УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЫТВЕНСКОГО РАЙОНА Пермского края



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Закон Пермского края от 25.04.2019 № 386-ПК

Мы, депутаты Думы Уральского городского поселения, выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермской области (края), реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав городского поселения, регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствующим законодательством.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НЫТВЕНСКОГО РАЙОНА

Пермского края

Зарегистрирован Постановлением Законодательного Собрания Пермской области № 2395 от 21.07.2005.

(в редакции решения Думы от 27.06.2006 №63)

(в редакции решения Думы от 02.02.2007 №8)

(в редакции решения Думы от 10.05.2007 №42)

(в редакции решения Думы от 12.05.2008 №54)

(в редакции решения Думы от 23.04.2009 №41)

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

(в редакции решения Думы от 25.08.2010 №45)

(в редакции решения Думы от 10.11.2010 №55)

(в редакции решения Думы от 24.02.2011 №6)

(в редакции решения Думы от 22.12.2011 № 90)

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

(в редакции решения Думы от 26.12.2012 № 85)

(в редакции решения Думы от 25.04.2013 № 29)

(в редакции решения Думы от 14.11.2013 № 77)

(в редакции решения Думы от 27.01.2015 № 1)

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования.

(в редакции решения Думы от 10.11.2010 №55)

1. Уральское городское поселение – муниципальное образование в составе Нытвенского муниципального района Пермского края, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Законом  Пермской области от 10.11.2004 года № 1738-356 «Об утверждении границ и наделении статусом  муниципальных образований Нытвенского района Пермской области» Уральское городское поселение наделено статусом  городского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования : «Уральское городское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края».

4. Сокращенное официальное наименование муниципального образования: «Уральское городское поселение».

5. Административным центром Уральского городского поселения является рабочий поселок Уральский.

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

6. Термины «Уральское городское поселение», «муниципальное образование», «поселение» применяются в настоящем Уставе в одном значении.

Статья 2. Состав территории городского поселения

1. Городское поселение - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

2. В состав поселения входят территории следующих населенных пунктов: рабочий поселок Уральский, деревня Тюлени, деревня Сукманы, деревня Притыка, поселок при станции Сукманы, Казарма 27-й км.

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

Статья 3. Официальные символы городского поселения.

1 Уральское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения.

1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Пермской области (края), настоящий Устав, решения принятые на местном референдуме и муниципальные правовые акты.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

2.Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения Уральского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(в редакции решения Думы от 27.01.2015 № 1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Думы от 26.12.2012 № 85)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Думы от 26.12.2012 № 85)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции решения Думы от 26.12.2012 № 85)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в редакции решения Думы от 26.12.2012 № 85)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(п. 7.2 введен решением Думы от 27.01.2015 № 1)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотек поселения;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 10.05.2007 №42)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 27.06.2006 №63)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 27.06.2006 №63)

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56);

16) Утратил силу с 01.01.2008 (ФЗ от 29.12.06 № 258-ФЗ);

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 12.05.2008 №54)

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

19). утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции решения Думы от 27.01.2015 № 1)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) Отменен;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 23.04.2009 №41)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 12.05.2008 №54)

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 27.06.2006 №63)

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Думы от 26.12.2012 № 85)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 27.06.2006 №63)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 27.06.2006 №63)

32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 10.05.2007 №42)

33)осуществление муниципального лесного контроля.

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 10.05.2007 №42)

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

34) исключен;

(пункт исключен решением Думы от 26.12.2012 № 85)

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт введен решением Думы от 26.12.2012 № 85)

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт введен решением Думы от 26.12.2012 № 85)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

(в редакции решения Думы от 25.08.2010 №45)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пп. 38, 39 введены решением Думы от 04.10.2012 № 56)

40) исключен (решением Думы от 27.01.2015 № 1)

41) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

(пункт введен решением Думы от 26.12.2012 № 85)

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

1.1. Утратил силу;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 10.05.2007 №42)

2.Утратил силу

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 10.05.2007 №42)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в редакции решения Думы от 25.08.2010 №45)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

(в редакции решения Думы от 14.11.2013 № 77)

5 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(введен решением Думы от 14.11.2013 № 77)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пункт 11 введен решением Думы от 09.06.2015 № 38)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 12 введен решением Думы от 09.06.2015 № 38)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(пункт 13 введен решением Думы от 09.06.2015 № 38)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уральского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Уральского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Уральского городского поселения и органами местного самоуправления Нытвенского муниципального района;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

4.4) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского поселения.;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Уральского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом .

2. Дума городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально- техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Уральского городского поселения.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Уральского городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральное законодательство.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Пермского края). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Пермской области (края), указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Пермского края.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Уральского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляются федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу администрации и администрацию поселения.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляются только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава администрации и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Пермской области (края) в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

6. Дума Уральского городского поселения и глава Уральского городского поселения в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1 .Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

5) сходов граждан населенных пунктов, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения

2.Население городского поселения участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

проведение публичных слушаний;

проведение собраний граждан ;

проведение конференций (собраний делегатов);

участие в опросе граждан;

индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского поселения;

ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

2. Решение о назначении референдума принимается Думой городского поселения:

по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Думы городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума не может быть менее 10 избирателей.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий определенным настоящим Уставом.

6. Подготовка и поведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы городского поселения, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и законом Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Уральского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

2. Основанием для отзыва депутата, главы городского поселения могут служить:

нарушения федеральных законов, законов Пермской области (края), а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой Уральского городского поселения;

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Под нарушением понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и нормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в избирательном округе, в муниципальном образовании.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения, проводится с согласия населения поселения, выраженного представительным органом.

(в редакции решения Думы от 25.08.2010 №45)

2. Изменение границ городского поселения, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования назначается Думой городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

5. Голосование по вопросам изменения, преобразования границ Уральского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины избирателей проживающих в городском поселении. Согласие населения на изменение, преобразование границ Уральского городского поселения считается полученным если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей Уральского городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения, преобразования границ городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского поселения.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Уральского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное местное самоуправления осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского поселения.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Уральского городского поселения

6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается Думой Уральского городского поселения.

7.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой Уральского городского поселения, главой Уральского городского поселения проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Уральского городского поселения или главы Уральского городского поселения.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания выносятся:

1) Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Думы от 25.08.2010 №45)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Уральского городского поселения;

4) проект генерального плана Уральского городского поселения, а также внесение в него изменений;

5)проект правил землепользования и застройки Уральского городского поселения, а также внесение изменений в них, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 02.02.2007 №8)

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

6) вопросы о преобразовании Уральского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Думой Уральского городского поселения. Положение должно предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей Уральского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушания жителей Уральского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56).

Статья 17. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Уральского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Уральского городского поселения, главы Уральского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Уральского городского поселения или главы Уральского городского поселения, назначается соответственно Думой Уральского городского поселения или главой Уральского городского поселения в порядке, установленном Думой Уральского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Уральского городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Уральского городского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

5. В правовом акте Думы Уральского городского поселения, главы Уральского городского поселения о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава Уральского городского поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава Уральского городского поселения, иные должностные лица местного самоуправления Уральского городского поселения в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления Уральского городского поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермской области (края) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы Уральского городского поселения.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы Уральского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

6. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.

8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Думой Уральского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Уральского городского поселения или главы Уральского муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермской области (края) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Уральского городского поселения в соответствии с законом Пермского края.

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Уральского городского поселения. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 10.05.2007 №42)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 10.05.2007 №42)

4. Утратил силу.

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 10.05.2007 №42)

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Дума Уральского городского поселения, глава Уральского городского поселения (глава муниципального образования), администрация Уральского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) финансовый отдел администрации Уральского городского поселения (функциональный орган администрации Уральского городского поселения) и контрольно-счетный орган Уральского городского поселения - контрольный орган Уральского городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

(в редакции решения Думы от 22.12.2011 № 90)

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Уральского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Уральского городского поселения осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Уральского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Уральского городского поселения, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Уральского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 21. Взаимоотношения органов местного самоуправления Уральского городского поселения и самоуправления Нытвенского района

Органы местного самоуправления Уральского городского поселения вправе направлять обращения в Земское Собрание Нытвенского муниципального района, администрацию Нытвенского муниципального района и контрольно-счетную палату Нытвенского муниципального района.

Правовые акты Нытвенского муниципального района в пределах своих полномочий обязательны для исполнения на территории муниципального образования Уральского городского поселения.

Статья 22. Дума городского поселения

1.Дума Уральского городского поселения является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Дума Уральского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в редакции решения Думы от 25.04.2013 № 29)

3. Дума Уральского городского поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Дума Уральского городского поселения обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Думы Уральского городского поселения осуществляет председатель Думы Уральского городского поселения, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Думы Уральского городского поселения осуществляет свои полномочия на не освобожденной основе.

6. Из числа депутатов Думы Уральского городского поселения избирается заместитель председателя Думы Уральского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Уральского городского поселения определяется Думой Уральского городского поселения.

7. Порядок организации деятельности Думы Уральского городского поселения определяется регламентом, принимаемым Думой Уральского городского поселения, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведение заседаний Думы Уральского городского поселения и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, и иные вопросы ее деятельности.

8. Основной формой деятельности Думы Уральского городского поселения являются заседания. Заседание Думы Уральского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Депутатов Думы Уральского городского поселения.

9. Первое заседание Думы Уральского городского поселения проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

9.1. Первое заседание Думы Уральского городского поселения нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. На первом заседании Думы Уральского городского поселения избирается председатель Думы Уральского городского поселения. До избрания председателя Думы Уральского городского поселения полномочия председательствующего исполняет старейший по возрасту депутат.

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

10. Дума Уральского городского поселения формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы Уральского городского поселения и положения о комиссиях, утвержденными Думой Уральского городского поселения.

11. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы Уральского городского поселения может формироваться аппарат Думы Уральского городского поселения.

12. Расходы на обеспечение деятельности Думы Уральского городского поселения осуществляются в соответствии со сметой расходов.

Управление и распоряжение Думой Уральского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Уральского городского поселения и депутатов Думы Уральского городского поселения.

Статья 23. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского поселения

1. Срок полномочий Думы Уральского городского поселения соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Думы Уральского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Уральского городского поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) утверждение структуры администрации Уральского городского поселения и Положения об администрации, по представлению главы администрации Уральского городского поселения и в случае создания на межпоселенческих территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования;

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 23.04.2009 №41)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56);

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решений об удалении главы муниципального образования в отставку; (данный пункт вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Уральского городского поселения, принявшей настоящее решение);

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

12) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

К полномочиям Думы Уральского городского поселения также относятся:

1) формирование избирательной комиссии Уральского городского поселения в соответствии с законодательством Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

2) внесение в органы государственной власти Пермской области (края) инициатив, оформленных в виде решений Думы Уральского городского поселения об изменении границ, преобразования городского поселения;

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

3) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления Уральского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

4) принятие решения о привлечении жителей Уральского городского поселения к социально значимым для городского поселения работам.

5) формирование контрольного органа Уральского городского поселения и принятие положения об организации его деятельности;

6) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;

7) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы Уральского городского поселения;

8) назначение муниципальных выборов и местного референдума.

9) формирование муниципальной избирательной комиссии.

(в редакции решения Думы от 24.02.2011 №6)

Иные полномочия Думы Уральского городского поселения определяются федеральными законами, Уставом Пермского края.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

3.Дума Уральского городского поселения как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

4.Полномочия Думы Уральского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение Думы Уральского городского поселения о самороспуске может быть принято, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Уральского городского поселения. Полномочия Думы Уральского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Уральского городского поселения. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы Уральского городского поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Уральского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в редакции решения Думы от 25.04.2013 № 29)

Статья 24. Структура Думы городского поселения

(статья в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

1. Дума Уральского  городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Организацию работы Думы Уральского городского поселения осуществляет председатель Думы, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.

3. Дума Уральского городского поселения одновременно с избранием председателя Думы избирает его заместителя.

4. Председатель Думы Уральского городского поселения осуществляет свои полномочия на  не освобожденной основе.

5. В отсутствие председателя Думы Уральского городского поселения его функции выполняет заместитель председателя Думы.

6. Из числа депутатов Думы Уральского городского поселения на срок ее полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции  Думы Уральского городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы Уральского городского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Уральского городского поселения как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Пермской области (края), настоящим Уставом.

Статья 25. Полномочия председателя Думы Уральского городского поселения

(статья в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

1. Председатель Думы Уральского городского поселения:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Думы Уральского городского поселения в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Думы Уральского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Уральского городского поселения.

5) подписывает решения Думы Уральского городского поселения.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. Председатель Думы Уральского городского поселения вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы городского поселения, если Думой Уральского городского поселения не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

3. Депутат,  выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (в редакции решения от 04.10.2012 № 56);

4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы Уральского городского поселения устанавливаются Регламентом Думы Уральского городского поселения.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы Уральского городского поселения являются:

1)неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы Уральского городского поселения;

2) нарушение Регламента Думы Уральского городского поселения;

3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы  Уральского городского поселения, выраженное в письменной форме.

6. Прекращение полномочий председателя Думы Уральского городского поселения по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы Уральского городского поселения. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы Уральского городского поселения, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Уральского городского поселения.

Статья 26. Депутат Думы городского поселения

1. В Думу Уральского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

(в редакции решения Думы от 24.02.2011 №6)

2. Депутаты городского поселения избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы городского поселения осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского поселения.

(в редакции решения Думы от 25.04.2013 № 29)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более одного депутата.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы Уральского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе до истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(в редакции решения Думы от 27.01.2015 № 1)

9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

10. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

11.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством.

12) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пп. 11.1, 12 введены решением Думы от 04.10.2012 № 56)

2. утратил силу;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

Статья 28. Глава муниципального образования.

1. Глава Уральского городского поселения избирается Думой Уральского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой Уральского городского поселения.

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

1.1. В случае отсутствия главы Уральского городского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Уральского городского поселения назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Уральского городского поселения до вступления в должность главы Уральского городского поселения в установленном порядке.

(п.1.1 введен решением Думы от 27.01.2015 № 1)

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

2. Срок полномочий главы муниципального образования «Уральское городское поселение» составляет 5 лет.

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

3. Глава муниципального образования «Уральское городское поселение»- глава администрации Уральского городского поселения.

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

4.Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Днем вступления в должность главы муниципального образования «Уральское городское поселение» является день, следующий за днем его избрания. Глава городского поселения не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермской области (края), Уставом Уральского городского поселения, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования ».

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

5.Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных федеральными законами и законами Пермской области (края):

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Думе Уральского городского поселения

Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

4) заключает от имени муниципального образования соглашения и договоры;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Уральского городского поселения;

8) осуществляет личный прием граждан;

9) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

10) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Уральского городского поселения в пределах своей компетенции;

11) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально - экономического развития городского поселения;

12) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета;

13). обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

14) организует и руководит деятельностью администрации городского поселения на принципах единоначалия;

15) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный Думой Уральского городского поселения, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, муниципального имущества в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

18) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского поселения;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Пермской области (края);

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

21) Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Думе Уральского городского поселения.

22).осуществляет функции руководителя органа муниципального контроля

(введен решением Думы от 22.12.2011 № 90)

6. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Уральского городского поселения, иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 27.06.2006 №63)

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

Статья 29. Гарантии главы администрации муниципального образования.

1. Главе администрации муниципального образования гарантируется:

1)денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством и нормативными актами местного самоуправления;

2)установление продолжительности ежегодного отпуска согласно законодательству;

3)социальное страхование на случай смерти, причинение ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий;

2.На главу администрации муниципального образования в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным, областным (краевым) законодательством, актами органов местного самоуправления.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключен (решением Думы от 09.06.2015 № 38);

9.1.) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования,  а также в случае упразднения муниципального образования;

11.1) утратил силу на основании решения Думы от 02.09.2016 №47;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

14) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п.14 введен решением Думы от 27.01.2015 № 1)

2.Полномочия главы Уральского городского поселения прекращаются досрочно также в случае:

признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского поселения, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

избрания депутатом представительного органа любого уровня или главой другого муниципального образования;

избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

3.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Уральского городского поселения по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой Уральского городского поселения в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы Уральского городского поселения, правового акта губернатора Пермского края об отрешении от должности главы Уральского городского поселения, итогов голосования граждан городского поселения, решения суда.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

4.В случае досрочного прекращения полномочий главы Уральского городского поселения, его полномочия до избрания нового главы Уральского городского поселения временно исполняет назначенный Думой Уральского городского поселения временный глава Уральского городского поселения.

5.При досрочном прекращении полномочий главы Уральского городского поселения, муниципальные выборы проводятся в сроки и порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Статья 31. Администрация городского поселения и ее структура

1. Администрация Уральского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования по вопросам местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий.

Руководство администрацией на принципах единоначалия осуществляет глава администрации Уральского городского поселения - глава муниципального образования.

(в редакции решения Думы от 09.06.2015 № 38)

2.Администрация Уральского городского поселения обладает правами юридического лица.

3.Структура администрации Уральского городского поселения утверждается Думой Уральского городского поселения по представлению главы администрации Уральского городского поселения.

4.Администрация Уральского городского поселения формируется главой Уральского городского поселения в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации Уральского городского поселения.

5.Расходы на обеспечение деятельности администрации Уральского городского поселения осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов

Статья 32. Полномочия администрации Уральского городского поселения

1.К полномочиям администрация Уральского городского поселения относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления Уральского городского поселения по решению вопросов местного значения Уральского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Уральского городского поселения и постановлениями и распоряжениями Уральского городского поселения;

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уральского городского поселения федеральными законами и законами Пермской области (края);

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития городского поселения, утвержденных Думой Уральского городского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

контроль за использованием территорий и инфраструктуры Уральского городского поселения;

управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

регистрация уставов общественного территориального самоуправления;

администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Пермской области (края);

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

10) в целях осуществления муниципального контроля и надзора осуществляет следующие полномочия:

а) организация муниципального контроля на территории Уральского городского поселения;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

(п. 10 введен решением Думы от 22.12.2011 № 90)

2.Функции и полномочия отделов и должностных лиц администрации Уральского городского поселения определяются Положениями и должностными инструкциями соответствующих отделов и должностных лиц, утвержденных главой администрации Уральского городского поселения.

Статья 32.1. Глава администрации Уральского городского поселения

Исключена (решением Думы от 09.06.2015 № 38)

Статья 33 «Контрольно - счетный орган Уральского городского поселения

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Уральского городского поселения.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная палата может иметь гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Уральского городского поселения.

5. Дума Уральского городского поселения вправе заключать соглашения с Земским Собранием Нытвенского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6. Деятельность контрольно-счетной палаты Уральского городского поселения регулируется действующим законодательством, положением о контрольно-счетной палате, утвержденным решением Думы Уральского городского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования городского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет.

(в редакции решения Думы от 24.02.2011 №6)

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(в редакции решения Думы от 24.02.2011 №6)

Статья 34.1. Назначение выборов

(в редакции решения Думы от 24.02.2011 №6)

1. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресение сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов.

(в редакции решения Думы от 25.04.2013 № 29)

2. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Думой Уральского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Если Дума Уральского городского поселения не назначит выборы в сроки, выборы назначаются избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Если избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органа местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган должен назначить выборы.

5.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

(часть введена решением Думы от 25.04.2013 № 29)

7. Дополнительные выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством.

(часть введена решением Думы от 25.04.2013 № 29)

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Уральского городского поселения, председатель Думы Уральского городского поселения.

2. Дума Уральского городского поселения, администрация и Контрольно-счетная палата, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума и администрация Уральского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления и в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

3.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Думы Уральского городского поселения - протокол заседания Думы Уральского городского поселения, содержащей решение о наделении Думы Уральского городского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Думы Уральского городского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Уральского городского поселения

1.По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Пермской области (края), принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) Правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы Уральского городского поселения;

3) Правовые акты, постановления и распоряжения администрации Уральского городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом;

(в редакции решения Думы от 25.08.2010 №45)

4.Дума Уральского городского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уральского городского поселения, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, а так же решения по вопросам организации деятельности Думы городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 27.06.2006 №63)

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

5.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

6.Устав Уральского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

8.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского поселения.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

10.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Пермской области (края), настоящему Уставу.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Уральского городского поселения, главой Уральского городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Нытвенского района.

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56).

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой Уральского городского поселения.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Нормативные правовые акты Думы Уральского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы администрации Уральского городского поселения или наличия заключения главы Уральского городского поселения.

4.Нормативный правовой акт, принятый Думой Уральского городского поселения, направляется главе Уральского городского поселения для подписания и обнародования, за исключением решений по вопросам организации деятельности Думы Уральского городского поселения.

Глава Уральского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается а Думу Уральского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении данный правовой нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Уральского городского поселения, он подлежит подписанию главой администрации Уральского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

3.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов является публикация решения в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы Уральского городского поселения и (или) на официальном сайте администрации Уральского городского поселения wwwyralski.ru.

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

4.Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой администрации Уральского городского поселения в течение 10 дней со дня издания муниципального правового акта.

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

5.Изменения, внесенные в Устав Уральского городского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы Уральского городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Уральского городского поселения, принявшей решение о внесении в Устав Уральского городского поселения указанных изменений.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 40.Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Уральского городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Пермского края, утвержденным законом Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

(в редакции решения Думы Уральского городского поселения от 12.05.2008 №54)

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Уральского городского поселения 2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены действующим законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

8. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

10. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

11. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, Положением о денежном содержании муниципальных служащих, утверждаемых Думой Уральского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Уральского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы муниципального образования могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Уральского городского поселения вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уральского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 43. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Cтатья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

(статья 45 в редакции решения Думы от 27.01.2015 № 1)

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона.

Статья 46. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уральского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Уральского городского поселения в соответствии с федеральными законами. Проекты, указанных нормативных правовых актов, вносятся в Думу главой Уральского городского поселения.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Уральское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

Глава Уральского городского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1.Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований.

2.Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а так же заключать с ними договоры и соглашения.

3.Дума городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Местный бюджет

1.Муниципальное образование п.Уральский имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Бюджет муниципального образования - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского поселения.

3.Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думой городского поселения. Составной частью бюджета городского поселения являются сметы доходов и расходов населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселениями и сметы расходов органов территориального общественного самоуправления.

4.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемом Думой городского поселения.

5.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

Статья 49.Доходы местного бюджета

(статья 49 в редакции решения Думы от 27.01.2015 № 1)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения.

(статья 50 в редакции решения Думы от 27.01.2015 № 1)

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Участники бюджетного процесса.

1.В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, осуществлению контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета входят:

Дума городского поселения;

Глава муниципального образования;

Администрация городского поселения;

Контрольно - счетная палата;

Иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Пермской области (края), нормативными правовыми актами Думы городского поселения и главы администрации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

2.Руководитель финансового отдела администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Кассовое обслуживание исполнение бюджета городского осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Рассмотрение проекта и утверждение бюджета городского поселения

1.Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2.Порядок рассмотрения проекта и утверждения местного бюджета, внесения изменений в нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы городского поселения о бюджетном процессе в городском поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Устава и законами о бюджетном формировании Пермского края.

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

3.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского поселения.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой муниципального образования на рассмотрение Думы городского поселения в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского поселения о бюджетном процессе в городском поселении.

4.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнении местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Думы от 02.09.2016 №47)

5.Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимаются только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского поселения.

Статья 53. Отчет об исполнении местного бюджета.

1.Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый отдел на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

2.Отчет представляется главой городского поселения в Думу городского поселения в форме проекта муниципального правового акта Думы городского поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу городского поселения в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, и подлежит утверждению Думой городского поселения.

4.До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно - счетной палатой проводится внешняя проверка готового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении и Положением о Контрольно - счетной палате.

5.Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Дума городского поселения имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

6.Если отчет об исполнении отклоняется, Дума городского поселения вправе обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления и других получателей бюджетных средств, а так же возбудить процедуру выражения недоверия главе муниципального образования и его отзыва избирателями городского поселения, либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области (края).

(в редакции решения Думы от 25.11.2009 №92)

Статья 54. Муниципальный заказ

(статья 54 в редакции решения Думы от 27.01.2015 № 1)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. ВCТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 57. Порядок вступления в действие Устава.

1.Настоящий Устав принимается Думой городского поселения.

2.Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского поселения.

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Думы от 25.08.2010 №45)

4.Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5.Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Думы от 04.10.2012 № 56)

Статья 58. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой Администрации, депутатами Думы городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2.Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения этого вопроса, подлежит официальному опубликованию, с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка граждан в его обсуждении.

3.Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского поселения.

4.Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации с последующим опубликованием (обнародованием).

5.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 59. Право на судебную защиту

Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.