УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕЛАТОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ЕЛАТОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

<Изменения: Решение Совета депутатов № 57 от 18.12.2006г.; нгр: RU625041022007001; Решение Совета депутатов № 83 от 21.02.2008г.; нгр: RU625041022008001>

<Устав утратил силу, в связи с принятием Устава в новой редакции от 28.09.2011 года №125; нгр.: RU625041022011001>

09 февраля 2006 года № 23

СОДЕРЖАНИЕ:

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья1.Устав муниципального образования. стр. 9

Статья 2. Местное самоуправление. стр. 9

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления. стр. 9

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления. стр. 10

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Елатомского городского поселения. стр.10

ГЛАВА 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 6. Наименование и статус Елатомского городского поселения. стр. 10

Статья 7. Границы и состав территории Елатомского городского поселения. стр. 11

Статья 8. Изменение границ Елатомского городского поселения. стр. 12

Статья 9. Преобразование Елатомского городского поселения. стр. 13

Статья 10. Официальные символы и порядок их использования. стр. 14

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕЛАТОМСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 11. Вопросы местного значения. стр. 14

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления.

стр. 18

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИИ.

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления. стр. 23

Статья 14. Местный референдум. стр. 23

Статья 15. Муниципальные выборы. стр. 28

Статья 16.Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Елатомского городского поселения. Стр. 29

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Елатомского городского поселения, преобразование городского поселения. стр. 31

Статья 18. Сход граждан. стр. 33

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан. стр. 33

Статья 20. Территориальное и общественное самоуправление. стр. 34

Статья 21. Публичные слушания. стр. 36

Статья 22. Собрание, конференция граждан. стр. 37

Статья 23. Опрос граждан. стр. 38

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления. стр. 39

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Структура органов местного самоуправления. стр. 39

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица. стр. 40

Статья 27. Статус органов местного самоуправления. стр. 41

Статья 28. Принципы взаимоотношения органов местного самоуправления. стр. 41

Статья 29. Совет депутатов Елатомского городского поселения. стр. 42

Статья 30. Порядок деятельности Совета депутатов Елатомского городского поселения. стр. 44

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Елатомского городского поселения. стр. 45

Статья 32. Депутат Совета Елатомского городского поселения. стр. 45

Статья 33. Председатель Совета депутатов Елатомского городского поселения. стр. 48

Статья 34. Администрация Елатомского городского поселения. стр. 49

Статья 35. Компетенция администрации Елатомского городского поселения. стр. 49

Статья 36. Глава городского поселения - глава муниципального образования - Елатомское городское поселение. стр. 53

Статья 37. Муниципальная служба. стр. 56

Статья 38. Контрольный орган Елатомского городского поселения - ревизионная комиссия. стр. 65

Статья 39. Избирательная комиссия Елатомского городского поселения. стр. 67

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕЛАТОМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Елатомского городского поселения. стр. 69

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов. стр. 71

Статья 42 . Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов. стр. 72

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО СОМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления. стр. 72

Статья 44. Муниципальное имущество. стр. 73

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом Елатомского городского поселения. стр. 75

Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения. стр. 75

Статья 47. Местный бюджет. стр. 76

Статья 48. Исполнению бюджета. стр. 77

Статья 49. Доходы бюджета Елатомского городского поселения. стр. 84

Статья 50. Средства самообложения граждан. стр. 85

Статья 51. Доходы бюджета Елатомского городского поселения от местных налогов и сборов. стр. 85

Статья 52. Доходы бюджета Елатомского городского поселения от региональных налогов и сборов. стр. 85

Статья 53. Доходы бюджета Елатомского городского поселения от федеральных налогов и сборов. стр. 86

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Елатомского городского поселения. стр. 86

Статья 55. Муниципальные заимствования. стр. 88

Статья 56. Расходы бюджета Елатомского городского поселения. стр. 88

Статья 57. Муниципальный заказ. стр. 89

Статья 58. Межмуниципальные организации. стр. 89

Статья 59. Некоммерческие организации Елатомского городского поселения. стр. 90

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. стр. 90

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, перед населением Елатомского городского поселения. стр. 90 Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елатомского городского поселения перед государством. стр. 91

Статья 63. Ответственность Совета Елатомского городского поселения перед государством. стр. 91

Статья 64. Ответственность Главы Елатомского городского поселения перед государством. стр. 91

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. стр. 92

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 66. Принятие Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав. стр. 92

Статья 67. Вступление в силу Устава. стр. 93

Статья 68. Переходные положения. стр. 93

УСТАВ

муниципального образования -

Елатомское городское поселение

Рязанской области

Совет депутатов муниципального образования - городское поселение Елатьма, исходя из воли и интересов населения, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - городское поселение Елатьма в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области".

Устав муниципального образования - городское поселение Елатьма разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Европейской хартией о местном самоуправлении с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей муниципального образования и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования - городское поселение Елатьма, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе.

городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

совет депутатов муниципального образования - городского поселения (далее по тексту "Совет") - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования;

депутат Совета депутатов муниципального образования - городского поселения (далее по тексту "депутат") - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - городского поселения - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или Советом депутатов из своего состава, наделенное согласно Уставу муниципального образования - городского поселения полномочиями для решение вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по трудовому договору лицо, выполняющее организационно - распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования - городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление является формой участия населения в местном самоуправлении;

местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного муниципального образования, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Рязанской области, а также Уставом муниципального образования;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом РФ и решениями Совета депутатов муниципального образования - городского поселения, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ, решением Совета депутатов муниципального образования - городского поселения и обязательные к уплате на территории муниципального образования;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Понятие местного самоуправления

Местное самоуправление в муниципальном образовании - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Жители муниципального образования

Обладателем всех прав местного самоуправления в муниципальном образовании является население.

Жителем муниципального образования признается гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий не менее 6 месяцев на территории муниципального образования и зарегистрированный по месту жительства в органах регистрационного учета.

Житель муниципального образования, достигший 18 лет и обладающий активным избирательным правом, может избирать, а достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом может быть избранным в представительный орган местного самоуправления.

Жители муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

.

Статья 1. Устав муниципального образования.

Устав муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее Устав), является основным муниципальным правовым актом Елатомского городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Елатомское городское поселение (далее - городское поселение).

Статья 2. Местное самоуправление.

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, не установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Елатомского городского поселения.

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

ГЛАВА 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 6. Наименование и статус Елатомского городского поселения.

1. Наименование муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Статус муниципального образования - городское поселение.

2. Муниципальное образование - Елатомское городское поселение наделено статусом городского поселения Законом Рязанской области от 07.10.2004 года № 82-ОЗ.Т

Территория муниципального образования - Елатомское городское поселение входит в состав территории муниципального образования - Касимовский район Рязанской области.

Статья 7. Границы и состав территории Елатомского городского поселения.

1. Границы муниципального образования - Елатомское городское поселение установлены Законом Рязанской области от 07.10.2004 года № 82- ОЗ.

2. Границы муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Территорию Елатомского городского поселения Касимовского района составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Елатьма, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования жителей поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. В состав территории Елатомского городского поселения Касимовского района входят в соответствии с генеральным планом территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Елатомское городское поселение включает в себя населенные пункты: городское поселение Елатьма, поселки: совхоз "Маяк", Ласинский, хутора: Марсевский и Черновский.

Граница муниципального образования - Елатомское городское поселение начинается от начальной точки, расположенной на левом берегу реки Ока в северной части г.п. Елатьма, затем - идет по левому берегу р. Ока протяженностью 5,2 км до пересечения реки, пересекает реки Ока и идет по правому берегу реки в северном направлении протяженностью 6,1 км, затем - в восточном направлении граница идет по смежеству с муниципальным образованием - Савостьяновское сельское поселение протяженностью 7,3 км до 49 лесного квартала Белозерского лесничества Касимовского лесхоза, далее, окаймляя массив лесных кварталов 49, 40, 48, 47, 37, 15, 14 Белозерского лесничества Касимовского лесхоза, протяженностью 18,7 км до границы с Нижегородской областью, затем - по смежеству с муниципальным образованием - Выксунский муниципальный район Нижегородской области граница проходит по руслу р. Кокша протяженностью 19,7 км, до точки пересечения с границами муниципальных образований: Ермишинский муниципальный район Рязанской области и Выксунский муниципальный район Нижегородской области, далее граница проходит от точки пересечения границ муниципальных образований: Касимовский и Ермишинский муниципальные районы Рязанской области и муниципального образования - Выксунский район Нижегородской области с восточной стороны проходит по смежеству с муниципальным образованием - Ермишинский муниципальный район, в южном направлении, совмещаясь с юго-восточной границей Елатомского лесничества Касимовского лесхоза, совпадает с границами кварталов 59, 73, 71, 70, 69, 82, 90, 89, 88, 95, 94, 93, 97, 98 на протяжении 21,2 км. Далее граница идет по западным границам лесных кварталов 98, 96, 91, 83, 74, 60, 45, 32 Елатомского лесничества Касимовского лесхоза протяженностью 13,9 км до луговых угодий муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение, затем граница поворачивает в западном направлении до 2 лесного квартала Елатомского лесничества Касимовского лесхоза, далее - проходит по восточной стороне 2 вышеуказанного квартала. Затем - по луговым угодьям в северо-восточном направлении, поворачивая на северо-западное, вдоль границы с муниципальным образованием - Савостьяновское сельское поселение по южному берегу озера Белое протяженностью 9,3 км до правого берега р. Ока, затем граница поворачивает на юг и по правому берегу р. Ока протяженностью 4,3 км пересекает ее у южной окраины г.п. Елатьма протяженностью 0,4 км, затем граница идет в западном, потом в северном направлении по смежеству с муниципальным образованием - Ермоловское сельское поселение до границы с муниципальным образованием - Савостьяновское сельское поселение протяженностью 8,5 км, далее граница идет по смежеству с муниципальным образованием - Савостьяновское сельское поселение, окаймляя г.п. Елатьма до начальной точки у р. Ока, протяженностью 1,5 км.

Статья 8. Изменение границ Елатомского городского поселения.

1. Изменение границ муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Рязанской области «О местном референдуме» с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений и органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

2. Объединение муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Рязанской области «О местном референдуме».

3. Разделение муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования предусмотренного Законом Рязанской области «О местном референдуме».

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.

Статья 9. Преобразование Елатомского городского поселения

1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения, разделение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение городского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

5. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Рязанской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Касимовского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Касимовского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Касимовского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Касимовского муниципального района.

Статья 10. Официальные символы и порядок их использования.

1. Муниципальное образование - Елатомское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами

вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом Советом депутатов муниципального образования - Елатомское городское поселение.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕЛАТОМСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 11. Вопросы местного значения.

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Елатомское городское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

8.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 18.12.2006 года № 57).

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения Елатомского городского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Елатомского городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Елатомского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

(Утрачивает силу с 01.01.2008 г. на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года за № 83)

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление контроля за использованием земель муниципального образования;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;(Утрачивает силу с 01.01.2008 года на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Елатомском городском поселении.

32) органы местного самоуправления Елатомского городского поселения имеют право на создание музеев поселения; (утратил силу на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования. ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 18.12.2006 года № 57)

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. (в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83).

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)».(утратил силу на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Елатомского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1). создание музеев поселения;

2). участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3). совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(Вступает в силу с 15 января 2008 года.)

4). участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(Вступает в силу с 1 января 2008 года.)

5). осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6). создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7). оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)».( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Елатомское городское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Елатомского городского поселения и органами местного самоуправления Касимовского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Елатомского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Елатомского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

23) формирование архивных фондов городского поселения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

26) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

37) создание музеев поселения за счет доходов местного бюджета;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов / за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации./

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,8.1,9,16,20 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования - Елатомское городское поселение отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Рязанской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИИ.

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования - Елатомское городское поселение в решении вопросов местного значения являются:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата представительного органа Елатомского городского поселения, главы муниципального образования Елатомского городского поселения;

4. голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Елатомского городского поселения, преобразования муниципального образования Елатомского городского поселения;

5. правотворческая инициатива граждан;

6. территориальное общественное самоуправление;

7. публичные слушания;

8. собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9. сход граждан;

10. опрос граждан;

11. обращения граждан в органы местного самоуправления;

12. иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Рязанской области.

Статья 14. Местный референдум.

1. На территории муниципального образования - Елатомское городское поселение в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения, относящиеся (относящийся) к полномочиям муниципального образования - Елатомское городское поселение.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.

Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Рязанской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных или срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, не допускается.

Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.

3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.

В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Рязанской области или ее части, включающей территорию соответствующего муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Представительный орган муниципального образования - Елатомское городское поселение вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области, Закона Рязанской области «О местном референдуме», других законов области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же формулировкой вопроса.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования - Елатомское городское поселение:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования - Елатомское городское поселение и главы муниципального образования - Елатомское городское поселение, выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящем пункте, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации, данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательная комиссия), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить до десяти уполномоченных представителей, включая уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. Форма ходатайства инициативной группы по проведению референдума устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Рязанской области «О местном референдуме».

7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования - Елатомское городское поселение и главой муниципального образования - Елатомское городское поселение, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главой муниципального образования.

8. Представительный орган муниципального образования - Елатомское городское поселение назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение представительного органа муниципального образования о назначении референдума подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах депутатов Рязанской областной Думы или выборов в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином (кроме референдума Российской Федерации) назначенном референдуме. Решение представительного органа муниципального образования о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных издания не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, главы муниципального образования, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования в региональном или муниципальном периодическом печатном издании общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Рязанской области «О местном референдуме».

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Елатомского городского поселения или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному

опубликованию (обнародованию)

Статья 16. Основание, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Елатомского городского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Елатомского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Елатомского городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву указанных лиц в порядке, установленном федеральными законами и законом Рязанской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять два процента от числа избирателей Елатомского городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 человек; ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Елатомского городского поселения являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Елатомского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Елатомского городского поселения, а равно для участия населения Елатомского городского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 42 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Елатомского городского поселения принимается Советом депутатов Елатомского городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Елатомского городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Елатомского городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Елатомского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Елатомского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Елатомского городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законодательства, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Елатомского городского поселения, преобразование городского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Елатомского городского поселения, преобразовании Елатомского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Елатомского городского поселения, преобразования Елатомского городского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Елатомского городского поселения, преобразования Елатомского городского поселения назначается решением Совета депутатов Елатомского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С инициативой проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может выйти губернатор Рязанской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Рязанской области «О местном референдуме».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом, правом на участие в референдуме. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Результаты голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Рязанской области «О местном референдуме».

Статья 18. Сход граждан

1. В населенных пунктах входящих в состав городского поселения с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта, где состоялся сход граждан поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 22. Собрание, конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан, а также могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, в случае, если с такой инициативой в представительный орган обратилось не менее двадцати представителей населения городского поселения,

3. Собрание граждан проводиться по инициативе представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется положением территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан, порядок избрания делегатов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан и конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 18.12.2006 года № 57)

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют: Совет депутатов (представительный орган) муниципального образования - Елатомское городское поселение (далее по тексту - Совет), глава муниципального образования - Елатомское городское поселение (далее по тексту - глава), администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - Елатомское городское поселение (далее по тексту - администрация), контрольный орган муниципального образования - Елатомское городское поселение (далее по тексту - контрольно-ревизионная комиссия), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. В структуру органов местного самоуправления могут входить иные органы, с обязательным внесением в настоящий Устав.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Елатомское городское поселение,

- администрация Елатомского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган).

2. Правом юридического лица могут быть наделены и другие органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

3. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации муниципального образования Елатомского городского поселения.

Статья 27. Статус органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом; ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

2. депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Статья 28. Принципы взаимоотношения органов местного самоуправления.

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов городского поселения и администрации городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации городского поселения - Совету депутатов городского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Совет депутатов Елатомского городского поселения

1. Совет депутатов Елатомского городского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Елатомского городского поселения. Совет депутатов Елатомского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Елатомского городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на три года и пять месяцев. После окончания срока полномочий первого созыва Совета депутатов Елатомского городского поселения срок полномочий Совета депутатов Елатомского городского поселения составляет четыре года.

3. Совет депутатов Елатомского городского поселения состоит из одиннадцати депутатов.

4. Совет депутатов Елатомского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя и секретаря Совета депутатов, в соответствии с настоящим Уставом.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Елатомского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Елатомского городского поселения принадлежит право от лица всего населения Елатомского городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов Елатомского городского поселения находится:

1) принятие устава Елатомского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Елатомского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Елатомского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9. Иные полномочия Совета депутатов Елатомского городского поселения:

1. осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2. заслушивание отчетов должностных лиц администрации Елатомского городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3. установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4. утверждение документов территориального планирования Елатомского городского поселения и иной градостроительной документации;

5. принятие решения о проведении местного референдума;

6. назначение выборов депутатов Совета депутатов Елатомского городского поселения;

7. проведение выборов главы муниципального образования из состава депутатов Совета депутатов Елатомского городского поселения;

8. назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

9. назначение голосования по вопросам изменения границ Елатомского городского поселения, преобразования Елатомского городского поселения;

10. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Елатомского городского поселения;

11. назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12. назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13. установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Елатомского городского поселения;

14. утверждение структуры администрации Елатомского городского поселения по представлению главы Елатомского городского поселения;

15. дача согласия на назначение на должность заместителя главы Елатомского городского поселения;

16. установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Совет депутатов Елатомского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 30. Порядок деятельности Совета депутатов Елатомского городского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов Елатомского городского поселения согласно утвержденному Советом депутатов Елатомского городского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Елатомского городского поселения, председателя Совета депутатов Елатомского городского поселения либо по требованию не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Елатомского городского поселения.

2. Заседание Совета депутатов Елатомского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует две третьих от установленного числа депутатов Совета депутатов Елатомского городского поселения.

3. На заседаниях Совета депутатов Елатомского городского поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов Елатомского городского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным.

4. Первое заседание Совета депутатов Елатомского городского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Елатомского городского поселения или депутат, выбранный из состава Совета, или глава муниципального образования, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Елатомского городского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Елатомского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Елатомского городского поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Елатомского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Елатомского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Елатомского городского поселения;

- в случае принятия Советом депутатов Елатомского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Елатомского городского поселения;

- в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Елатомского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Елатомского городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Елатомского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Елатомского городского поселения в сроки, установленные федеральным законом проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Елатомского городского поселения.

Статья 32. Депутат Совета Елатомского городского поселения.

1. Депутату Совета депутатов муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального образования нового созыва.

3. В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования депутат Совета депутатов муниципального образования осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов муниципального образования.

4. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального самообразования за исключением случаев, установленных Федеральным Законом

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 18.12.2006 года № 57).

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.(в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 18.12.2006 года № 57)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Председатель Совета депутатов Елатомского городского поселения.

1. Председатель Совета депутатов городского поселения, возглавляет деятельность Совета депутатов городского поселения на срок 3 года 5 месяцев. После окончания срока полномочий на следующий созыв глава муниципального образования исполняет обязанности председателя Совета депутатов городского поселения в соответствии со статьей 36 пункта 3 настоящего Устава.

2. Председатель Совета депутатов городского поселения избирается на заседании Совета депутатов городского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов городского поселения

Председатель Совета депутатов городского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов городского поселения подотчетен Совету депутатов городского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов городского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов городского поселения отставки председатель Совета депутатов городского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов городского поселения организует работу Совета депутатов городского поселения в соответствии с настоящим Уставом

6. Председатель Совета депутатов городского поселения представляет его работу, как в городском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов городского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов городского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов городского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов городского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов городского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов городского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов городского поселения издает распоряжения.

Статья 34. Администрация Елатомского городского поселения

1. Администрация муниципального образования - Елатомское городское поселение (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Глава местной администрации назначается Советом депутатов на конкурсной основе, согласно Положения о проведении конкурсного отбора Главы администрации.

Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

4. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области, решениями Совета депутатов муниципального образования, настоящим Уставом.

Статья 35. Компетенция администрации Елатомского городского поселения

1. К компетенции администрации Елатомского городского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Елатомского городского поселения, постановлений и распоряжений главы Елатомского городского поселения, иных местных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Елатомского городского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Елатомского городского поселения;

6) проведение в Елатомском городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

7) участие в охране окружающей среды;

8) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Елатомского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Елатомском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Елатомского городского поселения;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Елатомского городского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей Елатомского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Елатомского городского поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Елатомского городского поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории Елатомского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей Елатомского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Елатомского городского поселения;

31) формирование архивных фондов Елатомского городского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Елатомского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Елатомского городского поселения;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Елатомского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Елатомского городского поселения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Елатомского городского поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Елатомского городского поселения;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

42) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Елатомском городском поселении.

2. Администрация Елатомского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 36. Глава городского поселения - глава муниципального образования - Елатомского городского поселения.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на срок полномочий - 3 года 5 месяцев.

2. После окончания срока полномочий действующего главы Елатомского городского поселения срок полномочий главы Елатомского городского поселения составляет четыре года.

3. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов муниципального образования из своего состава, путем тайного голосования и входит в состав Совета депутатов муниципального образования. Является председателем Совета депутатов .

Глава муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. К полномочиям главы Елатомского городского поселения относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов Елатомского городского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Елатомского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Елатомского городского поселения;

4) представление на утверждение Совета депутатов Елатомского городского поселения проекта бюджета Елатомского городского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов Елатомского городского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Елатомского городского поселения;

6) представление структуры местной администрации на утверждение Совету депутатов Елатомского городского поселения;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществление от имени Елатомского городского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) представление на утверждение Совета депутатов Елатомского городского поселения планов и программ социально-экономического развития Елатомского городского поселения, отчетов об их исполнении;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов Елатомского городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

13). Глава Елатомского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

5. Полномочия главы Елатомского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 18.12.2006 года № 57).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Елатомского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Елатомского городского поселения его полномочия исполняет лицо назначенное в соответствии с п.18 ст.36.

6. Глава муниципального образования может быть одновременно главой местной администрации на первый срок полномочий 3 года 5 месяцев.

7. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования.

8. Глава городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения.

9. Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

10. Глава Елатомского городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

11. Глава городского поселения собирает внеочередной созыв заседания Совета депутатов.

12. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

13. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

14. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных ( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 18.12.2006 года № 57).

15. Глава муниципального образования не может одновременно замещать должность руководителя муниципального образования и руководителя муниципального учреждения и предприятия.

16. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых и средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

17. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

18. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, на действующий срок выборов 3 года 5 месяцев. По истечении полномочий действующего главы муниципального образования исполнение обязанностей главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнять свои обязанности, исполнение обязанностей главы муниципального образования будут возложены на заместителя председателя Совета депутатов местного самоуправления.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовые основы муниципальной службы:

1. Правовые основы муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области,

утверждаемым законом Рязанской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального Закона

«О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

6. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной закон) Рязанской области, законы и нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами:

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося по мнению муниципального служащего неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения.

В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.

В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Рязанской области.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

6. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

11. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами субъекта Российской Федерации и Уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

Статья 38. Контрольный орган Елатомского городского поселения - ревизионная комиссия

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов создает контрольный орган - ревизионную комиссию Елатомского городского поселения. Ревизионная комиссия состоит из ее руководителя и двух инспекторов.

2. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Елатомского городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Кандидатуру руководителя ревизионной комиссии вносит на рассмотрение в Совет депутатов председатель Совета депутатов, депутат. Внесенная кандидатура утверждается простым большинством голосов депутатов Совета депутатов Елатомского городского поселения. Руководитель ревизионной комиссии самостоятельно назначает специалиста ревизионной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Елатомского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Елатомского городского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Елатомского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия обладает следующими полномочиями:

- предварительный контроль - в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета депутатов Елатомского городского поселения;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджета;

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Елатомского городского поселения;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета Елатомского городского поселения;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета Елатомского городского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Елатомского городского поселения;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Елатомского городского поселения;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга Елатомского городского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности Елатомского городского поселения;

При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Елатомского городского поселения;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Елатомского городского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Елатомского городского поселения;

- анализ данных реестра расходных обязательств Елатомского городского поселения включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами Елатомского городского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Елатомского городского поселения;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Елатомского городского поселения;

- представление Совету депутатов Елатомского городского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.

Контрольные функции ревизионной комиссии Елатомского городского поселения предусматривают право на:

- получение от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елатомского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при осуществлении предварительного контроля;

- получение от администрации Елатомского городского поселения оперативной информации об исполнении бюджета;

- вынесение оценки деятельности администрации Елатомского городского поселения по исполнению бюджета;

- получение от администрации Елатомского городского поселения средств для официального опубликования (обнародования) результатов осуществленных проверок.

7. Ревизионная комиссия Елатомского городского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Елатомского городского поселения. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в Совет депутатов Елатомского городского поселения не реже одного раза в год.

Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом.

Статья 39. Избирательная комиссия Елатомского городского поселения

1. Избирательная комиссия Елатомского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Елатомского городского поселения, преобразования Елатомского городского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Елатомского городского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Елатомского городского поселения.

3. Избирательная комиссия Елатомского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия формируется на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Рязанской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Елатомского городского поселения; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области, также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

4. Совет депутатов Елатомского городского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Елатомского городского поселения на основе поступивших предложений:

а) избирательных объединений, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Елатомского городского поселения.

5. Совет депутатов Елатомского городского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. Избирательная комиссия Елатомского городского поселения:

а) осуществляет на территории Елатомского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Елатомского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Елатомского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Елатомского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Елатомского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Елатомского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Елатомского городского поселения и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕЛАТОМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Елатомского городского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);(в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

2). правовые акты, принятые на местном референдуме: (утратил силу на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

3). нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Елатомского городского поселения

4) постановления, распоряжения и другие правовые акты главы Елатомского городского поселения;

5) нормативно- правовые акты администрации Елатомского городского поселения;

6) иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, либо с даты указанной в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Елатомского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения и не имеют обратной силы.

11. За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе главы администрации и при наличии заключения главы администрации городского поселения.

Статья 42. Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1.Решения Совета депутатов муниципального образования принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов муниципального образования, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Принятые Советом депутатов муниципального образования нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Елатомского городского поселения, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан) Елатомского городского поселения, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество.

1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных

транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом; (утратил силу на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Елатомского городского поселения ( в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 18.12.2006 года № 57);

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования; (утратил силу на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Елатомского городского поселения.

21) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;(в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

2. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления»

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Елатомского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет депутатов городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральными законами.

Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения.

3. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Местный бюджет

1. Бюджет Елатомского городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Елатомского городского поселения.

Разработку проекта бюджета Елатомского городского поселения осуществляет администрация Елатомского городского поселения.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Елатомского городского поселения вносит глава Елатомского городского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Елатомского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

3. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.

4. Доходная и расходная части бюджета Елатомского городского поселения формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Администрация Елатомского городского поселения представляет в Совет депутатов Елатомского городского поселения ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета. Порядок предоставления дополнительной или оперативной информации об исполнении бюджета Елатомского городского поселения определяется решением Совета депутатов Елатомского городского поселения.

6. Органы местного самоуправления Елатомского городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

7. Глава Елатомского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов Елатомского городского поселения вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Проект бюджета Елатомского городского поселения, решение об утверждении бюджета Елатомского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Елатомского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования проект бюджета Елатомского городского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее, чем через пятнадцать дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Расходы бюджета Елатомского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. В бюджете Елатомского городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Елатомского городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Елатомского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Исполнение бюджета

1. Составление проекта бюджета Елатомского городского поселения начинается в срок с 01 сентября текущего года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Елатомского городского поселения на очередной финансовый год принимается главой администрации Елатомского городского поселения в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Елатомского городского поселения на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов Елатомского городского поселения одновременно с проектом бюджета Елатомского городского поселения.

3. Основные характеристики бюджета Елатомского городского поселения на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Елатомского городского поселения в очередном финансовом году разрабатываются администрацией Елатомского городского поселения с учетом необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Елатомского городского поселения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Елатомского городского поселения.

4. Проект решения о бюджете Елатомского городского поселения, составляемый администрацией Елатомского городского поселения, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Елатомского городского поселения;

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Елатомского городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;

- источники финансирования дефицита бюджета Елатомского городского поселения;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

5. Обязательными приложениями к решению о бюджете Елатомского городского поселения являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета Елатомского городского поселения;

6. Одновременно с проектом решения о бюджете Елатомского городского поселения на очередной финансовый год, администрация Елатомского городского поселения:

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивает ожидаемое исполнение бюджета Елатомского городского поселения за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты решений Совета депутатов Елатомского городского поселения о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Елатомского городского поселения;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Елатомского городского поселения, относительно действующих и принимаемых обязательств Елатомского городского поселения.

7. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября текущего года представляются в администрацию Елатомского городского поселения.

Администрация Елатомского городского поселения рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 15 ноября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Елатомского городского поселения.

8. Проект бюджета Елатомского городского поселения, вносимый в Совет депутатов Елатомского городского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

9. Глава администрации Елатомского городского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Елатомского городского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов Елатомского городского поселения проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов Елатомского городского поселения о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Елатомского городского поселения представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений Совета депутатов Елатомского городского поселения относительно действующих и принимаемых обязательств Елатомского городского поселения;

- баланс финансовых ресурсов Елатомского городского поселения на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Елатомского городского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Елатомского городского поселения на очередной финансовый год;

- структура муниципального долга.

10. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Елатомского городского поселения председатель Совета депутатов Елатомского городского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Совета депутатов Елатомского городского поселения направляет его на экспертизу в ревизионную комиссию Елатомского городского поселения.

11. Ревизионная комиссия Елатомского городского поселения в пятидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Елатомского городского поселения поправок к проекту решения о бюджете Елатомского городского поселения.

12. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение депутатам Совета депутатов Елатомского городского поселения.

13. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Елатомского городского поселения с заключением ревизионной комиссии депутатам Совета депутатов Елатомского городского поселения проводится первое чтение проекта решения о бюджете Елатомского городского поселения.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Елатомского городского поселения.

14. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Елатомского городского поселения рассматривается Советом депутатов Елатомского городского поселения во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете Елатомского городского поселения принимается окончательно.

15. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Елатомского городского поселения решением главы администрации Елатомского городского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Елатомского городского поселения и Совета депутатов Елатомского городского поселения.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Елатомского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

16. Принятое Советом депутатов Елатомского городского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 25 декабря текущего года направляется председателю Совета депутатов Елатомского городского поселения, а в его отсутствие заместителю председателя Совета депутатов Елатомского городского поселения для подписания и обнародования.

17. Решение о бюджете Елатомского городского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Елатомского городского поселения, подписано председателем Совета депутатов Елатомского городского поселения, а в его отсутствие заместителем председателя Совета депутатов Елатомского городского поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Елатомского городского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

18. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация Елатомского городского поселения вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Елатомского городского на очередной финансовый год.

19. Бюджет Елатомского городского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Елатомского городского поселения принадлежит администрации Елатомского городского поселения.

20. Исполнение бюджета Елатомского городского поселения по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

21. Бюджет Елатомского городского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

22. Расходование бюджетных средств осуществляется администрацией Елатомского городского поселения путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

23. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- справка о кредиторской задолженности бюджета Елатомского городского поселения и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

24. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов Елатомского городского поселения данный отчет направляется для проверки в ревизионную комиссию.

Ревизионная комиссия в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

Совет депутатов Елатомского городского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения в течение одного месяца после получения заключения ревизионной комиссии Елатомского городского поселения.

Совет депутатов Елатомского городского поселения при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Елатомского городского поселения об исполнении бюджета Елатомского городского поселения, а также доклад председателя ревизионной комиссии.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Елатомского городского поселения принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Елатомского городского поселения;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Елатомского городского поселения.

25. Совет депутатов Елатомского городского поселения рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Рязанской области, актами Елатомского городского поселения.

26. Контроль Совета депутатов Елатомского городского поселения предусматривает его право на:

- получение от органов местного самоуправления Елатомского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Органы местного самоуправления Елатомского городского поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов Елатомского городского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Доходы бюджета Елатомского городского поселения

1. Доходы бюджета Елатомского городского поселения формируются за счет собственных доходов.

2. К собственным доходам бюджета Елатомского городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Елатомского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Елатомского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Елатомского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов от общего числа жителей Елатомского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан) Елатомского городского поселения.

Статья 51. Доходы бюджета Елатомского городского поселения от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Елатомского городского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 52. Доходы бюджета Елатомского городского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Елатомского городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Рязанской области.

2. В бюджет Елатомского городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением районного Совета Касимовского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Рязанской области в бюджет Касимовского муниципального района.

Статья 53. Доходы бюджета Елатомского городского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Елатомского городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Елатомского городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Касимовского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением районного Совета Касимовского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Касимовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Рязанской области.

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Елатомского городского поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Елатомского городского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Рязанской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Касимовского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для Елатомского городского поселения определяются в расчете на одного жителя Елатомского городского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Елатомского городского поселения, утверждаются законом Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Касимовского муниципального района государственными полномочиями Рязанской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Касимовского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рязанской области, и (или) путем установления районным Советом депутатов Касимовского муниципального района для Елатомского городского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются Елатомскому городскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Елатомского городского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Рязанской области, законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Елатомского городского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Елатомским городским поселением требований указанного закона Рязанской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Елатомского городского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Елатомского городского поселения не может превышать пятьдесят процентов разницы между общими доходами бюджета Елатомского городского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Елатомского городского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Рязанской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1. Елатомское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Елатомского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Елатомского городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе Елатомского городского поселения. Программа заимствований Елатомского городского поселения представляется главой администрации Елатомского городского поселения Совету депутатов Елатомского городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Елатомского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 56. Расходы бюджета Елатомского городского поселения

1. Расходы бюджета Елатомского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Елатомского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Елатомского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ее решением.

3. Совет депутатов Елатомского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Елатомского городского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Елатомского городского поселения.

5. Расходование средств бюджета Елатомского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Елатомского городского поселения о бюджете Елатомского городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Елатомского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Елатомского городского поселения для совместного решения с другими муниципальными образованиями вопросов местного значения может принимать совместные с представительными органами других муниципальных образований решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами после государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Елатомского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Статья 59. Некоммерческие организации Елатомского городского поселения

1. Совет депутатов Елатомского городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Елатомского городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЕЛАТОМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елатомского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Елатомского городского поселения несут ответственность перед населением Елатомского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Елатомского городского поселения

Население Елатомского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Елатомского городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елатомского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елатомского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность Совета депутатов Елатомского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Елатомского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Рязанской области, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Елатомского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Елатомского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Елатомского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

Статья 64. Ответственность главы Елатомского городского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Елатомского городского поселения в случае:

1) издания главой Елатомского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Рязанской области, законам Рязанской области, уставу Елатомского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Елатомского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Елатомского городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Елатомского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елатомского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елатомского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 66. Принятие Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию. И обсуждению в ходе публичных слушаний в соответствии со статьей 21 настоящего Устава, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов учета порядка предложений по проекту указанного Устава, дополнений и изменений в Устав проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан муниципального образования в его обсуждении.

3. Правом внесения проекта устава муниципального образования, проекта решения Советом депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования обладают депутаты Совета депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, иные выборные органы местного самоуправления, глава администрации муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

4. Порядок внесения проекта Устава муниципального образования, проекта решения Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Статья 67. Вступление в силу Устава.

1. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования.

Статья 68. Переходные положения.

1. На время переходного периода органы местного самоуправления городского поселения реализуют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

2. На время переходного периода органы местного самоуправления городского поселения финансируются за счет субвенций из бюджета муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.

3. Срок полномочий главы городского поселения и Совета депутатов городского поселения первого созыва установлен Законом Рязанской области от 29 ноября 2004 г. № 129-ОЗ « О некоторых вопросах организации местного самоуправлении в Рязанской области и составляет 3 года 5 месяцев.

Часть 3 статьи 36 и часть 2 статьи 34 Устава вступают в силу после окончания срока полномочий действующего главы Елатомского городского поселения.

Часть 6 статьи 36 утрачивает силу по окончании срока полномочий действующего главы муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района;(в редакции решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 года № 83)

4. При формировании и утверждении проектов бюджета Елатомского городского поселения на

2006-2008 г. г. по согласованию с представительными органами поселений дотации из районных фондов финансовой поддержке поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативными отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, установленными для бюджетов поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов.