Устав Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Новогеоргиевского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Новогеоргиевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Новогеоргиевского сельсовета, муниципальные правовые акты Новогеоргиевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Новогеоргиевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Новогеоргиевского сельсовета

1. Новогеоргиевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Новогеоргиевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Новогеоргиевская сельская Дума, является село Новогеоргиевка -2я.

Статья 3. Границы Новогеоргиевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Новогеоргиевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 643 «Об установлении границ муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района».

2. Границы Новогеоргиевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Новогеоргиевского сельсовета

Территория Новогеоргиевского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2.В состав территории Новогеоргиевского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Новогеоргиевка -2я,

деревня Воробьи,

деревня Золотовка,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Новогеоргиевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Новогеоргиевский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Новогеоргиевского сельсовета устанавливается решением Новогеоргиевской сельской Думы.

2. Официальные символы Новогеоргиевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Новогеоргиевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Новогеоргиевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Новогеоргиевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новогеоргиевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новогеоргиевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новогеоргиевского сельсовета;

4) организация в границах Новогеоргиевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новогеоргиевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новогеоргиевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новогеоргиевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новогеоргиевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новогеоргиевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новогеоргиевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Новогеоргиевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новогеоргиевского сельсовета

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новогеоргиевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новогеоргиевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новогеоргиевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новогеоргиевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Новогеоргиевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новогеоргиевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новогеоргиевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новогеоргиевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новогеоргиевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новогеоргиевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новогеоргиевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новогеоргиевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новогеоргиевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новогеоргиевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новогеоргиевском сельсовет;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новогеоргиевского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новогеоргиевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Новогеоргиевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Новогеоргиевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новогеоргиевской сельской Думы, Главы Новогеоргиевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразования Новогеоргиевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новогеоргиевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новогеоргиевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новогеоргиевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новогеоргиевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новогеоргиевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Новогеоргиевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Новогеоргиевской сельской Думы и Главы Новогеоргиевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новогеоргиевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Новогеоргиевской сельской Думой и Главой Новогеоргиевского сельсовета оформляется решением Новогеоргиевской сельской Думы и постановлением Главы Новогеоргиевского сельсовета.

4. Новогеоргиевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Новогеоргиевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Новогеоргиевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Новогеоргиевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Новогеоргиевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Новогеоргиевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новогеоргиевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новогеоргиевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Новогеоргиевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Новогеоргиевской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам

2. Муниципальные выборы назначаются Новогеоргиевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новогеоргиевского сельсовета или судом.

3. Решение Новогеоргиевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Новогеоргиевской сельской Думы, Главы Новогеоргиевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразования Новогеоргиевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Новогеоргиевской сельской Думы, Главы Новогеоргиевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Новогеоргиевской сельской Думы, Главы Новогеоргиевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Новогеоргиевской сельской Думы, Главе Новогеоргиевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Новогеоргиевской сельской Думы, Глава Новогеоргиевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новогеоргиевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразовании Новогеоргиевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразования Новогеоргиевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразования Новогеоргиевского сельсовета проводится на всей территории Новогеоргиевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразования Новогеоргиевского сельсовета назначается Новогеоргиевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразования Новогеоргиевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новогеоргиевского сельсовета или части Новогеоргиевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразование Новогеоргиевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новогеоргиевского сельсовета или части Новогеоргиевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразования Новогеоргиевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Новогеоргиевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новогеоргиевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Новогеоргиевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Новогеоргиевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новогеоргиевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новогеоргиевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новогеоргиевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета с использованием средств бюджета Новогеоргиевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Новогеоргиевского сельсовета сельской Думой, Главой Новогеоргиевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Новогеоргиевского сельсовета, Новогеоргиевской сельской Думы или Главы Новогеоргиевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новогеоргиевской сельской Думой, назначаются Новогеоргиевской сельской Думой, а по инициативе Главы Новогеоргиевского сельсовета - Главой Новогеоргиевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новогеоргиевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новогеоргиевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, существления территориального общественного самоуправления на части территории Новогеоргиевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Новогеоргиевского сельсовета, Новогеоргиевской сельской Думы, Главы Новогеоргиевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новогеоргиевской сельской Думы или Главы Новогеоргиевского сельсовета, назначается соответственно Новогеоргиевской сельской Думой или Главой Новогеоргиевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Новогеоргиевского сельсовета, осуществляется решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Новогеоргиевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Новогеоргиевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Новогеоргиевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новогеоргиевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Новогеоргиевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новогеоргиевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новогеоргиевской сельской Думы или Главы Новогеоргиевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новогеоргиевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Новогеоргиевской сельской Думы.

5. Решение Новогеоргиевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Новогеоргиевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Новогеоргиевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новогеоргиевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Новогеоргиевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Новогеоргиевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Новогеоргиевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Новогеоргиевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Новогеоргиевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета обязаны содействовать населению Новогеоргиевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета образуют:

1. Новогеоргиевская сельская Дума.

2. Глава Новогеоргиевского сельсовета.

3. Администрация Новогеоргиевского сельсовета.

Статья 21. Новогеоргиевская сельская Дума

1. Новогеоргиевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета.

2. Новогеоргиевская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Новогеоргиевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Новогеоргиевской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Новогеоргиевской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Новогеоргиевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новогеоргиевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Новогеоргиевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Новогеоргиевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Новогеоргиевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Новогеоргиевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Новогеоргиевского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Новогеоргиевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Новогеоргиевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Новогеоргиевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новогеоргиевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Новогеоргиевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета;

8) определение порядка участия Новогеоргиевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Новогеоргиевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Новогеоргиевской сельской Думы

1. Депутат Новогеоргиевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Новогеоргиевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Новогеоргиевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Новогеоргиевской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Новогеоргиевской сельской Думы осуществляет свою деятельность во

всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Новогеоргиевского сельсовета.

5. Депутат Новогеоргиевской сельской Думы поддерживает связь с избирателями,

информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий

рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их

своевременному решению.

6. Депутаты Новогеоргиевской сельской Думы осуществляют свои полномочия на

непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Новогеоргиевской сельской

Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и

законами Курганской области.

8. Депутатам Новогеоргиевской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются

условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9. Депутаты Новогеоргиевской сельской Думы имеют удостоверение, которым

пользуются в течение срока своих полномочий.

10. Депутатам Новогеоргиевской сельской Думы для осуществления депутатской

деятельности предоставляется служебное помещение ( рабочее место), оборудованное

мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

11. Гарантии прав депутатов Новогеоргиевской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Новогеоргиевской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Новогеоргиевской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию,

выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата

Новогеоргиевской сельской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Новогеоргиевской сельской Думы были допущены публичные оскарбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законам.

13. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Новогеоргиевской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных

( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

занимать иные государственные должности Российской Федерации. государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 24. Председатель Новогеоргиевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Новогеоргиевской сельской Думы осуществляет Председатель Новогеоргиевской сельской Думы.

Глава Новогеоргиевского сельсовета является Председателем Новогеоргиевской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Новогеоргиевской сельской Думы.

2. Председатель Новогеоргиевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Новогеоргиевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Новогеоргиевской сельской Думы;

2) созывает заседания Новогеоргиевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Новогеоргиевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Новогеоргиевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Новогеоргиевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Новогеоргиевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Новогеоргиевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Новогеоргиевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Новогеоргиевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Новогеоргиевской сельской Думы

Полномочия Новогеоргиевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Новогеоргиевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Новогеоргиевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Новогеоргиевской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Новогеоргиевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Новогеоргиевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Новогеоргиевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Новогеоргиевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новогеоргиевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Новогеоргиевской сельской Думы

Депутат Новогеоргиевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Новогеоргиевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Новогеоргиевского сельсовета

1. Глава Новогеоргиевского сельсовета является высшим должностным лицом Новогеоргиевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новогеоргиевского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Новогеоргиевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новогеоргиевского сельсовета.

3. Глава Новогеоргиевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новогеоргиевской сельской Думе.

4. Глава Новогеоргиевского сельсовета не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных ( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Глава Новогеоргиевского сельсовета не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Новогеоргиевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных оганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некомерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. На Главу Новогеоргиевского сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета.

7. Глава Новогеоргиевского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание до устройства на новое место работы ( службы) в течение года после снятия с своих полномочий в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при неизбрании на новый срок;

- при упразднении должности Главы Новогеоргиевского сельсовета;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий,

если Глава Новогеоргиевского сельсовета проработал в этой должности не менее

года.

8. Главе Новогеоргиевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение( рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 28. Полномочия Главы Новогеоргиевского сельсовета

1. Глава Новогеоргиевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новогеоргиевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новогеоргиевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Новогеоргиевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новогеоргиевской сельской Думы;

2. Глава Новогеоргиевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Новогеоргиевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Новогеоргиевской сельской Думы проект бюджета Новогеоргиевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Новогеоргиевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новогеоргиевского сельсовета;

4) формирует Администрацию Новогеоргиевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Новогеоргиевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Новогеоргиевского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новогеоргиевского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Новогеоргиевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Новогеоргиевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новогеоргиевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Новогеоргиевского сельсовета;

11) исполняет бюджет Новогеоргиевского сельсовета, утвержденный Новогеоргиевской сельской Думой, распоряжается средствами Новогеоргиевского сельсовета в соответствии с утвержденным Новогеоргиевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Новогеоргиевского сельсовета

1. Полномочия Главы Новогеоргиевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Новогеоргиевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Новогеоргиевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новогеоргиевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новогеоргиевского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Новогеоргиевского сельсовета по организационным вопросам.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новогеоргиевского сельсовета выборы Главы Новогеоргиевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Новогеоргиевского сельсовета

1. Администрация Новогеоргиевского сельсовета исполнительно-распорядительный орган Новогеоргиевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Новогеоргиевского сельсовета руководит Глава Администрации Новогеоргиевского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Новогеоргиевского сельсовета является Глава Новогеоргиевского сельсовета

2. Администрация Новогеоргиевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Новогеоргиевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Новогеоргиевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Новогеоргиевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Новогеоргиевского сельсовета .

4. Администрация Новогеоргиевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Новогеоргиевской сельской Думе.

5. Структура Администрации Новогеоргиевского сельсовета утверждается и изменяется Новогеоргиевской сельской Думой по представлению Главы Новогеоргиевского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Новогеоргиевского сельсовета

Полномочия Администрации Новогеоргиевского сельсовета определяются Положением

об Администрации Новогеоргиевского сельсовета, утверждаемым Новогеоргиевской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Новогеоргиевского сельсовета, преобразования Новогеоргиевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Новогеоргиевского сельсовета формируется Новогеоргиевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новогеоргиевского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Новогеоргиевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Новогеоргиевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Новогеоргиевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новогеоргиевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Новогеоргиевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Новогеоргиевского сельсовета

Статья 34 . Система муниципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Новогеоргиевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Новогеоргиевского сельсовета

4) постановления и распоряжения Председателя Новогеоргиевской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новогеоргиевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новогеоргиевской сельской Думы, Главой Новогеоргиевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Новогеоргиевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новогеоргиевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрения Новогеоргиевской сельской Думы Главой Новогеоргиевского сельсовета или при наличии заключения Главы Новогеоргиевского сельсовета.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Новогеоргиевской сельской Думы

1.Новогеоргиевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новогеоргиевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Новогеоргиевской сельской Думы. Решения Новогеоргиевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новогеоргиевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новогеоргиевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Новогеоргиевской сельской Думы направляются Главе Новогеоргиевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Новогеоргиевского сельсовета имеет право отклонить принятое Новогеоргиевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Новогеоргиевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Новогеоргиевского сельсовета отклонит решение Новогеоргиевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Новогеоргиевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новогеоргиевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Новогеоргиевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Новогеоргиевского сельсовета

Глава Новогеоргиевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Новогеоргиевской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новогеоргиевской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Новогеоргиевского сельсовета.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Новогеоргиевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Новогеоргиевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Новогеоргиевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новогеоргиевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Новогеоргиевского сельсовета обнародуются

- доска информации в здании Новогеоргиевской сельской библиотеке в селе Новогеоргиевка 2-я;

- доска информации в здании Воробьевской начальной школы в деревне Воробьи;

- доска информации в здании Золотовскй начальной школы в деревне Золотовка

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются полным текстом в общественно-политической газете Петуховского района «Заря»

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новогеоргиевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Новогеоргиевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Новогеоргиевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, полномочия Новогеоргиевской сельской Думы, Администрации Новогеоргиевского сельсовета и Главы Новогеоргиевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Новогеоргиевской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета

Статья 41. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новогеоргиевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новогеоргиевского сельсовета, средства бюджета Новогеоргиевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета.

2. В собственности Новогеоргиевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новогеоргиевскогшо сельсовета, муниципальных служащих Новогеоргиевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Новогеоргиевского сельсовета, в соответствии с решениями Новогеоргиевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Новогеоргиевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новогеоргиевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новогеоргиевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах Новогеоргиевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новогеоргиевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новогеоргиевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новогеоргиевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новогеоргиевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новогеоргиевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новогеоргиевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Новогеоргиевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новогеоргиевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новогеоргиевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новогеоргиевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Новогеоргиевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, муниципальных служащих Новогеоргиевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Новогеоргиевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новогеоргиевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета от имени Новогеоргиевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Новогеоргиевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Новогеоргиевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новогеоргиевского сельсовета, определяются решением Новогеоргиевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новогеоргиевского сельсовета, поступают в бюджет Новогеоргиевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Новогеоргиевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Новогеоргиевской сельской Думы.

5. Решения об участии Новогеоргиевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Новогеоргиевской сельской Думой по инициативе Главы Новогеоргиевского сельсовета или Новогеоргиевской сельской Думы.

Порядок участия Новогеоргиевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Новогеоргиевского сельсовета выступает Администрация Новогеоргиевского сельсовета.

Статья 43. Бюджет Новогеоргиевского сельсовета

1.Новогеоргиевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новогеоргиевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новогеоргиевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новогеоргиевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Новогеоргиевского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 44. Муниципальный заказ Новогеоргиевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новогеоргиевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Новогеоргиевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Новогеоргиевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новогеоргиевской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Новогеоргиевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новогеоргиевской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Новогеоргиевской сельской Думы и Главы Новогеоргиевского сельсовета перед населением Новогеоргиевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Новогеоргиевской сельской Думы и Главы Новогеоргиевского сельсовета перед населением Новогеоргиевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Новогеоргиевского сельсовета вправе отозвать депутатов Новогеоргиевской сельской Думы и Главу Новогеоргиевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Новогеоргиевской сельской Думы и Главы Новогеоргиевского сельсовета перед государством

Ответственность Новогеоргиевской сельской Думы и Главы Новогеоргиевского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.