УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОРОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 41 Устава муниципального образования Вороновского сельское поселение, принятого решением Совета Вороновского сельского поселения от 24.03.2010 г. № 111

СОВЕТ ВОРОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 9 от 08.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32;

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.09.2006 г. № 60;

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13;

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53;

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12;

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28;

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.02.2009 г. № 53;

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60;

Решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 22.12.2009 г. № 98)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Вороновское сельское поселение Кожевниковского района Томской области, гарантии его осуществления.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вороновское сельское поселение и его статус

1. Вороновское сельское поселение является муниципальным образованием, наделенным Законом Томской области от 10.09.2004 № 202-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Кожевниковского района» статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование Вороновское сельское поселение». Допускается применение сокращенного наименования - «Вороновское сельское поселение». В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование», «Вороновское сельское поселение», «сельское поселение» применяются как равнозначные.

Статья 3. Собственные символы Вороновского сельского поселения

1. Вороновское сельское поселение может иметь собственные символы: эмблему и флаг, - описание и правила использования которых содержатся соответственно в положениях об эмблеме и флаге.

2. Положения об эмблеме и флаге Вороновского сельского поселения принимаются Советом Вороновского сельского поселения.

Статья 4. Почетный житель Вороновского сельского поселения

1. Звание «Почетный житель Вороновского сельского поселения» является высшим знаком признательности жителей сельского поселения к лицу, внесшему большой вклад в развитие сельского поселения, защиту его среды и укрепление его авторитета.

2. Статус звания «Почетный житель Вороновского сельского поселения», порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета Вороновского сельского поселения.

Статья 5. Участие Вороновского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Вороновское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые с целью организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения с этой целью с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Вороновского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Вороновского сельского поселения.

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Вороновского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ВОРОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Вороновского сельского поселения

1. В состав территории Вороновского сельского поселения входят населенные пункты: с. Вороново, с. Осиновка, д. Еловка, д. Екимово, д. Красный Яр, д. Каштаково, д. Волкодаевка.

2. Административный центр - село Вороново.

3. Территорию Вороновского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Вороновского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Вороновского сельского поселения

1. Граница Вороновского сельского поселения устанавливается и изменяется законом Томской области.

2. Описание границ и план земель Вороновского сельского поселения прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Вороновского сельского поселения

1. Изменение границ Вороновского сельского поселения осуществляется законом Томской области в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения инициативы об изменении границы Вороновского сельского поселения, преобразовании Вороновского сельского поселения устанавливается Советом Вороновского сельского поселения.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОРОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОРОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Вороновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Вороновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вороновского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вороновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вороновского сельского поселения;

4) организация в границах Вороновского поселения элекро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12).

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вороновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вороновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вороновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Вороновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Вороновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32, от 23.03.2007 г. № 13)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вороновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вороновского сельского поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

14) обеспечение условий для развития на территории Вороновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вороновского сельского поселения;

(п. 14 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32, от 23.03.2007 г. № 13)

15) создание условий для массового отдыха жителей Вороновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 16 признан утратившим силу решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53.

17) формирование архивных фондов Вороновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Вороновского сельского поселения, использовании, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вороновского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вороновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вороновского сельского поселения;

П. 8 признан утратившим силу решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.02.2009 г. № 53

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вороновского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вороновском сельском поселении;

(п. 28 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 29 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32, от 28.02.2008 г. № 12).

П. 30 признан утратившим силу решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53.

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Вороновском сельском поселении;

(п. 31 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 32 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.09.2006 г. № 60)

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Вороновского сельского поселения;

(п. 33 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 34 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 35 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)

2. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кожевниковского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вороновского сельского поселения в бюджет Кожевниковского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Вороновского сельского поселения.

(абз. 3 введен решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

I. Органы местного самоуправлении Воровского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории
поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией плана местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

(ст. 9.1. в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.02.2009 г. № 53)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

2. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. С целью решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Вороновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление собственных символов Вороновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Данные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения и органами местного самоуправления Кожевниковского района.

(п. 4 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вороновского сельского поселения, преобразования Вороновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вороновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вороновского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вороновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п. 8.1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Администрация Вороновского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Вороновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) с целью решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19, 33 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Вороновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Томской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами томской области, отдельными государственными полномочиями Томской области - законами Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

3. В случае если при передаче отдельных государственных полномочий федеральным законом или законом Томской области не определен орган местного самоуправления, которому передаются соответствующие полномочия (представительный, исполнительно-распорядительный, иной орган местного самоуправления), данный орган определяется решением Совета Вороновского сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ВОРОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Вороновского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.09.2006 г. № 60)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вороновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(ч. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Вороновском сельском поселении проводятся с целью избрания депутатов Совета Вороновского сельского поселения, Главы Вороновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

(ч. 1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Вороновского сельского поселения, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Совета Вороновского сельского поселения, выборного должностного лица, в случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомерность Совета Вороновского сельского поселения, в установленные законодательством сроки.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Вороновского сельского поселения или судом.

(абз. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления организует избирательная комиссия Вороновского сельского поселения.

(ч. 4 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья 14. Местный референдум

1. С целью решения непосредственно населением Вороновского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Вороновского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Вороновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Вороновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Вороновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Вороновского сельского поселения и Главы Вороновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Вороновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Вороновского сельского поселения и Главой Вороновского сельского поселения, оформляется решением Совета Вороновского сельского поселения и постановлением Главы Вороновского сельского поселения.

5. Совет Вороновского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Вороновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Вороновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Вороновского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Вороновского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

(абз. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вороновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вороновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Вороновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Вороновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Вороновского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет собственных средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вороновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Вороновского сельского поселения, Главы Вороновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Вороновского сельского поселения или Главы Вороновского сельского поселения, назначается соответственно Советом Вороновского сельского поселения или Главой Вороновского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Вороновского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Вороновского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Вороновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан с целью осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Вороновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Вороновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Вороновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Вороновского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вороновского сельского поселения Советом Вороновского сельского поселения, Главой Вороновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Вороновского сельского поселения или Главы Вороновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Вороновского сельского поселения, назначаются Советом Вороновского сельского поселения, а по инициативе Главы Вороновского сельского поселения - Главой Вороновского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Вороновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие" с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(п. 1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вороновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(п. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)

4) вопросы о преобразовании Вороновского сельского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вороновского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Вороновского сельского поселения, преобразования Вороновского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления аналогична процедуре Проведения местного референдума, установленной действующим законодательством и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Для Проведения голосования, по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправлении необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5% от числа избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Вороновском сельском поселении, либо в соответствующем избирательном округе.

(абз. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томсокой области от 23.03.2007 г. № 13)

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Вороновского сельском поселении или в избирательном округе. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления влечет прекращение их полномочий с момента официального обнародования итогов голосования.

(абз. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томсокой области от 23.03.2007 г. № 13)

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, с целью получения согласия населения при изменении границ Вороновского сельского поселения, преобразовании Вороновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Вороновского сельского поселения, преобразования Вороновского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Вороновского сельского поселения, преобразования Вороновского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Вороновского сельского поселения, преобразования Вороновского сельского поселения назначается Советом Вороновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Вороновского сельского поселения, преобразования Вороновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Вороновского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Вороновского сельского поселения, преобразование Вороновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Вороновского сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Вороновского сельского поселения, преобразования Вороновского сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Вороновского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вороновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Вороновского сельского поселения или Главы Вороновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Вороновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Вороновского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Вороновского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Вороновского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Вороновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Вороновского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 22 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томсокой области от 23.03.2007 г. № 13)

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОРОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования Вороновского сельское поселение - Совет Вороновского сельского поселения;

2) Глава муниципального образования Вороновского сельское поселение - Глава Вороновского сельского поселения;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образовании Вороновского сельское поселение) - Администрация Вороновского сельского поселения;

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Вороновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Вороновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

4. С целью контроля за исполнением бюджета Вороновского сельского поселения, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Вороновского сельского поселения Советом Вороновского сельского поселения может быть сформирован контрольный орган. Деятельность контрольного органа регламентируется положением о нем, утверждаемым Советом Вороновского сельского поселения.

Статья 24. Совет Вороновского сельского поселения

1. Совет Вороновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет Вороновского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Численность депутатов Совета Вороновского сельского поселения составляет 10 человек.

4. Совет Вороновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Совета Вороновского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Вороновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вороновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Вороновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вороновского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Вороновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

П. 9 исключен решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53.

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области и настоящим Уставом.

12) принятие решения об удалении Главы Вороновского сельского поселения в отставку.

(п. 12 введен решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 22.12.2009 г. № 98)

5.1 Совет Вороновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Вороновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Вороновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Вороновского сельского поселения.

(п. 5.1 введена решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 22.12.2009 г. № 98)

6. Нормативные правовые акты Совета Вороновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Вороновского сельского поселения только по инициативе Главы Вороновского сельского поселения или при наличии заключения Главы Вороновского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Вороновского сельского поселения, направляется Главе Вороновского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Вороновского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Вороновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Вороновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Вороновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Вороновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Вороновского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Вороновского сельского поселения в Вороновского течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета Вороновского сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения. Созыв собраний Совета Вороновского сельского поселения, проведение собраний и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета Вороновского сельского поселения.

8.1. На первое заседание Совет Вороновского сельского поселения созывается не позднее чем на 30-ый день со дня выборов в правомочном составе.

Заседание Совета Вороновского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета Вороновского сельского поселения проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

(ч. 8.1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета Вороновского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Вороновского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Вороновского сельского поселения.

10. Полномочия Совета Вороновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Вороновского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом Вороновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Вороновского сельского поселения, том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(п. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 4 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(п. 5 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

11. Досрочное прекращение полномочий Совета Вороновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Глава Вороновского сельского поселения

1. Глава Вороновского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования Вороновского сельское поселение и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Вороновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы Вороновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вороновского сельского поселения. Глава Вороновского сельского поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Вороновского сельского поселения.

(ч. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.02.2009 г. № 53)

4. Глава Вороновского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Вороновского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вороновского сельского поселения;

2) осуществляет в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом сельского поселения полномочия председателя Совета сельского поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Вороновского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного собрания Совета Вороновского сельского поселения;

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

(п. 5.1 введен решением Совета Вороновского сельского поселения от 22.12.2009 г. № 98)

6) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Вороновского сельского поселения.

5. Глава Вороновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Вороновского сельского поселения и Совету Вороновского сельского поселения.

5.1 Глава Вороновского сельского поселения представляет Совету Вороновского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах его деятельности, деятельности Администрации Вороновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Вороновского сельского поселения.

(п. 5.1 введен решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 22.12.2009 г. № 98)

6. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством.

(п. 2.1 введен решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 22.12.2009 г. № 98)

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание Гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(п. 8 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

9) отзыва избирателями;

10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае

упразднения муниципального образования;

11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(п. 10-12 введены решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вороновского сельского поселения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Вороновского сельского поселения.

Статья 26. Администрация Вороновского сельского поселения

1. Администрация муниципального образования Вороновского сельское поселение (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Вороновского сельское поселение) осуществляет следующие полномочия:

1) полномочия по решению вопросов местного значения;

2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

2. Администрация Вороновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Вороновского сельского поселения руководит Глава Администрации Вороновского сельского поселения на принципах единоначалия, ответственен за их осуществление, отвечает за ведение хозяйственных, имущественных и финансовых дел Администрации Вороновского сельского поселения.

4. Главой Администрации Вороновского сельского поселения является Глава Вороновского сельского поселения.

5. Являясь одновременно Главой Администрации Вороновского сельского поселения, Глава Вороновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по руководству Администрацией Вороновского сельского поселения:

1) представляет Администрацию Вороновского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Вороновского сельского поселения;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Вороновского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета Вороновского сельского поселения проекты планов и программ развития Вороновского сельского поселения, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета Вороновского сельского поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета Вороновского сельского поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает свое заключение по этим вопросам;

6) определяет основные направления деятельности Администрации Вороновского сельского поселения;

7) организует обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вороновского сельского поселения;

8) обеспечивает участие органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вороновского сельского поселения;

9) представляет на утверждение Совета Вороновского сельского поселения структуру Администрации Вороновского сельского поселения, утверждает положения о структурных подразделениях Вороновского сельского поселения, не наделенных правами юридического лица;

(п. 9 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

10) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации Вороновского сельского поселения, определяет их компетенцию;

11) утверждает штатное расписание Администрации Вороновского сельского поселения и ее подразделений с учетом предельной штатной численности, утвержденной Советом Вороновского сельского поселения;

12) организует работу с кадрами Администрации Вороновского сельского поселения и ее подразделений, принимает меры по повышению квалификации работников;

13) назначает и освобождает от должности лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Вороновского сельского поселения, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий Главы Вороновского сельского поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

14) принимает и увольняет работников Администрации Вороновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

15) применяет к должностным лицам и работникам Администрации Вороновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством меры поощрения и взыскания;

16) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации Вороновского сельского поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

(п. 16 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

17) открывает и закрывает счета Администрации Вороновского сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации Вороновского сельского поселения;

18) имеет право наделять должностных лиц Администрации Вороновского сельского поселения отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения.

6. Структура Администрации Вороновского сельского поселения утверждается Советом Вороновского сельского поселения по представлению Главы Вороновского сельского поселения. В структуру Администрации Вороновского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области.

(ч. 6 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

Ч. 7 исключена решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12.

8. Администрация Вороновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Вороновского сельского поселения;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации муниципальных планов и программ социально-экономического развития;

3) составляет проект бюджета Вороновского сельского поселения, обеспечивает его исполнение, осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета;

4) в порядке, установленном Советом Вороновского сельского поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

6) заключает договоры о сотрудничестве с организациями, не зависимо от их форм собственности;

7) осуществляет формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

(п. 7 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

8) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ и оказание услуг;

9) принимает решения о перепрофилировании муниципального имущества;

10) ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

11) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

12) разрабатывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) выступает участником (учредителем) юридических лиц;

14) разрабатывает генеральный план Вороновского сельского поселения, правила землепользования и застройки Вороновского сельского поселения;

15) при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории поселения, выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования Вороновского сельского поселения;

(п. 15 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53, от 30.06.2008 г. № 28)

16) осуществляет резервирование земель и изъятие, в т.ч. путем выкупа, земельных участков в границах Вороновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за пользованием земель Вороновского сельского поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)

17) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством;

(п. 17 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

18) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения в границах Вороновского сельского поселения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории Вороновского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вороновского сельского поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)

21) осуществляет учет муниципального жилищного фонда, устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, с целью признания граждан малоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

22) осуществляет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

23) осуществляет предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

(п. 23 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

24) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

26) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, включает и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилого фонда;

27) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства;

28) организует строительство и содержание жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

29) организует в границах Вороновского сельского поселения электро-, газо-, тепло- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;

30) создает условия для обеспечения жителей Вороновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

32) организует библиотечное обслуживание населения Вороновского сельского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вороновского сельского поселения;

(п. 32 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32, от 23.10.2007 г. № 53)

33) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Вороновского сельского поселения услугами организаций культуры;

34) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Вороновского сельского поселения;

(п. 34 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

35) обеспечивает условия для развития на территории Вороновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вороновского сельского поселения;

(п. 35 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32, от 30.06.2008 г. № 28)

36) создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения;

П. 37 признан утратившим силу решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12.

38) формирует архивные фонды Вороновского сельского поселения;

39) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Вороновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

40) осуществляет создание, содержание и деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вороновского сельского поселения;

41) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вороновского сельского поселения;

42) осуществляет мероприятия по осуществлению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

43) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вороновского сельского поселения;

44) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

45) предъявляет в суд, арбитражный суд требования с целью защиты прав и законных интересов населения Вороновского сельского поселения, а также прав и законных интересов администрации Вороновского сельского поселения.

46) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Вороновском сельском поселении;

(п. 46 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

47) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 47 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32, от 30.06.2008 г. № 28)

П. 48 признан утратившим силу решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12.

(п. 48 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

49) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в Вороновском сельском поселении.

(п. 49 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

Статья 27. Избирательная комиссия Вороновского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Вороновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вороновского сельского поселения, преобразования Вороновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(ч. 1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

3. Формирование избирательной комиссии Вороновского сельского поселения осуществляется Советом Вороновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Совет Вороновского сельского поселения обеспечивает опубликование объявления о предстоящем формировании избирательной комиссии Вороновского сельского поселения не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии. В течение 31 дня со дня публикации объявления Совет Вороновского сельского поселения принимает предложения по формированию избирательной комиссии Вороновского сельского поселения.

При назначении членов избирательной комиссии Вороновского сельского поселения Совет Вороновского сельского поселения руководствуется положениями действующего законодательства.

Количество членов избирательной комиссии Вороновского сельского поселения с правом решающего голоса определяется Советом Вороновского сельского поселения при ее формировании с учетом требований, установленных законодательством.

(ч. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.02.2009 г. № 53)

Статья 28. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Вороновского сельского поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Вороновского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Вороновского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 1 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32, от 30.06.2008 г. № 28)

Депутат Совета Вороновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, Глава Вороновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором

(ч. 6 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

7. Депутатам, выборному должностному лицу местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 8.1. введена решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

9. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание Гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(п. 7 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

8) отзыва избирателями;

9) для депутата - досрочного прекращения полномочий Совета Вороновского сельского поселения;

10)призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

10. Депутату Совета Вороновского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления при принятии Советом Вороновского сельского поселения правовых актов гарантируется:

1) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

11. Депутат Совета Вороновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления при предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Вороновского сельского поселения, учитывая режим их работы, пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

12. Для депутата Совета Вороновского сельского поседения, выборного должностного лица предусматриваются иные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

(ч. 10-12 введены решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Вороновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Вороновского сельского поселения

2. Администрация Вороновского сельского поселения и Совет Вороновского сельского поселения как юридические лица действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с применительно к учреждениям.

(ч. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

3. Органы Администрации Вороновского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета Вороновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом Вороновского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Прохождение муниципальной службы в Вороновском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с действующим законодательством, как правило, по конкурсу или назначением из резерва муниципальных служащих.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Томской области, а также настоящим Уставом.

(ч. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Вороновского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Вороновского сельского поселения входят:

1) Устав Вороновского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Вороновского сельского поселения;

4) правовые акты Администрации Вороновского сельского поселения;

(п. 4 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

5) правовые акты председателя Совета Вороновского сельского поселения;

(п. 5 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

3. Устав Вороновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на Вороновского местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вороновского сельского поселения.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Вороновского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет Вороновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вороновского сельского поселения решение об удалении Главы Вороновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Вороновского сельского поселения. Глава сельского поселения, совмещая полномочия председателя Совета сельского поселения, издает также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Вороновского сельского поселения.

(ч. 5 в редакции Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 22.12.2009 г. № 98)

Решения Совета Вороновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вороновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Вороновского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

(абз. 2 в редакции решений Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13, от 23.10.2007 г. № 53)

6. Глава Вороновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Вороновского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Вороновского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Вороновского сельского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

7. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утвержденные муниципальным правовым актом, оформляются в виде приложения к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава Вороновского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Вороновского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Вороновского сельского поселения принимаются Советом Вороновского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Вороновского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Вороновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Вороновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Вороновского сельского поселения подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Вороновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Вороновского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Вороновского сельского поселения подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вороновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Вороновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Вороновского Вороновского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Вороновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вороновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Совета Вороновского сельского поселения.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Вороновского сельского поселения, Главой Вороновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Вороновского сельского поселения и решения о внесении изменений и дополнений в Устав Вороновского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Вороновского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Вороновского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Вороновского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Вороновского сельского поселения вступают в силу после их подписания.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Вороновского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

7. Обнародование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Муниципальные правовые акты, обязательные для обнародования, должны быть обнародованы не позднее 14 дней после их принятия.

9. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текста муниципального правового акта на стендах, расположенных в местах, определенных нормативным правовым актом Совета Вороновского сельского поселения.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципальных правовых актов отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

(ст. 36 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОРОНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в Вороновском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Вороновском сельском поселении составляют находящееся в собственности Вороновского сельского поселения имущество, средства бюджета Вороновского сельского поселения, а также имущественные права Вороновского сельского поселения.

Статья 38. Имущество Вороновского сельского поселения

1. В собственности Вороновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(п. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

2. В собственности Вороновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Вороновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Вороновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Вороновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вороновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Вороновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Вороновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вороновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 06.09.2006 г. № 60)

П. 17 признан утратившим силу решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(п. 20 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 28.02.2008 г. № 12)

3. В случаях возникновения у Вороновского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у Вороновского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом Вороновского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения от имени Вороновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения вправе передавать имущество Вороновского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок планирования приватизации муниципального имущества, а также порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения.

(абз. 1 в редакции решение Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вороновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения.

5. Отношения между органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий строятся на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством. Данные вопросы должны быть четко определены и урегулированы Положениями о муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях.

6. Положения о муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях утверждаются Советом Вороновского сельского поселения.

Статья 40. Бюджет Вороновского сельского поселения

1. Вороновское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. В качестве составной части бюджета Вороновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Вороновского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вороновского сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Вороновского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

5. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Вороновского сельского поселения.

6. В бюджете Вороновского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Вороновского сельского поселения.

7. Проект бюджета Вороновского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Вороновского  сельского поселения годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Вороновского  сельского поселения              и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в информационном бюллетене Вороновского сельского поселения.

(ч. 7 в редакции Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 22.12.2009 г . № 98)

Статья 41. Расходы бюджета Вороновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Вороновского сельского поселения осуществляются в соответствии с .

(абз. 1 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Вороновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Вороновского сельского поселения.

(абз. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Абзац 2 признан утратившим силу решением Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Вороновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Вороновского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения.

Осуществление расходов бюджета Вороновского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Вороновского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Вороновского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(ч. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вороновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.04.2006 г. № 32)

Статья 43. Доходы бюджета Вороновского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Вороновского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Вороновского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Вороновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

2. В доходы бюджета Вороновского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области в случае передачи таких полномочий.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вороновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Вороновского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы бюджета Вороновского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Вороновского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Вороновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Вороновского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Кожевниковского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета Вороновского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Вороновского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Вороновского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Вороновского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Кожевниковского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета Вороновского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Вороновского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Вороновского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Вороновского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Кожевниковского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 48. Получение бюджетом Вороновског сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Вороновского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из регионального фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Вороновского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Вороновского сельского поселения - из регионального фонда софинансирования социальных расходов в составе областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 49. Получение бюджетом Вороновского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Вороновского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Томской области на осуществление органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Вороновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с и уставом муниципального образования Вороновское сельское поселение.

(ст. 50 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 12.05.2009 г. № 60)

Статья 51. Исполнение бюджета Вороновского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Вороновского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Вороновского.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Вороновского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Вороновского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

1. Формирование проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается Администрацией Вороновского сельского поселения не позднее, чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании постановления Главы Вороновского сельского поселения, устанавливающего порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с формированием проекта местного бюджета.

2. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится Главой Вороновского сельского поселения на рассмотрение в Совет Вороновского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Вороновского сельского поселения предоставляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Вороновского сельского поселения.

3. Проект решения о местном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях. Со дня принятия решения в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в согласительную комиссию, образованную Советом Вороновского сельского поселения из депутатов Совета Кожевниковского сельского поселения и муниципальных служащих Администрации Вороновского сельского поселения, для подготовки его к рассмотрению во втором чтении. Количество членов согласительной комиссии - депутатов Совета Вороновского сельского поселения и муниципальных служащих Администрации Вороновского сельского поселения - должно быть равным.

Совет Вороновского сельского поселения рассматривает подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете. При принятии решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

4. Решение Совета Вороновского сельского поселения о местном бюджете принимается на очередной финансовый год и вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря очередного финансового года. Решение Совета Вороновского сельского поселения о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

5. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Вороновского сельского поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено 28 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно подлежат оплате подтвержденные денежные обязательства. Операции по счетам, используемым для исполнения местного бюджета завершаемого года, подлежат прекращению в 24 часа 31 декабря.

6. Предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет Вороновского сельского поселения. Осуществление контроля за исполнением местного бюджета может осуществляться путем проведения проверок исполнения бюджета контрольным органом Вороновского сельского поселения либо контрольным органом при Думе Кожевниковского района, в случае принятия Советом Вороновского сельского поселения решения о передаче контрольному органу указанных полномочий и заключения соответствующего соглашения о передаче полномочий.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год предоставляется в Совет Вороновского сельского поселения в форме проекта решения Совета Вороновского сельского поселения не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждается решением Совета Вороновского сельского поселения об исполнении бюджета поселения с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год до его рассмотрения на Совете Вороновского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

9. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется контрольным органом Вороновского сельского поселения либо контрольным органом при Думе Кожевниковского района на основании соглашения о передаче полномочий, заключенного между органами местного самоуправления Вороновского сельского поселения и Кожевниковского района.

10. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета должно быть подготовлено не позднее 1 мая текущего года и направлено в Совет Вороновского сельского поселения и Администрацию Вороновского сельского поселения.

11. Решение о проекте бюджета Вороновского сельского поселения, а также отчет о его исполнении подлежат обязательному вынесению на публичные слушания в соответствии с установленным порядком.

(ст. 52 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ ВОРОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 53. Участие Вороновского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Вороновского сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом Совета муниципальных образований.

Статья 54. Участие Вороновского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет Вороновского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 55. Участие Вороновского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет Вороновского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вороновского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вороновского сельского поселения несут ответственность перед населением Вороновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Вороновского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, выборное должностное лицо местного самоуправления Вороновского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Вороновского сельского поселения вправе отозвать депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вороновского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вороновского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Вороновского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Вороновского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 30.06.2008 г. № 28)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вороновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вороновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вороновского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вороновского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вороновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вороновского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вороновского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Вороновского сельского поселения.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вороновского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вороновского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и обнародования в установленном порядке, но не ранее 1 января 2006 года.

Положения пункта 3 части 1 статьи 9.1. вступают в силу с 15 января 2008 года;

(абз. 2 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

Положения пункта 4 части 1 статьи 9.1. вступают в силу с 1 января 2008 года

(абз. 3 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.03.2007 г. № 13)

Положения пункта 35 части 1 статьи 9 вступают в силу с 1 января 2008 года.

(абз. 4 в редакции решения Совета Вороновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области от 23.10.2007 г. № 53)