Устав муниципального образования "Сорочье-Горское сельское поселение" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан



РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Сорочье-Горское сельское поселение Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан

Принят решением Схода граждан Сорочье-Горского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от 08.08.2011 № 3

Глава Сорочье-Горского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Г.С. Абдуллин

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан 14 сентября 2011 г. № RU 165343212011001

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение и его статус

1. Муниципальное образование «Сорочье-Горское сельское поселение » Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан наделено статусом сельского поселения. Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 37-ЗРТ « Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования « Рыбно- Слободский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе.

2. Официальное наименование муниципального образования – «Сорочье-Горское сельское поселение Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан». ( далее по тексту- Поселение).

3. Муниципальное образование « Сорочье-Горское сельское поселение» входит в состав Рыбно-Слободского муниципального района.

Статья 2. Территориальное устройство Поселения

1. В состав территории Поселения входят населенные пункты: село Сорочьи Горы, поселок Камский.

2. Административным центром Поселения является населенный пункт село Сорочьи Горы .

3. Границы Поселения установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 37 -ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Рыбно - Слободский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

4. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Сорочье- Горское сельское поселение граничит с Больше Елгинским, Масловским сельскими поселениями, Алексеевским и Лаишевским муниципальными районами.

Граница Сорочье – Горского сельского поселения по смежеству с Алексеевским муниципальным районом проходит от узловой точки 53 с координатами Х=430610,97, Y = 1363305,42, расположенной в акватории Куйбышевского водохранилища на стыке границ Масловского, Сорочье-Горского сельских поселений и Алексеевского муниципального района, по границе Рыбно-Слободского муниципального района до узловой точки 52(57), расположенной в 200 м на юг от села Сорочьи Горы на стыке границ Сорочье-Горского селького поселения, Алексеевского и Лаишевского муниципальных районов.

Граница Сорочье-Горкого сельского поселения по смежеству с Лаишевским муниципальным районом проходит от узловой точки 52(57) по границе Рыбно-Слободского муниципального района до узловой точки 49, расположенной в 2,0 км на юго-запад от села Сорочьи Горы на стыке границ Большеелгинского, Сорочье-Горского сельских поселений и Лаишевского муниципального района.

Граница Сорочье-Горского сельского поселения по смежеству с Большеелгинским сельским поселением проходит от узловой точки 51, расположенной в 900 м на северо- восток от села Сорочьи –Горы на стыке границ Большеелгинского, Масловского и Сорочье-Горского сельских поселений, на северо-запад 100 м по западной стороне оврага, 200 м по лесному кварталу 144 Рыбно-Слободского участкового лесничества Государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан « Кызыл - Юлдузское лесничество» , пересекая ручей, затем проходит на север 200 м по сельскохозяйственным угодьям, далее идет в юго-западном направлении 2,7 км по балке, пересекая кустарники, ручей, затем проходит на северо-запад 80м по автодороге Большая Елга- Сорочьи Горы, далее идет на юго-запад 300м по сельскохозяйственным угодьям до автодороги Сорочьи Горы –Шали, проходит на юго-запад 1,8 км по данной автодороге, затем идет по сельскохозяйственным угодьям 50 м на юг , 1,6 км на юго-восток, далее проходит на юг 100м по западной границе лесного массива, затем на юго-восток 45 м по лесному массиву и 131м по его северной границе до узловой точки 49.

Граница Сорочье-Горского сельского поселения по смежеству с Масловским сельским поселением проходит от узловой точки 53 на северо-запад 2,2км по Куйбышевскому водохранилищу до береговой линии, далее идет по лесному кварталу 142 Рыбно-Слободского участкового лесничества Государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан « Лаишевское лесничество» 190м на запад , 247м на северо-запад, 622м на северо-восток, затем проходит по западной границе данного лесного квартала 81м на северо-запад и 750м на юго++-запад, далее идет на северо-запад 150м по северной границе, на юго-запад 550м по западной границе, на юго-восток 200м по южной границе поселка Камский, пересекая автодорогу Сорочьи Горы-Камский, затем проходит на юго-запад 650м по сельскохозяйственным угодьям и 200м по юго-западной границе лесного квартала 142, далее идет на северо-запад 30м по сельскохозяйственным угодьям до автодороги Сорочьи Горы–Камский, проходит на северо-восток 100м по юго-восточной стороне полосы отвода данной автодороги, пересекает ее, затем идет по сельскохозяйственным угодьям 350м на северо-запад и 200м на северо-восток до узловой точки 51.

Статья 3. Право граждан на осуществление местного самоуправления в Поселении

1. Самоуправление в Поселении осуществляется его гражданами путем проведения схода граждан, референдума и другие формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления жителей Поселения является сход граждан .

3. Жители Поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Жители Поселения имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Поселения.

5. Жители Поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Каждый имеет право непосредственно обращаться к Главе Поселения, получать информацию о его деятельности.

7. Глава Поселения обязан обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности Главы Поселения, если иное не предусмотрено законом.

8. Глава Поселения через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суд нормативные правовые акты, действия (бездействие) органов Главы Поселения, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы.

Статья 4. Структура органов местного самоуправления Поселения

1. В структуру органов местного самоуправления Поселения входят Сход граждан, Глава Поселения, Исполнительный комитет поселения, Ревизионная комиссия поселения, старосты отдельных населенных пунктов: село Сорочьи Горы, поселок Камский ,иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 5. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водо- снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и

культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля ;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2.Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Рыбно-Слободского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, ( не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

5.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

7.Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в его распоряжении, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Участие поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о местном самоуправлении.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления Поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Поселения;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Поселения и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Главы Поселения в Государственном Совете Республики Татарстан;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением Поселения и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2)сход граждан;

3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

4)голосование по вопросам изменения границ и преобразования Поселения;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)опрос граждан;

7)обращения граждан в органы местного самоуправления;

8)публичные слушания;

9) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается сходом граждан и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане поселения имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленным настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Поселения .

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не более 3 процентов от числа жителей, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане

вправе:

1)организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

2)создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

3)проводить сбор подписей граждане и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Глава Поселения обязан оказывать содействие жителям Поселения в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сходом граждан , Главой Поселения в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Поселения.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Схода граждан или Главы Поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом схода граждан .

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сходом граждан. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Поселения. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии Главой Поселения, сходом граждан соответствующих решений.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки , установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума , с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2.Оснавания для отзыва депутата, члена выборного органа местного

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании(избирательном округе).

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не принимается.

16. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения , представительного органа поселения или Главой поселения назначаются - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий , а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом поселения проекта муниципального нормативного правового акта.

5.Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители поселения вправе направлять Главе поселения письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального нормативного правового акта. Глава поселения организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, Экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель поселения.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального нормативного правового акта.

9. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом поселения.

Глава III. СХОД ГРАЖДАН

Статья 17. Сход граждан – осуществляющий полномочия представительного органа местного самоуправления Поселения

1. Сход граждан – является постоянно действующим осуществляющим полномочия представительного органа местного самоуправления.

Официальное наименование - Сход граждан Сорочье-Горского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.

2.В населенных пунктах Поселения независимо от численности избирается старший по населенному пункту.

3. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан.

4. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

5. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно, либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

6. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

7. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

9. Решения, принятые на сходе граждан подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Организация работы схода граждан поселения

1. Сход граждан собирается не позднее десяти дней, с даты проведения официальных выборов в органы местного самоуправления в Рыбно-Слободском муниципальном районе Республики Татарстан.

2. Первый сход граждан до избрания нового Главы Поселения открывает и ведет один из граждан Поселения, уполномоченный этим сходом граждан.

Статья 19. Компетенция схода граждан

1. В компетенции схода граждан находятся:

1)принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Поселения;

3)утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

4)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5)принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6)выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;

7)избрание Главы Поселения;

8)избрание представителя Поселения из числа жителей Поселения в Совет муниципального района;

9)утверждение структуры Исполнительного комитета Поселения, установление предельной численности его работников

10) назначение о голосовании по вопросам изменений границ, преобразования Поселения;

11) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

12)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения сходом граждан;

13)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14)определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

15)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения;

16)контроль за исполнением ,органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

17)утверждение документов территориального планирования Поселения, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18)решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;

19)определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20)определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

21)установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселения органам территориального общественного самоуправления;

22)принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

23)учреждение печатных средств массовой информации;

24)толкование Устава Поселения и решений схода граждан ;

25)принятие Регламента схода граждан и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

26) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

27)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района в состав которого входят указанные поселения;

28) принятие решения об удалении главы муниципального образования

в отставку;

29)иные полномочия, отнесенные федеральными законами, и законами Республики Татарстан к ведению представительных органов поселений.

2. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 20. Порядок работы схода граждан

1.Порядок работы схода граждан определяется настоящим Уставом и Регламентом схода граждан.

2. Основной формой работы схода граждан является принятие решений отнесенных к компетенции схода граждан.

3. Сход граждан правомочен, если на нем присутствует более половины избирателей Поселения.

4.Очередной сход граждан проводится по мере необходимости.

5.Сход граждан созывается Главой Поселения. Граждане поселения и приглашенные лица извещаются о времени, дате, месте и повестке дня очередного схода граждан не позднее чем за пять дней, а внеочередного схода граждан – не позднее чем за один день, до его проведения.

6. Сход граждан поселения проводится открыто и гласно.

7. На каждом сходе граждан ведется протокол. В протокол схода граждан включаются сведения о дате, месте и времени проведения схода граждан, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решение с указанием итогов голосования. После подписания протокола схода граждан Главой Поселения с ним может ознакомиться любой житель Поселения.

8. На сходе граждан каждый избиратель имеет один голос. Граждане Поселения осуществляют свое право на голосование лично. Голосование на сходе может быть открытым (в том числе поименным). Случаи применения каждого вида голосования устанавливается настоящим Уставом, Регламентом Поселения.

Статья 21. Организация работы схода граждан

1.Организацию работы схода граждан осуществляет Глава Поселения.

2. В соответствии с Регламентом схода граждан для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Главы Поселения, определяются ответственные граждане за подготовку указанных вопросов по основным направлениям деятельности Главы Поселения..

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Главы Поселения, обсуждения наиболее значимых вопросов отнесенных к ведению поселения могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы из числа избирателей.

Глава IV. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Глава Поселения - высшее должностное лицо Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения.

2. Глава Поселения избирается сходом граждан.

3. Глава Поселения одновременно возглавляет Исполнительный комитет Поселения.

4. Официальное наименование Главы Поселения – « Глава Сорочье –Горского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан».(далее по тексту- Глава Поселения)

5. Глава Поселения по должности является депутатом Совета Рыбно-Слободского муниципального района.

Статья 23. Порядок избрания Главы Поселения

1. Глава Поселения избирается на первом сходе граждан открытым голосованием сроком на пять лет. Избрание Главы Поселения осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых избирателями Поселения, а также на основе предложений общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

2. Глава Поселения считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности жителей Поселения.

3. После избрания Глава Поселения приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Главы Сорочье - Горского сельского поселения соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав Сорочье - Горского сельского поселения, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей Сорочье - Горского сельского Поселения, защиты прав и свобод человека и гражданина.″

6. По истечении срока полномочий Глава Поселения продолжает осуществлять руководство деятельностью Исполнительного комитета Поселения до избрания в установленном порядке нового Главы Поселения.

Статья 24. Статус Главы Поселения

1. Глава Поселения работает на постоянной основе.

2. В случае избрания Главы Поселения на должность в Совете Рыбно-Слободского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Главы Поселения на не постоянной основе.

3. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

4. Глава Поселения не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входит в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения не реже одного раза в год отчитывается перед жителями Поселения и сходом граждан о результатах своей деятельности.

5. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главы Поселения, устанавливаются федеральными законами.

Статья 25 . Полномочия Главы Поселения

Глава Поселения:

1)представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения; от имени Поселения заключает договора и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

2)организует работу с населением;

3)несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом Поселения выходящих в его компетенцию полномочий;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые на сходе граждан,

5) осуществляет не реже одного раза в неделю личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

6) распоряжается средствами Поселения, в том числе средствами на содержание и обеспечение деятельности Поселения, в соответствии с утвержденным бюджетом Поселения, открывает и закрывает бюджетные и иные счета Поселения в банковских учреждениях;

7)организует принятие правового акта Главы Поселения по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

8) представляет на рассмотрение схода граждан проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение схода граждан проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени Поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями схода граждан к компетенции Главы Поселения.

12) Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

12) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3.5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения»;

13) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения.

14)нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения по основаниям, указанным подпунктах 1-10 пункта 1 настоящей статьи, избрание нового Главы Поселения осуществляется на ближайшем сходе граждан .

3. Если полномочия Главы Поселения прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий, избрание нового Главы Поселения по решению схода граждан может не проводиться.

Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Исполнительный комитет Поселения - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления Поселения

1. Исполнительный комитет Поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Поселения.

2. Официальное наименование Исполнительного комитета Поселения -«Исполнительный комитет Сорочье-Горского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан».

3.Исполнительный комитет Поселения подотчетен и подконтролен Главе Поселения и жителям Поселения.

4. Исполнительный комитет Поселения имеет печать, бланки с изображением герба Поселения и со своим наименованием.

При осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния Исполнительным комитетом Поселения используется печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы регистрации заключения и расторжения брака.

5. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Структура Исполнительного комитета Поселения

1. Структура Исполнительного комитета утверждается сходом граждан по представлению Главы Поселения.

2.В структуру Исполнительного комитета Поселения входят Глава Поселения, секретарь Исполнительного комитета Поселения, иные должностные лица Исполнительного комитета.

3. Для оказания содействия в деятельности исполнительного комитета Поселения, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Поселения решением Главы Поселения могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета Поселения не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 29. Полномочия Исполнительного комитета

Исполнительный комитет:

1) в области планирования бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально- экономического развития Поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями на территории Поселения:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением схода граждан , подготавливает и вносит на согласование (утверждение) сход граждан ,предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договора о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленном сходом граждан порядком , создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально – культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Поселения;

- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 .01.1996 года №7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

- создает музеи поселения.

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение схода граждан проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

-осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

-осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г.;

5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

-организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

-создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

-оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения.

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренным федеральным законом «О теплоснабжении».

7) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории Поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

- обеспечивает организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

- обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

-обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поселения;

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Поселении;

- обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Поселения;

- организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью;.

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями схода граждан Поселения;

11) иные полномочия:

- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- -осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности Главы Поселения;

- обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями схода граждан к компетенции схода граждан или иных органов местного самоуправления Поселения.

2. Исполнительный комитет является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям исполнительного комитета в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается в соответствии с законодательством;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.

3. Исполнительный комитет осуществляет и иные полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями схода граждан поселения к компетенции схода граждан поселения.

Глава VI. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Ревизионная комиссия поселения

1. Ревизионная комиссия поселения является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.

2. Ревизионная комиссия поселения состоит из председателя и не менее двух членов.

3. Председатель и члены Ревизионной комиссии поселения избираются сходом граждан по предложению Главы поселения сроком на 5лет.

Председатель и члены Ревизионной комиссии поселения осуществляют свои полномочия на освобожденной или не на освобожденной основе по решению схода граждан.

4.Председателем и членами Ревизионной комиссии поселения могут быть граждане, имеющие высшее или среднее профессиональное образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права. Ограничения, связанные с осуществлением деятельности Председателя и членов Ревизионной комиссии Поселения, устанавливаются федеральным законодательством.

5. В пределах своих полномочий Ревизионная комиссия поселения обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

Ревизионная комиссия поселения осуществляет:

1)контроль за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета поселения;

4)экспертизу и подготовку заключения на проект нормативного правового акта об утверждении бюджета поселения, нормативного правового акта о внесении в него изменений, экспертизу иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления поселения, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета поселения;

поселения;

5)проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения;

6) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в сход граждан поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

7)подготовку и представление заключений и ответов по поручениям схода граждан поселения, Главы поселения.

6.Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией поселения, подлежат обсуждению на сходе граждан , а также опубликованию (обнародованию) в порядке, определяемом сходом граждан .

7. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Ревизионной комиссии поселения.

8. Ревизионная комиссия поселения имеет официальный бланк со своим наименованием.

9. Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Ревизионная комиссия поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Ревизионной комиссии поселения, утверждаемым сходом граждан .

Статья 31. Основы взаимодействия и разрешения споров между органами местного самоуправления поселения

1. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления поселения может устанавливаться сходом граждан .

2. Споры между органами местного самоуправления поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОрганОВ местного самоуправления ПоселениЯ

Статья 32. Органы местного самоуправления поселения, обладающие правами юридического лица

В соответствии федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются сход граждан и Исполнительный комитет поселения.

Статья 33. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица.

1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Поселения.

2. Исполнительный комитет поселения, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 34. Финансирование деятельности местного самоуправления Поселения.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

ГлаваVIII.Социальные и иные гарантии,Предоставляемые Главе Поселения и иным должностным лицам поселения

Статья 35. Социальные и иные гарантии деятельности Главы  Поселения, работающего на постоянной основе.

Социальные и иные гарантии деятельности Главы поселения и иных должностных лиц поселения, определяются в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12.02.2009г. №15-ЗРТ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республики Татарстан» и решениями схода граждан.

Глава IX.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУППРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 36. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 39. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством ответственность схода граждан, Главы поселения, Руководителя Исполнительного комитета поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

2. Основания и порядок роспуска схода граждан поселения, отрешения от должности и удаления в отставку Главы поселения, Руководителя Исполнительного комитета поселения устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава Х. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1) Устав Поселения, правовые акты, принятые на сходе граждан и на местном референдуме Поселения

2) Правовые акты Главы Поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сходе граждан Поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на сходе граждан .

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

5. Муниципальные правовые акты Поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

Статья 42. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Сход граждан – решения схода граждан;

2) Глава Поселения – постановления и распоряжения Главы поселения.

3) Исполнительный комитет – постановления и распоряжения;

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом , иными муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой поселения, депутатами поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Ревизионной комиссией поселения по вопросам ее ведения.

2. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов вправе вносить предложения об изменении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом схода граждан и Главой поселения.

Статья 44. Правовые акты схода граждан

1.Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении главы Поселения в отставку, а также Регламент схода граждан и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Поселения.

2. Решения схода граждан, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности избирателей Поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года.

3. Решения схода граждан, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан только по инициативе Главы Поселения или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется им на сходе граждан в тридцатидневный срок в порядке, установленном Регламентом схода граждан.

4. Решения схода граждан подписываются Главой Поселения в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 45. Правовые акты Главы Поселения

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.

Статья 46. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Решения схода граждан вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Главой поселения, если иное не определено самим решением.

Нормативные правовые акты схода граждан поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения схода граждан поселения о принятии Устава поселения или внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату подписания (для правовых актов, принятых сходом граждан , также дату его принятия сходом граждан ), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.

5. Решения схода граждан о бюджете поселения, об отчете его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент схода граждан иные нормативные правовые акты, принятые сходом граждан , Главой поселения, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневной срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселения, по вопросу изменения границ, преобразования поселения, об избрании Главы поселения и его заместителя, и иные акты в соответствии с законодательством.

7.Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством, или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления поселения.

При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям поселения, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются сходом граждан и должны обеспечиватьвозможностьбеспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями поселения.

9. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются Главой поселения в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан в установленные законодательством сроки.

Статья 47.Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами Поселения.

Глава XI . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа Поселения

Экономическую основу Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

Статья 49. Муниципальное имущество Поселения

1. В собственности поселений может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения массовой физической культуры и массового спорта.

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами схода граждан Поселения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями схода граждан Поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

Статья 52. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1.Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения .Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава XII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Бюджет Поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Поселения разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта схода граждан .

3. В бюджете Поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Поселения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления Главой Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета Поселения.

Статья 55. Бюджетный процесс в Поселении

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Поселения определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

2. Проект бюджета Поселения, решение схода граждан об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Муниципальные правовые акты схода граждан о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты схода граждан, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетный системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в сход граждан Поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета Поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5.Проект бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально- экономического развития Поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств Поселения.

6. Проект бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные Главой Поселения, в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

7. Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

-прогнозе социально-экономического развития Поселения;

Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Поселения.

8. В решении о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относится общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.

9. В решении о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Решением о бюджете Поселения устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета Поселения;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Поселения;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых( утвержденных) расходов бюджета Поселения на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета Поселения, на второй год планового периода в объеме не менее 5% общего объема расходов бюджета Поселения;

- источники финансирования дефицита бюджета Поселения, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета Поселения, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятые в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами схода граждан Поселения.

11. Проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения предусматривает:

- утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Поселения.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период в сход граждан Поселения представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально- экономического развития Поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально- экономического развития Поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита бюджета) бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета Поселения;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные представительными органами Поселения, органами судебной системы, органами муниципального финансового контроля, созданными представительными органами Поселения, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансово-бюджетной палатой Района в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

13. Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Исполнительным комитетом поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

14. Глава Поселения вносит на рассмотрение схода граждан проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период его утверждения, определенный муниципальным правовым актом схода граждан Поселения, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.

16. Решение о бюджете Поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Поселения.

Решение о бюджете Поселения подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Поселения и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств Поселения.

18. Доходы бюджета Поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

19.РасходыбюджетаПоселенияосуществляютсяв формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Осуществление расходов бюджета Поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан.

21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г.№94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан или на местном референдуме.

3. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Поселения.

Статья 58. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Поселения

1.Поселение в целях финансирования дефицита бюджета Поселения и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Исполнительному комитету Поселения.

3. Остатки средств бюджета Поселения на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году

Статья 59. Исполнение местного бюджета поселения

1. Исполнение местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета поселения ,осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи поселения и кассового плана поселения.

Статья 60. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения

1. Бюджетная отчетность Поселения является годовой.

2. Бюджетная отчетность Поселения составляется Исполнительным комитетом Поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств, представляется в сход граждан Поселения.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения подлежит утверждению решением схода граждан Поселения.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в сход граждан Поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией поселения, сформированным на муниципальных выборах, или представительным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Бюджетного Кодекса Республики Татарстан.

По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района или органом государственного финансового контроля субъекта Российской Федерации созданным соответственно представительным органом муниципального района или законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации.

5. Исполком Поселения представляет отчет об исполнении бюджета Поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется органом финансового контроля с одновременным направлением в Исполнительный комитет поселения.

7. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего финансового года, исполком Поселения представляет сходу граждан годовой отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с приложением проекта решения схода граждан об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Поселения, и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Поселения сход граждан принимает решения об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Поселения.

В случае отклонения сходом граждан годового отчета об исполнении бюджета Поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

9. Решением об исполнении бюджета Поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Поселения.

Отдельными приложениями к решению схода граждан об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета ;

расходов бюджета поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Поселения;

расхода бюджета Поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операции сектора государственного управления относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 61 .Муниципальный финансовый контроль

Сход граждан осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете;

текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сходе граждан;

последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета;

Сход граждан осуществляет финансовой контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА XIII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 62. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава Поселения, проект решения схода граждан о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в сход граждан Главой Поселения, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением схода граждан может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава Поселения, проект решения схода граждан о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения на сходе граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сходом граждан порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения схода граждан , а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава Поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав рассматривается на сходе граждан .

Статья 63. Порядок принятия Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется сходом граждан не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом схода граждан.

2. После принятия проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Главой Поселения для внесения поправок на сход граждан .

3. Устав Поселения, решение схода граждан о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности жителей Поселения.

Статья 64. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Поселения, решение схода граждан о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой Поселения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Поселения, решение схода граждан о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения внесенные в настоящий Устав вступают в силу после их государственной регистрации и обнародования на сходе граждан .

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Глава Сорочье – Горского сельского поселения

Рыбно – Слободского муниципального района

Республики Татарстан                                                                                     Г.С.Абдуллин

1