УСТАВ ЕДИНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



1

УСТАВ

ЕДИНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

(в редакции решений муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 01.12.2006 №59; от 27.12.2007 №102; от 07.03.2008 №110; от 11.09.2008 №125; от 12.11.2008 №131; от 19.06.2009 №159; от 29.06.2009 №160; от 02.11.2009 №169; от 17.12.2009 №173; от 18.01.2010 №179; от 31.03.2010 №185; от 17.05.2010 №190; от 05.10.2010 №200; от 30.11.2010 №13; от 22.03.2011 №22; от 25.10.2011 №35; от 23.04.2012 №48; от 16.11.2012 №62; от 11.04.2013 №72; от 21.06.2013 №76; от 19.07.2013 №77; от 25.11.2013 №87; от 17.01.2014 №94; от 28.03.2014 №98; от 31.12.2014 №127; от 12.01.2015 №128; от 02.04.2015 №132; от 31.07.2015 №140; от 04.09.2015 №148; от 15.01.2016 №1; от 13.04.2016 №6; от 10.08.2016 №15; от 28.02.2017 № 26; от 07.07.2017 № 39; от 30.11.2017 № 47; от 16.03.2018 № 61; от 05.10.2018 № 71; от 11.03.2019 № 89; от 03.12.2019 № 110, от 03.04.2020 № 119)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.              Единкинское сельское поселение и его статус

Единкинское сельское поселение является муниципальным образованием, входящим в состав Тернейского муниципального района.

Единкинское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Приморского края от 6 августа 2004 г. № 133-КЗ "О Тернейском муниципальном районе".

Годом основания Единкинского сельского поселения признать 1922 год – год основания первого населенного пункта.

День поселения отмечается ежегодно – третье воскресенье сентября.

Статья 2.              Границы Единкинского сельского поселения

1. Границы Единкинского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 6 августа 2004 г. № 133-КЗ «О Тернейском муниципальном районе»

Статья 3.              Наименование и состав территории Единкинского сельского поселения

1. 1. Официальное наименование муниципального образования – Единкинское сельское поселение Тернейского муниципального района Приморского края.

Сокращенное наименование муниципального образования – Единкинское сельское поселение, сельское поселение, поселение.

В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Единкинское сельское поселение Тернейского муниципального района Приморского края», «Единкинское сельское поселение», «Единкинское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

(часть 1 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

2. Административным центром Единкинского поселения является село Перетычиха.

3. Территорию Единкинского поселения составляют исторически сложившиеся земли сел Единка и Перетычиха и прилегающие к ним земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах Единкинского поселения.

ГЛАВА 2.              ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕДИНКИНСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4.              Вопросы местного значения Единкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Единкинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Единкинского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Единкинского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие решения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

(в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.04.2020 № 119)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского Единкинского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Единкинского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;

13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»

14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений В Российской Федерации.»

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введён решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 05.10.2018 № 71)

17) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 17 введен решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 11.03.2019 № 89)

2. Органы местного самоуправления Единкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 – ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5.              Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Единкинского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Единкинского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Единкинского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) (пункт 4.1 исключён решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, подготовка и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Единкинского поселения, Главы Единкинского поселения, голосования по вопросам изменения границ Единкинского поселения, преобразования Единкинского поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Единкинского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1.)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

7.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Единкинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. По решению муниципального комитета, главы Единкинского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Единкинского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Единкинского поселения, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1.              Органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.              К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА 3.              УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕДИНКИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6.              Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосованием по отзыву депутата муниципального комитета, Главы Единкинского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ Единкинского поселения, преобразования Единкинского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание, конференция граждан (собраний делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления.

Статья 7.              Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Единкинского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Единкинского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Местный референдум проводится на всей территории Единкинского поселения.

5. Инициатива о проведении местного референдума может исходить от:

1) инициативной группы граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки установленные федеральным законом;

3) муниципального комитета и главы Единкинского поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой Единкинского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Единкинского поселения и главы Единкинского поселения.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

7. После проведения собрания инициативная группа в 10-дневный срок обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) о направлении их в муниципальный комитет Единкинского поселения;

2) об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Муниципальный комитет Единкинского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства к вопросам, выносимым на местный референдум.

10. Если муниципальный комитет Единкинского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Единкинского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Если муниципальный комитет Единкинского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) требованиям действующего законодательства, в 15-дневный срок избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

12. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

13. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать группу участников референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

14. Группа участников референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума.

15. Избирательная комиссия осуществляет регистрацию группы участников референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации группы участников референдума принимается в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства группы участников референдума.

16. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Единкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом;

17. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

18. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.

19. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей.

20. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию.

21. Избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

22. При обнаружении среди представленных подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении местного референдума.

23. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Единкинского поселения. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

24. Муниципальный комитет Единкинского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Единкинского поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Единкинского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Единкинского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

25. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

В соответствии с Федеральным законом основанием для отказа в назначении местного референдума могут быть:

1) отсутствие среди представленных документов какого-либо документа, необходимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края для назначения местного референдума;

2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где, в соответствии с законом, сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета;

3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение установленной предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда референдума;

5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;

6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном

референдуме, размера расходования средств из фонда референдума более, чем на 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;

7) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению местного референдума, выразившийся в злоупотреблении свободой массовой информации;

8) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ должностного или служебного положения.

26. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

27. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых зарегистрировано в границах Единкинского поселения. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

28. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Единкинского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тернейского муниципального района.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

29. Органы местного самоуправления Единкинского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8.              Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета Единкинского поселения, главы Единкинского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Единкинского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

1.1. Выборы депутатов муниципального комитета Единкинского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы. При этом депутаты муниципального комитета Единкинского поселения избираются по многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов

(часть 1.1 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

2. Решение о назначении выборов депутатов муниципального комитета и главы Единкинского поселения принимает муниципальный комитет Единкинского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных настоящим Уставом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Единкинского поселения. Решение муниципального комитета Единкинского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днем голосования на выборах депутатов муниципального комитета Единкинского поселения, главы Единкинского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

4. Избирательная комиссия Единкинского поселения формируется муниципальным комитетом Единкинского поселения в количестве восьми членов с правом решающего голоса в соответствии с действующим законодательством и осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории Единкинского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Единкинского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Единкинского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации;

4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;

5) осуществляет на территории Единкинского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

6) осуществляет на территории Единкинского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

7) осуществляет на территории Единкинского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из краевого бюджета и (или) местного бюджета Единкинского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) регистрирует кандидатов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Единкинского поселения;

13) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением, утверждает текст избирательного бюллетеня;

14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

15) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

16) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение муниципального комитета Единкинского поселения схему избирательных округов;

17) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

18) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

19) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

20) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

21) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

22) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

23) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца, выдает кандидатам, зарегистрированным по избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

24) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;

25) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу;

26) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по избирательному округу и избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

27) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

28) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

29) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами представительного органа местного самоуправления по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

30) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Единкинского поселения в целом по Единкинскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;

31) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Единкинского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Единкинского поселения;

32) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов муниципального комитета Единкинского поселения, повторное голосование по выборам главы Единкинского поселения;

33) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;

34) определяет результаты выборов главы Единкинского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Единкинского поселения удостоверение об избрании;

35) назначает и организует повторные выборы главы Единкинского поселения;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9.              Голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы Единкинского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Единкинского поселения, главы Единкинского поселения (далее – отзыв депутата, главы) могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, главы – в случае подтверждения их в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы Единкинского поселения, депутата муниципального комитета Единкинского поселения также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Предложение об отзыве депутата, главы не может быть внесено ранее 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до дня истечения срока его полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата, главы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом для проведения местного референдума.

4. Муниципальный комитет Единкинского поселения в течении 30 дней со дня поступления необходимых документов принимает одного из следующих решений:

1) о назначении голосования по отзыву депутата, главы;

2) об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, главы.

Соответствующее решение принимается в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Муниципальный комитет Единкинского поселения назначает голосование по отзыву депутата, главы Единкинского поселения по инициативе граждан, если в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Единкинского поселения собрано количество подписей, установленное для проведения местного референдума.

6. Голосование по отзыву депутата, главы должно быть проведено не позднее, чем через 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы.

7. После принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы, муниципальный комитет Единкинского поселения в 15- дневный срок направляет принятое решение в избирательную комиссию Единкинского поселения, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по отзыву депутата, главы.

8. Депутат, глава имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Порядок предоставления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяются решением муниципального комитета Единкинского поселения.

9. Депутат муниципального комитета, глава считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Единкинском поселении (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы и принятые по результатам голосования решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10.              Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Единкинского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Единкинского поселения, преобразования Единкинского поселения проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления.

2. Голосование по вопросам изменения границ Единкинского поселения, преобразования Единкинского поселения назначается муниципальным комитетом Единкинского поселения в 30-дневный срок с момента поступления в муниципальный комитет Единкинского поселения ходатайства инициатора проведения голосования по вопросам изменения границ Единкинского поселения, преобразования Единкинского поселения и проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ Единкинского поселения, преобразования Единкинского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Единкинского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Единкинского поселения, преобразование Единкинского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Единкинского поселения.

4. Итоги проведенного голосования по вопросам изменения границ Единкинского поселения, преобразования Единкинского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11.              Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального комитета Единкинского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета Единкинского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Единкинского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Единкинского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12.              Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Единкинского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (домовые комитеты и другие).

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Единкинского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Единкинского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Единкинского поселения.

Порядок принятия и регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Единкинского поселения.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Единкинского поселения с использованием средств бюджета Единкинского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Единкинского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального комитета Единкинского поселения.

Статья 13.              Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Единкинского поселения муниципальным комитетом Единкинского поселения, главой Единкинского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Единкинского поселения, или главы Единкинского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Единкинского поселения, назначаются муниципальным комитетом Единкинского поселения, а по инициативе главы Единкинского поселения - главой Единкинского поселения.

2.1 проект стратегии социально-экономического развития Единкинского поселения;

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Единкинского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Единкинского поселения, кроме случаев, когда в устав Единкинского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения устава Единкинского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

4) вопросы о преобразовании Единкинского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Единкинского поселения.»;

(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 11.03.2019 № 89)

5. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, итоги обсуждения и итоговый документ публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

6. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 6 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

Статья 14.              Собрание граждан

1. На части территории Единкинского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан, конференция граждан.

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Единкинского поселения, главы Единкинского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе муниципального комитета Единкинского поселения или главы Единкинского поселения, назначаются соответственно муниципальным комитетом или главой Единкинского поселения.

Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе населения, назначаются муниципальным комитетом Единкинского поселения

4. В случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, его полномочия могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) микрорайонов, улиц.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

6. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Для назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения граждане образовывают инициативную группу в составе не менее 5 человек, проживающих на территории, где планируется проведение собрания. В письменном обращении в муниципальный комитет Единкинского поселения, подписанном всеми членами инициативной группы, должны быть указаны следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы, их домашние адреса;

2) фамилия, имя, отчество представителя (представителей), которого необходимо пригласить на заседание муниципального комитета Единкинского поселения (не более 3 человек);

3) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан;

4) место, дата и время проведения;

5) примерное количество участников собрания, конференции граждан.

Решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, принимается муниципальным комитетом Единкинского поселения на очередном открытом заседании простым большинством голосов. Представитель (представители) инициативной группы извещаются о дате очередного заседания муниципального комитета Единкинского поселения. Он вправе присутствовать на заседании муниципального комитета Единкинского поселения и давать пояснения по поводу рассматриваемого вопроса.

9. Принятое муниципальным комитетом Единкинского поселения решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, доводится в письменной форме до сведения инициативной группы по проведению собрания, конференции граждан.

10. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются муниципальным комитетом Единкинского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

11. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15.              Опрос граждан

1. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится на всей территории Единкинского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Единкинского поселения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Единкинского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводиться по инициативе:

1) муниципального комитета Единкинского поселения или главы Единкинского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения определяется решением муниципального комитета Единкинского поселения.

5. Решение о проведении опроса граждан по вопросам местного значения принимается муниципальным комитетом Единкинского поселения на очередном открытом заседании после поступления в муниципальный комитет Единкинского поселения необходимых документов.

6. Жители Единкинского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 16.              Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы

местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА 4.              ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17.              Органы местного самоуправления Единкинского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган Единкинского поселения – муниципальный комитет Единкинского поселения;

2) глава Единкинского поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган Единкинского поселения – администрация Единкинского поселения;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Единкинского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение муниципального комитета Единкинского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Единкинского поселения, принявшей указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Единкинского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Единкинского поселения.

Статья 18.              Муниципальный комитет Единкинского поселения

1. Муниципальный комитет Единкинского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному округу.

2. Депутаты муниципального комитета Единкинского поселения избираются населением Единкинского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный комитет Единкинского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава муниципального комитета Единкинского поселения.

4. Муниципальный комитет Единкинского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, принимает решения, обязательные для исполнения на территории Единкинского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Единкинского поселения.

Решение муниципального комитета Единкинского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава муниципального комитета Единкинского поселения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Единкинского поселения.

5. Муниципальный комитет Единкинского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Единкинского поселения предусматриваются в бюджете Единкинского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Муниципальный комитет Единкинского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

8. Полномочия предыдущего созыва муниципального комитета Единкинского поселения прекращаются в день первого заседания нового созыва муниципального комитета Единкинского поселения.

Статья 19.              Компетенция муниципального комитета

1. В исключительной компетенции муниципального комитета Единкинского поселения находятся:

1) принятие Устава Единкинского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Единкинского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Единкинского поселения;»;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7.1) (пункт 7.1 исключён решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110);

8) определение порядка участия Единкинского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Единкинского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Единкинского поселения.

2. К компетенции муниципального комитета Единкинского поселения также относится:

1)              установление официальных символов Единкинского поселения;

2)              определение порядка формирования, размещения, исполнения и

контроля за исполнением муниципального заказа;

3)утверждение структуры администрации по представлению главы Единкинского поселения;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ Единкинского поселения, преобразования Единкинского поселения;

5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

6) определение порядка организации условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления в Единкинском поселении;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, полномочий собраний граждан;

9) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, принятие решения о назначении опроса граждан;

10) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;

11) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

12) формирование избирательной комиссии Единкинского поселения;

13) досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Единкинского поселения в случае самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя муниципального комитета Единкинского поселения, заместителя председателя муниципального комитета Единкинского поселения

14) определение порядка присвоения почетных званий Единкинского поселения;

15) осуществление контроля за исполнением принятых муниципальных комитетом Единкинского поселения решений;

16) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

17) иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

3. Муниципальный комитет Единкинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Единкинского сельского поселения, главы администрации Единкинского сельского поселения о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Единкинского сельского поселения.

Статья 20. Основание и порядок прекращение полномочий муниципального комитета Единкинского поселения

1. Полномочия муниципального комитета Единкинского поселения прекращаются с момента начала работы (первого заседания) муниципального комитета Единкинского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального комитета Единкинского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) в случае принятия муниципальным комитетом Единкинского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Единкинского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Единкинского поселения", осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) путем роспуска, на основании Закона Приморского края, в случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Единкинского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского

края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Единкинского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение.

5) путем роспуска, на основании Закона Приморского края, в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

6) путем роспуска, на основании Закона Приморского края, в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

7) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

8) в случае увеличения численности избирателей Единкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Единкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

3. Решение о прекращении полномочий муниципального комитета Единкинского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня принятия указанного решения.

4. Решение муниципального комитета Единкинского поселения о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Единкинского поселения. Полномочия муниципального комитета Единкинского поселения прекращаются со дня вступления в силу указанного решения муниципального комитета Единкинского поселения. Полномочия муниципального комитета Единкинского поселения в случае вступления в силу решения суда Приморского края о неправомочности данного состава муниципального комитета Единкинского поселения прекращаются со дня вступления в силу судебного решения. В случае преобразования Единкинского поселения полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Приморского края. В случае принятия закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Единкинского поселения полномочия муниципального комитета Единкинского поселения прекращаются со дня вступления в силу данного закона.

5. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Единкинского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Единкинского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в муниципальный комитет Единкинского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 21.              Структура муниципального комитета Единкинского поселения

1. Муниципальный комитет Единкинского поселения, как орган местного самоуправления, самостоятельно утверждает свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом муниципального комитета Единкинского поселения и положениями о них.

2. Муниципальный комитет Единкинского поселения возглавляет глава Единкинского поселения – председатель муниципального комитета Единкинского поселения. Глава Единкинского поселения в качестве председателя муниципального комитета Единкинского поселения руководит работой муниципального комитета Единкинского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений муниципального

комитета Единкинского поселения, подписывает решения муниципального комитета и распоряжения по вопросам организации работы муниципального комитета Единкинского поселения, подписывает решения муниципального комитета Единкинского поселения;

3. Из числа депутатов муниципального комитета Единкинского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального комитета Единкинского поселения.

Комиссии муниципального комитета Единкинского поселения создаются по отдельным направлениям своей деятельности из депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются решением муниципального комитета Единкинского поселения. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются муниципальным комитетом Единкинского поселения на его заседаниях.

4. Комиссии муниципального комитета Единкинского поселения могут разрабатывать, представлять проекты решений муниципального комитета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания муниципального комитета Единкинского поселения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым муниципальным комитетом Единкинского поселения.

5. Заместитель председателя муниципального комитета Единкинского поселения избирается тайным голосованием на первом заседании муниципального комитета большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению главы Единкинского поселения на срок полномочий муниципального комитета Единкинского поселения. Порядок избрания заместителя председателя муниципального комитета Единкинского поселения определяется его Регламентом.

Статья 22.              Организация деятельности муниципального комитета Единкинского поселения

1. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета Единкинского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального комитета Единкинского поселения. По результатам заседаний муниципальный комитет Единкинского поселения принимает решения, обращения.

2. Первое заседание муниципального комитета Единкинского поселения собирается и проводится председателем избирательной комиссии не позднее 15 дней со дня опубликования итогов выборов.

3. Очередные заседания муниципального комитета Единкинского поселения созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем муниципального комитета Единкинского поселения или заместителем председателя по его поручению. Заседание муниципального комитета Единкинского поселения проводится открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, заседания муниципального комитета могут проводиться закрыто. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний муниципального комитета Единкинского поселения определяется ее Регламентом.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний муниципального комитета Единкинского поселения, а также формы ее работы устанавливаются ее Регламентом.

Статья 23.              Депутат муниципального комитета Единкинского поселения

1. Депутатом муниципального комитета Единкинского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Полномочия депутата муниципального комитета Единкинского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Единкинского поселения нового созыва.

3. Полномочия депутата муниципального комитета Единкинского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Единкинского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Единкинского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

3.1.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Единкинского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в муниципальный комитет Единкинского сельского поселения данного заявления.»;

3.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом;

4.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5.Депутаты муниципального комитета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Единкинского поселения.

6. Депутаты муниципального комитета Единкинского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной и должности муниципальной службы.

Депутат муниципального комитета Единкинского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев установленных действующим законодательством РФ.

6.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

(часть 6.1 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.04.2020 № 119)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договоров Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.2. Депутат муниципального комитета Единкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» « Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

. Полномочия депутата муниципального комитета Единкинского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 6.2 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

6.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом муниципального комитета Единкинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.»;

6.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Единкинского сельского поселения или применении в отношении депутата муниципального комитета Единкинского сельского поселения иной меры ответственности в муниципальный комитет Единкинского сельского поселения или в суд.

(часть 6.4 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

6.4-1. К депутату муниципального комитета Единкинского сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата муниципального комитета Единкинского сельского поселения от должности в муниципальном комитете Единкинского сельского поселения с лишением права занимать должности в муниципальном комитете Единкинского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в муниципальном комитете Единкинского сельского поселения до прекращения срока его полномочий.

(часть 6.4-1. введена решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

6.4-2. Порядок принятия решения о применении к депутату муниципального комитета Единкинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 6.4-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.

(часть 6.4-2. введена решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

6.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами муниципального комитета Единкинского сельского поселения, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Тернейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

7. Депутат муниципального комитета Единкинского поселения обязан принимать участие в заседаниях муниципального комитета, заседаниях постоянной депутатской комиссии, членом которой он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом Единкинского поселения или постоянной комиссией. В случае невозможности присутствовать на заседании, депутат заблаговременно информирует об этом председателя муниципального комитета.

8. Депутат муниципального комитета поддерживает связь с избирателями своего округа, информирует их о работе муниципального комитета, рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

9. Освобождение от выполнения производственных обязанностей депутата муниципального комитета Единкинского поселения, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не менее четырех дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, проводится по инициативе депутата на основании его письменного заявления либо официального уведомления из муниципального комитета Единкинского поселения. Депутат муниципального комитета Единкинского поселения также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания муниципального комитета Единкинского поселения.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 23.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Единкинского сельского поселения

1.              Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Единкинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края.

1.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Приморского края или органов местного самоуправления Единкинского сельского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.;

1.2. Орган местного самоуправления Единкинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Единкинского сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.;

1.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;

1.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.;

1.5. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе самостоятельно, без оглашения на заседании муниципального комитета Единкинского поселения направить обращение по вопросам своей депутатской деятельности в государственные органы Российской Федерации и Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации независимо от организационно-правовых форм, общественные объединения, а также к их руководителям или должностным лицам.

(пункт 1.5 введен решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.04.2020 № 119)

2. Депутату, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Единкинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Депутат принимает личное участие в заседании муниципального комитета, при участии в заседании муниципального комитета имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения муниципальным комитетом;

2) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;

4) вносить депутатский запрос;

5) высказывать мнения по персональному составу создаваемых муниципальным комитетом комиссий (комитетов) и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении муниципального комитета;

6) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании муниципального комитета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания муниципального комитета;

8) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;

9) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных муниципальному комитету, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;

10) оглашать на заседании муниципального комитета обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) вносить депутатские обращения;

12) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов муниципального комитета;

13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний муниципального комитета;

14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом Единкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

4. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органами местного самоуправления Единкинского сельского поселения

5. Освобождение депутата муниципального комитета Единкинского сельского поселения, осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей производится на основании его письменного заявления с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

6. Иные гарантии деятельности депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Единкинского сельского поселения в соответствии с Законом Приморского края от 14.07.2008 года № 288-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления в Приморском крае»

Статья 24.              Глава Единкинского поселения

1. Глава Единкинского поселения является высшим должностным лицом Единкинского поселения, является председателем муниципального комитета Единкинского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Единкинского поселения возглавляет администрацию.

2. Глава Единкинского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Главой Единкинского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 21 года и постоянно проживающий на территории Единкинского поселения.

4. Полномочия главы Единкинского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Единкинского поселения.

Одно и тоже лицо не может занимать должность главы Единкинского сельского поселения более трёх сроков подряд.

5. Глава Единкинского поселения вступает в должность не позднее, 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

При вступлении в должность глава Единкинского поселения принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Единкинского поселения, торжественно клянусь:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав Единкинского поселения;

честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Единкинского поселения;

охранять, уважать и защищать гражданские права и свободы жителей Единкинского поселения;

в полной мере использовать предоставленные мне полномочия для всестороннего развития территории и повышения благосостояния жителей Единкинского поселения ".

6. Глава Единкинского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Единкинского поселения.

7. Глава Единкинского поселения не вправе:

(часть 7 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.04.2020 № 119)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договоров Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 25.              Полномочия главы Единкинского поселения

1. Глава Единкинского поселения, являясь высшим должностным лицом Единкинского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Единкинского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Единкинского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Единкинского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Единкинского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

1.1. Глава Единкинского поселения представляет муниципальному комитету Единкинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и как глава администрации Единкинского поселения о результатах деятельности администрации Единкинского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Единкинского сельского поселения.

1.2. Глава Единкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» «, Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Главы Единкинского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1.2 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

1.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Единкинского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.»;

1.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 1.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Единкинского сельского поселения или применении в отношении Главы Единкинского сельского поселения иной меры ответственности в муниципальный комитет Единкинского сельского поселения или в суд.

(часть 1.4 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

1.4-1. К Главе Единкинского сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий с лишением права осуществлять полномочия до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия до прекращения срока его полномочий.

(часть 1.4-1. введена решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

1.4-2. Порядок принятия решения о применении к Главе Единкинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 1.4-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.

(часть 1.4-2. введена решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.12.2019 № 110)

1.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Единкинского сельского поселения размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Тернейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

2. Глава Единкинского поселения, возглавляя администрацию Единкинского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) организует в пределах своих полномочий исполнение нормативных правовых актов, принятых муниципальным комитетом Единкинского поселения;

2) обладает правом внесения в муниципальный комитет Единкинского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Единкинского поселения проект бюджета Единкинского поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение муниципального комитета Единкинского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Единкинского поселения;

5) вносит на утверждение в муниципальный комитет Единкинского поселения структуру администрации Единкинского поселения;

6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию Единкинского поселения и руководит ее деятельностью;

7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Единкинского поселения по решению вопросов местного значения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, исполняет смету расходов администрации Единкинского поселения;

9) назначает и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих администрации Единкинского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 9 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 11.03.2019 № 89)

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Единкинского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Единкинского поселения;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению главы Единкинского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

3. Осуществляя полномочия председателя муниципального комитета Единкинского поселения, глава Единкинского поселения:

1) представляет муниципальный комитет Единкинского поселения в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

2) созывает очередные заседания муниципального комитета Единкинского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета Единкинского поселения и населения время, место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) организует и ведет заседание муниципального комитета в соответствии с его Регламентом;

4) подписывает решения муниципального комитета, протоколы его заседаний;

5) дает поручения постоянным комиссиям муниципального комитета Единкинского поселения;

6) представляет интересы муниципального комитета Единкинского поселения без доверенности в прокуратуре, суде общей юрисдикции, арбитражном суде;

7) подписывает договоры и различные соглашения от имени муниципального комитета Единкинского поселения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Единкинского поселения

1. Полномочия главы Единкинского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) В случае досрочного прекращения полномочий главы Единкинского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист администрации Единкинского поселения »;

2.1) удаления в отставку муниципальным комитетом Единкинского поселения в порядке установленном действующим законодательством.

2.2) В случае подачи заявления главой Единкинского поселения об отставке по собственному желанию, муниципальный комитет Единкинского поселения обязан рассмотреть данное заявление в течение двух недель с момента подачи заявления.

Решение о прекращении полномочий главы Единкинского поселения об отставке по собственному желанию, принимается муниципальным комитетом Единкинского поселения и оформляется решением муниципального комитета Единкинского поселения. Полномочия главы Единкинского поселения в этих случаях прекращаются со дня, определенного таким решением.

3) отрешения от должности, в порядке установленном действующим законодательством, в случае:

- издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Единкинского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой Единкинского поселения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Единкинского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3.1) В случае, если глава Единкинского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы Единкинского поселения либо на основании решения муниципального комитета Единкинского поселения об удалении главы Единкинского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Единкинского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Единкинского поселения;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Единкинского поселения.

11) преобразования Единкинского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Единкинского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Единкинского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Единкинского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Единкинского поселения его полномочия временно исполняет специалист Администрации Единкинского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Единкинского поселения выборы главы Единкинского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

Статья 27.              Администрация Единкинского поселения

1. Администрация Единкинского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Единкинского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Единкинского поселения формируется главой Единкинского поселения в соответствии со структурой администрации Единкинского поселения, утвержденной муниципальным комитетом Единкинского поселения.

3. Администрацией Единкинского поселения руководит глава Единкинского поселения на принципах единоначалия.

4. Администрация Единкинского поселения обладает правами юридического лица и является казёнными муниципальным учреждением.

Статья 28.              Полномочия администрации Единкинского поселения

К полномочиям администрации Единкинского поселения относится:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Единкинского поселения;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Единкинского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) разработка и представление на утверждение муниципального комитета Единкинского поселения структуры администрации Единкинского поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата

муниципального комитета Единкинского поселения, главы Единкинского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Единкинского поселения;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном муниципальным комитетом Единкинского поселения;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и организациями, в том числе назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;

11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями муниципального комитета в пределах своих полномочий;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Единкинского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Единкинского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

16) утратил силу;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Единкинском поселении;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

20) иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-распорядительного органа Единкинского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

21) Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов расположенных на территории Единкинского поселения

2. Администрация Единкинского поселения осуществляет муниципальный контроль в области соблюдения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами Единкинского поселения.

Статья 29.              Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в муниципальном комитете Единкинского поселения, администрации Единкинского поселения, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 30. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности;

2) главные должности;

3) ведущие должности;

4) старшие должности;

5) младшие должности.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

Статья 31. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Единкинского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 32.              Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 9 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Приморского края, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Приморского края по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Приморского края по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу»

10) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Единкинского сельского поселения, который возглавляет администрацию Единкинского сельского поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

11) признание его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе – 65 лет.

10. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации

Статья 32.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Единкинского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

4. В случае смерти муниципального, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось Единкинское сельское поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет местного бюджета в порядке и размерах предусмотренных решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения.

Статья 33.              Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Единкинского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Единкинского поселения.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Единкинского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Единкинского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, устав Единкинского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;».

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Единкинского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, сведения о доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера членов семьи (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ, законодательством Приморского края;

9) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта»

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, а также политических партий, других общественных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме

обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) утратил силу

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Единкинского поселения;

(пункт 3 в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.04.2020 № 119)

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3.1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

(пункт 3.1 введен решением муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 03.04.2020 № 119)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Единкинского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Единкинского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Единкинского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Единкинского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Единкинского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Единкинского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом муниципального комитета Единкинского поселения в соответствии с действующим законодательством РФ.

8. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

Статья 34. Основания прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕДИНКИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальные правовые акты Единкинского поселения

1. По вопросам местного значения населением Единкинского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Единкинского поселения принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативно-правовым актам Приморского края.

2. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на территории Единкинского поселения.

3. Систему муниципальных правовых актов Единкинского поселения образуют:

- Устав Единкинского поселения;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения, распоряжения муниципального комитета Единкинского поселения;

- постановления и распоряжения главы Единкинского поселения;

- постановления и распоряжения администрации Единкинского поселения.

4. Устав Единкинского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Единкинского поселения. Никакие иные правовые акты Единкинского поселения не должны противоречить Уставу Единкинского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме граждан.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Единкинского поселения, прокурором Тернейского района, главой Единкинского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления или должностным лицом, издавшим соответствующий муниципальный правовой акт.

7. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Единкинского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

Статья 36. Муниципальные правовые акты, принимаемые муниципальным комитетом Единкинского поселения

1. Муниципальным комитетом Единкинского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Единкинского поселения, решение об удалении главы Единкинского поселения в отставку, а также распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Единкинского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом поселения.

2. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение муниципального комитета Единкинского поселения определяется решением муниципального комитета Единкинского поселения.

3. Решения муниципального комитета Единкинского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Единкинского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Единкинского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Единкинского сельского поселения входит в состав Муниципального комитета Единкинского сельского поселения, голос главы Единкинского сельского поселения учитывается при принятии решений Муниципального комитета Единкинского сельского поселения как голос депутата муниципального комитета Единкинского сельского поселения.

4. Решения муниципального комитета Единкинского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Единкинского поселения, подписываются главой Единкинского поселения; Глава Единкинского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Единкинского поселения издает распоряжения муниципального комитета Единкинского поселения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Единкинского поселения.

Статья 37. Муниципальные правовые акты, принимаемые главой Единкинского поселения и администрацией Единкинского поселения

1. исключен.

2. Администрация Единкинского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации Единкинского поселения. Постановления и распоряжения администрации Единкинского поселения подписывает глава Единкинского поселения.

3. Порядок разработки и согласования проектов постановлений и распоряжений администрации Единкинского поселения устанавливается Регламентом администрации Единкинского поселения.

Статья 38. Устав Единкинского поселения

1. Устав Единкинского поселения принимается муниципальным комитетом Единкинского поселения.

2. Устав Единкинского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Единкинского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Единкинского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Единкинского сельского поселения входит в состав Муниципального комитета Единкинского сельского поселения, голос главы Единкинского сельского поселения учитывается при принятии устава Единкинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Единкинского сельского поселения как голос депутата муниципального комитета Единкинского сельского поселения;

3. Устав Единкинского поселения подлежит государственной регистрации.

4. Устав Единкинского поселения и муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений в Устав Единкинского поселение после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на интернет-портале Министерства юстиции Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).;

(в редакции решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения от 05.10.2018 № 71)

5. Проект Устава Единкинского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Единкинского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Единкинского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Единкинского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным комитетом Единкинского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Порядок учета предложений по проекту Устава Единкинского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Единкинского поселения а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливается решением муниципального комитета Единкинского поселения.

5.1. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Единкинского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Единкинского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения устава Единкинского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

6. После опубликования не позднее чем через 15 дней проект Устава Единкинского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Единкинского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Единкинского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Единкинского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Единкинского поселения (за исключением случаев приведения устава Единкинского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Единкинского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Единкинского поселения;

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Единкинского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

7.1. Изменения и дополнения в устав Единкинского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением муниципального комитета Единкинского поселения, подписанным главой Единкинского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального комитета Единкинского поселения.

8. Приведение устава Единкинского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края указанный срок не установлен, срок приведения устава Единкинского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Единкинского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний муниципального комитета Единкинского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение устава Единкинского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Единкинского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Единкинского поселения, а ранее действующий устав Единкинского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Единкинского поселения;

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Единкинского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Единкинского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Единкинского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, муниципальный комитет Единкинского поселения или глава Единкинского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 40. Порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Решения муниципального комитета Единкинского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Единкинского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Единкинского поселения.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Единкинского поселения, принятые муниципальным комитетом Единкинского поселения, в течение 10 дней со дня принятия направляется в официальном порядке главе Единкинского поселения для подписания и опубликования. Глава Единкинского поселения, являющийся главой администрации Единкинского поселения обязан подписать либо отклонить решение, в течение десяти дней со дня поступления указанного решения, возвратив его в муниципальный комитет Единкинского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения главой Единкинского поселения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Единкинского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой Единкинского поселения и подлежит подписанию главой Единкинского поселения в течение 10 дней и обнародованию.

3. Решения муниципального комитета Единкинского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Единкинского поселения подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации, либо доведение до всеобщего сведения, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

4. Муниципальные правовые акты ненормативного характера муниципального комитета Единкинского поселения и главы Единкинского поселения в том числе акты или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте. Администрацией Единкинского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Единкинского поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Единкинского поселения, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

8. Решения муниципального комитета Единкинского сельского поселения о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации;

9. При публикации муниципального правового акта поселения, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления поселения, должностное лицо его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Единкинского поселения, а также имущественные права Единкинского поселения.

2. В собственности Единкинского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий Единкинского сельского поселения, переданных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами муниципального комитета Единкинского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 5 Устава.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Единкинского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Единкинского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Муниципальный комитет Единкинского поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 43. Бюджет Единкинского поселения

1. Единкинское поселение имеет собственный (местный) бюджет.

2. Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств, относящихся к ведению органов местного самоуправления Единкинского поселения.

3. Бюджет Единкинского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета Единкинского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Единкинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета Единкинского поселения, решение об утверждении бюджета Единкинского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Единкинского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Единкинского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

Статья 44. Участники бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс – регламентируемая Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Единкинском поселении, деятельность органов местного самоуправления Единкинского поселения и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета Единкинского поселения, утверждению и исполнению бюджета Единкинского поселения, а также по контролю за его исполнением являются:

1) муниципальный комитет Единкинского поселения;

2) глава Единкинского поселения;

3) администрация Единкинского поселения;

4) орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Единкинского поселения;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями муниципального комитета Единкинского поселения и главы Единкинского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса являются также бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели средств местного бюджета, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета.

3. Распределение бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса определяется в порядке установленном решением муниципального комитета Единкинского поселения.

Статья 45. Доходы бюджета Единкинского поселения

Формирование доходов бюджета Единкинского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам

1. Местные налоги и сборы составляют доходную часть местного бюджета Единкинского поселения и зачисляются в местный бюджет Единкинского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями муниципального комитета Единкинского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются решениями муниципального комитета Единкинского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Единкинского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Единкинского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Расходы бюджета Единкинского поселения

1. Формирование расходов бюджета Единкинского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Единкинского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Единкинского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Единкинского поселения осуществляется за счет средств бюджета Единкинского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

Статья 49. Формирование и утверждение бюджета Единкинского поселения

1. Составление проекта решения о бюджете Единкинского поселения осуществляет администрация Единкинского поселения.

2. Порядок и сроки составления проекта решения о бюджете Единкинского сельского поселения устанавливаются администрацией Единкинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом муниципального комитета Единкинского сельского поселения

3. Проект решения о бюджете Единкинского поселения на очередной финансовый год вносится главой Единкинского поселения на рассмотрение муниципального комитета Единкинского поселения в сроки, установленные решением муниципального комитета Единкинского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Единкинского поселения и его утверждение устанавливается решением муниципального комитета Единкинского поселения.

Статья 50. Исполнение бюджета Единкинского поселения

1. Исполнение бюджета Единкинского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета Единкинского поселения возлагается на администрацию Единкинского поселения.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Единкинского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Отчет об исполнении бюджета Единкинского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Единкинского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в сроки и в порядке, установленные Положением о бюджетном процессе в Единкинском поселении представляется главой администрации Единкинского поселения в муниципальный комитет Единкинского поселения.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Единкинского поселения утверждается муниципальным комитетом Единкинского поселения

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

3. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

4. Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Администрации Единкинского сельского поселения в целях обеспечения муниципальных нужд.

5. Муниципальный заказчик - Администрация Единкинского сельского поселения, осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования

6. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

7. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.

8. Под аукционом на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта, за исключением случаев установленных действующим законодательством РФ.

9. Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях и товарах, работах услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта

10. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить муниципальный контракт, либо иной гражданско-правовой договор, только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком только в случае, предусмотренном федеральным законом.

11. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается главой Единкинского сельского поселения в соответствии с положениями федерального закона.

12. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном федеральным законом, со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.

13. Муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

14. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

15. Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

16. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов заказчиком осуществляет Комитет экономики и планирования администрации Тернейского муниципального района путем плановых и внеплановых проверок.

Система учета и контроля должна обеспечивать своевременное выявление обстоятельств, ведущих к срыву выполнения муниципального заказа, и проведение мероприятий по их устранению.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕДИНКИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Единкинского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Единкинского поселения несут ответственность перед населением Единкинского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Ответственность депутатов муниципального комитета Единкинского поселения, главы Единкинского поселения перед населением наступает в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Глава Единкинского поселения может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Приморского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в случаях:

1) издание им нормативного правового акта, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены краевым судом, а глава Единкинского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации если это установлено соответствующим судом, а глава Единкинского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3.1. Глава Единкинского сельского поселения может быть удален, муниципальным комитетом Единкинского поселения, в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета Единкинского поселения или по инициативе губернатора Приморского края, по основаниям и в порядке предусмотренных действующим законодательством РФ.

3.2.Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Единкинского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее с 1 января 2006 года.

Статья 55. Хранение настоящего Устава

Подлинный экземпляр Устава Единкинского поселения хранится в муниципальном комитете Единкинского поселения.

Глава

Единкинского сельского поселения

П.М. Суковатицина