УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖАРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЖАРКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖАРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЖАРКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ЖАРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЖАРКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 09.02.2006 № 8

(Изменения:

решение Совета депутатов Жарковского сельского поселения от 18.12.2007 № 18 ГРНru695073022008001

решение Совета депутатов Жарковского сельского поселения от 25.08.2009 № 11 ГРНru695073022009001

решения Совета депутатов Жарковского сельского поселения от 06.07.2010 № 13 ГРНru695073022010001

решения Совета депутатов Жарковского сельского поселения от 07.06.2012 № 6 ГРНru695073022012001

решения Совета депутатов Жарковского сельского поселения от 03.06.2013 № 6 ГРНru695073022013001

решения Совета депутатов Жарковского сельского поселения от 15.04.2015 № 3 ГРНru695073022015001

решения Совета депутатов Жарковского сельского поселения от 26.08.2015 № 12 ГРНru695073022015002)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Жарковское сельское поселение

1. Муниципальное образование Жарковское сельское поселение ( далее «сельское поселение») - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Жарковский район».

3. В состав сельского поселения входят следующие населенные пункты: д.Афонино, д.Бобыльщина, п.Гараж, д.Горбачево, д.Данилино, д.Заборы, п.Кащенки, д.Лукьяново, д.Бубново, д.Гряда, д.Ермошки, д.Козлово-1, д.Козлово-2, д.Сорокино, д.Таборище, д.Устье, д.Прохоренки, д.Пустошка, д.Лонно, д.Новый Двор, д.Озеры, д.Обухово, д. Рудня, д.Амшара, д.Барсуки, д.Зеленьково.

4. Административным центром поселения является д.Зеленьково.

Статья 2. Символика муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами по решению Совета депутатов сельского поселения может иметь свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о флаге и гербе муниципального образования утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Жарковского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Жарковского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования

1. Граница и территория муниципального образования Жарковское сельское поселение установлены законом Тверской области от 28.02.2005г. N 23-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Жарковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населённых пунктов) осуществляется постановлением Главы администрации поселения с учётом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией поселения путём проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.

{ст. 4.1 дополнена решением Совета депутатов от 18.12.2007 № 18}

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения.

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) проживающие на территории сельского поселения, имеют право быть избранными в Совет депутатов сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской  Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных  (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов  поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  поселения;

19) утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах   поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) исключен;

35) исключен;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

{ст. 8 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 25.08.2010 № 11

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 03.06.2013 № 6

решения Совета депутатов от 15.04.2015 № 3}

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев  поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен ;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления  поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст. 8.1 дополнена решением Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

В редакции

решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 11

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 03.06.2013 № 6

решения Совета депутатов от 15.04.2015№ 3}

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  поселения и органами местного самоуправления Жарковского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления  поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ  в целях решения вопросов местного значения поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные  жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления  поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{ст. 9 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 03.06.2013 № 6

решения Совета депутатов от 15.04.2015 № 3}

Статья 10. Передача части полномочий органам местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления Жарковского района.

Органы местного самоуправления  сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения заключаются  в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов сельского поселения и Собранием депутатов Жарковского района.

Указанные соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также должны предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением  Совета депутатов сельского поселения.

{ст. 10 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11.Местный референдум

1.В целях решения, непосредственно поселением, вопросов местного значения проводиться местный референдум .

2. Местный референдум  проводится на всей территории Жарковского сельского поселения. В местном референдуме  имеют право участвовать  граждане Российской Федерации, место  жительства которых расположено в границах  Жарковского сельского  поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют  в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов  поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на  участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные  федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Жарковского сельского поселения и Главы  Жарковского сельского  поселения, исполняющего полномочия Главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте  2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3  настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06. 2002 г. №67 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемом в соответствии с ним  законом Тверской области»

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Жарковского сельского поселения и Главой поселения, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и Главы  сельского поселения.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Совет депутатов поселения обязан проверить  соответствие вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в течение 20 дней со дня  поступления в Совет  депутатов  ходатайства  инициативной группы  по проведению  местного  референдума и приложенных к нему документов в  порядке,  установленном решением  Совета депутатов поселения. Совет депутатов   сельского  поселения  принимает мотивированное решение  о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона от 12.06. 2002 г. № 67 ФЗ  «Об  основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в местном референдуме  граждан Российской  Федерации» и закона Тверской  области от 22.09.1994 г. №2 «О  местных референдумах в Тверской области». Решение принимается 2\3 голосов от установленного  числа депутатов Совета депутатов  сельского поселения.  

5. Совет депутатов  поселения  обязан назначить  местный референдум  в течение 30 дней  со дня  поступления  в Совет депутатов поселения документов, на основании  которых назначается  местный референдум.

6.  исключен.

7. Голосование  на местном  референдуме не позднее,  чем за 25  дней  до назначенного  дня голосования  может быть перенесено Советом депутатов  Жарковского поселения  на более поздний срок (но не  более чем на 90 дней) в целях совмещения  дня голосования  на местном  референдуме, с днем  голосования  на назначенных выборах в органы  государственной власти  или  органы  местного  самоуправления,  либо  с днем  голосования  на  ином  назначенном  референдуме.

8. Органы местного  самоуправления   обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии  с разграничением  полномочий  между ними, установленным  настоящим  Уставом.

9. Итоги голосования  и принятое на местном референдуме  решение  подлежат  официальному  обнародованию.

10. Гарантии прав  граждан  на участие в местном референдуме, а  также  порядок  подготовки и проведения  местного  референдума  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом  Тверской области.

{ст. 11 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 15.04.2015 № 3}

Статья 12. Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов  Жарковского сельского поселения на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов  сельского поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Днем голосования на выборах депутатов в Совет депутатов  поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатов  поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Тверской области.

5.Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

{ст. 12 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 03.06.2013 № 6}

Статья 13. Избирательная комиссия  сельского поселения

1. Для организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования по решению Совета депутатов сельского поселения может образовываться избирательная комиссия сельского поселения. 

2. Комиссия  действует на основании Положения об избирательной комиссии сельского поселения, утвержденной решением  Совета депутатов сельского поселения.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Полномочия избирательной комиссии Жарковского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Жарковского сельского поселения могут быть возложены на территориальную комиссию Жарковского района.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим уставом.

{ст. 13 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13}

Статья 14. Основания для отзыва депутата Совета депутатов  сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

1.Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления  и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

2.Основанием для отзыва  депутата Совета депутатов сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления  сельского поселения  могут служить только их конкретные  противоправные решения или  действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

{ст. 14 в редакции решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13}

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы отзыва  депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право  на  участие в  голосовании.

3. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа сельского поселения, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

4. Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              5. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              7. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 5 настоящей статьи, а также решения  судебных  органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

8. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

9. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней  рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов – о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

10.Совет депутатов сельского поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.

11. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов  сельского поселения,  выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения,  в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения составляет 30 дней.

           12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом   11   настоящей статьи, не более чем на 10 %.

           Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

           13. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия   отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

14. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия   направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов  сельского поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения избирательная комиссия   в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения  с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией   решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения  члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же  основаниям.

{ст. 15 в редакции решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13}

Статья 16. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

         1. Совет депутатов сельского поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Жарковского района документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов  сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного  лица местного самоуправления сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

{ст. 16 в редакции решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13}

Статья 17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов  сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения

1. Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало  не  менее половины избирателей, зарегистрированных  в избирательном  округе.

2. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

{ст. 17 в редакции решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13}

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования   поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ   сельского  поселения, преобразовании   поселения проводится голосование по вопросам изменения границ   сельского   поселения, преобразования   поселения. Голосование проводится по инициативе населения  в порядке,

установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения проводятся на всей территории поселения или на его части в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию.

{ст. 18 в редакции решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13}

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.  Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается утверждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

      Территориальное общественное самоуправление  в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет, уполномоченный Постановлением Главы  сельского поселения  орган администрации сельского поселения.

      На регистрацию предоставляются:

      - Устав территориального общественного самоуправления;

     -решение Совета депутатов  сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

     - протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

     - протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

     - непредставления документов, установленных в пункте 5 настоящей статьи;

     - несоответствия предоставленных документов федеральному законодательству, законодательству Тверской области, муниципальным правовым актам сельского поселения.

     Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

         7. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

         8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

         9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответственной территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

        10. Органы и должностные лица местного самоуправления  сельского поселения  оказывают содействие жителям  в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координирует деятельность органов  территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

         11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, определяются решением Совета депутатов  сельского поселения.

         12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5)утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчёта о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов ТОС.

{ст. 20 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов  сельского поселения или Главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов  сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по  инициативе Главы сельского поселения - Главой  сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением  Совета депутатов сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение  жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых  решений, подлежат официальному обнародованию.

{ст. 21 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 15.04.2015№ 3}

Статья 22. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

4) обсуждать вопросы благоустройства сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно -территориального устройства сельского поселения;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, уставом ТОС.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющим право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане сельского поселения имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{ст. 25 в редакции решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18}

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах ( общественных советов, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах поселенческого самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления  сельского поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления сельского   поселения составляют Глава  сельского поселения, Совет депутатов  сельского поселения, администрация  сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов  сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

{ст. 27 в редакции решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Статья 28.  Совет депутатов сельского поселения.

1. Совет депутатов сельского  поселения является представительным органом местного самоуправления, который представляет население сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от  имени  населения  сельского  поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета  депутатов сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов 5 лет.

4. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов сельского поселения состоит их 7 депутатов, избираемых  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Совет депутатов сельского поселения правомочен в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Депутат Совета депутатов сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов на 5 лет.

7. Основной формой работы Совета депутатов сельского поселения является заседание. Заседания Совета депутатов Жарковского  сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается    на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

8. На  заседаниях Совета депутатов сельского поселения вправе присутствовать жители сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила   организационно-технического обеспечения работы заседаний  устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия  Совета  депутатов    поселения  могут  быть  прекращены  досрочно  в  случае его роспуска в порядке и  по  основаниям, предусмотренным  федеральным  законом.

  Полномочия Совета депутатов  сельского  поселения  могут  быть также  прекращены  досрочно в  случае:

1) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством  в 2/3  голосов от установленного    числа депутатов. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

2)    вступления  в  силу  решения  Тверского  областного  суда  о   неправомочности  данного  состава  депутатов  Совета  депутатов  поселения,  в  том  числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования  сельского поселения, а  также  в  случае  упразднения  поселения;

4)  утраты  поселением  статуса  муниципального  образования  в  связи  с  его  объединением  с  городским  округом;

          5) увеличения численности избирателей сельского  поселения  более чем  на 25 процентов,  произошедшего вследствие  изменения  границ  сельского  поселения  или  объединения  поселения  с  городским  округом;

              6) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

В случае досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{ст. 28 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13}

Статья 29. Компетенция Совета депутатов  сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении.

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

1.1. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Тверской области, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. К компетенции Совета депутатов сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана   поселения;

3) утверждениес учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории   поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования   поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7)  принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов  поселения;

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования  сельского поселения;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

12) избрание Главы сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов  сельского поселения;

16) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения;

17) осуществление, в соответствии с Уставом Тверской области, права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом;

19) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, а также о досрочном прекращении полномочий

{ст. 29 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 11

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 26.08.2015 № 12}

Статья 30. Решения Совета депутатов сельского поселения.

1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

2. Совет депутатов сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группой граждан сельского поселения , обладающих избирательным правом.

4. Проекты решений Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом.

7. Решения, принятые Советом депутатов сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе сельского поселения для подписания и официального обнародования. Глава поселения подписывает и обнародует решение в течении 5 дней с момента его поступления.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения может быть отклонены Главой сельского поселения.

Глава сельского поселения вправе отклонить решение Совета депутатов сельского поселения.

Отклоненное решение возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в течении 10 дней с момента поступления решения на подпись Главе сельского поселения.

Отклоненное Главой сельского поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения в течение двух недель со дня поступления. При этом, если решение Совета депутатов сельского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения, то решение подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 31. Глава сельского поселения.

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава  поселения организует деятельность Совета депутатов  поселения и председательствует на его заседаниях. Глава сельского поселения подконтролениподотчётеннаселению и Совету депутатов сельского поселения. Глава  сельского поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов  сельского поселения и возглавляет  администрацию сельского поселения. Глава сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе.

2.    Глава сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

3. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава  поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов  поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы  поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав  поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

5. Полномочия Главы  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления главы поселения в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)  признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключен;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем  на 25 процентов,  произошедшего вследствие  изменения  границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Глава  поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведёт заседания Совета депутатов сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

5) на период своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы сельского поселения, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы сельского поселения, за исключением полномочий, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи. Полномочия Главы сельского поселения,предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, временноисполняет заместитель главы администрации сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

7)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

9)   решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены на него законодательством.

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.2. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,  установленных Федеральным законом от 06.10.2003     №131-ФЗ.

7. Глава сельского поселения, возглавляя администрацию сельского поселения:

1) осуществляет руководство администрацией поселения;

2) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру администрации поселения;

3) организует управление муниципальным хозяйством, социальными и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;

4) организует разработку проекта бюджета и программ социально-экономического развития поселения; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета поселения;

5) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации поселения и иных должностных лиц администрации  поселения;

6) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета  поселения, а также осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий в соответствии с законодательством;

7) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7.1. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельностиадминистрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

9. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

Глава сельского поселения не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ст. 31 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 11

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 26.08.2015 № 12}

Статья 32. Депутат Совета депутатов  сельского  поселения.

1.Депутатом  Совета  депутатов  сельского  поселения  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосовании  возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством.

Депутат  Совета  депутатов  сельского  поселения  представляет  интересы  своих   избирателей и населения  сельского  поселения, руководствуется  в  своей  деятельности законодательными и иными нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Тверской  области  и  настоящим  Уставом, отчитывается  перед  своими  избирателями  не  реже  одного  раза  в  полгода.

2. Депутаты  Совета  депутатов  сельского поселения избираются на  срок  полномочий  Совета  депутатов  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня  избрания  и  прекращаются  со  дня  начала  работы  Совета  депутатов  сельского  поселения, нового  созыва.

3.Депутаты Совета депутатов сельского поселения исполняют свои обязанности  на  не постоянной  основе.

4.Депутаты Совета депутатов сельского поселения имеют право получать компенсацию из  бюджета  поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок  и  условия  её  выплаты  определяются  решением  Совета  депутатов  поселения.

5. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  поселения  прекращаются  досрочно  в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Р Ф на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства  –  участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета депутатов  поселения;

10) призыва на военную  службу  или  направления  на  заменяющую  её  альтернативную  гражданскую  службу;

11)  в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

5.1. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Жарковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6.  Взаимодействуя  с  Главой  сельского  поселения, администрацией  сельского  поселения, депутаты  Совета  депутатов  поселения:

1)  имеют  право  внеочередного  приема  руководителями  и  должностными лицами  администрации  сельского  поселения, включая Главу сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе сельского поселения в порядке, установленном Регламентом администрации. Проект  запроса  Совета  депутатов и соответствующее решение Совета депутатов вносится  на  рассмотрение  Совета депутатов  сельского поселения и   рассматривается   им   в   порядке,  установленном Регламентом.  При  этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно  дать  ответ  на  него, в  устной (на  заседании  Совета депутатов сельского поселения) или  письменной форме.

         Депутат Совета депутатов поселения   вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

     7. Порядок  выборов  депутатов  Совета  депутатов  поселения  определяется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

    8.  Гарантии осуществления полномочий  депутатов  устанавливаются  настоящим  Уставом в соответствии с федеральным законодательством  и  законодательством  Тверской  области.

     Депутату  гарантируются  условия  для  беспрепятственного  и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

    Депутат  Совета  депутатов  поселения не может быть привлечен к уголовной  или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную  при  голосовании, и другие действия, соответствующие  статусу  депутата, в том  числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не  распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

{ст. 32 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 11

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Статья 33. Администрация сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать.

Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

3. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения определяются положениями об этих органах, утвержденных главой сельского поселения, а в случаях, если органы наделены правами юридического лица положениями о них, утвержденных Советом депутатов поселения.

4.В структуру Администрации могут входить отраслевые и территориальные органы Администрации. Глава сельского поселения определяет компетенцию органов администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 34. Полномочия администрации  сельского поселения.

1.Администрация сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, а также по вопросам реализации переданных государственных полномочий, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов сельского поселения, входят в компетенцию Главы сельского поселения и Совета   депутатов сельского поселения.

        2. В пределах своих полномочий администрация сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и  водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а  также  осуществляет  иные  полномочия  в области использования автомобильных дорог и осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии с  законодательством  Российской  Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда  сельского  поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

11) создаёт условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует  библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13)  создаёт условия для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории   сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создаёт условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд; осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

22)  участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

         23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от  чрезвычайных ситуаций природного и    техногенного характера;

24)  создаёт, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей     и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

29) создаёт  условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в   сельском поселении;

30)  содействует развитию сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении;

32) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

36) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

38) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществляет муниципальный лесной контроль;

         40) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

          41) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

          42) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

{ст. 34 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Статья 34.1.  Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Жарковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения.

            2. Совет депутатов сельского поселения и администрация сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

   Совет депутатов сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов сельского поселения по представлению главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения.

{статья 34.1 дополнена

решением Совета депутатов от 25.08.2009 №11

в редакции решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Статья 34.2. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Жарковского района о передаче контрольно-счетному органу Жарковского района полномочий контрольно-счетной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

{статья 34.2 дополнена  решением Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Статья 34.3   Должностные лица Жарковского сельского поселения.

      К должностным лицам местного самоуправления Жарковского сельского поселения относятся:

1) Глава сельского поселения;

2) Заместитель Главы Администрации сельского поселения.

{ст. 34.4 дополнена в редакции решения Совета депутатов от 15.04.2015№ 3}

Статья 35. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

{статья 35 в редакции решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 11}

Глава V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

4) правовые акты Главы поселения, местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления предусмотренных Уставом.

2.Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

          Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального их обнародования.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания , если иной порядок неустановлен в самом акте.

4.1  Официальным обнародованием  муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трёхдневный срок со дня их подписания, на информационном стенде поселения, размещённом в администрации поселения по адресу: д. Зеленьково Жарковского района, ул. Набережная, д. 11, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим  законодательством.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области,- уполномоченным органом государственной власти  Тверской области  (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7. Глава поселения, в пределах своих полномочий  издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения,  постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

8.  Иные должностные лица местного самоуправления  издают распоряжения и приказы по вопросам , отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Жарковского района.

{ст. 36 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 25.08.2009 № 11

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 15.04.2015№ 3}

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава  сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав  сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются Советом депутатов  сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов сельского поселения.

            2. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав  сельского поселения  могут вноситься :

- депутатами Совета депутатов сельского поселения;

- главой сельского поселения;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом;

- прокурором Жарковского района.

3. Проект Устава  сельского поселения, проект решения Совета депутатов  сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава  сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав  сельского поселения, решение Совета депутатов  сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения, подписанные Главой сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

            5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении в устав  сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном п.4 настоящей статьи.

6. Устав  сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы   сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы   сельского   поселения.

{статья 37 в редакции

решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  сельского   поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или  досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

{статья 38 в редакции решения Совета депутатов от 06.07.2010 № 13}

Глава VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество

1.В собственности сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  находится:

1)имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1- 2.1 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ст. 40 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 07.06.2012 № 6

решения Совета депутатов от 03.06.2013 № 6}

Статья 40.1. Земля и другие природные ресурсы сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Жарковского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки в Жарковском сельском поселении могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

4. Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков в собственность, в аренду или пользование осуществляется в соответствии с порядком, утверждённым Советом депутатов Жарковского сельского поселения Жарковского района Тверской области.

{ст. 40.1 дополнена решением Совета депутатов от 18.12.2007 № 18}

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, в порядке установленном решением Совета депутатов.

Администрация сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета депутатов сельского поселения. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отчеты об их деятельности заслушиваются на заседаниях Совета депутатов сельского поселения в соответствии с календарным планом работы Совета депутатов сельского поселения не реже одного раза в шесть месяцев. Заслушивание отчетов происходит на заседаниях Совета депутатов сельского поселения. Решение по результатам заслушивания отчетов принимается в виде решения Совета депутатов сельского поселения. Трудовые отношения между администрацией сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

5. Администрация сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{статья 41 в редакции решения Совета депутатов  от 25.08.2009 № 11}

Статья 42. Бюджет сельского поселения.

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Формирование бюджета осуществляется администрацией сельского поселения на основании прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета и вносится в установленный законодательством срок на утверждение в Совет депутатов сельского поселения. Совет депутатов сельского поселения утверждает бюджет на следующий календарный год в соответствии с регламентом работы Совета депутатов сельского поселения. Исполнение местного бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета возлагается на Совет депутатов сельского поселения.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов Жарковского сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных расходов муниципального образования, в порядке, утверждённом бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Жарковского сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации, средств.

{ст. 42 в редакции решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18}

Статья 43.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{ст. 43 в редакции решения Совета депутатов от 15.04.2015№ 3}

Статья 43.1 Муниципальный контроль

1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Жарковского сельского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрации Жарковского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Жарковского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

           2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тверской области;

           3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

{ст. 43.1 дополнена  решением Совета депутатов от 07.06.2012 № 6}

Глава VII. УЧАСТИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 44. Участие сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 45. Участие сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 46. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского поселения.

Статья 49. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

2. Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы сельского поселения, применяются после истечения срока полномочий Главы сельского поселения, избранного Советом депутатов поселения из своего состава.

3. Исключен.

{ст. 50 в редакции

решения Совета депутатов от 18.12.2007 № 18

решения Совета депутатов от 26.08.2015 № 12}