УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЛОЧКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 43 Устава муниципального образования Палочкинское сельское поселение Верхнекетского района Томской области, принятого решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2015 № 3.

СОВЕТ ПАЛОЧКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 5 от 08.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАЛОЧКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

(Решение Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7;

Решение Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44;

Решение Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24;

Решение Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23;

Решение Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5;

Решение Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16;

Решение Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4;

Решение Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Палочкинское сельское поселение». В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование», «Палочкинское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение» используются как равнозначные.

Статья 2. Образование и наделение статусом Палочкинское сельское поселение

Муниципальное образование Палочкинское сельское поселение (далее - Палочкинское сельское поселение) образовано и наделено статусом сельского поселения на основании Закона Томской области от 10 сентября 2004 года № 199-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Верхнекетского района».

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Палочкинское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается в соответствующих положениях, принимаемых Советом Палочкинского сельского поселения.

Статья 4. Участие Палочкинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Палочкинское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Палочкинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Палочкинского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Палочкинского сельского поселения.

Глава 2. Территория Палочкинского сельского поселения

Статья 5. Состав территории Палочкинского сельского поселения

1. В состав территории Палочкинского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10 сентября 2004 года № 199-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Верхнекетского района» входят населённые пункты - с. Палочка, п. Рыбинск, д. Тайное. Административный центр - село Палочка.

2. Территорию Палочкинского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Палочкинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория Палочкинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Верхнекетский район».

Статья 6. Границы территории Палочкинского сельского поселения

1. Границы территории установлены Законом Томской области от 10 сентября 2004 года № 199-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Верхнекетского района».

2. Границы Палочкинского сельского поселения:

Северная граница проходит на удалении одного километра от границ усадеб п. Рыбинск; по старице Гнилушка до впадения в реку Суйга; по реке Суйга до впадения в реку Кеть; по реке Кеть; по протоке; на удалении 500 метров от правого полотна автодороги Белый Яр - Колпашево; по границе усадеб с.Тайное.

Западная граница проходит по границам усадеб с. Тайное.

Южная граница проходит по границам усадеб с. Тайное; по правому полотну автодороги Колпашево - Белый Яр; на удалении одного километра от границ усадеб п. Палочка; по правому полотну автодороги Колпашево - Белый Яр.

Восточная граница проходит на удалении одного километра от границ усадеб п. Рыбинск и выходит на северную границу.

Площадь декларированная и составляет 4897,94 га.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Палочкинского сельского поселения

Изменение границ, преобразование Палочкинского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Палочкинского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразования сельского поселения устанавливается Советом Палочкинского сельского поселения.

Объединение, упразднение сельского поселения осуществляется в соответствии со статьями 13, 13.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абз. 3 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

Глава 3. Вопросы местного значения Палочкинского сельского поселения и исполнение органами местного самоуправления Палочкинского сельского поселения возложенных на них государственных полномочий

Статья 8. Вопросы местного значения Палочкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Палочкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Палочкинского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Палочкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Палочкинского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решений Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44, от 25.06.2012 г. №16)

6) обеспечение проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Палочкинского сельского поселения;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Палочкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Палочкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

15) создание условий для массового отдыха жителей Палочкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 15 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

П. 16 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44.

17) формирование архивных фондов Палочкинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в редакции решений Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7, от 25.06.2012 г. №16)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 20 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(п. 21 в редакции решений Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5, от 25.06.2012 г. №16)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 23 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

п. 25 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 27 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

П. 29 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

(п.п. 28-32 введены решениями Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2088 г. № 24)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях».

(П. 34 дополнен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

п. 37 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п.п. 35 -40 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

2. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Верхнекетский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Палочкинского сельского поселения в бюджет Верхнекетского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения принимается Советом Палочкинского сельского поселения по предложению Главы Палочкинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Верхнекетский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Палочкинского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхнекетского района в бюджет Палочкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Палочкинского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

Ч. 3 исключена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

п. 2 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5

п. 3 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(п.п. 6, 7 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Палочкинского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(П. 8.1 дополнен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

9) создание условий для развития туризма.

(п.п. 8,9 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г . № 23)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 10 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 11 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

2. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23, от 30.03.2011 г. № 5, от 14.03.2013 г. № 4)

(ст. 8.1. введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Палочкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Палочкинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5, от 31.01.2014 г. № 01)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Палочкинского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Верхнекетский район»;

(п. 4.1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7, от 24.12.2007 г. № 44, от 30.03.2011 г. № 5)

4.2)  организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 4.2 дополнен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.3 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Палочкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Палочкинского сельского поселения, преобразования Палочкинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Палочкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Палочкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Палочкинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

(п. 6.1 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Палочкинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(П. 8.2 дополнен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

2. По решению Совета Палочкинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Палочкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1., 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Палочкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Палочкинского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Палочкинского сельского поселения, возлагаются на Главу Палочкинского сельского поселения и Администрацию Палочкинского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, законом Томской области.

3. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(ч. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия Советом Палочкинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 3.1. введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131- ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч.ч. 3, 4 ведены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

Глава 4. Непосредственное решение населением Палочкинского сельского поселения вопросов местного значения и участие населения Палочкинского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Томской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

2. Население Палочкинского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации имеют право:

(абз. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24)

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях, конференциях;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Палочкинского сельского поселения, преобразования Палочкинского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему уставу.

Непосредственное осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Палочкинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Палочкинском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Палочкинского сельского поселения, Главы Палочкинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Палочкинского сельского поселения с периодичностью один раз в пять лет. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Палочкинского сельского поселения или судом.

(ч. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) посредством размещения на стенде в помещении администрации Палочкинского сельского поселения, в читальных залах библиотек.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Томской области. Законом Томской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Томской области видами избирательных систем уставом муниципального образования «Палочкинское сельское поселение» определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.

(ч. 4 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

5. Выборы Главы Палочкинского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования.

Выборы в Совет Палочкинского сельского поселения осуществляется на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидата в одномандатном избирательном округе или за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе, по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам.

(ч. введена  5 решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

6. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(ч. 6 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

Статья 13. Местный референдум

1. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

(ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Палочкинского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Палочкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах, имеющими право на участие в местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Палочкинского сельского поселения и Главы Палочкинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Палочкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(абз. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Палочкинского сельского поселения и Главой Палочкинского сельского поселения, оформляется решением Совета Палочкинского сельского поселения и постановлением Главы Палочкинского сельского поселения.

5. Совет Палочкинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Палочкинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Палочкинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Палочкинского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Палочкинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом будет возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Палочкинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Палочкинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Палочкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Палочкинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Палочкинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Палочкинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Палочкинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(ч. 6 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета Палочкинского сельского поселения.

11. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Палочкинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Палочкинского сельского поселения, Главы Палочкинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Палочкинского сельского поселения или Главы Палочкинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Палочкинского сельского поселения или Главой Палочкинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета Палочкинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Палочкинского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Палочкинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Палочкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(ч. 6 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) посредством размещения на стенде в помещении администрации Палочкинского сельского поселения, в читальных залах библиотек.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Палочкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов) избрания делегатов, а также полномочия определяются положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Палочкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференции граждан проводятся с целью обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абз. 3 ч. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) посредством размещения на стенде в помещении администрации Палочкинского сельского поселения, в читальных залах библиотек.

Статья 16.1 Сход граждан

(ст. 16.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Палочкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом Палочкинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом Палочкинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Палочкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Палочкинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Палочкинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Палочкинского сельского поселения Советом Палочкинского сельского поселения, Главой Палочкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Палочкинского сельского поселения или Главы Палочкинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Палочкинского сельского поселения, назначаются Советом Палочкинского сельского поселения, а по инициативе Главы Палочкинского сельского поселения - Главой Палочкинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:

1) проект устава Палочкинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Палочкинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7, от 25.06.2012 г. №16)

4) вопросы о преобразовании Палочкинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета Палочкинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Палочкинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Палочкинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 4 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Палочкинского сельского поселения, преобразования Палочкинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Томской области от 12.01.2007 г. № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной настоящим Уставом, и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования (обнародования) посредством размещения на стенде в помещении администрации Палочкинского сельского поселения, в читальных залах библиотек объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в Палочкинском сельском поселении или избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Палочкинского сельского поселения, преобразовании Палочкинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Палочкинского сельского поселения, преобразования Палочкинского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Палочкинского сельского поселения, преобразования Палочкинского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Палочкинского сельского поселения назначается Советом Палочкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Палочкинского сельского поселения, преобразования Палочкинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Палочкинского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Палочкинского сельского поселения, преобразование Палочкинского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Палочкинского сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Палочкинского сельского поселения, преобразования Палочкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) посредством размещения на стенде в помещении администрации Палочкинского сельского поселения, в читальных залах библиотек.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Палочкинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Палочкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Палочкинского сельского поселения или Главы Палочкинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Палочкинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Палочкинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Палочкинского сельского поселения. В решении Совета Палочкинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Палочкинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Палочкинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Палочкинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 21 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Палочкинского сельского поселения

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения составляют:

1.1. Совет Палочкинского сельского поселения - представительный орган Палочкинского сельского поселения (далее - Совет поселения);

1.2. Глава Палочкинского  сельского поселения - Глава  муниципального образования «Палочкинское сельское поселение», исполняет полномочия председателя Совета Палочкинского сельского поселения и Главы Администрации Палочкинского  сельского поселения (далее -  Глава поселения);

(П. 1.2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

1.3. Администрация Палочкинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Палочкинское сельское поселение (далее - Администрация поселения);

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Совет поселения и Администрация поселения обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

(Ч. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

Совет поселения и Администрация поселения имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество, финансируются за счет средств бюджета поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета сельского поселения.

(ч. 4 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

5. Полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно-счетному органу муниципального образования «Верхнекетский район» на основании соглашения, заключенного Советом Палочкинского сельского поселения с Думой Верхнекетского  района.

(ч. 5 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

Статья 23. Совет Палочкинского сельского поселения

1. Совет поселения является представительным органом муниципального образования «Палочкинское сельское поселение».

2. Депутаты Совета поселения избираются сроком на 5 лет населением Палочкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.

3. В Совет поселения избирается 7 депутатов по одному семимандатному избирательному округу.

4. Депутатом Совета поселения может быть гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Совет приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

(ч. 5 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

Статья 24. Полномочия Совета Палочкинского сельского поселения

1. Исключительными полномочиями Совета поселения являются:

1.1. принятие Устава Палочкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета поселения, изменений и дополнений, вносимых в него, отчетов об исполнении бюджета поселения;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития Палочкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 1.6 в редакции решений Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5, от 25.06.2012 г. №16)

1.7. определение порядка участия Палочкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

П. 1.10 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44.

1.11. принятие решения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку;

(п. 1.11 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

1.1. Совет Палочкинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Палочкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Палочкинского сельского поселения и иных подведомственных Главе Палочкинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Палочкинского сельского поселения.

(ч. 1.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

2. Полномочиями Совета Палочкинского сельского поселения являются:

2.1. утверждение по представлению Главы поселения структуры Администрации Палочкинского сельского поселения;

2.2. установление порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

(п. 2.2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24)

2.3. утверждение условий приватизации объектов муниципальной собственности;

2.4. объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность памятниками, истории и культуры местного значения, определение в соответствии с действующим законодательством правового режима их использования и утверждение положений о них;

(п. 2.4 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

2.5. утверждение порядка привлечения граждан на добровольной основе для выполнения социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава;

(п. 2.5 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24)

2.6. принятие программ социальной поддержки населения Палочкинского сельского поселения и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета поселения и установление (отмена) дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

2.7. утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды Палочкинского сельского поселения и контроль за их выполнением;

2.8. принятие решений об участии Палочкинского поселения в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

2.9. принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Верхнекетский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Палочкинского поселения в бюджет Верхнекетского района;

(п. 2.9 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5, от 14.03.2013 г. № 4)

2.10. принятие и изменение Регламента Совета поселения;

2.11. утверждение структуры Совета поселения;

2.12. утверждение сметы расходов на содержание Совета поселения, штатного расписания аппарата Совета поселения в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год;

2.13. осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

2.14. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки.

(п. 2.14 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

Статья 25. Структура Совета Палочкинского сельского поселения и полномочия председателя Совета

1. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

2. Работу Совета поселения организует председатель Совета (Глава поселения).

3. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия по руководству Советом Палочкинского сельского поселения:

3.1.организует деятельность Совета поселения;

3.2.издает распоряжения по организации деятельности Совета поселения;

3.3.без доверенности представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

3.4. подписывает решения и протоколы собраний Совета поселения;

3.5. подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3.6. обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных лиц;

3.7.созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

3.8.осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

3.9. ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

3.10. готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения;

3.11. координирует деятельность комиссий Совета поселения;

3.12. дает поручения комиссиям Совета поселения;

3.13. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе собраний Совета поселения;

3.14. распоряжается в соответствии с действующим законодательством закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;

3.15. оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

3.16. обеспечивает связь Совета поселения с Администрацией поселения и общественностью;

3.17. публикует утвержденный Советом поселения отчет о результатах его деятельности;

3.18. осуществляет прием и увольнение работников аппарата Совета поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

3.20. несет ответственность за организацию в Совете поселения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

3.22. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения.

3. Заместитель председателя Совета избирается депутатами Совета поселения из своего состава тайным голосованием на первом собрании Совета поселения. Заместитель председателя Совета избирается на срок полномочий Совета поселения и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета или невозможности исполнения им своих полномочий (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), полномочия председателя Совета по руководству Советом исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 26. Организация работы Совета Палочкинского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета поселения является собрание депутатов.

2. Собрание Совета поселения созывает председатель Совета.

Порядок созыва и сроки проведения собрания Совета поселения, создания и работы комиссий, иные организационные вопросы деятельности Совета поселения определяются Регламентом Совета поселения, положением о комиссиях Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Первое собрание Совета поселения созывается не позднее 15 дней со дня его избрания. Первое собрание Совета поселения открывает старейший по возрасту депутат Совета поселения.

(Ч. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

4. Совет поселения вправе проводить внеочередные собрания.

Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Главы поселения или по требованию одной из комиссий или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения.

5. Собрание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Собрания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 5 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

6. Собрание Совета поселения ведет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

В случае отсутствия на собрании председателя Совета и заместителя председателя Совета, собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Совета поселения.

7. Участие депутатов Совета поселения в работе собрания Совета поселения является обязательным.

8. В случае отсутствия Главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины) Совет поселения не имеет права вносить в Устав Палочкинского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Ответственность Совета поселения определяется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 10 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Палочкинского сельского поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со  статьей 7 настоящего устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(Ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат Совета Палочкинского сельского поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения.

3. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета поселения отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в 6 месяцев.

5. Выборное должностное лицо Палочкинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата муниципального образования «Палочкинское сельское поселение», за исключением случаев, установленных Федеральным законом и настоящим уставом.

Депутат Совета Палочкинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(ч. 5 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Палочкинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат Палочкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 6.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

Ч.ч. 7, 7.1, 8, 9, 10, 11 исключены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5.

12. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 12 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Палочкинского сельского поселения

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения определяются действующим законодательством.

2. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

2.1 смерти;

2.2 отставки по собственному желанию;

2.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 2.7 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

2.8 отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

2.9 досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

2.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.11 в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.12. Полномочия депутата Палочкинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия  на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(п. 2.12 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

3. Решение Совета Палочкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Палочкинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 3 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

Статья 30. Глава Палочкинского сельского поселения

1. Глава Палочкинского сельского поселения является Главой муниципального образования, высшим должностным лицом Палочкинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается населением Палочкинского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Палочкинского поселения.

3 Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета поселения и Главы Администрации Палочкинского сельского поселения.

(ч. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Палочкинского сельского поселения. на торжественном собрании депутатов Совета поселения, членов избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, должностных лиц поселения, Верхнекетского района и Томской области, представителей общественности. Глава поселения обращается к населению Палочкинского поселения с краткой речью.

(ч. 4 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24)

5. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: \"Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Палочкинского поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь отстаивать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Палочкинского сельского поселения\".

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения. Глава поселения не реже одного раза в год отчитывается перед населением Палочкинского поселения о своей деятельности на собраниях граждан.

Глава Палочкинского сельского поселения представляет Совету Палочкинского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Палочкинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Палочкинского сельского поселения.

(абзац 2 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г № 23).

7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Палочкинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, настоящим уставом.

(ч. 7 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

(абз. 5-7 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 24.12.2007 г. № 44)

Ч. 7.1 исключена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5.

8. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 8 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

8.1 Глава Палочкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 8.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

Ч.ч. 9, 10 исключены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5.

11. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 11 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

Статья 30.1. Удаление Главы Палочкинского сельского поселения в отставку

1. Совет Палочкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее в статье Федеральный закон №131-ФЗ) вправе удалить Главу Палочкинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Палочкинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица (Губернатора) Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области).

2. Основаниями для удаления Главы Палочкинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Палочкинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Палочкинского сельского поселения Советом Палочкинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Палочкинского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

5) допущение Главой Палочкинского сельского поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Палочкинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

3. Инициатива депутатов Совета Палочкинского сельского поселения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Палочкинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Палочкинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Палочкинского сельского поселения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Палочкинского сельского поселения и высшее должностное лицо (Губернатор) Томской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Палочкинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Палочкинского сельского поселения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица (Губернатора) Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Палочкинского сельского поселения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Палочкинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица (Губернатора) Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области).

6. Инициатива высшего должностного лица (Губернатора) Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Палочкинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Палочкинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Палочкинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Палочкинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Палочкинского сельского поселения или высшего должностного лица (Губернатора) Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Палочкинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Палочкинского сельского поселения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Палочкинского сельского поселения.

9. Решение Совета Палочкинского сельского поселения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Палочкинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии решения Совета Палочкинского сельского поселения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Палочкинского сельского поселения или высшего должностного лица (Губернатора) Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) и с проектом решения Совета Палочкинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Палочкинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Палочкинского сельского поселения не согласен с решением Совета Палочкинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Палочкинского сельского поселения об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Палочкинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Палочкинского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Палочкинского сельского поселения или высшего должностного лица (Губернатора) Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку отклонена Советом Палочкинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Палочкинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Палочкинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 30.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

Статья 30.2. Основные гарантии деятельности депутата Совета, Главы Палочкинского сельского поселения.

1. Депутату Совета, Главе Палочкинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутату Совета и Главе Палочкинского сельского поселения обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

(абз. 3 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

2. При принятии Советом правовых актов депутату Совета, Главе Палочкинского сельского поселения гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

3. В пределах своих полномочий Глава Палочкинского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Палочкинского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава  поселения в соответствии с настоящим Уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4. Депутат Совета, Глава Палочкинского сельского поселения по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

При невозможности приема депутата Совета, Главы Палочкинского сельского поселения во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, Главы поселения поручить принять его другому должностному лицу.

5. На время участия в заседании Совета, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или иных служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).

6. Депутату Совета, Главе Палочкинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Палочкинского сельского поселения, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

7. Депутат Совета, Глава Палочкинского сельского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными закономи.

8. Депутату Совета, Главе Палочкинского сельского поселения за счет средств местного бюджета возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета, Главе Палочкинского сельского поселения, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, в соответствии с Уставом за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию.

9. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности на профессиональной постоянной основе, производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, и выплачивается за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.

10. Размер, условия и порядок оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Палочкинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области.

Объем средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, в случаях, определенных федеральным законодательством, устанавливаются Администрацией Томской области.

На должностной оклад и все виды надбавок и премий начисляется районный коэффициент, установленный в соответствии с законодательством.

Для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, используется расчётная единица, установленная решением Совета Палочкинского сельского поселения. Указанная расчётная единица не может превышать размера расчётной единицы, устанавливаемой законом Томской области.

(ч. 10 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

11. Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются уставом поселения.

Лицам, замещающим муниципальные должности,  в случаях, предусмотренных федеральными законами, по их письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

(ч. 11 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

12. На лиц, замещающих муниципальные должности, распространяется в полном объёме порядок пенсионного обеспечения муниципального служащего Томской области с учётом положений статьи 10 Закона Томской области от 06.05.2009 №68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области.

(ч. 12 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

13. Депутатам Совета и Главе Палочкинского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения обеспечивают извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата, выборного должностного лица с избирателями, оказывают иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Совета и за счет средств местного бюджета депутату, выборному должностному лицу может быть безвозмездно предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.

14. Расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета, Главы Палочкинского сельского поселения, возмещаются указанным лицам за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Совета Палочкинского сельского поселения.

(Ст. 30.2 дополнена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

Статья 31. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения как высшее должностное лицо Палочкинского поселения:

1.1.представляет Палочкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Палочкинское сельское поселение, а также представляет Палочкинское поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

1.3 издает в пределах своей компетенции правовые акты;

1.4 обладает правом созыва внеочередного заседания Совета поселения;

1.5 вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на собрании Совета поселения;

1.6 организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Палочкинского сельского поселения;

1.7 от имени муниципального образования " Палочкинское сельское поселение" осуществляет правомочия собственника, иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством;

1.8 заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;

1.9 заключает соглашения с органами местного самоуправления Верхнекетского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Верхнекетского района;

(П. 1.9 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

1.10 руководит гражданской обороной в Палочкинском поселении;

1.11 обеспечивает участие органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Палочкинского сельского поселения;

1.12 осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

1.13 исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. Глава поселения осуществляет следующие полномочия по руководству Администрацией поселения:

2.1. представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения, а также представляет Администрацию поселения при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2.2. обеспечивает осуществление Администрацией Палочкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

(п. 2.2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

2.3. осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Палочкинского сельского поселения, утверждает условия приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

2.4. обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета Палочкинского поселения и отчет о его исполнении;

2.5. вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам;

2.6. определяет основные направления деятельности Администрации поселения;

2.7. представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации поселения;

2.8. утверждает штатное расписание Администрации поселения;

2.9. организует кадровую работу в Администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников;

2.10. принимает и увольняет работников Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

2.11. утверждает должностные инструкции (регламенты) работников Администрации поселения;

2.12. применяет к работникам Администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

2.13. принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

2.14. открывает и закрывает счета Администрации поселения в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации поселения;

2.15. имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями работников Администрации поселения;

2.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

3. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации поселения. В случае невозможности управляющим делами осуществлять полномочия Главы поселения, указанные полномочия осуществляются должностным лицом администрации поселения, уполномоченным нормативным правовым актом Совета Палочкинского сельского поселения.

(ч. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.2.1. удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 1.2.1 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

1.3. отрешения от должности правовым актом Губернатора Томской области, согласно действующему законодательству;

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 1.8 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

1.9 отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения .

1.11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 7 настоящего устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

1.12. утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п.п. 1.11-1.13 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

1.14. Полномочия Главы Палочкинского сельского поселения прекращаются  досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 1.14 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Палочкинского сельского поселения его полномочия, до дня вступления в должность вновь избранного Главы Палочкинского сельского поселения, временно исполняет должностное лицо администрации поселения, определяемое в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего устава.

(ч. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч.ч. 2, 3 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

Статья 33. Администрация Палочкинского сельского поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 34. Структура Администрации поселения

1. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения .

Статья 35. Полномочия Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1. разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Палочкинского сельского поселения;

1.2. координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

1.3. составляет проект бюджета поселения;

1.4. обеспечивает исполнение бюджета поселения;

1.5. осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

1.6. в порядке, установленном Советом поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

1.7. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.8. оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

1.9. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 1.9 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

1.10. заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

1.11. ведет реестр объектов муниципальной собственности;

1.12. осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

1.13. осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

1.14. осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, подготовку проекта правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 1.14 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

1.15. осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Палочкинского сельского поселения для муниципальных нужд;

п. 1.16 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4

1.17. осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 1.17 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

1.18. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 1.18 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

1.19. обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.20. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

1.21. организует в границах Палочкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 1.21 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

1.22. создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.23. организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 1.24 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

1.25. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

1.26. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 1.27 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

1.28. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.29. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

П. 1.30 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23

1.31. организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 1.31 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

1.32. 1.32 создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

(п. 1.32 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

1.33. обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.34. обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

1.35. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Палочкинского сельского поселения;

1.36. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, .9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава;

(п. 1.36 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

1.37. осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом поселения;

1.38. организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Палочкинского сельского поселения, сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Палочкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.39. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

1.40. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.41. обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.42. утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 1.42 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

1.43. содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.44. осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.45. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.46 осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

1.47. осуществляет муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

(п. 1.47 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16, от 31.01.2014 г. № 01)

(п.п. 1.40-1.47 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

1.48. осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Палочкинского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.49. разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Палочкинского сельского поселения, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Томской области;

1.50 организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Палочкинского сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(п.п. 1.48-1.50 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

1.51. создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.52. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

(п.п. 1.51, 1.52 введены решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16) п. 1.53 введен решением

1.53 обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

(п. 1.53 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

1.54. создаёт условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 1.54 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

Статья 35.1. Муниципальный контроль.

(ст. 35.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

Ч.1 исключена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16

2. Органом муниципального контроля в Палочкинском сельском поселении является Администрация Палочкинского сельского поселения, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Палочкинского сельского поселения;

2) разработка административных регламентов по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;

(п. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

5) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

(п. 5 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Палочкинского сельского поселения.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава Палочкинского сельского поселения издаёт распоряжения о проведении проверок.

Статья 35.2. Избирательная комиссия  Палочкинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Палочкинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы Палочкинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Палочкинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Палочкинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Палочкинского сельского поселения  состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения осуществляется Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Томской области, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Избирательной комиссии Томской области, Избирательной комиссии Верхнекетского района, Избирательной комиссии предыдущего состава, территориальной избирательной  комиссии.

3. Объявление о предстоящем формировании избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения публикуется в средстве массовой информации Советом не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии.

Совет принимает предложения по формированию избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.

4. Совет обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Верхнекетского района.

5. В избирательную комиссию Палочкинского сельского поселения по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

(ч. 5 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения.

7. Решение о назначении членов избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения оформляется соответственно решением Совета, которое подлежит опубликованию в средстве массовой информации.

8. Срок полномочий избирательной комиссии  Палочкинского сельского поселения составляет пять лет. В случае, когда срок полномочий избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов в Совет.

9. Организацию деятельности избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения осуществляет председатель комиссии, избираемый из её состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.

10. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11. Финансовое обеспечение избирательной комиссии Палочкинского сельского поселения  осуществляется за счет средств бюджета Палочкинского сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

(ст. 35.2 дополнена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Палочкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Палочкинского сельского поселения.

2. Юридическими лицами в системе местного самоуправления в Палочкинском сельском поселении являются:

1) Совет Палочкинского сельского поселения;

2) Администрация Палочкинского сельского поселения;

Совет Палочкинского сельского поселения и Администрация Палочкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с «Гражданским кодексом Российской Федерации» применительно к казенным учреждениям.

(п. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23, от 30.03.2011 г. № 5)

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Томской области от 11.09.2007г. № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области»,  настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 37 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Палочкинского сельского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Палочкинского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(Ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

Ч. 2 исключена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Палочкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

П. 2 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7.

3) нормативные и иные правовые акты Совета Палочкинского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Палочкинского сельского поселения, Администрации Палочкинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом;

(п. 4 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

4. Устав Палочкинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Палочкинского сельского поселения.

Совет Палочкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Палочкинского сельского поселения, решение об удалении Главы Палочкинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Палочкинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

Решения Совета Палочкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Палочкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 2,3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

5. Глава Палочкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Палочкинского сельского поселения, издает постановления Администрации Палочкинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Палочкинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Палочкинского сельского поселения. Глава Палочкинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(ч. 5 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

6. Председатель Совета Палочкинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Палочкинского сельского поселения, подписывает решения Совета Палочкинского сельского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Палочкинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Палочкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Палочкинского сельского поселения принимаются Советом Палочкинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава Палочкинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Палочкинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Палочкинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Палочкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Палочкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Палочкинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абз. 2 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

3. Устав Палочкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Палочкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации посредством размещения на стенде в помещении администрации Палочкинского сельского поселения, в читальных залах библиотек и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Палочкинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Палочкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Палочкинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Палочкинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Палочкинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Палочкинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(ч. 3 в редакции решений Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5, от 25.06.2012 г. №16)

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Палочкинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Палочкинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Палочкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Палочкинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Палочкинского сельского поселения.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Палочкинского сельского поселения, Главой Палочкинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Верхнекетского района.

(ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Палочкинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Палочкинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

4. Правовые акты Главы Палочкинского сельского поселения вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Нормативные правовые акты Совета Палочкинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после из официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается размещение муниципальных правовых актов на стенде в помещении администрации Палочкинского сельского поселения, в читальных залах библиотек.

Муниципальные правовые акты  обнародуются в печатных изданиях, по телевидению и радио, на официальном сайте Администрации Верхнекетского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет

(абз. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

Устав, муниципальные правовые акты о внесении в Устав изменений и дополнений, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальные библиотеки.

(абз. 3 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

8. Иные акты Совета Палочкинского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета Палочкинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Томской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Палочкинского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Палочкинского сельского поселения обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Палочкинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

2. Признание по решению суда Томской области об установлении статуса муниципального образования поселения недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса муниципального образования поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч. 2 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в Палочкинском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Палочкинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Палочкинского сельского поселения имущество, средства бюджета Палочкинского сельского поселения, а также имущественные права Палочкинского сельского поселения.

Статья 45. Имущество Палочкинского сельского поселения

1. В собственности Палочкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Палочкинского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

2. В собственности Палочкинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Палочкинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(п. 2.1 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Палочкинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(п. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Палочкинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Палочкинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(п. 6 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах Палочкинского сельского поселения;

(п. 9 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Палочкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

П. 17 исключен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Палочкинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 19, 20 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 21 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Палочкинского сельского поселения.

(п. 22 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

2.1. В собственности Палочкинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(ч. 2.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 25.06.2012 г. №16)

3. В случаях возникновения у Палочкинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

Ч. 4 исключена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Палочкинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Палочкинского сельского поселения.

1.1. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 1.1 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

2. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Томской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Условия и порядок приватизации муниципального имущества, определяется решением Совета Палочкинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

(ч. 3 в редакции решений Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24, от 14.03.2013 г. № 4)

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Палочкинского сельского поселения.

Совет Палочкинского сельского поселения принимает решение устанавливающее порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

5. Палочкинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения от имени Палочкинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 5 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

6. Уставы (положения), определяющие цели, порядок деятельности муниципальных учреждений и предприятий, утверждаются Главой Палочкинского сельского поселения. На должность указанных учреждений и предприятий руководители назначаются распоряжением Главы Палочкинского сельского поселения. Освобождение от должностей руководителей указанных учреждений и предприятий также принимается распоряжением Главы Палочкинского сельского поселения после заслушивания отчета об их деятельности.

7. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Палочкинского сельского поселения.

Статья 47. Бюджет Палочкинского сельского поселения

1. Палочкинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Палочкинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета Палочкинского сельского поселения. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением определяется Уставом Палочкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

3. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Палочкинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Палочкинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Палочкинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Палочкинского сельского поселения.

5. В бюджете Палочкинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Палочкинского сельского поселения.

6. Проект бюджета Палочкинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Палочкинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Палочкинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(ч. 6 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 14.03.2013 г. № 4)

7. Полномочия администрации Палочкинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования «Верхнекетский район

(ч. 7 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

Статья 48. Доходы бюджета Палочкинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Палочкинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области, постановлениями Совета Палочкинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Палочкинского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральными законами;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Палочкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными  учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(п. 7 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета Палочкинского сельского поселения зачисляются субвенции, представляемые на осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области;

Статья 49. Расходы бюджета Палочкинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Палочкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

Администрация Палочкинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Администрации Палочкинского сельского поселения.

(абз. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

2. Определение размеров и условий оплаты труда Главы Палочкинского сельского поселения, муниципальных служащих, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения осуществляется Советом Палочкинского сельского поселения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Палочкинского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 11.08.2008 г. № 24)

3. Расходование средств бюджета Палочкинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Палочкинского сельского поселения о бюджете Палочкинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Палочкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Томской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(ст. 50 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50.1 Особенности организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Палочкинское сельское поселение», расположенном в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)

1. Органы исполнительной власти Томской области в целях осуществления закупок товаров и связанных с такими закупками услуг для обеспечения муниципальных нужд, включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования «Палочкинское сельское поселение», расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)  (далее - перечень), определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, находящихся на территории  Палочкинского сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае утверждения перечня законом Томской области.

(ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

2. в перечень могут быть включены топливно-энергетические ресурсы, продовольственные товары и продукция производственно-технического назначения, а так же услуги, связанные с их поставками. Включение в перечень иных товаров и услуг не допускается.

3. Закупки иных товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения Палочкинского сельского поселения, но не включенных в перечень, осуществляются органами местного самоуправления Палочкинского сельского поселения.

(ч. 3 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.01.2014 г. № 01)

(ст. 50.1 введена решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Палочкинского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Палочкинского сельского поселения, контроля за его исполнением устанавливается настоящим уставом положением о бюджетном процессе в Палочкинском сельском поселении, принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Томской области Советом Палочкинского сельского поселения.

(ч. 1 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 2 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 23.09.2009 г. № 23)

3. Кассовое обслуживание исполнения Палочкинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 8. УЧАСТИЕ ПАЛОЧКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 52. Участие Верхнекетского района в работе совета муниципальных образований Томской области

Палочкинское сельское поселение участвует в работе совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного совета.

Статья 53. Участие Палочкинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет Палочкинского сельского поселения может принять решение об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 54. Участие Палочкинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет Палочкинского сельского поселения может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(абз. 2 введен решением Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 05.04.2007 г. № 7)

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Палочкинского сельского поселения, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Палочкинского сельского поселения несут ответственность перед населением Палочкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения перед населением  

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 29, 30.1 и 32 настоящего Устава.

(ст. 56 в редакции решения Совета Палочкинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 30.03.2011 г. № 5)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения перед государством

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Палочкинского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения

Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Палочкинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Палочкинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палочкинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего устава.

1. Настоящий устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном порядке, но не ранее 1 января 2006 года.