УСТАВ муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия)



В новой редакции,

принятой решением 17 внеочередной сессии

Улусного Собрания депутатов

МО «Верхневилюйский улус (район)»

(№17-02 от 9 июня 2005 г.)

Утратил силу RU145030002014001

УСТАВ

муниципального района

«Верхневилюйский улус (район)»

Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 29.09.2009 №18-01)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 03.03.2011 №34-04)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

(Решение   улусного (районного) Совета депутатов.)

Верхневилюйск

Верхневилюйский улус с северной стороны граничит с Оленекским и Вилюйским улусами. Северо-восточная часть территории в большей степени граничит с Вилюйским улусом и Горным. С южной стороны граница проходит с Олекминским улусом. Северо-западная сторона границы начинается с Оленекского улуса и пролегает по границе с Нюрбинским и Сунтарским улусами.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район - муниципальное образование

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 21 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения меж поселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального района

1. Наименование муниципального района - «Верхневилюйский улус (район)».

2. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих 21 сельских поселений:

Поселения: Населенные пункты:

Верхневилюйский с. Верхневилюйск

Едюгейский с. Андреевское, с. Куду

Намский с. Хомустах

Балаганнахский с. Балаганнах

Оросунский с. Оросу

Тамалаканский с. Тамалакан

Харбалахский с. Кюль

Кэнтикский с. Харыялах

Оргетский с. Оргет

Быраканский с. Быракан

Туобуйинский с. Туобуя

Хоринский с. Хоро

Онхойский с. Липпэ - Атах

Меикский с. Сайылык, с. Май

Далырский с. Далыр, с. Быччагдан, с. Кулусуннах

Кырыкыйский с. Кырыкый

Дюллюкинский с. Дюллюкю, с. Бютяйдэх

Хомустахский с. Хомустах.

Магасский с. Харбала, с. Чёнгёрё

Ботулинский с. Ботулу, с. Кётёрдёх.

Сургулукский с. Багадя, с. Киенг Кюёл.

В состав территорий сельских поселений входят 29 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром муниципального района является с. Верхневилюйск.

Статья 4. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 года.

2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

4. Границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(Часть 5 статьи 4 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

6. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются. В этом случае изменение границ муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», преобразование муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», его упразднение, связанное с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

(Часть 6 статьи 4 введена в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Статья 5. Преобразование муниципального района

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Улусным (районным) Советом муниципального района.

5. Решение о преобразовании принимается, если за нее проголосовало более половины от установленной численности депутатов   улусного (районного) Совета депутатов.

(часть 5 статьи 5 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

Статья 6. Население муниципального района

(статья 6 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации осуществляющие местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

Статья 7. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

1. Муниципальный район имеет герб (другую символику).

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением   улусного (районного) Совета депутатов.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также для осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 части 1 статьи 8 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Пункты 8.1. и 8.2. части 1 статьи 8 введены в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (УТРАТИЛ СИЛУ - решение   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия); организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 12 части 1 статьи 8 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

(пункт 12 части 1 статьи 8 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

13) УТРАТИЛ СИЛУ - решение   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 части 1 статьи 8 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15.1 части 1 статьи 8 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19.1 части 1 статьи 8 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 19.2 части 1 статьи 8 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(Пункт 23 части 1 статьи 8 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 25 части 1 статьи 8 в редакции решений   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01, от 03.07.2008 №05-02, от 03.03.2011 №34-04)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 26 части 1 статьи 8 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 27 части 1 статьи 8 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользованиями их береговым  полосам.

(пункт 28 части 1 статьи 8 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

(пункт 28 части 1 статьи 8 дополнен в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Пункт введен в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(Пункт введен в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 2 статьи 8 в редакции решений   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01, от 02.09.2009 №17-01)

3. (УТРАТИЛА СИЛУ - решение   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

4. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

(Абзац в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Абзац в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 8.1 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(В редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами;

(Пункт 4 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

4.1) Пункт 4.1 части 1 статьи 9 исключено Решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.03.2011 №34-04)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в ред. Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.03.2011 №34-04)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 части 1 статьи 9 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы улуса (района), депутатов   улусного (районного) Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 части 1 статьи 9 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

(Статья 9.1. дополнено решением   улусного (районного) Совета депутатов от 29.09.2009 №18-01)

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия). Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Улусный (районный) Совет депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральными законами, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если участие предусмотрено федеральными законами.

(часть 6 статьи 10 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

7. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 7 статьи 10 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум1

(в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) улусному (районному) Совету и главе улусной (районной) администрации, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Улусным (районным) Советом и главой улусной (районной) администрации, оформляется правовыми актами   улусного (районного) Совета депутатов и главы улусной (районной) администрации.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума либо протокол заседания руководящего органа общественного объединения, его регионального отделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и назначении уполномоченных представителей.

Если в качестве инициативной группы по проведению местного референдума действует руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, то к ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие их право на выдвижение инициативы проведения местного референдума (выписка из устава, копия регистрационного свидетельства).

8. Комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Конституции Республики Саха (Якутия), Закона Республики Саха (Якутия), устава муниципального образования - о направлении их в улусный (районный) Совет депутатов, для принятия решения о назначении местного референдума.

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Улусный (районный) Совет депутатов не позднее 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

10. Если улусный (районный) Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, то комиссия местного референдума осуществляет:

- регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума;

- выдает ей регистрационное свидетельство;

- сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия), действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

12. Если улусный (районный) Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, то комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава муниципального образования.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Сбор подписей участников местного референдума может осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) передаются представителем инициативной группы в комиссию местного референдума.

15. Улусный (районный) Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в улусный (районный) Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Улусным (районным) Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы улуса (района), органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

18. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

20. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).»;

Статья 13. Муниципальные выборы1

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются улусным (районным) Советом в сроки, предусмотренные настоящей статьей. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 2 статьи 13 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата   улусного (районного) Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

(статья 14 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в улусный (районный) Совет депутатов.

Заявление рассматривается улусным (районным) Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано улусным (районным) Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Отзыв главы улуса (района) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Голосование по отзыву главы улуса (района), депутата   улусного (районного) Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

4. Отзыв главы улуса (района), депутата   улусного (районного) Совета депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

5. Основаниями для отзыва главы улуса (района), депутата   улусного (районного) Совета депутатов могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы улуса (района), депутата   улусного (районного) Совета депутатов должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава улуса (района), депутат   улусного (районного) Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Абзац введен Решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Улусным (районным) Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Саха (Якутия), запрещающие проведение агитации государственными органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимися , если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

9. Итоги голосования по отзыву Главы улуса (района), депутата   улусного (районного) Совета депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан1

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Улусным (районным) Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом   улусного (районного) Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Улусный (районный) Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом   улусного (районного) Совета депутатов.

Статья 15.1. Территориальное общественное самоуправление

(статья 15.1 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(Часть 3 введена Решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Статья 16. Публичные слушания1

1. Главой улуса (района) или улусным (районным) Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе улуса (района) или Улусному (районному) Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или улусным (районным) Советом, принимает улусный (районный) Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой улуса (района) - глава улуса (района).

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(абзац 2 части 2 статьи 16 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(абзац 3 части 2 статьи 16 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(абзац 4 части 2 статьи 16 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

(абзац 4 части 2 статьи 16 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

- вопросы о преобразовании муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(Часть 3 статьи 16 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Статья 16.1. Собрание граждан

(статья 16.1 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,   улусного (районного) Совета депутатов, главы улуса (района), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе   улусного (районного) Совета депутатов или главы улуса (района), назначается соответственно улусным (районным) Советом или главой улуса (района).

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением   улусного (районного) Совета депутатов в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым улусным (районным) Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Конференция граждан1

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

-   улусного (районного) Совета депутатов;

- Главы улуса (района).

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается улусным (районным) Советом.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

-   улусного (районного) Совета депутатов или главы улуса (района) по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Улусным (районным) Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение   улусного (районного) Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом   улусного (районного) Совета депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(статья 19 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

(Часть 4 введена в в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

Статья 20.1. Сход граждан

(Статья 20.1. дополнено решением   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.

2. На проведение схода граждан, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные статьей 25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов муниципального района образуют:

- Глава улуса (района) - высшее должностное лицо муниципального района;

- Улусный (районный) Совет депутатов - представительный орган муниципального района;

- улусная (районная) администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- контрольно-счетный орган;

(Абзац в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

(часть 1 статьи 21 в редакции решений   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01, от 03.07.2008 №05-02)

2. Изменение структуры органов муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение   улусного (районного) Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий   улусного (районного) Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(Часть 3 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Статья 22. Глава улуса (района)

1. Глава улуса (района) является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района.

2. Глава улуса (района) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.1. Глава улуса (района) избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

(часть 2.1 статьи 22 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

3. Глава улуса (района) является главой улусной (районной) администрации.

4. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения м запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Часть введена в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

5. Главе улуса (района) предоставляются гарантии, установленные Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З №631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

(Часть 5 статьи 22 введена Решением   улусного (районного) Совета депутатов.)

Статья 23. Срок полномочий Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) избирается сроком на пять лет.

2. Полномочия Главы улуса (района) начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

(часть 2 статьи 23 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий Главы улуса (района) вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы улуса (района).

Статья 24. Торжественная присяга Главы улуса (района)

1. При вступлении на должность Глава улуса (района) приносит населению муниципального района следующую присягу: «Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы улуса (района), соблюдать Устав улуса (района), защищать интересы населения улуса (района), уважать права человека и гражданина» (или на якутском языке).

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов   улусного (районного) Совета депутатов и представителей общественности улуса (района).

Статья 25. Полномочия Главы улуса (района)

(статья 25 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

1. Глава улуса (района) обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения улуса (района):

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами государственной власти, гражданами, предприятиями и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договора и соглашения;

3) присутствует на заседаниях   улусного (районного) Совета депутатов с правом совещательного голоса;

4) вправе вносить вопросы, для включения в повестку заседания   улусного (районного) Совета депутатов;

5) вносит проекты решений   улусного (районного) Совета депутатов;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Улусным (районным) Советом;

7) обладает правом отлагательного вето на решения   улусного (районного) Совета депутатов;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания   улусного (районного) Совета депутатов;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между Улусным (районным) Советом и улусной (районной) администрацией;

10) руководит деятельностью улусной (районной) администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру улусной (районной) администрации и вносит его на рассмотрение   улусного (районного) Совета депутатов;

12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений улусной (районной) администрации;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

14) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

15) представляет на рассмотрение   улусного (районного) Совета депутатов бюджет муниципального района и отчет об его исполнении;

16) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

17) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;

18) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района с органами местного самоуправления муниципального района;

19) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции   улусного (районного) Совета депутатов.

20. издает в пределах своих полномочий правовые акты.

(пункт 20 части 1 статьи 25 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

(Пункт 21 части 1 статьи 25 дополнено решением   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

2. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы улуса (района) устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

3. Гарантии прав главы улуса (района) при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы улуса (района), занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава улуса (района) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой улуса (района) были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Временное исполнение обязанностей Главы улуса (района)

1. В случае временного отсутствия Главы улуса (района), невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его обязанности как главы администрации улуса (района) временно исполняет первый заместитель главы администрации улуса (района).

2. Временно исполняющий обязанности главы администрации улуса (района) не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции Главы улуса (района), указанные в пунктах 3,6,7,8,9 ст. 25 настоящего Устава.

Статья 27. Отчетность Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального района и Улусному (районному) Совету.

(часть 1 статьи 27 в редакции   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

1.1. Глава улуса (района) представляет Улусному (районному) Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Улусным (районным) Советом.

(Часть 1.1. статьи 27 дополнено решением   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

2. Глава улуса (района) отчитывается о своей деятельности перед населением муниципального района не менее одного раза в год.

3. Глава улуса (района) постоянно информирует население муниципального района о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы улуса (района)

1. Полномочия Главы улуса (района) прекращаются досрочно в случае:

а) подачи личного заявления об отставке;

a1) удаления в отставку в соответствии со статьей 81.1. настоящего Устава;

(Пункт а1 части 1 статьи 28 дополнено решением   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

б) вступления в силу обвинительного приговора суда;

в) признания ограниченно дееспособным или недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

г) признания безвестно отсутствующим или умершим по решению суда;

д) стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять обязанности Главы улуса (района);

е) отзыва избирателями;

ж) отрешения от должности указом Президента Республики Саха (Якутия);

з) иным основаниям, предусмотренным федеральным законом.

и) смерти;

(пункт «и» части 1 статьи 28 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

к) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт «к» части 1 статьи 28 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

л) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт «л» части 1 статьи 28 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

м) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт «м» части 1 статьи 28 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

н) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт «н» части 1 статьи 28 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

о) изменения порядка формирования   улусного (районного) Совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(Пункт о) части 1 статьи 28 в ред. решения   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы улуса (района) принимается Улусным (районным) Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами «е» и «ж» части 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы улуса (района) досрочные выборы главы улуса (района) проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 статьи 28 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

Статья 29. Отставка Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

2. Отставка Главы улуса (района) осуществляется путем направления Главой улуса (района) письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в Улусный (районный) Совет депутатов.

3. Улусный (районный) Совет депутатов в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 30. Гарантии деятельности Главы улуса (района)

1. Главе улуса (района) на период исполнения полномочий гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

г) защита главы улуса (района) и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

д) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Неправомерное воздействие на Главу улуса (района) и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им обязанностей главы улуса (района) либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление главы улуса (района), а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении главы улуса (района) либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации, влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31. Совет Главы улуса (района)

1. При Главе улуса (района) создается постоянно действующий консультативный орган - Совет Главы улуса (района).

2. В состав Совета Главы улуса (района) входят заместители главы улусной (районной) администрации, руководители управлений и комитетов улусной (районной) администрации, руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также по согласованию руководители государственных предприятий, учреждений и организаций.

3. Совет Главы улуса (района) собирается не реже одного раза в месяц и рассматривает вопросы, относящиеся к ведению муниципального района.

4. Заседаниями Совета Главы улуса (района) руководит Глава улуса (района) либо по его поручению первый заместитель главы администрации Улуса (района).

На заседаниях Совета Главы улуса (района) могут присутствовать депутаты   улусного (районного) Совета депутатов, руководители территориальных подразделений органов государственной власти Республики Саха (Якутия), расположенных на территории муниципального района.

5. Решения, принимаемые Советом Главы улуса (района) по вопросам, относящимся к компетенции   улусного (районного) Совета депутатов, носят рекомендательный характер и обязательны для дальнейшего рассмотрения на очередном заседании   улусного (районного) Совета депутатов.

Решения, принимаемые Советом Главы улуса (района) по вопросам, относящимся к компетенции Главы улуса (района) и Улусной (районной) администрации, могут служить основанием для принятия Главой улуса (района) постановления или распоряжения по рассмотренному вопросу.

Статья 32. Улусный (районный) Совет депутатов

1. Улусный (районный) Совет депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

(Часть 1 статьи 32 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов.)

1.1) Улусный (районный) Совет депутатов избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия).

(в ред. Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.03.2011 №34-04)

2. Срок полномочий   улусного (районного) Совета депутатов составляет пять лет.

3. Улусный (районный) Совет депутатов считается правомочным в случае избрания 2/3 от установленной численности депутатов   улусного (районного) Совета депутатов.

Заседание   улусного (районного) Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания   улусного (районного) Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Улусный (районный) Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания   улусного (районного) Совета депутатов в правомочном составе.

(часть 3 статьи 32 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

4. Полномочия   улусного (районного) Совета депутатов предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава   улусного (районного) Совета депутатов.

5. Улусный (районный) Совет депутатов обладает правами юридического лица.

6. Деятельность   улусного (районного) Совета депутатов регулируется настоящим Уставом и регламентом   улусного (районного) Совета депутатов, принимаемым на сессии   улусного (районного) Совета депутатов.

Статья 33. Структура   улусного (районного) Совета депутатов

1. В структуру   улусного (районного) Совета депутатов входят:

а) Председатель   улусного (районного) Совета депутатов;

а1) заместитель председателя   улусного (районного) Совета депутатов;

(пункт «а1» внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

б) Президиум   улусного (районного) Совета депутатов;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Временные депутатские комиссии.

2. Председатель   улусного (районного) Совета депутатов избирается из числа депутатов   улусного (районного) Совета депутатов на первой сессии большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов   улусного (районного) Совета депутатов.

Председатель   улусного (районного) Совета депутатов является должностным лицом   улусного (районного) Совета депутатов на постоянной основе и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности    улусного (районного) Совета депутатов:

а) руководит текущей работой    улусного (районного) Совета депутатов, Президиума    улусного (районного) Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий;

б) представляет Улусный (районный) Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) организует, созывает и проводит сессии   улусного (районного) Совета депутатов;

г) организует проведение заседаний Президиума   улусного (районного) Совета депутатов и постоянных и временных комиссий;

д) несет ответственность за деятельность   улусного (районного) Совета депутатов

е) подписывает решения   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера.

(Пункт е) части 2 статьи 33 в ред. решения   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

3. Президиум   улусного (районного) Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий   улусного (районного) Совета депутатов.

В состав Президиума   улусного (районного) Совета депутатов входят Председатель   улусного (районного) Совета депутатов, заместитель председателя   улусного (районного) Совета депутатов, председатели постоянных комиссий   улусного (районного) Совета депутатов.

Порядок работы Президиума   улусного (районного) Совета депутатов устанавливается регламентом   улусного (районного) Совета депутатов.

(часть 3 статьи 33 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий   улусного (районного) Совета депутатов определяется Положением о постоянных и временных комиссиях   улусного (районного) Совета депутатов.

Статья 34. Полномочия   улусного (районного) Совета депутатов

1. К исключительной компетенции   улусного (районного) Совета депутатов относятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по местным налогам сборам;

4) принятие планов и программ развития муниципального района и утверждение отчета об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(Пункт 6 части 1 статьи 34 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

(Пункт 6 части 1 статьи 34 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы улуса (района) в отставку.»;

(Пункт 10 части 1 статьи 34 дополнено решение   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

11) Улусный (районный) Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы улуса (района), главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе улуса (района) органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Улусным (районным) Советом.

(Пункт 11 части 1 статьи 34 дополнено решение   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

2. К полномочиям   улусного (районного) Совета депутатов также относятся следующие вопросы:

1) принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

2) принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

7) утверждение структуры администрации по представлению главы улуса (района), принятие положения об улусной (районной) администрации;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

9) принятие концепции развития муниципального района, утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

(пункт 9 части 2 статьи 34 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

10) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории муниципального района, разработка местных программ использования и охраны земель;

11) УТРАТИЛ СИЛУ - решение   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-011

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) учреждение муниципальных наград и почетных званий, присвоение звания «Почетный гражданин Верхневилюйского улуса (района)»;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению   улусного (районного) Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

(пункт 14 части 2 статьи 34 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

3. Улусный (районный) Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива   улусного (районного) Совета депутатов утверждается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов   улусного (районного) Совета депутатов.

Статья 35. Формы работы   улусного (районного) Совета депутатов

1. Основными формами работы   улусного (районного) Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии   улусного (районного) Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции   улусного (районного) Совета депутатов образуются постоянные временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами   улусного (районного) Совета депутатов.

2. Улусный (районный) Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией   улусного (районного) Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем   улусного (районного) Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем   улусного (районного) Совета депутатов по предложению Главы улуса (района), либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов   улусного (районного) Совета депутатов.

Сессия   улусного (районного) Совета депутатов заседания проводится открыто. Улусный (районный) Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Улусным (районным) Советом.

(часть 2 статьи 35 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 36. Прекращение полномочий   улусного (районного) Совета депутатов

1. Полномочия   улусного (районного) Совета депутатов прекращаются со дня начала работы   улусного (районного) Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия   улусного (районного) Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

а) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске   улусного (районного) Совета депутатов;

б) принятие решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов, избранных в Улусный (районный) Совет депутатов;

в) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов   улусного (районного) Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт «г» части 2 статьи 36 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт «д» части 2 статьи 36 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

3. Досрочное прекращение полномочий   улусного (районного) Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов   улусного (районного) Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий   улусного (районного) Совета депутатов выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий соответствующей избирательной комиссией.

Статья 37. Статус депутата   улусного (районного) Совета депутатов, члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

(Статья 37 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

1.Депутату   улусного (районного) Совета депутатов, члену выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборному должностному лицу муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.Срок полномочий депутата   улусного (районного) Совета депутатов, члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» - пять лет.

3.Полномочия депутата   улусного (районного) Совета депутатов, выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

4.Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» применяется только к выборным должностным лицам муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5.Выборные должностные лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального района.

Депутаты   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе работает председатель   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

6.Выборные должностные лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не может одновременно исполнять полномочия депутата   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

Депутат   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», член выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», член выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», членов выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборных должностных лиц муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)». членов выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборных должностных лиц муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», член выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженнлто при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного

лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», членом выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборным должностным лицом муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. депутат   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», член выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11.Решение   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» о досрочном прекращении полномочий депутата   улусного (районного) Совета депутатов органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 38. Права и обязанности депутата   улусного (районного) Совета депутатов

1. Депутат   улусного (районного) Совета депутатов вправе:

а) предлагать вопросы на рассмотрение сессии   улусного (районного) Совета депутатов, комиссий и рабочих групп   улусного (районного) Совета депутатов;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний   улусного (районного) Совета депутатов;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению   улусного (районного) Совета депутатов;

д) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального района вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат   улусного (районного) Совета депутатов;

е) участвовать на собраниях граждан избирательного округа, откуда избран депутат   улусного (районного) Совета депутатов;

ж) проводить собрания и встречи с избирателями;

з) обращаться в органы местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

2. Депутат   улусного (районного) Совета депутатов обязан:

а) вести прием избирателей;

б) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей

в) не реже двух раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

г) участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов   улусного (районного) Совета депутатов;

д) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

е) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

ж) соблюдать нормы депутатской этики;

з) состоять в одном из органов или постоянных комиссий   улусного (районного) Совета депутатов.

Статья 39. Гарантии деятельности депутата   улусного (районного) Совета депутатов

В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату   улусного (районного) Совета депутатов гарантируется:

1) обязательное рассмотрение предложений депутат на сессии или заседаниях органов   улусного (районного) Совета депутатов;

2) право беспрепятственного посещения предприятий, учреждений и организаций при предъявлении депутатского удостоверения, за исключением предприятий и организаций со специальным режимом работы;

3) выступление в местных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

4) защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

5) возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий;

6) освобождение от выполнения обязанностей по месту основной работы (службы) на период участия в работе   улусного (районного) Совета депутатов.

(пункт 6 статьи 39 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

7. Депутату   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» предоставляются гарантии, установленные Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З №631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

(Пункт 7 статьи 39 введен Решением   улусного (районного) Совета депутатов.)

Статья 40. Улусная (районная) администрация

1. Улусная (районная) администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Улусной (районной) администрацией руководит Глава улуса (района) на принципах единоначалия.

Условия контракта для главы улусной (районной) администрации утверждаются улусным (районным) Советом.

(Абзац введен в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

2.1. Глава улусной (районной) администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Часть 2.1. введена в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

\3. Улусная (районная) администрация обладает правами юридического лица.

Статья 41. Структура Улусной (районной) администрации

1. В структуру Улусной (районной) администрации входят:

а) Глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации;

б) Первый заместитель Главы Улусной (районной) администрации;

в) заместители Главы Улусной (районной) администрации;

г) управления, комитеты, отделы, службы Улусной (районной) администрации;

д) иные структурные подразделения (административная комиссия, штаб гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям, комиссия по делам несовершеннолетних и иные комиссии).

2. Структура Улусной (районной) администрации утверждается Улусным (районным) Советом по представлению Главы улуса (района).

Статья 42. Полномочия Улусной (районной) администрации

1. Улусная (районная) администрация осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает проект бюджета муниципального района;

б) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального района;

в) исполняет принятый Улусным (районным) Советом бюджет муниципального района;

г) исполняет принятые Улусным (районным) Советом планы социально-экономического развития муниципального района;

д) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального района;

е) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

ж) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

з) осуществляет реализацию местных программ использования и охраны земель;

и) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

к) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

(пункт «к» части 1 статьи 42 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

л) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

(пункт «л» части 1 статьи 42 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

м) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством

(пункт «м» части 1 статьи 42 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

н) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции   улусного (районного) Совета депутатов.

(пункт «н» части 1 статьи 42 - ранее пункт «к» части 1 статьи 42)

о) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

(пункт о) части 1 статьи 42 в ред. решения   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

Статья 43. Полномочия Главы улуса (района) по управлению Улусной (районной) администрацией

1. Глава улуса (района) являясь главой Улусной (районной) администрации осуществляет следующие полномочия:

а) руководит деятельностью Улусной (районной) администрации, ее структурных подразделений;

б) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

в) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных служащих администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

д) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, несоответствующие настоящему Уставу и правовым актам Главы улуса (района),   улусного (районного) Совета депутатов;

е) подписывает договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности;

ж) вносит в Улусный (районный) Совет депутатов проект местного бюджета, проект планов и программ социально-экономического развития, а также отчет об их исполнении;

з) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, за исключением средств на обеспечение деятельности   улусного (районного) Совета депутатов;

и) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

к) организует взаимодействие Улусной (районной) администрации с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района;

л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об Улусной (районной) администрации.

м) обеспечивает своевременное направление муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним (сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования), акты прокурорского реагирования, предписания антимонопольных органов, судебные решения) в Департамент по государственно-правовым волосам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

(в ред. Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.03.2011 №34-04)

2. Глава Улуса (района) несет персональную ответственность за деятельностью Улусной (районной) администрации.

Статья 44. Контрольно-счетный орган муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

1. Контрольно-счетный орган муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(Статья 44 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется улусным (районным) Советом в соответствии действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(пункт «в» части 3 статьи 45 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

(пункт «з» части 3 статьи 45 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий также избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(пункт «и» части 3 статьи 45 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

4. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы улуса (района), голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

(часть 4 статьи 45 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального района.

(часть 5 статьи 45 в ред. решениий   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02, от 03.03.2011 №34-04)

6. Избирательная комиссия муниципального района формируется улусным (районным) Советом в количестве 8 членов с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(Часть 6 статьи 45 в ред. решения   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

7. Председатель избирательной комиссии муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) - по предложению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия);

б) в случае отсутствия предложения Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

(часть 7 статьи 45 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

8. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с частью 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 8 статьи 45 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети
от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

(часть 9 статьи 45 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02)

Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации.

2. Улусный (районный) Совет депутатов и улусная (районная) администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям.

(Абзац первый части 2 статьи 46 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(Абзац второй части 2 статьи 46 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(Часть 3 статьи 46 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Статья 47. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба

(Статья 48 в ред. решения   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.

Статья 49. – исключена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 50. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Часть 1 статьи 50 исключена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01;

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения   улусного (районного) Совета депутатов;

- постановления и распоряжения председателя   улусного (районного) Совета депутатов;

- постановления и распоряжения Главы улуса (района);

- постановления и распоряжения Главы улусной (районной) администрации.

- постановления и распоряжения улусной (районной) администрации.

(часть 2 статьи 50 в редакции решений   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01, от 02.09.2009 №17-01)

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

4. Глава муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» издает постановления и распоряжения по вопросам организации   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», подписывает решения   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

6. Глава администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом, нормативными правовыми актами   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», издает постановления улусной администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения улусной администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» по вопросам организации работы улусной администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

7. Иные должностные лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

(Части 4, 5, 6, 7 введены Решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

Статья 51. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района является основным нормативным правовым актом на территории муниципального района.

2. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются улусным (районным) Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение   улусного (районного) Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы улуса (района) или от депутатов   улусного (районного) Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 3 статьи 51 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

4. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного улусным (районным) Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Часть 4 статьи 51 в ред. решения   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(Часть 5 статьи 51 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

6. Устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» и изменяющие структуру органов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», полномочия органов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»), вступают в силу после истечения срока полномочий   улусного (районного) Совета депутатов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(Часть 6 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий   улусного (районного) Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий   улусного (районного) Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(Часть 7 статьи 51 в ред. решения   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

Статья 52. Решения, принятые на районном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 53. Правовые акты   улусного (районного) Совета депутатов

1. Улусный (районный) Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы улуса (района) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности   улусного (районного) Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального района «Верхневилюйский улус (район).

(часть 1 статьи 53 в редакции решений   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01, от 02.09.2009 №17-01, от 29.04.2010 №26-01)

2. Решения   улусного (районного) Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов   улусного (районного) Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 53 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

3. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий   улусного (районного) Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки Главы улуса (района), о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето Главы улуса (района) при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения   улусного (районного) Совета депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов   улусного (районного) Совета депутатов.

(часть 3 статьи 53 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

4. Решения   улусного (районного) Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение   улусного (районного) Совета депутатов по инициативе главы улусной (районной) администрации или при наличии заключения главы улусной (районной) администрации.

(часть 4 статьи 53 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

Статья 54. Вступление в силу правовых актов   улусного (районного) Совета депутатов

1. Нормативный правовой акт, принятый улусным (районным) Советом муниципального образования, направляется главе улуса (района) для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Часть 1 статьи 54 в ред. решения   улусного (районного) Совета депутатов от 29.04.2010 №26-01)

2. Нормативные правовые акты   улусного (районного) Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования в районной (улусной) газете.

3. Правовой акт   улусного (районного) Совета депутатов может быть отменен или его действие может быть приостановлено Улусным (районным) Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 55. Муниципальные правовые акты главы улуса (района) и улусной (районной) администрации

(Статья 55 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

1. Глава улуса (района) как глава улусной (районной) администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами   улусного (районного) Совета депутатов, издает постановления улусной (районной) администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения улусной (районной) администрации по вопросам организации работы улусной (районной) администрации.

По иным вопросам глава улуса (района) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами   улусного (районного) Совета депутатов, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы улуса (района), улусной (районной) администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы улуса (района), улусной (районной) администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 56. Правовые акты иных органов местного самоуправления.

1. Иные органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, а также структурные и территориальные подразделения органов местного самоуправления не вправе издавать нормативные правовые акты.

(часть 1 статьи 56 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

2. Решениями оформляются правовые акты, принимаемые собраниями, конференциями граждан по месту жительства, а также органами территориального общественного самоуправления. Эти решения являются ненормативными правыми актами, если настоящим Уставом не установлено иное.

3. Ненормативные (индивидуальные) правовые акты местного самоуправления в форме приказов принимаются в рамках их полномочий руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.

4. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям, распоряжениям и приказам.

Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами   улусного (районного) Совета депутатов, главой улуса (района), иными выборными органами местного самоуправления; избирательной комиссией муниципального района, инициативной группой граждан, органами территориального общественного самоуправления, а также органами прокуратуры.

(часть 1 статьи 57 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

(часть 1 статьи 57 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом   улусного (районного) Совета депутатов или главы улуса (района), на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования.

(в ред. Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.03.2011 №34-04)

3. Часть статьи 58 исключена Решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.03.2011 №34-04.

Статья 59. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

(Статья 59 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 60. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлении влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Устава муниципального образования;

(абзац 3 части 2 статьи 62 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами   улусного (районного) Совета депутатов.

3. В собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района утверждается представительным органом муниципального района.

(пункт 2 части 3 статьи 62 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(Пункт 7 части 3 статьи 62 в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 62 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 31.07.2007 №36-01)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 22 части 3 статьи 62 внесен решением   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

3.1. В собственности муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

(Часть 3.1. введена Решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

4. Собственностью муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» также являются 1% (один процент) акций АК «АЛРОСА», часть отчислений АК «АЛРОСА», согласно п. 3. 12 «Договора об аренде земельных участков, месторождений алмазов, других природных ресурсов и основных производственных, непроизводственных фондов ПНО «Якуталмаз» от 19.01.1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

5. В отношении доли акций АК «АЛРОСА», принадлежащей на праве собственности муниципальному району «Верхневилюйский улус (район)», отчуждение не проводится.

6. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

7. (УТРАТИЛА СИЛУ – Решение   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Часть 8 статьи 62 дополнено решением   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

Статья 63. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым улусным (районным) Советом.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного начения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(Часть 4 статьи 63 введена в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

Статья 64. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми улусным (районным) Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются улусной (районной) администрацией.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация. Руководитель улусной (районной) администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального района в хозяйственном обществе принимается улусной (районной) администрацией.

3. Решение об участии муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются улусным (районным) Советом по инициативе главы улуса (района) или   улусного (районного) Совета депутатов.

4. Порядок участия муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом   улусного (районного) Совета депутатов.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация.

Статья 67. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 68. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым улусным (районным) Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Саха (Якутия).

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 69. Доходы местного бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 74 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(Абзац 6 части 1 статьи 69 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами   улусного (районного) Совета депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(Абзац в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 23.06.2011 №37-05)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 70. Расходы местного бюджета муниципального района

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Часть 1 статьи 70 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

2. Улусный (районный) Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами сметы расходов улусной (районной) администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава улуса (района) самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 72 настоящего Устава.

5. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 71. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 72. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением   улусного (районного) Совета депутатов о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 73. Муниципальный заказ муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом улусным (районным) Советом.

Статья 74. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 75. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия улусным (районным) Советом соответствующего решения.

3. Глава улуса (района) вправе внести на рассмотрение   улусного (районного) Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 76. Муниципальные заимствования

(Статья 76 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает улусная (районная) администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются улусным (районным) Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением   улусного (районного) Совета депутатов о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 77. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом не допускается.

Статья 78. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением улуса (района), перед государством и перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 80. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, главы улуса (района) перед населением

1. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, главы улуса (района) перед населением наступает в случае утраты доверия населения улуса (района) в форме отзыва, в случае ненадлежащего исполнения полномочий по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 настоящего Устава.

(часть 1 статьи 80 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов   улусного (районного) Совета депутатов, главу улуса (района) в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 статьи 80 в редакции решения   улусного (районного) Совета депутатов от 03.07.2008 №05-02)

3. Процедура отзыва не может быть возбуждена в течение одного года после вступления в должность выборных должностных лиц, главы улуса (района) и за шесть месяцев до срока истечения их полномочий.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Улусный (районный) Совет депутатов может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что улусным (районным) Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального района, а улусный (районный) Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске   улусного (районного) Совета депутатов.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе улусный (районный) Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске   улусного (районного) Совета депутатов.

(часть 1.1 статьи 81 внесена решением   улусного (районного) Совета депутатов от 19.12.2008 №10-02).

2. Глава улуса (района) может быть отрешен от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в случае:

- издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и не принятия в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока мер по исполнению решения суда;

- совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 81.1. Удаление главы улуса (района) в отставку

(Статья 81.1 дополнено решением   улусного (районного) Совета депутатов от 02.09.2009 №17-01)

1. Улусный (районный) Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу улуса (района) в отставку по инициативе депутатов   улусного (районного) Совета депутатов или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основаниями для удаления главы улуса (района) в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы улуса (района), повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы улуса (района) Улусным (районным) Советом по результатам его ежегодного отчета перед Улусным (районным) Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Пункт 4 части 2 статьи 81.1 введен в редакции Решения   улусного (районного) Совета депутатов от 19.06.2012 №45-03)

3. Инициатива депутатов   улусного (районного) Совета депутатов об удалении главы улуса (района) в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов   улусного (районного) Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Улусный (районный) Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения   улусного (районного) Совета депутатов об удалении главы улуса (района) в отставку. О выдвижении данной инициативы глава улуса (района) и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Улусный (районный) Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов   улусного (районного) Совета депутатов об удалении главы улуса (района) в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов   улусного (районного) Совета депутатов об удалении главы улуса (района) в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы улуса (района), повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы улуса (района) в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса (района) в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Улусный (районный) Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения   улусного (районного) Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава улуса (района) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Улусный (районный) Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов   улусного (районного) Совета депутатов или Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса (района) в отставку осуществляется Улусным (районным) Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение   улусного (районного) Совета депутатов об удалении главы улуса (района) в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов   улусного (районного) Совета депутатов.

9. Решение   улусного (районного) Совета депутатов об удалении главы улуса (района) в отставку подписывается председателем   улусного (районного) Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Улусным (районным) Советом решения об удалении главы улуса (района) в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов   улусного (районного) Совета депутатов или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения   улусного (районного) Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам   улусного (районного) Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава улуса (района) не согласен с решением   улусного (районного) Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение   улусного (районного) Совета депутатов об удалении главы улуса (района) в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава улуса (района) в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением   улусного (районного) Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов   улусного (районного) Совета депутатов или Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса (района) в отставку отклонена Улусным (районным) Советом, вопрос об удалении главы улуса (района) в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение   улусного (районного) Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания   улусного (районного) Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Улусный (районный) Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами   улусного (районного) Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами   улусного (районного) Совета депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. Вступление в силу Устава муниципального района

1. Настоящий Устав муниципального района, за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г.

2. Статьи 1-3, 6-7, 21-33, 35-43, 45, 48-49, глава IX «Заключительные и переходные положения» Устава муниципального района вступают в силу с момента опубликования.

3. Устав муниципального образования «Верхневилюйский улус (район)», принятый на местном референдуме 29 сентября 2002 г., с изменениями и дополнениями, действует до 1 января 2006 г. в части, не противоречащей Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ.

Содержание

Глава I.

Общие положения

Статья 1.

Муниципальный район - муниципальное образование

Статья 2.

Местное самоуправление муниципального района

Статья 3

Наименование и территория муниципального района

Статья 4.

Границы муниципального района и порядок их изменения

Статья 5.

Преобразование муниципального района

Статья 6.

Население муниципального района

Статья 7.

Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Глава II.

Компетенция муниципального района

Статья 8.

Вопросы местного значения муниципального района

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 10.

Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

Глава III.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12.

Местный референдум

Статья 13.

Муниципальные выборы

Статья 14.

Голосование по отзыву главы улуса (района), депутата   улусного (районного) Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 15.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 16.

Публичные слушания

Статья 17.

Конференция граждан

Статья 18.

Опрос граждан

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава IV.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Статья 21.

Структура органов местного самоуправления муниципального района

Статья 22.

Глава улуса (района)

Статья 23.

Срок полномочий главы улуса (района)

Статья 24

Торжественная присяга главы улуса (района)

Статья 25

Полномочия главы улуса (района)

Статья 26

Временное исполнение обязанностей главы улуса (района)

Статья 27

Отчетность главы улуса (района)

Статья 28

Досрочное прекращение полномочий главы улуса (района)

Статья 29.

Отставка главы улуса (района)

Статья 30.

Гарантии деятельности главы улуса (района)

Статья 31.

Совет главы улуса (района)

Статья 32

Улусный (районный) Совет депутатов

Статья 33.

Структура   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 34

Полномочия   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 35

Формы работы   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 36.

Прекращение полномочий   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 37

Статус депутата   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 38.

Права и обязанности депутата   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 39

Гарантии деятельности депутата   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 40.

Улусная (районная) администрация

Статья 41.

Структура улусной (районной) администрации

Статья 42

Полномочия улусной (районной) администрации

Статья 43.

Полномочия Главы улуса (района) по управлению улусной (районной) администрацией

Статья 44.

Контрольно-счетная комиссия

Статья 45.

Избирательная комиссия муниципального района

Статья 46.

Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 47.

Муниципальные средства массовой информации

Глава V.

Муниципальная служба муниципального района

Статья 48.

Муниципальная служба

Статья 49.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы муниципального района

Глава VI.

Муниципальные правовые акты

Статья 50.

Муниципальные правовые акты муниципального района

Статья 51.

Устав муниципального района

Статья 52.

Решения, принятые на местном референдуме

Статья 53.

Правовые акты   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 54.

Вступление в силу правовых актов   улусного (районного) Совета депутатов

Статья 55.

Правовые акты главы улуса (района)

Статья 56.

Правовые акты иных органов местного самоуправления

Статья 57

Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 58.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 59.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 60

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Статья 61

Гласность муниципальных правовых актов

Глава VII.

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 62.

Муниципальное имущество муниципального района

Статья 63.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

Статья 64.

Приватизация муниципального имущества муниципального района

Статья 65.

Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

Статья 66.

Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 67.

Консолидированный бюджет муниципального района

Статья 68.

Местный бюджет муниципального района

Статья 69.

Доходы местного бюджета муниципального района

Статья 70.

Расходы местного бюджета муниципального района

Статья 71.

Местные налоги и сборы

Статья 72.

Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

Статья 73.

Муниципальный заказ муниципального района

Статья 74.

Самообложение граждан муниципального района

Статья 75.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 76.

Муниципальные заимствования

Глава VIII.

Гарантии и ответственность

Статья 77.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 78.

Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Статья 79.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 80.

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, главы улуса (района) перед населением

Статья 81.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Статья 82.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Статья 83.

Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Глава IX.

Заключительные и переходные положения

Статья 84.

Вступление в силу Устава муниципального района