УСТАВ города Мичуринска Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Мичуринский городской Совет народных депутатов

Тамбовской области

УСТАВ

города Мичуринска Тамбовской области

Принят

решением Мичуринского

городского Совета депутатов

от «08» июля 2005г. № 69

(с изменениями и дополнениями,

внесенными решением Мичуринского

городского Совета депутатов

от «26» октября 2005г. №81)

Утратил силу:

Решение  Мичуринского городского Совета депутатов от 09.02.2015 № 407

(в редакции решений Мичуринского городского Совета народных депутатов от 31.10.2006 № 155 (ru683030002006001), от 25.12.2007 № 255 (ru683030002007001), от 26.11.2009 № 400 (ru683030002009001)), от 28.12.2010 № 79 (ru683030002011001) от 04.05.2012 № 179 (ru683030002012001), от 14.06.2013 № 264 (ru683030002013001), от 27.02.2014 № 321 (ru683030002014001)

Мичуринский городской Совет депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения города Мичуринска, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Мичуринска, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав города

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, другими федеральными законами и законами области закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Мичуринска, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные условия осуществления полномочий органов местного самоуправления города Мичуринска по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа городского округа;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

(абзац 9  изложен  в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 10  изложен  в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования)

(абзац 11 изложен  в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(абзацы12-13 дополнены решением от 04.05.2012 № 179 )

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории

2. В Уставе и иных нормативных правовых актах органов местного самоуправления слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Местное самоуправление города

Местное самоуправление в городе Мичуринске - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Мичуринска непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории города Мичуринска, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, проживающие на территории города Мичуринска, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города Мичуринска.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления города

1. Правовую основу местного самоуправления города Мичуринска составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Мичуринска;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Официальные символы города

1. Город Мичуринск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов, и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов.

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления города Мичуринска

Статья 7. Город Мичуринск и его статус

1. Город Мичуринск (бывший Козлов) основан в 1635 году. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 23 февраля 1932 года город Козлов переименован в город Мичуринск. Город Мичуринск входит в состав Тамбовской области, является городом областного значения и занимает территорию общей площадью 77,78 квадратных километров. Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2003 года № 1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Мичуринску Тамбовской области» городу Мичуринску присвоен статус наукограда Российской Федерации сроком до 31 декабря 2027 года.

2. Город Мичуринск является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 231-3 «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

(часть 3 изложена  в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

3. Город Мичуринск как муниципальное образование подлежит внесению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации в органах юстиции в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 8. Границы города Мичуринска

1. Границы территории города Мичуринска установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-3 «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (приложение № 1).

2. Изменение границ города Мичуринска осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Мичуринска, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

Статья 9. Территория города Мичуринска

Территорию города Мичуринска составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

Глава 3. Вопросы местного значения города Мичуринска

Статья 10. Вопросы местного значения города Мичуринска

1. К вопросам местного значения города Мичуринска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Мичуринска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Мичуринска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Мичуринска;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

             

4) организация в границах города Мичуринска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179 )

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Мичуринска и обеспечение безопасности дорожного движения на них , включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Мичуринска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(пункт 6 изложен в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

6) обеспечение проживающих в городе Мичуринске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Мичуринска;

(пункт 7.1 дополнен решением от 31.10.2006 № 155)

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

(пункт 7.2 дополнен решением от 27.02.2014 № 321)

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Мичуринска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Мичуринска;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Мичуринска муниципальной милицией;

(пункты 9.1 и 9.2 дополнены решением от 04.05.2012 № 179 )

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Мичуринска;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Мичуринска;

(пункт 12 признан утратившим силу решением от 31.10.2006 № 155)

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Мичуринска, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

(пункт 13 изложен в редакции решений от 25.12.2007 № 255, от 27.02.2014 № 321)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)             

(пункт 14 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

( пункт 14 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179, от 27.02.2014 № 321

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Мичуринска (за исключением территорий городских округов , включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города Мичуринска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

(пункт 16 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Мичуринска;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Мичуринска услугами организаций культуры;

(пункт 17.1 дополнен решения от 31.10.2006 № 155)

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Мичуринске;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Мичуринска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Мичуринска;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

19) обеспечение условий для развития на территории города Мичуринска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Мичуринска;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Мичуринска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 21 признан утратившим силу решением от 25.12.2007 № 255)

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(пункт 25 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

( пункт 25 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179 )

25) утверждение правил благоустройства территории города Мичуринска, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Мичуринска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Мичуринска

(пункт 26 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

( пункт 26 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179

(пункт 26 изложен в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 26.1 дополнен решением от 31.10.2006 № 155)

(пункт 26.1 изложен в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Мичуринска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Мичуринска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 27 изложен  в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

( пункт 27 изложен в редакции решений от 04.05.2012 № 179, от 27.02.2014 № 321)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Мичуринска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 28 изложен в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Мичуринска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Мичуринска;

( пункт 30 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Мичуринска а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Мичуринска;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункт 33 дополнен решением от 31.10.2006 № 155)

(пункт 33 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

(пункт 33 изложен  в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству ;

(пункт 34 дополнен решением от 31.10.2006 № 155)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Мичуринске;

(пункт 35 дополнен решением от 31.10.2006 № 155)

(пункт 35 признан утратившим силу решением от 25.12.2007 № 255)

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 36 дополнен решением от 31.10.2006 № 155)

(  пункт 36 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов», включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам .

(пункт 37 дополнен решением от 25.12.2007 № 255)

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 38 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

(  пункт 38 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179

38) осуществление муниципального лесного контроля.

(  пункты 39 -41 дополнены решением от 04.05.2012 № 179 )

(пункт 39 признан утратившим силу решением от 27.02.2014 № 321)

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Мичуринска

(часть 1.1 дополнена решением от 31.10.2006 № 155)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 25.12.2007 № 255)

1.1. Органы местного самоуправления города Мичуринска имеют право на создание городских музеев.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

(часть 2 признана утратившей силу решением от 25.12.2007 № 255)

2. Органы местного самоуправления города Мичуринска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

(статья 10.1 дополнена решением от 25.12.2007 № 255)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления города Мичуринска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления города Мичуринска имеют право на:

1) создание городских музеев;

(пункт 2 признан утратившим силу  решением  от 28.12.2010 № 79)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Мичуринска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 27.02.2014 № 321)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 5 признан утратившим силу решением от 14.06.2013 № 264)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Мичуринска;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Мичуринска;

(  пункт 8 признан утратившим силу решением от 04.05.2012 № 179)

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Мичуринска первичной медико-санитарной помощи.

(пункт 8.1 дополнен   решением  от 28.12.2010 № 79)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 9 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

9) создание условий для развития туризма;

(пункт 10 дополнен решением от 04.05.2012 № 179)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 11 дополнен решением от 14.06.2013 № 264)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 12 дополнен решением от 14.06.2013 № 264)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

2. Органы местного самоуправления города Мичуринска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления города

Мичуринска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Мичуринска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

(пункт 3 изложен  в редакции решений от 28.12.2010 № 79, от 27.02.2014 № 321)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4.1 дополнен решения от 31.10.2006 № 155)

(пункт 4.1 изложен  в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 4.2 дополнен    решением от 28.12.2010 № 79)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.3 дополнен решением от 14.06.2013 № 264)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска, голосования по вопросам изменения границ города Мичуринска, преобразования города Мичуринска;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6.1 дополнен решением от 14.06.2013 № 264)

6.1) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Мичуринска, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Мичуринска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 8.1 дополнен решением от 25.12.2007 № 255)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 27.02.2014 № 321)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города, депутатов Мичуринского городского Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.2 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Мичуринска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, настоящим Уставом.

(часть 1.1  дополнена решением от 25.12.2007 № 255)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом города Мичуринска могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

2. По решению Мичуринского городского Совета депутатов граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Мичуринска, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Мичуринска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией города Мичуринска.

(  статья 11.1 дополнена   решением от 04.05.2012 № 179)

(статья 11.1 изложена в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Администрация города является органом местного самоуправления города Мичуринска, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт «д» признан утратившим силу решением от 27.02.2014 № 321)

д) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

е) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

з) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

и) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;

м) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города Мичуринска в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым Мичуринским городским Советом депутатов. Перечень должностных лиц администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией города.

3. Администрация города осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Глава 4. Осуществление органами местного самоуправления города Мичуринска отдельных государственных полномочий

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления города Мичуринска отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области. Наделение органов местного самоуправления города Мичуринска отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления города Мичуринска отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Тамбовской области законами Тамбовской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Мичуринска субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления города Мичуринска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами области, в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(  часть 6 исключена    решением от 04.05.2012 № 179

6. исключена .

(часть 7 дополнена решением  от 31.10.2006 № 155)

7. Органы местного самоуправления города Мичуринска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Мичуринска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(часть 7.1  дополнена решением от 25.12.2007 № 255)

7.1. Органы местного самоуправления города Мичуринска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, в случае принятия Мичуринским городским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 8 дополнена решением  от 31.10.2006 № 155)

8. Органы местного самоуправления города Мичуринска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Мичуринска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Мичуринска вправе устанавливать за счет средств бюджета города Мичуринска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Мичуринска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 5. Формы участия населения города Мичуринска в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Мичуринска.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Мичуринским городским Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Мичуринского городского Совета депутатов и главы города Мичуринска, выдвинутой ими совместно.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей..

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Мичуринским городским Советом депутатов и главой города Мичуринска, оформляется правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов и администрации города Мичуринска.

(часть 5  изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

(часть 5 изложена  в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

5. Мичуринский городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Мичуринский городской Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Мичуринским городским Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Мичуринска, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тамбовской области или иныморганом,    на    который    судом    возложено    обеспечение    проведения    местного референдума .

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах города Мичуринска. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Мичуринска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления города Мичуринска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Мичуринска, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 10 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

(статья 14 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

Статья 14. Муниципальные выборы

(  часть 1 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179

1. Выборы депутатов Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Мичуринского городского Совета депутатов избираются по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом половина от установленного числа депутатов избираются по мажоритарной системе, а вторая половина по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов. В случае, если установленное число депутатов Мичуринского городского Совета депутатов является нечетным, то число депутатов, избираемых по пропорциональной системе определяется как частное от деления установленного числа депутатов плюс единица на два.

Муниципальные выборы назначаются Мичуринским городским Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Мичуринска или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска

1. Голосование по отзыву депутата Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

2. Депутат Мичуринского городского Совета депутатов, глава города Мичуринска могут быть отозваны на основании допущенного ими нарушения законодательства Российской Федерации и (или) области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Мичуринска, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу города Мичуринска от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва главы города Мичуринска являются также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Основаниями для отзыва депутата Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города (избирательного округа) но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией города, действующей в качестве комиссии по отзыву, или Мичуринским городским Советом депутатов о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

3. Депутат Мичуринского городского Совета депутатов, глава города Мичуринска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(  часть 5 дополнена    решением от 04.05.2012 № 179

5. К депутатам, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города Мичуринска, преобразования города Мичуринска

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, в целях получения согласия населения при изменении границ города Мичуринска, преобразовании города Мичуринска проводится голосование по вопросам изменения границ города Мичуринска, преобразования города Мичуринска на всей территории города Мичуринска или на части его территории.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Мичуринска, преобразования города Мичуринска назначается Мичуринским городским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Мичуринска, преобразования города Мичуринска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Мичуринска или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Мичуринска, преобразование города Мичуринска считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Мичуринска или части города.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Мичуринска, преобразования города Мичуринска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления города Мичуринска проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Мичуринска, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Мичуринска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Мичуринска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мичуринским городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Мичуринске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории города, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Мичуринска.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Мичуринска.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Мичуринска с использованием средств бюджета города Мичуринска;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Мичуринска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Мичуринска, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Мичуринска Мичуринским городским Советом депутатов, главой города Мичуринска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мичуринского городского Совета депутатов или главы города Мичуринска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мичуринского городского Совета депутатов, назначаются Мичуринским городским Советом депутатов, а по инициативе главы города Мичуринска - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

1) проект устава города Мичуринска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Мичуринска и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

(  пункт 3 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

Часть 4 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний», включая мотивированное обоснование принятых решений..

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения г.Мичуринска о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Мичуринска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мичуринского городского Совета депутатов, главы города Мичуринска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мичуринского городского Совета депутатов или главы города Мичуринска, назначается соответственно Мичуринским городским Советом депутатов или главой города Мичуринска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мичуринским городским Советом депутатов в порядке, определяемом нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Часть 4 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Мичуринска, и для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 3 изложена  в редакции решения от 04.05.2012 № 179

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Мичуринска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Мичуринска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мичуринского городского Совета депутатов или главы города Мичуринска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Мичуринска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Мичуринским городским Советом депутатов в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

6. Жители города Мичуринска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Мичуринска - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Мичуринска;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(статья 23 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Мичуринска

Статья 24. Органы местного самоуправления города Мичуринска

(часть 1 изложена  в редакции решения от 04.05.2012 № 179

1. Структуру органов местного самоуправления города Мичуринска составляют: представительный орган города - Мичуринский городской Совет депутатов (далее - городской Совет), глава муниципального образования - глава города Мичуринска (далее - глава города), исполнительно-распорядительный орган города - администрация города Мичуринска (далее - администрация города), контрольно-счетный орган города - Контрольно-счетная палата города Мичуринска, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Мичуринска не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Мичуринска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 изложена  в редакции решения от 04.05.2012 № 179

5. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 6 изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Мичуринска.

Статья 25. Мичуринский городской Совет депутатов

1. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Городской Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий депутатов городского Совета составляет 5 лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу).

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

4. На первое заседание городской Совет собирается не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания городского Совета в правомочном составе. Открывает первое заседание городского Совета старейший по возрасту депутат.

5. С момента начала работы городского Совета нового созыва полномочия городского Совета прежнего созыва прекращаются.

6. Городской Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

7. В структуру городского Совета входят избираемые из числа депутатов председатель городского Совета, заместители и постоянные комиссии, а также аппарат городского Совета.

Решение о количестве заместителей и постоянных комиссий принимается на заседании городского Совета.

8. Порядок организации и деятельности городского Совета, основные правила работы устанавливаются Регламентом городского Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.

9. Городской Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Мичуринский городской Совет депутатов».

10. Местом нахождения Мичуринского городского Совета депутатов является: 393760, Тамбовская область, город Мичуринск, улица Советская, дом № 291.

(часть 11 изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

11. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматривается в бюджете города Мичуринска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Городской Совет депутатов подотчетен населению города.

Статья 26. Полномочия Мичуринского городского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие устава города Мичуринска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Мичуринска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Мичуринска;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

(пункт 6 изложен  в редакции решения от 04.05.2012 № 179

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Мичуринска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления г.Мичуринска полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

10) принятие решения об удалении главы города Мичуринска в отставку.

2. Городской Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

2) контролирует исполнение настоящего Устава;

3) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

4) принимает Регламент городского Совета, вносит в него изменения и дополнения;

5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы городского Совета, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

6) утверждает по представлению главы города Мичуринска структуру администрации города Мичуринска;

(пункт 7 исключен решением от 04.05.2012 № 179

7) исключен

8) принимает решение о создании органов администрации города в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

9) утверждает по представлению главы города Мичуринска образование и состав специальных комиссий: по охране памятников истории и культуры, а также положения об этих комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

(пункт 10 изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

10) рассматривает отчеты главы города Мичуринска о положении дел в городе, об исполнении решений городского Совета, планов и программ комплексного социально-экономического развития города;

11) осуществляет контроль за исполнением бюджета города Мичуринска;

12) утверждает реестр муниципальной собственности;

(пункт 13 изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

13) утверждает генеральные планы города Мичуринска, устанавливает правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города документацию по планировке территории, утверждает городские нормативы градостроительного проектирования, устанавливает правила резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Мичуринска для муниципальных нужд, а также устанавливает порядок осуществления земельного контроля за использованием земель города.

(пункт 14 изложен  в редакции решения от 04.05.2012 № 179

14) образовывает совместно с администрацией города согласительные комиссии по разрешению споров между городским Советом и администрацией города Мичуринска;

15) принимает концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Мичуринска;

16) избирает и освобождает от должности председателя городского Совета и его заместителя, заслушивает отчеты об их деятельности;

17) принимает решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов городского Совета и главы города Мичуринска, а также решения о выборах в органы местного самоуправления города в соответствии с федеральным и областным законодательством;

18) рассматривает запросы депутатов городского Совета и принимает по ним решения;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

19) формирует Контрольно-счетную палату города Мичуринска и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию города Мичуринска в соответствии с федеральным законом и законом Тамбовской области;

20) вносит в органы государственной власти области инициативы, оформленные в виде решений городского Совета об изменении границ, преобразовании города Мичуринска;

21) принимает решение о назначении местного референдума и утверждает состав комиссии по его проведению;

22) принимает решения о назначении по инициативе населения города и собственной инициативе публичных слушаний, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

23) принимает решения по протестам прокурора на решения городского Совета;

(пункт 24 признан утратившим силу решением от 27.02.2014 № 321)

24) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

25) принимает решения о привлечении жителей города Мичуринска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ.

(пункт 26 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

26) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории города Мичуринска.

(часть 2.1 дополнена решением от 26.11.2009 № 400)

2.1. Мичуринский городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города Мичуринска о результатах его деятельности, деятельности администрации города Мичуринска, в том числе о решении вопросов, поставленных Мичуринским городским Советом депутатов.

3. Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами области, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

(часть 1  изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

(часть 1 изложена в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены абзацами 2-4 части 3 статьи 61 настоящего Устава. Полномочия городского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом   числа депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий городского Совета текущего созыва;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Мичуринска, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«;

4) в случае увеличения численности избирателей города Мичуринска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Мичуринска или объединения поселения с городом Мичуринском;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 27.1 дополнена решением от 04.05.2012 № 179

Статья 27.1. Фракции в Мичуринском городском Совете депутатов

1. Депутаты Мичуринского городского Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тамбовской области и (или) регламентом либо иным актом Мичуринского городского Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Мичуринском городском Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Мичуринском городском Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий

Статья 28. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.

2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

(часть 4 изложена в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

4. На постоянной основе работают 2 депутата городского Совета от установленной численности городского Совета.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

6. Гарантии осуществления полномочий депутатов определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 6.1 дополнена  решением от 04.05.2012 № 179

6.1. Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 9 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

9. Депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат городского Совета имеет право на депутатский запрос.

11. На время проведения заседаний городского Совета, а также для осуществления депутатских полномочий депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с выплатой за эти дни заработной платы депутату по основному месту работы с последующим возмещением предприятиям, организациям и учреждениям расходов из местного бюджета в установленном порядке.

12. Депутат городского Совета может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

13. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Мичуринска, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11  изложен в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета принимается на заседании городского Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 13 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

(часть 13.1  дополнена  решением от 04.05.2012 № 179

13.1. Полномочия депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 14  дополнена  решением от 04.05.2012 № 179

14. Решение Мичуринского городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Мичуринского городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Мичуринского городского Совета депутатов , - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

(статья 28.1 дополнена решением от 26.11.2009 № 400)

28.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Мичуринского городского Совета депутатов

1.              Депутатам Мичуринского городского Совета депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1.1 право на внеочередной прием должностными лицами;

1.2 право на получение и распространение информации:

а)              право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Мичуринска, органами государственной власти;

б)              право на обеспечение консультациями специалистов, предоставления необходимой информации и документации с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне при обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Мичуринска;

в)              преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории города Мичуринска, одним из учредителей или совладельцев которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;

3) право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

4) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

2.              Депутатам, осуществляющим свои полномочия постоянной оплачиваемой основе, также гарантируются следующие трудовые права:

1)              включение срока полномочий в общий трудовой стаж;

2)              право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, установленного муниципальным правовым актом городского Совета в соответствии с действующим законодательством;

3)              право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) право на материальную помощь, на единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременное премирование в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области;

6)              право на предоставление служебного помещения.

(пункт 7  дополнен решением от 04.05.2012 № 179

7) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением городского Совета

Статья 29. Председатель городского Совета и его заместители

1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет его председатель.

2. Председатель городского Совета избирается на его первом заседании из числа депутатов при тайном голосовании на срок полномочий городского Совета. Председатель городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя городского Совета от должности определяется Регламентом городского Совета.

(часть 5  изложена в редакции решения от 28.12.2010 № 79)

(часть 5  изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179

5. Председатель городского Совета:

представляет интересы города в областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает принятые городским Советом решения и направляет носящие нормативный характер решения, городского Совета депутатов для подписания и обнародования главе города Мичуринска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, руководит работой аппарата городского Совета;

выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

6. Заместители председателя городского Совета избираются тайным голосованием на заседании городского Совета по представлению председателя городского Совета из числа депутатов на срок полномочий городского Совета. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.

7. Заместители председателя городского Совета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем городского Совета, и выполняют другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя временно исполняет один из его заместителей.

(часть 8 дополнена решением от 04.05.2012 № 179

8. Председатель городского Совета и заместители председателя городского Совета, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

Статья 30. Постоянные комиссии и иные органы городского Совета

1. Городской Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за их исполнением администрацией города Мичуринска, предприятиями, учреждениями и организациями.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым городским Советом.

2. Постоянная комиссия по решению городского Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в городе Мичуринске.

3. Городской Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются городским Советом при их образовании.

Статья 31. Аппарат городского Совета

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности городского Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, городской Совет создает свой аппарат.

2. Деятельность структурных подразделений аппарата городского Совета и его должностных лиц регулируется Положением об аппарате городского Совета, утверждаемым председателем городского Совета.

Статья 32. Формы деятельности городского Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

1. Основной формой деятельности городского Совета являются заседания, которые созываются председателем городского Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя городского Совета, главы города либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания городского Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, городской Совет вправе проводить закрытые заседания.

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

(часть 3   изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179

3. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более  процентов от числа избранных депутатов городского Совета. Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 33. Осуществление контрольных функций городским Советом

1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений по вопросам, отнесенным к его полномочиям статьей 26 настоящего Устава.

2. Контрольные функции городской Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 34. Глава города Мичуринска

1. Глава города является высшим должностным лицом города Мичуринска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории города Мичуринска и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Порядок проведения выборов главы города устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

3. Глава города возглавляет администрацию города Мичуринска.

4. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

Днем вступления главы города в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава города не позднее 30 дней с момента официального опубликования результатов выборов главы города приносит на заседании городского Совета следующую присягу: «Вступая в должность главы города Мичуринска, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города, верно служить населению города Мичуринска, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Мичуринска».

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

(часть 5  исключена  решением  от 28.12.2010 № 79)

5. исключена

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

6. Постановления и распоряжения администрации города, изданные в пределах компетенции главы города, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами города Мичуринска.

(часть 7 изложена в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

(часть 7 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

(часть 7  изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179

7. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Мичуринского городского Совета депутатов, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 7.1 дополнена решением от 25.12.2007 № 255)

(часть 7.1 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

7.1 Гарантии осуществления полномочий главы города определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

8. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 8.1 дополнена решением от 26.11.2009 № 400)

(часть 8.1  изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179

8.1. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

9. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города Мичуринска и городскому Совету.

(часть 9.1 дополнена решением от 26.11.2009 № 400)

9.1. Глава города Мичуринска представляет Мичуринскому городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Мичуринска, в том числе о решении вопросов, поставленных Мичуринским городским Советом.

10. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей его, исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации города.

(статья 34.1 дополнена решением от 26.11.2009 № 400)

34.1. Гарантии осуществления полномочий главы города

1. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием должностными лицами;

2) право на получение и распространение информации:

а)              право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Мичуринска, органами государственной власти;

б)              право на обеспечение консультациями специалистов, предоставления необходимой информации и документации с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне при обращении главы города по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Мичуринска;

в)              преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории города Мичуринска, одним из учредителей или совладельцев которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;

3) право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

4) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

2. Главе города также гарантируются следующие трудовые права:

1)              включение срока полномочий в общий трудовой стаж;

2)              право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, установленного муниципальным правовым актом городского ^Совета в соответствии с действующим законодательством;

3)              право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) право на материальную помощь, на единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременное премирование в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области;

6)              право на предоставление служебного помещения.

(пункт 7 дополнен от 04.05.2012 № 179

7) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением городского Совета

Статья 35. Полномочия главы города

1. Глава города обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Мичуринск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Мичуринска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

(пункт  5  изложен в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

5) организует выполнение решений городского Совета, постановлений и распоряжений администрации города Мичуринска в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов;

(пункт  7  изложен в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

7) представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проекты бюджета города Мичуринска, планов и программ комплексного социально-экономического развития города Мичуринска и отчеты об их исполнении;

8) представляет на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Мичуринска;

9) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города;

10) формирует и утверждает штаты администрации города в пределах, установленных в бюджете города Мичуринска средств на содержание администрации города и осуществляет руководство деятельностью администрации города;

(пункт 11 исключен решением   от 04.05.2012 № 179

11) вносит в городской Совет представление о согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации города;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

15) обеспечивает осуществление органами местно 0го самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

16) исполняет бюджет города Мичуринска, утвержденный городским Советом, распоряжается средствами города Мичуринска в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Мичуринска, за исключением расходов, предусмотренных на содержание городского Совета;

18) (пункт 18 исключен решением от 26.11.2009 № 400)

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Мичуринска в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

20) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт  22  изложен в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Мичуринска, сведения, необходимые для анализа комплексного социально-экономического развития города Мичуринска;

23) заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

24) вносит в соответствии с законодательством в городской Совет предложения об образовании и составе специальных комиссий: административной, по охране памятников истории и культуры при администрации города и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой, вносит проекты положений о комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

(пункт 25 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

25) глава города вправе образовать совещательный орган - коллегию, для коллективного рассмотрения вопросов управления городом Мичуринском. Организация работы коллегии при главе города регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации города;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

(пункт 27 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

27) устанавливает перечень должностных лиц (структурных подразделений администрации города Мичуринска), уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

2. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

2.1) удаления в отставку в соответствии с частью 3.1. статьи 61 настоящего Устава;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

3) отрешения от должности постановлением главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным абзацами 5-8 части 3 статьи 61 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается городским Советом, кроме случаев, предусмотренных в подпунктах 3, 9 части 1 настоящей статьи.

(пункт 11 дополнен решением от 25.12.2007 № 255)

11) преобразования города Мичуринска осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«;

(пункт 12 дополнен решением от 25.12.2007 № 255)

12) увеличения численности избирателей города Мичуринска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Мичуринска или объединения поселения с городом Мичуринском.

(пункт 13 дополнен решением   от 04.05.2012 № 179

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

(часть 1.1 дополнена решением от 25.12.2007 № 255)

1.1. Порядок досрочного прекращения полномочий главы города утверждается Мичуринским городским Советом депутатов.

(часть 1.2 дополнена решением от 14.06.2013 № 264)

1.2. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города Мичуринска.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города временное исполнение его обязанностей возлагается решением городского Совета на первого заместителя главы администрации города.

(часть 3 дополнена решением от 25.12.2007 № 255)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 4 дополнена решением   от 04.05.2012 № 179

4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы города Мичуринским городским Советом депутатов из своего состава, выборы главы города не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступил в силу до наступления даты , начиная с которой Мичуринский городской Совет депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 37. Администрация города Мичуринска

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города Мичуринска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами области.

2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города.

3. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Администрация города Мичуринска».

4. Местом нахождения администрации города является: 393760,Тамбовская область, город Мичуринск, улица Советская, дом №291.

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города.

6. В составе администрации города создаются управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе города.

7. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города. Наличие в структуре администрации города финансового органа является обязательным.

(часть 8 исключена   решением   от 04.05.2012 № 179

8. исключена

9. Заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой города самостоятельно.

10. Количество заместителей главы администрации города устанавливается городским Советом при утверждении структуры администрации города.

11. Первый заместитель, заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с утвержденным главой города распределением обязанностей, а также выполняют его поручения.

(часть 12 изложена в редакции    решением   от 04.05.2012 № 179

12. Функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации города, утверждаемыми главой города.

Решение об учреждении соответствующего органа администрации города в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем принимается Мичуринским городским Советом депутатов по представлению главы города Мичуринска

13. Руководители структурных подразделений администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и Положениями о них.

14. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации города создается аппарат администрации города. Структура и организация работы аппарата администрации регулируются Положением о нем, утверждаемым постановлением главы города.

(часть 15  изложена в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

15. Финансовое обеспечение деятельности администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 38. Полномочия администрации города

1. К полномочиям администрации города относятся:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами городского Совета, постановлениями и распоряжениями администарции города;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утвержденных городским Советом;

(пункт 4 изложен в редакции    решением   от 04.05.2012 № 179

4) обеспечение составление бюджета города;

(пункт 5 изложен в редакции    решением   от 04.05.2012 № 179

5) обеспечение исполнения бюджета города, подготовка отчета о его исполнении;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) проведение в городе единой финансовой и налоговой политики;

(пункт 9  изложен в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

9) разработка генерального плана, разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития города,»;проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории города;

10) участие в охране окружающей среды;

11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

(пункт 11.1 дополнен решением от 14.06.2013 № 264)

11.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Мичуринска;

(пункт 11.2 дополнен решением от 14.06.2013 № 264)

11.2) установление обязанности библиотек города Мичуринска по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр города Мичуринска, и контроль за их распределением и доставкой;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

12) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

15) разработка и реализация программ использования и охраны земель.

(пункт 16 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

16) организация и осуществление муниципального контроля на территории города

(пункт 17 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

(пункт 17 изложен в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

17) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля

(пункт 18 дополнен решением от 26.11.2009 № 400)

18) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

(пункт 19 дополнен    решением   от 04.05.2012 № 179

19) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом администрации Тамбовской области.»;

2. За администрацией города закрепляются полномочия и обязанности по поддержке развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров в связи с присвоением г.Мичуринску статуса наукограда Российской Федерации.

3. Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

(статья 39 изложена в редакции решения    от 04.05.2012 № 179

Статья 39. Контрольно-счетная палата города Мичуринска

1. Городской Совет принимает решение об образовании контрольно-счетного органа города - Контрольно-счетной палаты города Мичуринска, являющейся постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Полномочиями Контрольно-счетной палаты города являются:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Мичуринску;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета , а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Мичуринска, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Мичуринске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет и главе города;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Мичуринска определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» , Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о ней, утверждаемым городским Советом. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Мичуринска осуществляется также законами Тамбовской области.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты города Мичуринска назначается на должность  и  освобождается  от  должности  городским  Советом  на срок полномочий избранного состава  городского Совета.

5. Контрольно-счетная палата города Мичуринска в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  и опубликовывает в газете «Мичуринская жизнь» информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях , о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

6. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

(статья 40 изложена в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

Статья 40. Избирательная комиссия города

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города возлагается на избирательную комиссию города.

2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия города формируется городским Советом сроком на пять лет в количестве  10 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия города является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия города Мичуринска».

5. Полномочия избирательной комиссии города могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации« порядке на территориальную избирательную комиссию , образованную на территории, включающей территорию города.

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Решения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии города устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления города

Мичуринска с органами государственной власти области

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Мичуринска и органов государственной власти области осуществляются посредством:

1) принятия органами государственной власти области законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам правового регулирования организации местного самоуправления города, наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) организации и осуществления органами государственной власти области межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных;

3) заключения договоров и соглашений;

4) создания временных и постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов.

2. Органы местного самоуправления города могут наделяться законами области отдельными государственными полномочиями с передачей в необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий, использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам государственной власти и регулируются федеральным и областным законодательством.

3. Городской Совет обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.

4. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти области в отношении города и органов местного самоуправления города допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Государственные органы области и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению города в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и его участии в осуществлении местного самоуправления.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления города

Мичуринска и органов местного самоуправления иных

муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Мичуринска участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований области в порядке, определенном правовым актом области, уставом совета муниципальных образований области.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городской Совет может принимать решения об образовании межмуниципальных объединений, учреждении, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления города Мичуринска могут заключать договоры и соглашения.

(часть 3 дополнена решением от 31.10.2006 № 155)

3. Органы местного самоуправления города Мичуринска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья 43 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 изложена в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

(часть 4 дополнена    решением   от 04.05.2012 № 179

4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением городского Совета

Глава 7. Муниципальные правовые акты города

Статья 44. Муниципальные правовые акты города

1. По вопросам местного значения населением города Мичуринска непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Мичуринска в пределах их полномочий принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Мичуринска федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Мичуринска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальные правовые акты города Мичуринска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области.

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

1. . В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения городского Совета;

3) постановления и распоряжения администрации города;

4) постановления и распоряжения председателя городского Совета;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав города и оформленные в виде правых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Мичуринска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

(часть 3 изложена в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Мичуринска, решение об удалении главы города Мичуринска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Мичуринска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

(часть 4 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179)

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета издает постановления администрации города Мичуринска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, другими федеральными законами.

5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу

муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

(часть 1 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и постоянными комиссиями городского Совета, главой города, председателем Контрольно-счетной палаты города Мичуринска прокурором города, городским судом, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Мичуринска, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии его заключения.

(часть 4 изложена в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

4. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений

Отклоненный главой города нормативный правовой акт городского Совета повторно выносится на рассмотрение городского Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов городского Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой города в течение семи календарных дней и обнародованию.

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

5. Постановления и распоряжения администрации города вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

6. Городской Совет и глава города устанавливают порядок подготовки правовых актов в пределах своих полномочий.

(часть 7 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179)

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов города Мичуринска является газета «Мичуринская жизнь

8. Муниципальные правовые акты городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 9 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179)

9. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте.

Днем официального опубликования муниципального правового акта является дата первой публикации его полного текста в газете «Мичуринская жизнь». В случае опубликования муниципального правового акта в нескольких номерах газеты «Мичуринская жизнь» днем официального опубликования считается дата последней его публикации.»;

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Мичуринска, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 11 дополнена решением от 26.11.2009 № 400)

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 47. Порядок принятия Устава города Мичуринска, порядок

внесения изменений и дополнений в Устав города

Мичуринска

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

(часть 1 изложена в редакции  решения от 28.12.2010 № 79)

1. Проект Устава города Мичуринска, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Мичуринска, внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава города Мичуринска, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава города Мичуринска, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не позднее чем через 15 дней после их опубликования (обнародования) выносятся городским Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Мичуринска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в городском Совете в порядке, предусмотренном Регламентом городского Совета.

3. Устав города Мичуринска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179)

4. Устав города Мичуринска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований» (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав города Мичуринска направляется главой города Мичуринска в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

(часть 5.1 дополнена   решением от 28.12.2010 № 79)

(часть 5.1 изложена в редакции решения от 04.05.2012 № 179)

Устав города Мичуринска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Мичуринска , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Мичуринска и изменяющие структуру органов местного самоуправления , полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

6. Глава города в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава города Мичуринска (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава города Мичуринска (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации».

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

(абзац дополнен решением от 27.02.2014 № 321)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города Мичуринска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Мичуринский городской Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(часть 2 дополнена решением от 25.12.2007 № 255)

2. Признание по решению суда закона Тамбовской области об установлении статуса города Мичуринска недействующим до вступления в силу нового закона Тамбовской области об установлении статуса города Мичуринска не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Мичуринска, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления города Мичуринска

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

города Мичуринска

1. Экономическую основу местного самоуправления города Мичуринска составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Мичуринска, а также имущественные права города Мичуринска.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности города Мичуринска может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах города;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 14.06.2013 № 264)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179)

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

(пункт 7 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

7) имущество библиотек города Мичуринска;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 10  изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16  изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

16) пруды, обводненные карьеры на территории города;

(пункт 17 признан утратившим силу решением от 25.12.2007 № 255)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов города;

(пункт 18 признан утратившим силу решением от 25.12.2007 № 255)

18) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

(пункт 20 изложен  в редакции решения от 27.02.2014 № 321)

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 31.10.2006 № 155)

(пункт 21 изложен в редакции решения от 04.05.2012 № 179

21) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Мичуринска

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Мичуринска.

(пункт 24 дополнен решением от 31.10.2006 № 155)

24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 25 дополнен решением от 31.10.2006 № 155)

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 26 дополнен решением от 25.12.2007 № 255)

26) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Мичуринска, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 27 дополнен   решением от 28.12.2010 № 79)

27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Мичуринска

(часть 1.1 дополнена решением от 31.10.2006 № 155)

(часть 1.1 признана утратившей силу  решением от 25.12.2007 № 255)

1.1. В собственности города могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 1.2 дополнена решением от 31.10.2006 № 155)

(часть 1.2 признана утратившей силу  решением от 25.12.2007 № 255)

1.2. В собственности города также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности города также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.

(пункт 3 дополнен  решением от 25.12.2007 № 255)

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 2.1 изложена  в редакции решения от 04.05.2012 № 179

2.1. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Мичуринска

(часть 3 признана утратившей силу   решением от 28.12.2010 № 79)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

(часть 4 дополнена решением от 14.06.2013 № 264)

4. В собственности города Мичуринска могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 дополнена решением от 14.06.2013 № 264)

5. В случаях возникновения у города Мичуринска права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени города Мичуринска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Мичуринска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Мичуринска.

(часть 5 изложена в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

5. Город Мичуринск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 6 изложена в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется городским Советом.

(часть 7 изложена в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

7. Органы местного самоуправления города, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений

8. Городской Совет, глава города заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 9 изложена в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя от имени города Мичуринска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 10 дополнена решением от 26.11.2009 № 400)

10. Администрация города Мичуринска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Бюджет города Мичуринска

1. Город Мичуринск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Мичуринска и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города Мичуринска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, законами области, а также принятым городским Советом в соответствии с ними Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мичуринске.

Бюджет города Мичуринска и отчет о его исполнении рассматриваются и утверждаются городским Советом по представлению главы города в форме решения городского Совета.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Мичуринска и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Мичуринска.

4. Органы местного самоуправления города Мичуринска в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти области отчеты об исполнении бюджета города Мичуринска.

5. В бюджете города Мичуринска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Мичуринска.

6. Проект бюджета города Мичуринска, решение об утверждении бюджета города Мичуринска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Мичуринска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Доходы бюджета города

1. К собственным доходам бюджета города Мичуринска относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами области;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Мичуринска, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт  7 изложен в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления города Мичуринска.

2. В доходы бюджета города Мичуринска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 54. Расходы бюджета города Мичуринска

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

1. Расходы бюджета города Мичуринска осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведет реестр расходных обязательств города Мичуринска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

2. Решением городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы города, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Мичуринска на решение вопросов местного значения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

3. Формирование расходов бюджета города Мичуринска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Мичуринска, возникающими в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения городом или от имени города договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

4. Порядок осуществления расходов бюджета города Мичуринска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 55. Исполнение бюджета города Мичуринска

1. Исполнение бюджета города Мичуринска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.11.2009 № 400)

(часть 2 изложена в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

2. Начальник финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Мичуринска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 дополнена решением от 26.11.2009 № 400)

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам, ведущие учет налогоплательщиков по городу Мичуринску, предоставляют финансовому управлению администрации города информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Мичуринска, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Финансовое управление администрации города Мичуринска

1. Финансовое управление администрации города Мичуринска - орган администрации города, наделенный полномочиями по формированию и исполнению бюджета города.

(часть 2 изложена в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

2. Финансовое управление администрации города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом управлении администрации города, имеет печать со своим полным наименованием «Финансовое управление г. Мичуринска».

3. Местом нахождения финансового управления администрации города является: 393760, Тамбовская область, город Мичуринск, улица Советская, дом № 291.

(часть 4 изложена  в редакции решения от 04.05.2012 № 179

4. Начальник финансового управления администрации города назначается на должность и освобождается от должности главой города.

(часть 5  изложена в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

5. Финансовое обеспечение деятельности финансового управления администрации города осуществляется за счет собственных доходов бюджета города.

6. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении администрации города, решениями городского Совета, нормативными правовыми актами главы города.

Статья 57. Полномочия финансового управления администрации города Мичуринска

1. К полномочиям финансового управления администрации города относятся:

1) разработка проекта бюджета города;

2) организация исполнения бюджета города;

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета города, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

4) составление государственной отчетности об исполнении бюджета города;

5) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

(статья 58 изложена в редакции решения от 27.02.2014 № 321)

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 59 изложена в редакции решения  26.11.2009 № 400)

Статья 59. Муниципальные заимствования

Город Мичуринск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Мичуринске

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Мичуринске

1. На территории города Мичуринска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мичуринска, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мичуринска

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Мичуринска несут ответственность перед населением города Мичуринска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(часть 2  изложена в редакции   решения от 28.12.2010 № 79)

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов городского Совета и главы города перед населением, установленными настоящим Уставом, могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население города вправе отозвать депутатов городского Совета, главу города в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.12.2007 № 255)

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мичуринска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« в случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу проект закона области о роспуске городского Совета. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу проект закона области о роспуске городского Совета.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу проект закона области о роспуске городского Совета.

В соответствии с указанным Федеральным законом глава администрации области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:

1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству, территориальной целостности и национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого глава администрации области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(часть 3.1 дополнена решением  26.11.2009 № 400)

3.1. Мичуринский городской Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« вправе удалить главу города Мичуринска в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации области.

Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.

(подпункт 4 дополнен решением от 04.05.2012 № 179

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

(подпункт 5 дополнен решением от 27.02.2014 № 321)

5) допущение главой города, администрацией города Мичуринска, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Мичуринска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.

При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

В случае, если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мичуринска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мичуринска

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.02.2014 № 321)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Мичуринска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.02.2014 № 321)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мичуринска в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Мичуринска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава города Мичуринска и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом города Мичуринска, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава города Мичуринска.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления города Мичуринска, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городского Совета.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мичуринска

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мичуринска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 64. Вступление в силу Устава города Мичуринска

1.Настоящий Устав вступает в силу с 01 января 2006 года.

2. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« и настоящим Уставом с учетом статуса городского округа с 01 января 2006 года.

3. Пункт 9 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Требования положений настоящего Устава о сроке полномочий городского Совета применяются по истечении срока полномочий городского Совета, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города. изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.

Приложение № 1

к статье 8 Устава

города Мичуринска

Тамбовской области

Схематическая карта границ муниципального образования

«город Мичуринск» Тамбовской области

Описание границ

муниципального образования

«город Мичуринск» Тамбовской области

I. Граница с муниципальным образованием «Остролучинский сельсовет» (от А до Б).

Граница проходит:

от балки Большой Ржавец в северном направлении, далее по меже в восточном направлении на протяжении 479,3 м;

по восточной стороне лесной полосы в северном направлении на протяжении около 700 м;

по северной стороне лесной полосы в северо-восточном направлении на протяжении около 1450м;

по восточной стороне лесной полосы в юго-восточном направлении на протяжении около 1050 м;

по южной стороне лесной полосы, затем населенного пункта «Красный Октябрь» в северо-восточном направлении на протяжении около 2625 м;

с восточной стороны населенных пунктов «Красный Октябрь» и «2-ая Пятилетка» в северном направлении на протяжении около 1600 м;

по черте населенного пункта «2-ая Пятилетка» сначала с восточной стороны, затем с южной в северо-восточном направлении на протяжении около 425м.

П. Граница с муниципальным образованием «Кочетовский сельсовет» (от Б до В)

Граница проходит:

по полосе отвода железной дороги (участок «Ряжск - Зверево») в юго-восточном направлении на протяжении 373,5 м;

от полосы отвода железной дороги до улицы «Садовая» населенного пункта «Кочетовка» по северной стороне лесной полосы;

в южном направлении по дороге, пересекает улицу «Минская» на протяжении 204,6 м;

в западном направлении севернее улиц «Алтайская» и «Новороссийская» от пересечения с улицей «Садовая» на протяжении 171,6 м;

в южном направлении с восточной стороны улицы «Алтайская» на протяжении 1038,3 м, потом по меже севернее улицы «Белгородская» (н.п. Кочетовка) в восточном направлении на протяжении 464,3м;

по линии пересечения восточной границы Садового проезда и улицы Белгородской в южном направлении на протяжении 132,1 м до пересечения с границей муниципального образования - «Изосимовский сельсовет».

3. Граница с муниципальным образованием «Изосимовский сельсовет» (от В до Г)

Граница проходит:

от границы муниципального образования - «Кочетовский сельсовет» по северной стороне лесной полосы в юго-западном направлении на протяжении 698,0 м;

по западной стороне лесной полосы в южном направлении на протяжении около 1550 м;

по северной стороне лесной полосы в юго-западном направлении на протяжении 383,9 м;

по западной стороне лесной полосы в юго-западном направлении на протяжении 850,4 м;

по западной стороне лесной полосы в юго-восточном направлении на протяжении 743,0 м;

по западной стороне автодороги «Мичуринск -Кочетовка III» в юго-восточном направлении на протяжении около 175 м;

от автодороги «Мичуринск - Кочетовка III» по северной стороне автодороги в юго-западном направлении на протяжении около 250 м;

по западной стороне профессионального училища в юго-восточном направлении на протяжении около 750 м;

по северной стороне профессионального училища пересекает ручей в юго-западном направлении на протяжении около 400 м;

по западной стороне профессионального училища в общем южном направлении на протяжении около 875 м;

с юго-восточной стороны профессионального училища в северо-восточном направлении на протяжении около 350 м;

по днищу балки, затем по середине пруда в юго-восточном направлении;

по юго-восточной стороне пруда до плотины в юго-западном направлении на протяжении около 550м;

по пастбищу в юго-западном направлении на протяжении 450 м;

по западной стороне лесной полосы, затем по пастбищному участку в юго-восточном направлении на протяжении около 1725 м;

по юго-восточной стороне профессионального училища в северо-восточном направлении на протяжении около 1100 м;

по западной стороне полосы отвода автодороги «Мичуринск - Кочетовка III» в юго-западном направлении на протяжении около 825 м;

пересекает автодорогу «Мичуринск - Кочетовка III», далее по полосе отвода железной дороги в юго-восточном направлении на протяжении около 100м;

по восточной стороне лесной полосы, затем по юго-восточной стороне ОАО «Тамбовоблгаз»;

в северо-восточном направлении на протяжении около 375 м;

по меже с южной стороны ОАО «Тамбовоблгаз» в юго-восточном направлении на протяжении около 150 м;

по юго-западной стороне свалки в юго-восточном направлении на протяжении около 325 м;

по юго-западной стороне ОАО «Тамбовоблгаз» в юго-восточном направлении на протяжении около 200 м;

по северной стороне полосы отвода железной дороги (участок «Москва - Саратов») в северо-восточном направлении на протяжении около 575 м;

по пересечению железной дороги в юго-восточном направлении на протяжении около 175 м;

по полосе отвода железнодорожного полотна с южной стороны (участок «Москва - Саратов») в юго-западном направлении на протяжении около 325м;

по меже от железной дороги в юго-восточном направлении на протяжении около 800 м;

по пастбищному участку в юго-восточном направлении на протяжении около 225 м;

по середине реки Лесной Воронеж в северо-восточном направлении до границы муниципального образования «Заворонежский сельсовет».

4.Граница с муниципальным образованием «Заворонежский сельсовет» (от Г до Д)

Граница проходит:

от муниципального образования - «Изосимовский сельсовет» в общем, юго-западном направлении;

по середине старицы реки Лесной Воронеж в общем, юго-западном направлении;

по пастбищному участку в юго-западном направлении на протяжении около 165 м;

по ломаной линии кварталов №№ 30,28 Заворонежского лесничества Ярковского лесхоза в юго-западном направлении на протяжении около

1475 м;

по юго-восточной стороне квартала № 30 в северо-восточном направлении на протяжении около 375 м;

по юго-западной стороне квартала № 30 в северо-западном направлении на протяжении около 250м;

по юго-восточной стороне квартала № 30 в юго-восточном направлении на протяжении около 525 м;

по юго-западной стороне кварталов №№ 29,30 в общем, северо-западном направлении на протяжении около 500 м;

по юго-восточной стороне квартала № 29 в юго-западном направлении на протяжении около 650 м;

по юго-западной стороне квартала № 29 в северо-западном направлении на протяжении около 325 м;

по середине реки Лесной Воронеж в юго-западном направлении.

5. Граница с муниципальным образованием «Устьинский сельсовет» (от Д до Е)

Граница проходит;

от границы с муниципальным образованием «Заворонежский сельсовет» по середине реки Лесной Воронеж в общем, западном направлении;

от реки Лесной Воронеж по меже, затем по северной стороне квартала №40 Заворонежского лесничества, потом по сенокосному участку, затем по пастбищному участку в западном направлении на протяжении 772,4 м;

по юго-восточной стороне лесной полосы, затем по меже в юго-западном направлении на протяжении 1785,8 м;

по меже в западном направлении на протяжении 247,0 м.

6. Граница с муниципальным образованием «Стаевский сельсовет» (от Е до Ж).

Граница проходит:

с западной стороны г. Мичуринска от слияния Старицы с рекой Лесной Воронеж в общем, северном направлении по Старице.

От пересечения со старицей граница проходит с восточной стороны по пастбищному участку, затем по сенокосному участку и далее по пастбищному участку в общем северо-восточном направлении на протяжении около 2700 м. Далее по середине реки Лесной Воронеж в северо-западном направлении, затем по ручью до пруда и далее по западной стороне пруда до плотины в северном направлении. От плотины - по юго-западной стороне дороги в северо-западном направлении на протяжении около 1000 м до населенного пункта Громушка.

Далее - с юго-восточной стороны полосы отвода а/д «Мичуринск - Липецк» в юго-западном направлении на протяжении около 2,0 км до пересечения с железной дорогой;

по полосе отвода железной дороги (участок «Ряжск - Зверево»), с юго-восточной стороны в северо-восточном направлении на протяжении около 3125 м;

по дороге в юго-восточном направлении на протяжении около 275 м, потом по северной стороне дороги в северо-восточном направлении на протяжении около 425 м, далее поворачивает на северо-запад и по забору с западной стороны ОАО «Мичуринскагроснабсервис», протяженность около 175 м; затем по забору ОАО «Мичуринскагроснабсервис» с северной стороны в северо-восточном направлении на протяжении около 120 м;

по западной стороне автобазы в северо-западном направлении, протяженность около 100 м;

по юго-восточной стороне полосы отвода железной дороги в северо-восточном направлении на протяжении около 400 м;

в северо-западном направлении пересекает полотно железной дороги (участок «Ряжск - Зверево») на протяжении 275 м;

от железной дороги по меже в северо-западном направлении до пересечения со «старой железной дорогой» на протяжении 148,0 м, затем по меже в северо-восточном направлении на протяжении 440,1 м, затем в юго-восточном направлении по меже на протяжении 37,7 м, затем в северо-восточном направлении на протяжении 470,7 м, затем в северо-западном направлении по северо-восточной стороне пастбищного участка на протяжении 375,0 м и далее по забору «Сельхозхимия» с северо-западной стороны в юго-западном направлении на протяжении около 550 м;

по забору мехколонны в юго-восточном направлении на протяжении 250 м, затем в юго-западном направлении по забору на протяжении 150,0 м до старой железной дороги и далее по юго-западной стороне старой железной дороги в северо-западном направлении на протяжении около 370 м, далее по меже в северо-восточном направлении на протяжении около 350 м.

7. Граница с муниципальным образованием «Жидиловский сельсовет» (от Ж до А)

Граница проходит:

по северо-восточной стороне автодороги «Мичуринск-Лесозавод» в северо-западном направлении на протяжении примерно 200 м;

по забору с юго-восточной стороны Мичуринских Электрических сетей в общем, северо-восточном направлении на протяжении около 570 м;

по юго-западной стороне лесной полосы в юго-восточном направлении на протяжении около 600м;

по северо-западной стороне полосы отвода железной дороги в северо-восточном направлении на протяжении 2341,3 м;

по реке Каменка в северо-восточном направлении;

по северо-западной стороне лесной полосы в юго-западном направлении;

по юго-западной стороне автодороги «Мичуринск-Лесозавод-2ая Пятилетка» в юго-восточном направлении на протяжении около 180 м;

от автодороги «Мичуринск-Лесозавод-2ая Пятилетка» по северо-западной стороне лесной полосы в юго-западном направлении на протяжении около 530 м;

от лесной полосы по меже в северо-западном направлении по середине пруда на протяжении около 610м;

по середине пруда в юго-западном направлении;

по северо-восточной стороне плотины в северо-западном направлении на протяжении примерно 100м;

от плотины с южной стороны лесной полосы в юго-западном направлении на протяжении около 950м;

по северной стороне свалки в западном направлении на протяжении около 240 м до автодороги «Мичуринск-Лесозавод»;

по северо-восточной стороне автодороги «Мичуринск-Лесозавод» в северо-западном направлении на протяжении около 575 м;

с северо-восточной стороны лесной полосы в северо-западном направлении на протяжении 3432,4 м;

с юго-восточной стороны лесной полосы в северо-восточном направлении на протяжении 808,5 м;

по северо-восточной стороне лесной полосы в общем, северо-западном направлении на протяжении 1155,2м;

по ручью в северо-западном направлении до границы с муниципальным образованием «Остролучинский сельсовет».

1