УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЙТУЙСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЙТУЙСКИЙ РАЙОН»

1

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЙТУЙСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Могойтуйский район» от 08 июля 2010 года № 52-354

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального района «Могойтуйский район»

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального района «Могойтуйский район» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Устав муниципального района «Могойтуйский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Могойтуйский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Могойтуйский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав муниципального района «Могойтуйский район» принимается Советом муниципального района «Могойтуйский район», подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» (далее также – Федеральный закон №131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление на территории муниципального района «Могойтуйский район» (далее также – муниципальный район) осуществляется:

- непосредственно населением;

- органами местного самоуправления, в том числе выборными должностными лицами.

Статья 5. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Совет муниципального района, Глава муниципального района, администрация муниципального района, ревизионная комиссия муниципального района.

2. Настоящим Уставом могут быть предусмотрены иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Совет муниципального района – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава.

5. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету муниципального района.

6. Ревизионная комиссия муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

7. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8. Решение Совета муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района, принявшего указанное решение.

9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 6. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

Совет муниципального района, администрация муниципального района обладают правами юридического лица, имеют свои гербовые печати и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Совет муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Структурные подразделения администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

Администрация муниципального района должны вести реестры принятых, измененных, отмененных правовых актов.

Статья 7. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район в соответствие с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающее исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливается настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета муниципального района.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 8. Наименование, статус и территория Могойтуйского района

1. Муниципальный район является в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ самостоятельным муниципальным образованием.

Официальное наименование муниципального образования является: муниципальный район «Могойтуйский район».

2. Границы и статус муниципального района установлены Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 316-ЗЗК «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

3. В состав территории муниципального района входят объединенные общей территорией городское и сельские поселения являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

1) городское поселение «Могойтуй» с административным центром в поселке городского типа Могойтуе;

2) сельское поселение «Ага-Хангил» с административным центром в селе Ага-Хангил;

3) сельское поселение «Боржигантай» с административным центром в селе Боржигантай;

4) сельское поселение «Догой» с административным центром в селе Догой, включающее село Харганаша, село Уронай;

5) сельское поселение «Зугалай» с административным центром в селе Зугалай;

6) сельское поселение «Кусоча» с административным центром в селе «Кусоча»;

7) сельское поселение «Нуринск» с административным центром в селе Нуринск, включающее село Ерама, село Зунор;

8) сельское поселение «Ортуй» с административным центром в селе Ортуй;

9) сельское поселение «Усть-Нарин» с административным центром в селе Усть-Нарин;

10) сельское поселение «Ушарбай» с административным центром в селе Ушарбай, включающее поселок при станции Бурятская, разъезд Перевал, разъезд 67, разъезд 69;

11) сельское поселение «Хара-Шибирь» с административным центром в селе Хара-Шибирь;

12) сельское поселение «Хила» с административным центром в поселке при станции Ага, включающее село Ара-Булак, поселок при станции Булак, село Курильжа, поселок при станции Остречная разъезд 71;

13) сельское поселение «Цаган-Ола» с административным центром в селе «Цаган-Ола», включающее село Улан-Сарта;

14) сельское поселение «Цаган-Челутай» с административным центром в селе Цаган-Челутай, включающее село Бильчиртуй;

15) сельское поселение «Цугол» с административным центром в селе Цугол;

4. Административным центром муниципального района является поселок городского типа Могойтуй.

Статья 9. Изменение границ муниципального района

1. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края об изменении границ муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границы муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ, с учетом мнения Совета муниципального района.

3. Изменение границы муниципального района и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом муниципального района..

4. Изменение границы муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 10. Преобразование муниципального района

1. Преобразование муниципального района осуществляется законами Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края о преобразовании муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума.

2. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального района.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района.

Статья 12. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.

ГЛАВА 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 14. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять отдельные государственные полномочия.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. При осуществлении органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий могут быть использованы материальные ресурсы и финансовые средства муниципального района в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом.

Если выделенных муниципальному району материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, то при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств в бюджете муниципального района Совет муниципального района вправе по представлению главы администрации муниципального района принять Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления.

4. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Забайкальского края, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и главы администрации муниципального района.

5. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов в Совет муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления муниципального района принимается Советом муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Если Совет муниципального района не назначит указанные выборы в установленный срок или если Совет муниципального района отсутствует, то выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Если избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный срок выборы либо если она отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия – избирательная комиссия муниципального района должны назначить выборы.

6. Выборы депутатов Совета муниципального района и членов выборного органа местного самоуправления муниципального района проводятся, и результаты голосования определяются в порядке, установленном законом Забайкальского края.

7. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные законом Забайкальского края.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица являются: утрата доверия избирателей (невыполнение предвыборной программы, отказа от ведения приема избирателей и рассмотрения их жалоб и заявлений и т.п.); совершение проступка, порочащих звание депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица; систематическое, без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Законом Забайкальского края; грубое нарушение выборным должностным лицом Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, настоящего Устава

Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата Совета муниципального района.

Депутат Совета муниципального района, не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Депутат Совета муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Граждане участвуют на собрании непосредственно, на равных основаниях и каждый из них обладает одним голосом. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании.

3. В собрании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района и достигшие на день проведения собрания 18 лет, а также граждане, не проживающие на территории муниципального района, являющиеся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального района. На собрании не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Организаторы собрания не позднее, чем за пять дней оповещают всех жителей, проживающих на территории муниципального района, о времени и месте проведения собрания и вопросах, которые вносятся на обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

5. Собрание считается правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

6. Перед открытием собрания проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

7. Собрание открывает Глава муниципального района.

8. Для ведения собрания или конференции избираются председатель, секретарь, в случае необходимости и счетная комиссия. Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются большинством голосов от числа присутствующих.

9. Регламент работы и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием.

10. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих граждан.

11. Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно собранием. Решение, принятое собранием может быть отменено только собранием.

12. Неисполнение решений, принятых на собрании, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

13. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, Главы муниципального района.

14. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Советом муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе граждан, назначается Советом муниципального района в порядке, установленном данной статье.

15. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

16. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов местного значения муниципального района, с направлением письменного ответа.

17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Граждане участвуют в конференции через делегированных представителей.

2. В случае невозможности проведения собрания с одновременным охватом всего населения муниципального района может проводиться конференция.

3. Конференция считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегированных представителей соответствующих территорий.

4. Норма представительства определяется Советом муниципального района.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется Советом муниципального района.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории муниципального района либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района или Главы муниципального района – по вопросам местного значения муниципального района;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

6. Жители муниципального района должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 марта 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Совет муниципального района

1. Совет муниципального района - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района.

Место нахождения Совета муниципального района: РФ, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Могойтуйский район, пгт. Могойтуй, ул. Гагарина, № 19.

2. Совет муниципального района состоит из 16 (шестнадцати) депутатов Совета муниципального района, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарно-пропорциональной избирательной системе при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края сроком на пять лет. 8 депутатов Совета муниципального района избираются по единому избирательному округу пропорционально количеству голосов поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками. 8 депутатов Совета муниципального района избираются по многомандатным (один округ – четыре депутата) избирательным округам на основе единой нормы представительства избирателей на многомандатный избирательный округ. Указанный порядок формирования Совета муниципального района может быть изменен не ранее чем через два года со дня начала работы Совета муниципального района в порядке, установленном федеральным законом.

3. Совет муниципального района правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Порядок и организация работы Совета муниципального района регулируются Регламентом, утверждаемым Советом муниципального района.

Статья 25. Организация работы Совета муниципального района

1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет Председатель Совета муниципального района.

2. Организационной формой работы Совета муниципального района является сессия.

3. Совет муниципального района созывается на свои сессии не реже одного раза в три месяца председателем Совета муниципального района.

3. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета муниципального района.

4. Совет муниципального района вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета муниципального района, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета муниципального района.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета муниципального района осуществляют специалисты Совета муниципального района.

Статья 26. Компетенция Совета муниципального района

1. К исключительной компетенции Совета муниципального района относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.

2. Иные полномочия Совета муниципального района:

1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

2) рассмотрение инициатив изменения границы, преобразования муниципального района;

3) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального района федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом;

4) заслушивание ежегодного отчетов Главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

3. Совет муниципального района не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции Главы муниципального района и администрации муниципального района.

Статья 27. Контрольная деятельность Совета муниципального района

1. Совет муниципального района осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета муниципального района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

2. Глава администрации муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны по требованию Совета муниципального района предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет муниципального района вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации муниципального района.

4. Совет муниципального района, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального района.

Статья 28. Правовые акты Совета муниципального района

1. Совет муниципального района по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку.

2. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

3. Процедура рассмотрения вопросов и принятия по ним решений устанавливается Регламентом Совета муниципального района.

4. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Совета муниципального района от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 29. Постоянные комитеты (комиссии), депутатские объединения

1. Совет муниципального района формирует из числа депутатов Совета муниципального района на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета муниципального района, для осуществления контрольных функций.

2. В состав постоянных комитетов входят депутаты Совета муниципального района за исключением председателя Совета муниципального района.

3. Структура, порядок формирования и полномочия постоянных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета муниципального района.

4. Депутаты Совета муниципального района могут объединятся в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяется Регламентом Совета муниципального района и Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района.

Статья 30. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета муниципального района в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов Совета муниципального района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района

1. Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда Забайкальского края о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, состоящего из депутатов Совета муниципального района, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание на 30 день со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.

Статья 32. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района

1. Депутату Совета муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутатом Совета муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

3. Полномочия депутата Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва

4. Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета муниципального района могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов от численности депутатов Совета муниципального района.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

6. Главе муниципального района при достижении пенсионного возраста проработавшему два срока полномочий устанавливается доплата к государственной пенсии с бюджета муниципального района.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается в размере 75 процентов месячного денежного содержания Главы муниципального района.

Для установления доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные должности муниципального района применяются положения Закона Забайкальского края «О пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Забайкальского края».

7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Депутат Совета муниципального района, Глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, Глава муниципального района местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

ГЛАВА 7. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 33. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его Председателя. Процедура избрания Главы муниципального района регулируется Регламентом Совета муниципального района.

3. Глава муниципального района в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

6. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

12) изменения порядка формирования Совета муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.

Статья 34. Консультативные и совещательные органы при Главе

муниципального района

Глава муниципального района вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

ГЛАВА 8. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района - в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Забайкальского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации муниципального района по контракту, Уставом муниципального района и законом Забайкальского края могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном района устанавливается Советом муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом муниципального района, а одна треть – Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края.

6. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается Главой муниципального района.

7. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;

2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

8. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

Полное наименование: администрация муниципального района «Могойтуйский район», сокращенное наименование – администрация МР «Могойтуйский район».

Место нахождение администрации муниципального района: РФ, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Могойтуйский район, пгт. Могойтуй, ул. Гагарина, д. 19 .

9. Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

10. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

12. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) Губернатора Забайкальского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

Статья 36. Компетенция администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального района бюджет муниципального района, исполняет его;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) решает вопросы жизнеобеспечения муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

7) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

8) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава администрации муниципального района.

Статья 37. Расходы на содержание администрации муниципального района

Смета расходов на содержание администрации муниципального района определяется главой администрации муниципального района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

ГЛАВА 9. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 38. Порядок формирования ревизионной комиссии муниципального района

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в структуре органов местного самоуправления муниципального района образуется ревизионная комиссия муниципального района.

2. Ревизионная комиссия муниципального района формируется Советом муниципального района в количестве трех человек.

3. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии муниципального района, порядок избрания (назначения) председателя ревизионной комиссии муниципального района устанавливаются в положении о ревизионной комиссии муниципального района, утверждаемом Советом муниципального района.

Статья 39. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

2. Ревизионная комиссия муниципального района отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию) в приложении «Местное время» к газете «Агинская правда»

ГЛАВА 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов муниципального района.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края.

5. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района.

6. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

7. Предложения избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 6 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

8. В случае, если указанных в пунктах 5 или 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 5 или 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

10. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 4 года.

ГЛАВА 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 41. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора и не являющейся выборной.

2. Депутаты Совета муниципального района, Глава муниципального района не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации муниципального района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы администрации муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы муниципального района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 43. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА 12. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

3) правовые акты Главы муниципального района, администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения.

5. Председатель Совета муниципального района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера.

6. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой муниципального района, главой администрации муниципального района, прокурором Могойтуйского района, инициативными группами граждан, обладающим избирательным правом. Право правотворческой инициативы принадлежит также Могойтуйскому районному суду, избирательной комиссии поселений по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их размещения на специальных информационных стендах администрации муниципального района, муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального района и в иных общедоступных местах, рассылки муниципальным органам, должностным лицам, организациям с обязательным указанием, что это является официальной информацией органа местного самоуправления и помещения на сайт администрации муниципального района (www.mogoitui.ru), за исключением случаев указанных в настоящем Уставе.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 50. Муниципальная собственность муниципального района

1. В собственности муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования и организации отдыха и детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В собственности муниципального района также находятся:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация муниципального района от имени муниципального района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

2. Администрация муниципального района вправе передавать имущество муниципального района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального район.

3. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района.

Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном действующим законодательством.

4. Администрация муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют отчет своей деятельности администрации муниципального района, в соответствии с чем администрация муниципального района принимает решение.

5. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности муниципального района должен быть доступен для жителей муниципального района. Реестр муниципальной собственности муниципального района обнародуется на сайте администрации муниципального района «Могойтуйский район» (www.mogoitui.ru).

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

3. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Совета муниципального района.

Статья 54. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

1. Составлению проекта бюджета муниципального района предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития муниципального района.

2. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой администрации муниципального района на утверждение Совету муниципального района в сроки, установленные решением Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

1) общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

2) общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3) допустимый дефицит бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат обязательному опубликованию в приложении «Вестник администрации и Совета муниципального района «Могойтуйский район» к газете «Агинская правда» и помещения на сайт администрации муниципального района «Могойтуйский район» (www.mogoitui.ru).

5. Проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении обязаны выносится на публичные слушания.

Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава администрации муниципального района.

4. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом и ревизионной комиссией муниципального района.

2. Администрация муниципального района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету муниципального района отчет об исполнении местного бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.

ГЛАВА 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением

Жители муниципального района вправе отозвать депутата Совета муниципального района, Главу муниципального района за ненадлежащее выполнение и невыполнение своих обязанностей, совершение действий недостойных звания должностного лица.

Статья 60. Ответственность Главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 61. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Совет муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

9. Решение об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом Совета муниципального района, председательствующим на заседании Совета муниципального района.

10 Глава муниципального район присутствует на заседании Совета муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района, уполномоченного на это Советом муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Ответственность Совета муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения решения суда, вносит в Законодательное собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района.

2. Полномочия Совета муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района.

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

1. Ущерб, причиненный учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам в результате принятия противоречащих федеральному законодательству, законодательству Забайкальского края, решений, а также совершения иных неправомерных действий, связанных с исполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме на основании решения суда за счет собственных средств Совета муниципального района, администрации муниципального района и их органов.

2. Органы местного самоуправления муниципального района, возместившие ущерб, имеют право предъявить регрессный иск должностному лицу в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законодательством.

ГЛАВА 15. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 64. Принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному обнародованию и помещения на сайт администрации муниципального района «Могойтуйский район» (www.mogoitui.ru) с одновременным обнародованием установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края;

2) нарушение установленного Федеральным законом №131-ФЗ порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Отказ в государственной регистрации устава муниципального район, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 65. Инициатива об изменении Устава муниципального района

Предложения о внесении изменений в Устав муниципального района могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой муниципального района, главой администрации муниципального района, прокурором Могойтуйского района, инициативными группами граждан, обладающим избирательным правом. Право правотворческой инициативы принадлежит также Могойтуйскому районному суду, избирательной комиссии поселения по вопросам их ведения.

ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, которое осуществляется после государственной регистрации.

2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу после официального опубликования, которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

И.о. Главы муниципального района «Могойтуйский район»

Д. Батоев