УСТАВ ГОРОДА БАРАБИНСКА БАРАБИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 08.07.2015 № 189

[НГР RU545021012015001 от 13.08.2015]

Принят

Советом депутатов города Барабинска

Барабинского района Новосибирской области

второго созыва

Решение № 159 от 08 ноября 2007 г.

УСТАВ

ГОРОДА БАРАБИНСКА

БАРАБИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

решение тридцать второй сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 27.01.2009 года № 256;

решение тридцать шестой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 08.10.2009 года № 298;

решение тридцать шестой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 08.10.2009 года № 299;

решение тридцать шестой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 08.10.2009 года № 300;

решение сороковой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 13.05.2010 года №343;

решение первой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 18.03.2011 года №8;

решение первой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 18.03.2011 года №9;

решение пятой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 22.12.2011 №36;

решение пятой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва от 22.12.2011 №37;

решение 8 сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва от 29.05.2012 №60;

решение 14 сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва от 25.12.2012 № 85).

Устав города Барабинска Барабинского района Новосибирской области - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее - город Барабинск), регулирующий порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Барабинска, определяющий формы непосредственного осуществления населением города Барабинска местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления города Барабинска, их полномочия, принципы взаимодействия и иные вопросы организации местного самоуправления на территории города Барабинска.

Устав города Барабинска действует и подлежит обязательному исполнению на всей территории города Барабинска.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Барабинск и его статус

1. Город Барабинск является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского поселения.

2. Наименование муниципального образования - город Барабинск Барабинского района Новосибирской области.

3. Город Барабинск входит в состав Барабинского района Новосибирской области и является его административным центром.

Статья 2. Территория города Барабинска

1. Территория города Барабинска как городского поселения, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, определяется границами города Барабинска.

2. Границы города Барабинска установлены Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» и Законом Новосибирской области от 27 декабря 2002 года № 90-ОЗ «Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области».

3. Изменение границ города Барабинска осуществляется законом Новосибирской области по инициативе населения города Барабинска, органов местного самоуправления города Барабинска, органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

4. Изменение статуса города Барабинска, иное преобразование города Барабинска осуществляется законом Новосибирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы

1. Официальными символами города Барабинска являются герб и флаг.

2. Официальные символы города Барабинска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов города Барабинска.

3. Официальные символы города Барабинска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ БАРАБИНСКЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе Барабинске

Правовую основу местного самоуправления в городе Барабинске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Новосибирской области, законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Барабинска.

Статья 5. Вопросы местного значения города Барабинска

К вопросам местного значения города Барабинска относятся;

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Барабинска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Барабинска;

4) организация в границах города Барабинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Барабинска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Барабинска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Барабинска;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Барабинска;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Барабинска;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Барабинска услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Барабинска;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Барабинске;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Барабинска;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города Барабинска;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Барабинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Барабинска;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Барабинска;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Барабинске;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организация» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспе чение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления города Барабинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

1. Органы местного самоуправления города Барабинска имеют право на:

1) создание музеев;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории города Барабинска нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений;

7) создание условий для развития туризма;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления города Барабинска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, за счет доходов бюджета города Барабинска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления города Барабинска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Барабинска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Барабинска и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Барабинска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Барабинска, Главы города Барабинска, голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, преобразования города Барабинска;

7) разработка и реализация комплексных программ социально-экономического развития города Барабинска, а также сбор показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Барабинска, и предоставление указанных данных органам государственной власти, а также органам местного самоуправления Барабинского района новосибирской области;

8) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Барабинска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Барабинска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов города Барабинска граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Барабинска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7 - 10, 16 и 20 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией города Барабинска.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления города Барабинска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Барабинска могут наделяться федеральными законами и законами Новосибирской области отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Барабинска, осуществляется за счет предоставляемых субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Барабинска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях решения социально значимых для населения города Барабинска вопросов и при обеспеченности исполнения полномочий по решению вопросов местного значения города Барабинска.

Решение о дополнительном использовании финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления города Барабинска переданных им отдельных государственных полномочий принимает Совет депутатов города Барабинска по инициативе главы администрации города Барабинска или при наличии его заключения при рассмотрении проекта бюджета города Барабинска на очередной финансовый год или проекта о внесении изменений в бюджет города Барабинска.

4. Органы местного самоуправления города Барабинска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Барабинска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Барабинска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Барабинска вправе устанавливать за счет средств бюджета города Барабинска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Барабинска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Барабинска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления города Барабинска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Новосибирской области, в пределах выделенных городу Барабинску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории города Барабинска в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Барабинска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Барабинска в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Барабинска документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Барабинска в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Барабинска, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует избирательная комиссия муниципального образования.

3. С инициативой о проведении местного референдума могут выступить:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава администрации совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в соответствии с Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 г. № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, органами местного самоуправления указанными в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов города Барабинска и главой администрации города Барабинска оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации города Барабинска.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Барабинска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Барабинска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

4. Выборы депутатов Совета депутатов города Барабинска проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным избирательным округам.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, Главы города Барабинска, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы города Барабинска проводится по инициативе населения в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы города Барабинска могут быть:

1) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда за совершение преступления;

2) вступления в отношении его постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законом Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» об административных правонарушениях, предусматривающими административную ответственность за нарушение прав граждан, в сфере бюджетного законодательства, а также посягающие на институты государственной власти и местного самоуправления;

3. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Барабинска инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Барабинска, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Барабинска, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, города Барабинска.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Барабинска осуществляет избирательная комиссия города Барабинска.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе города Барабинска обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов, глава города Барабинска, в отношении которых проводится голосование по отзыву, вправе давать объяснения избирателям и проводить агитацию против отзыва в период, установленный действующим законодательством для проведения агитации.

7. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа.

8. Депутат Совета депутатов города Барабинска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

9. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Барабинска назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города Барабинска, итоги голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов города Барабинска.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей города Барабинска, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

12.1 Участие в правотворческой деятельности» следующего содержания

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, главой города Барабинска, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации города Барабинска, Барабинским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом города Барабинска Барабинского района Новосибирской области.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный субъектами части 1 настоящей статьи, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшего его субъекта.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой города Барабинска, Советом депутатов для обсуждения с участием жителей города Барабинска проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы города Барабинска.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы города Барабинска - Главой города Барабинска.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города Барабинска, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета города Барабинска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Барабинска, правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Барабинска.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения города Барабинска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Барабинска могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания, а также полномочия собрания определяются решением Совета депутатов города Барабинска, принимаемым в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы города Барабинска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы города Барабинска, назначается Главой города Барабинска.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления» к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию обнародованию.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов города Барабинска, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов города Барабинска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Барабинска или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители города Барабинска, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы города Барабинска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Барабинска для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию по месту их жительства на части территории города Барабинска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Барабинска определяются решением Совета депутатов города Барабинска.

Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БАРАБИНСКА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БАРАБИНСКА

Статья 20. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Барабинска составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);

2) глава муниципального образования - Глава города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее - Глава города Барабинска);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее - администрация);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетный орган города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее – контрольно-счетный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Барабинска.

Статья 21. Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов приступает к осуществлению свои полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Статья 22. Полномочия Совета депутатов

В компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава города Барабинска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Барабинска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствия законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Барабинска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся и муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Барабинска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9.1) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

10) установление официальных символов города Барабинска и порядка их использования;

11) принятие решения о проведении местного референдума, о порядке назначения и проведении опроса граждан, о назначении муниципальных выборов, о порядке организации и проведения публичных слушаний;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Барабинска;

13) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации города Барабинска;

14) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;

15) утверждение генерального плана города Барабинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города Барабинска, главы администрации города Барабинска о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, председателя контрольно-счетного органа и иных подведомственных Главе города Барабинска органов местного самоуправления.

Статья 23. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барабинска, решение об удалении Главы города Барабинска в отставку и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

2. Решение, принятое Советом депутатов, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Официальное опубликование правового акта осуществляется путем опубликования в газете «Барабинский вестник». Обнародование осуществляется путем размещения на официальном сайте администрации города Барабинска.

Статья 24. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправлении иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении и Российской Федерации».

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 25. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

2. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет Глава города Барабинска, который входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов подписывает решения Совета депутатов;

7)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

8)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению г. Барабинска и Совету депутатов.

Статья 26. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решения Совета депутатов об избрании заместителя председателя Света депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

2. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном статьей 28 настоящего Устава;

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Барабинска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей города Барабинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Барабинска или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Принятие Советом депутатов решения о самороспуске

1. Совет депутатов вправе принять решение о самороспуске по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 29. Глава города Барабинска

1. Глава города Барабинска является высшим должностным лицом города Барабинска.

2. Глава города Барабинска избирается Советом депутатов из состава депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия Главы города Барабинска начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Совета депутатов города Барабинска нового созыва.

4. Глава города Барабинска избирается Советом депутатов из числа депутатов путем проведения тайного голосования. Кандидатуры на должность Главы города Барабинска вправе выдвигать депутаты Совета депутатов, депутатские объединения. Глава города Барабинска считается избранным в случае если за его избрание проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.

5. Глава города Барабинска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава города Барабинска:

1) представляет город Барабинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Барабинска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Глава города Барабинска подконтролен и подотчетен населению города Барабинска и Совету депутатов.

8. Глава города Барабинска представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. Глава города Барабинска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Правовые акты Главы города Барабинска

1. Глава города Барабинска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Глава города Барабинска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы города Барабинска вступают в силу со дня подписания за исключением постановлений города Барабинска, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина. Правовые акты главы города Барабинска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня следующего за днем их официального опубликования.

3. Официальное опубликование правового акта осуществляется путем опубликования в газете «Барабинский вестник». Обнародование осуществляется путем размещения на официальном сайте администрации города Барабинска.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города Барабинска

1. Полномочия Главы города Барабинска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 42.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Барабинска;

11) исключен;

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Барабинска его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 32. Администрация города Барабинска

1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) наделяется Уставом города Барабинска полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

2. Администрацией города Барабинска руководит глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Главы города Барабинска.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации заключается Главой города Барабинска.

5.1. Глава администрации города Барабинска, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Барабинска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5.2. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) вступления в должность главы города Барабинска, исполняющего полномочия главы местной администрации.

В период временного отсутствия главы администрации (отпуск, служебная командировка, болезнь и т.п.) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации в соответствии с распределением полномочий, утвержденным постановлением главы администрации; в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации, определенный соответствующим правовым актом Главы города Барабинска.

7. Контракт с главой администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы города Барабинска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Новосибирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новосибирской области.

8. Администрация города Барабинска состоит из главы администрации, заместителей главы администрации, структурных подразделений.

9. Структура администрации города Барабинска утверждается Советом депутатов по представлению главы местной администрации.

10. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Статья 33. Полномочия администрации

К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) формирование, разработка проекта местного бюджета, исполнение и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Барабинска;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах города Барабинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных -законодательством Российской Федерации;

4.1) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Барабинска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Барабинска;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Барабинска;

11) создание условий для обеспечения жителей города Барабинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Барабинска;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Барабинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Барабинска;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Барабинске;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятии города Барабинска;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Барабинска;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения города Барабинска;

23) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) 24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей города Барабинска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Барабинска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Барабинска, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Барабинска;

29) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений,

30) формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

31) разработка и реализация комплексных программ социально-экономического развития города Барабинска, а также сбор показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Барабинска, и предоставление указанных данных органам государственной власти, а также органам местного самоуправления Барабинского района новосибирской области;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории города Барабинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Барабинска;

34) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41.2) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Барабинска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

41.3) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организация» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ;

41.4) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

41.5) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41.6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41.7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41.8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) исполнение иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 34. Правовые акты главы администрации

1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Барабинска федеральными законами, законами Новосибирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2. Правовые акты главы администрации вступают в силу со дня подписания за исключением постановлений главы администрации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина. Правовые акты главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня следующего за днем их официального опубликования.

3. Официальное опубликование правового акта осуществляется путем опубликования в газете «Барабинский вестник». Обнародование осуществляется путем размещения на официальном сайте администрации города Барабинска.

Статья 35. Ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетный орган города Барабинска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов, которому подотчетен.

2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа устанавливаются в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе, утвержденном Советом депутатов.

4. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Барабинска

Статья 36. Избирательная комиссия города Барабинска  Барабинского района Новосибирской области».

1. Избирательная комиссия города Барабинска Барабинского района Новосибирской области является муниципальным органом, который не входит в структуру  органов местного самоуправления (далее -  избирательная комиссия).

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии  составляет пять лет.

Полномочия избирательной комиссии  могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в части 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Барабинского района, территориальной избирательной комиссии.

Решение о начале формирования избирательной комиссии  принимается Советом депутатов не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии  действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии  составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

4. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;;

б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

5. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области, территориальной избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области не возложены на территориальную избирательную комиссию Барабинского района Новосибирской области, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области, остальные члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области;

б) если полномочия избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области возложены на территориальную избирательную комиссию Барабинского района Новосибирской области, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области возложены на избирательную комиссию Барабинского района Новосибирской области, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии Барабинского района Новосибирской области

6. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории  города Барабинска контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории города Барабинска реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории города Барабинска меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Барабинска, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, преобразования города Барабинска;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней  для голосования на местном референдуме, голосования по отзыву Главы города Барабинска, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, преобразования города Барабинска, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов,  бюллетеней для голосования на местном референдуме, бюллетеней для голосования по отзыву Главы города Барабинска, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, преобразования города Барабинска, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов в архив, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Барабинска, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, преобразования города Барабинска, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует депутата Совета депутатов  и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории города Барабинска меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосований по отзыву Главы города Барабинска, депутата Совета депутатов, голосований по вопросам изменения границ города Барабинска,  распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Барабинска, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, преобразования города Барабинска, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Барабинска, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, преобразования  города Барабинска;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву Главы города Барабинска, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Барабинска, преобразования города Барабинска выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

7. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

ГЛАВА IV. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 38. Местный бюджет

1. Город Барабинск имеет собственный бюджет - бюджет города Барабинска (местный бюджет). Бюджет города Барабинска предназначен для исполнения расходных обязательств города Барабинска.

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 39. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Барабинска;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 40. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств города Барабинска - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления города Барабинска договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

3. Реестр расходных обязательств ведется в порядке установленном администрацией города Барабинска.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Барабинска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность депутатов, Главы города Барабинска перед населением

Ответственность депутатов, Главы города Барабинска перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Население города Барабинска вправе отозвать депутатов, Главу города Барабинска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и процедурой отзыва, установленной настоящим Уставом.

Статья 42.1. Удаление Главы города Барабинска в отставку

1. Совет депутатов города Барабинска в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу города Барабинска в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Барабинска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Барабинска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка Советом депутатов деятельности Главы города Барабинска по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Барабинска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы города Барабинска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Барабинска и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Барабинска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Барабинска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города Барабинска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Барабинска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава города Барабинска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Барабинска в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение об удалении Главы города Барабинска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Заседание Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы города Барабинска, проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Советом депутатов; им же подписывается соответствующее решение.

9. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы города Барабинска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если Глава города Барабинска не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов об удалении в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Барабинска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Барабинска в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования;

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Глава города Барабинска или глава администрации могут быть отрешены Губернатором Новосибирской области от должности в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо, в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Внесение изменений в Устав

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений в Устав на заседании Совета депутатов. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.

Статья 45. Вступление Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 35 статьи 5, пункт 42 статьи 33 вступают в силу с 1 января 2008 г.

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

4. Решение Совета депутатов города Барабинска Новосибирской области от 23 декабря 2002 г. «О принятии Устава города Барабинска Новосибирской области»;

Решение Совета депутатов города Барабинска Новосибирской области от 20 марта 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав города Барабинска Новосибирской области».