31. Порядок избрания Советом депутатов из своего состава Главы поселения

1. Глава поселения избирается Советом депутатов из своего состава тайным голосованием.

2. Кандидатуры для избрания Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы поселения.

3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидаты для избрания на должность Главы поселения выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

5. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

6. Кандидат на должность Главы поселения считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов.

7. В случае если на должность Главы поселения было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

8. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторное избрание с выдвижением новых кандидатур.

9. Кандидатура, по которой состоялось решение Совета депутатов, может выдвигаться вновь не более одного раза.

Статья 32. Полномочия Главы поселения

1. Наряду с иными полномочиями, установленными федеральными законами, настоящим Уставом, Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Советом депутатов (при этом на решениях указывается должность «Глава Усть-Канского сельского поселения»);

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам местного значения поселения;

5) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключения на проекты таких актов;

6) обеспечивает взаимосвязь деятельности органов местного самоуправления поселения с органами государственной власти;

7) организует в Администрации поселения прием граждан, рассмотрение обращений граждан;

8) обеспечивает составление проекта бюджета поселения, документов стратегического планирования поселения, обеспечивает их исполнение;

9) обеспечивает внесение Администрацией поселения в Совет депутатов проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение Совета депутатов;

10) представляет на утверждение Совету депутатов проект стратегии социально-экономического развития поселения;

11) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

12) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участники международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на гражданство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования или упразднения поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных частью 6.1. статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Полномочия Главы поселения прекращаются:

1) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-9 и 11 части 1 настоящей статьи – со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов;

2) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, - со дня принятия Советом депутатов решения о принятии отставки Главы поселения по собственному желанию или удалении в отставку Главы поселения;

3) в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении Главы поселения от должности;

4) в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, - со дня, следующего за днём регистрации его отзыва избирательной комиссией поселения, о чём на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов.

5) в случаях, предусмотренных пунктами 12 и 13 части 1 настоящей статьи, - в соответствии с законом Республики Алтай.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения Советом депутатов из своего состава осуществляется не позднее чем, через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов поселения нового созыва

6. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении его от должности либо на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы поселения из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

Статья 34. Администрация поселения

1. Администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

3. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия Глава поселения, который несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

4. Структура Администрации поселения утверждается Советом  депутатов по представлению Главы поселения, возглавляющего Администрацию поселения.

5. Глава поселения, возглавляющий Администрацию поселения, назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации поселения, утверждает их должностные инструкции (регламенты), решает иные вопросы прохождения муниципальной службы в Администрации поселения в порядке, предусмотренном законодательством.

6. Администрация поселения осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай, решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы поселения, постановлений и распоряжений Администрации поселения, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан в поселении, органов местного самоуправления.

7. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, издаются постановления Администрации поселения, а по вопросам организации работы Администрации поселения - распоряжения Администрации поселения.

8. Руководители функциональных (отраслевых) органов Администрации поселения, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы соответствующих органов Администрации поселения.

9. В качестве совещательных органов при Администрации поселения могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением Администрации поселения.

10.  Администрация поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование Администрации поселения помещается на штампах и бланках Администрации поселения, а также на соответствующих печатях.

Администрация поселения, как юридическое лицо, действует  на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

11. Расходы на обеспечение деятельности Администрации поселения осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

12. Местонахождение Администрации поселения: 649450, Республика Алтай, Усть-Канский район, с. Усть-Кан, ул. Октябрьская, 14.

Статья 35. Полномочия Администрации поселения

1. К полномочиям Администрации поселения относится решение вопросов, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования федеральными законами, настоящим Уставом,  в том числе:

1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета о его исполнении;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий   поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) разработка и реализация правил благоустройства территории поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) разработка генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

21) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Усть-Канский              район» Республики Алтай о передаче им части полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района;

25) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения поселения;

26) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними  связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения данных актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, иной официальной информации;

28) создание муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Советом депутатов, осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

29) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

30) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений о их деятельности;

31) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью;

32) исполнение функций муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33)  осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения;

34) разработка проекта стратегии социально-экономического развития поселения;

35) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

36) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

37) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения;

38) управление муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

39) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

40) организация и проведение в поселении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

41) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности поселения или в ведении органов местного самоуправления поселения;

42) осуществление в пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

43) организация и выполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации;

44) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и о муниципальной службе;

45) ведение реестра муниципальных служащих в поселении;

46) организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

47) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

48) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

49) регистрация трудовых договоров работников с работодателями – физическими лицами в уведомительном порядке;

50) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в муниципальных учреждениях;

51) определение перечня должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие (лица, претендующие на замещение указанных должностей) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

52) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности поселения, муниципальных служащих поселения и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления поселения и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования;

53) определение порядка ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения;

54) определение квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы;

55) осуществление полномочий публичного партнера от имени поселения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

56) предоставление дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования обучающимся в муниципальных образовательных организациях;

57) определение порядка участия представителей муниципального образования в органах управления автономной некоммерческой организации, учрежденной муниципальным образованием;

58) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления поселения;

59) определение порядка создания координационных или совещательных органов при Администрации поселения;

60) учреждение наград и почѐтных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений Администрации поселения, утверждение положений о них, присвоение имѐн выдающихся людей муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементам планировочной структуры;

61) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай;

62) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности  поселения.

Статья 36. Правовой статус избирательной комиссии поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

3. Количество членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

4. Избирательная комиссия поселения по вопросам расходования средств бюджета поселения подотчетна Совету депутатов.

5. Избирательная комиссия поселения осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай.

Статья 37. Ограничения, запреты и обязанности для депутата, Главы поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность

1. Глава поселения, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Алтай, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава поселения не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными федеральными законами.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе поселения, заместителю председателя Совета депутатов, а также супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в  случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Несоблюдение запрета, установленного абзацем первым настоящей части, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности указанных должностных лиц в связи с утратой доверия.

5. Лицо, замещающее муниципальную должность,  обязаны представлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Республики Алтай.

При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, проведенной в соответствии с законом Республики Алтай, фактов несоблюдения депутатом, Главой поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Совет депутатов на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай решает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы поселения.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы поселения на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы поселения, принимается не позднее, чем за 30 дней со дня поступления в Совет депутатов указанного заявления.

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящей статьей, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Советом депутатов.

Статья 38. Основы взаимодействия Совета депутатов, Главы поселения и Администрации поселения

1. Совет депутатов и  Администрация поселения обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития поселения и в интересах его населения.

2. Глава поселения, возглавляющий Администрацию поселения, и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие Совета депутатов и Администрации поселения.

3. Совет депутатов вправе обратиться к Главе поселения, возглавляющему Администрацию поселения, с предложением о внесении изменений в правовые акты Администрации поселения, либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава поселения, возглавляющий Администрацию поселения, вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать указанные решения в судебном порядке.

4. Председатель Совета депутатов направляет Главе поселения планы работы Совета депутатов и проекты решений Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом.

5. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Администрацией поселения.

Должностные лица Администрации поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов.

6. Администрация поселения обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями соответствующего избирательного округа, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

7. Споры между органами местного самоуправления поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Статья 39. Социальные гарантии, предоставляемые Главе поселения и депутатам, осуществляющим полномочия на постоянной основе 

1. Депутатам, Главе поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные Законом Республики Алтай от 14.05.2008 № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай».

2. Размеры и условия оплаты труда Главы поселения устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, с учетом ненормированного рабочего дня, продолжительностью 35 календарных дней.

4. Депутаты, Глава поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при условии, если в период до замещения выборной муниципальной должности или после ее замещения они находились на государственной или муниципальной службе и имеют стаж государственной и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 10 лет.

5. Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии депутатам, Главе поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, производится в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатов.

6. Ежемесячная доплата к страховой пенсии Главе поселения устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и ежемесячной доплаты к ней не превышала при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до семи лет - 80 процентов и свыше семи лет - 90 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба

1.              Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Администрации поселения, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Алтай, утверждаемым законом Республики Алтай.

2. При формировании органа местного самоуправления, составлении и утверждении его штатного расписания, отраслевых (функциональных) органов Администрации поселения, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Алтай, установленным Законом Республики Алтай.

3.              Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4.              Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.

5. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие:

1) квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, которые установлены муниципальным правовым актом Администрации поселения;

2) квалификационным требованиям к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленным должностной инструкцией.

6. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 41. Права и обязанности муниципальных служащих

1. Муниципальный служащий имеет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Алтай о муниципальной службе, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

2. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы, и по основаниям, установленным законодательством.

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения муниципальной службы, государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе.

Назначение пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера и приостановление выплаты производится в порядке, установленном постановлением Администрации поселения.

ГЛАВА V. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы поселения;

5) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;

6) постановления и распоряжения Администрации поселения;

7) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, принимаемые органом местного самоуправления, подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном данным органом местного самоуправления.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой поселения, Избирательной комиссией поселения, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан по вопросам их ведения и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с  законодательством.

2. Нормативные решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы поселения, возглавляющего Администрацию поселения, или при наличии его заключения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о их принятии с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай и законов Республики Алтай в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов.

3. Номером и датой принятия Устава является номер и дата принятия решения Совета депутатов, которым принят (утвержден) Устав.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений, дополнений  подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений в Устав.

Статья 45. Вступление в силу и порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Совета депутатов вступают в силу в день их принятия в окончательной редакции, если иной срок не установлен самим актом, за исключением муниципальных правовых актов, для которых настоящим Уставом установлен иной порядок вступления в силу.

Муниципальные правовые акты Администрации поселения, Главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в день их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Днём подписания муниципального правового акта считается дата присвоения ему регистрационного порядкового номера соответствующим органом местного самоуправления.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации,  решения Совета депутатов о бюджете поселения вступают в силу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Устав, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 44 настоящего Устава.

5. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также муниципальные ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, по вопросу изменения границ, преобразования поселения, избрания Главы поселения и иные акты в соответствии с законодательством.

6. Муниципальные ненормативные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть обнародованы по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления поселения.

7. Официальное обнародование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется путем вывешивания заверенных копий их текстов (текстов проектов актов) с указанием на них даты вывешивания на информационном стенде в помещении Администрации поселения.

8. Если иное не установлено федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом муниципальные нормативные правовые акты официально обнародуются не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия (подписания).

9. Текст официально обнародованного муниципального правового акта должен находиться на стенде в течение не менее 14 рабочих дней со дня официального обнародования.

Датой официального обнародования признаётся первый день обнародования полного текста муниципального правового акта на информационном стенде.

10. При официальном обнародовании муниципального правового акта указываются его наименование, дата его принятия (издания), регистрационный номер, должностное лицо, подписавшее правовой акт.

11. Наряду с вывешиванием на информационных стендах муниципальные правовые акты (проекты актов) могут быть опубликованы в печатных изданиях, а также размещены на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

12. Постановлением Главы поселения определяется должностное лицо Администрации поселения, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

13. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты (их отдельные положения), содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

14. Устав, муниципальные правовые акты о внесении в Устав изменений, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

15. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с законом Республики Алтай подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай, организация и ведение которого осуществляются Правительством Республики Алтай. 

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, их принявшими, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания Администрация поселения обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Усть-Канского сельского поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Усть-Канский район» на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями Законом Республики Алтай от 07.07.2015 № 32-РЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Алтай», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Алтай и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация поселения.

5. Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Администрация поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 49.  Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения 

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения, местный бюджет).

2. Проект бюджета поселения составляется Администрацией поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются постановлением Администрации поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов.

3. Глава поселения, возглавляющий Администрацию поселения, обеспечивает внесение Администрацией поселения проекта бюджета поселения на рассмотрение Совета депутатов в сроки, установленные правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать, в том числе, утверждение данным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Решение Совета депутатов о бюджете поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением Совета депутатов о бюджете поселения.

6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией  поселения.

2. Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Администрация поселения обязана предоставлять Совету депутатов всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Доходы бюджета поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Алтай и решениями Совета депутатов;

3) доходы, поступающие в местный бюджет в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

2. Решениями Совета депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В местный бюджет могут зачисляться налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным законом Республики Алтай.

4. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Усть-Канский район», нормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов муниципального района, могут зачисляться налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района.

Статья 52. Расходы бюджета поселения

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Контроль за исполнением бюджета поселения

1. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляют Совет депутатов, Администрация поселения.

2. Совет депутатов  рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета поселения, осуществляет текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Алтай, настоящим Уставом.

3. Органы и должностные лица Администрации поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 55. Муниципальные заимствования и гарантии

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом Администрации поселения.

3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения долговых обязательств.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год представляется Администрацией поселения Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. От имени поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

5. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный или вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай.

3. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Алтай о его роспуске.

4. Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов Усть-Канского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты Совета депутатов, распущенного законом Республики Алтай в связи с непроведением в течение трех месяцев подряд правомочного заседания, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Алтай  обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 57. Отрешение Главы поселения от должности

1. Отрешение Главы поселения от должности указом Главы Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай осуществляется в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

2. Глава поселения, в отношении которого Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай был издан указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 58. Удаление Главы поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение Главой поселения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение им ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку подписывается Председателем Совета депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

12. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального обнародования такого решения.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Усть-Канского

сельского поселения                                       В.М. Кандыков