УСТАВ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 9 ИЮНЯ 2006 № 75

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Наименование муниципального образования

Статья 2. Правовой статус и местонахождение Пригородного района

Статья 3. Территория Пригородного района и ее состав

Статья 4. Границы Пригородного района и порядок их изменения

Статья 5. Преобразование Пригородного района

Статья 6. Население Пригородного района

Статья 7. Символика Пригородного района и порядок ее официального использования

РАЗДЕЛ II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

ПРИГОРОДНОМ РАЙОНЕ

Статья 8. Местное самоуправление Пригородного района

Статья 9. Муниципальные правовые акты Пригородного района

Статья 10. Вопросы местного значения Пригородного района

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Пригородного района по решению вопросов местного значения

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Пригородного района отдельных государственных полномочий

РАЗДЕЛ III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пригородного района

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрания граждан

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пригородного района

РАЗДЕЛ IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Пригородного района

Статья 26. Правовое положение органов и должных лиц местного самоуправления Пригородного района

Глава 2. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Статья 27. Наименование, правовое положение, порядок создания, состав представительного органа

Статья 28. Полномочия Собрания представителей Пригородного района.

Статья 29. Структура и организация деятельности Собрания представителей Пригородного района

Статья 30. Председатель Собрания представителей Пригородного района

Статья 31. Комиссии Собрания представителей Пригородного района

Статья 32. Депутатские группы

Статья 33. Аппарат Собрания представителей Пригородного района

Статья 34. Порядок деятельности Собрания представителей Пригородного района

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу решений Собрания представителей Пригородного района

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Пригородного района

Статья 37. Депутат Собрания представителей Пригородного района

Статья 38. Формы депутатской деятельности

Статья 39. Ответственность депутата Собрания представителей Пригородного района

Статья 40. Отзыв депутата Собрания представителей Пригородного района

Статья 41. Гарантии депутатской деятельности

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Пригородного района

Статья 43. Глава муниципального образования Пригородного района и его полномочия

Статья 44. Вступление в должность главы муниципального образования Пригородного района

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Пригородного района

Статья 46. Администрация местного самоуправления Пригородного района

Статья 47. Заместители Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района

Статья 48. Структура и организация деятельности Администрации местного самоуправления Пригородного района

Статья 49. Полномочия Администрации местного самоуправления Пригородного района

Статья 50. Акты Администрации местного самоуправления Пригородного района

Глава 3. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Статья 51. Контрольно - ревизионная комиссия Пригородного района

Статья 52. Избирательная комиссия Пригородного района

Глава 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пригородного района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 55. Межмуниципальные хозяйственные общества

РАЗДЕЛ V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА.

Статья 56. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы.

Статья 57. Статус муниципального служащего

Статья 58. Муниципальные должностные лица

РАЗДЕЛ VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления Пригородного района

Статья 60. Муниципальное имущество Пригородного района

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Пригородного района

Статья 62. Участие Пригородного района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 63. Местный бюджет Пригородного района

Статья 64. Доходы и расходы местного бюджета Пригородного района

Статья 65. Местные налоги и сборы

Статья 66. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Пригородного района

Статья 67. Средства самообложения граждан Пригородного района

Статья 68. Муниципальный заказ

Статья 69. Порядок финансирования исполнения отдельных государственных полномочий

Статья 70. Муниципальные заимствования

Статья 71. Исполнение местного бюджета Пригородного района

РАЗДЕЛ VII. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Статья 72. Гарантии прав граждан и органов местного самоуправления на осуществление местного самоуправления

Статья 73 . Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Пригородного района

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района перед государством

Статья 75. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района

РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Принятие Устава Пригородного района, решений о внесении в него изменений и (или) дополнений

Статья 77. Прекращение действия Устава Пригородного района

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания представляет собой новую редакцию Устава муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания, имеющего статус муниципального района, в связи с приведением его в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Наименование муниципального образования

Пригородный район - муниципальное образование -переименовано Законом Республики Северная Осетия-Алания от 05.03.2005г. № 18-РЗ «Об установлении границ муниципального образования Пригородный район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в муниципальное образование - Пригородный район - со статусом муниципального района (далее по тексту - Пригородный район).

Статья 2. Правовой статус и местонахождение Пригородного района

Пригородный район находится на территории Республики Северная Осетия-Алания.

2. Пригородный район - муниципальное образование, имеющее статус муниципального района и состоящее из 19 сельских муниципальных образований, наделенных статусом соответственно сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 3. Территория Пригородного района и ее состав

Территорию Пригородного района составляют территории следующих

муниципальных образований :

Архонского сельского поселения;

Верхне - Санибанского сельского поселения;

Гизельского сельского поселения;

Даргавского сельского поселения;

Донгаронского сельского поселения;

Ирского сельского поселения;

Камбилеевского сельского поселения;

Кармадонского сельского поселения;

Кобанского сельского поселения;

Комгаронского сельского поселения ;

Куртатского сельского поселения;

Майского сельского поселения;

Михайловского сельского поселения;

Нижнее-Санибанского сельского поселения;

Ногирского сельского поселения;

Октябрьского сельского поселения;

Сунженского сельского поселения;

Тарского сельского поселения;

Черменского сельского поселения.

2. В состав территорий сельских поселений входят 30 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Пригородного района независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Административным центром Пригородного района является село Октябрьское.

Статья 4. Границы Пригородного района и порядок их изменения

Границы территории Пригородного района установлены Законом РСО-Алания от 5 марта 2005г. № 18 -РЗ «Об установлении границ муниципального образования Пригородный район, наделении статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований -сельских поселений и установлении их границ»Территория Пригородного района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

На севере граница с Правобережным районом проходит от места пересечения границ Ардонского, Пригородного и Правобережного районов, находящегося у моста через р.Гизельдон, вдоль канала на северо-восток по границе с совхозом «Фарн» до р.Терек и межевого столба «Д», далее на юго-восток по р.Терек и межевого столба № 1, далее на северо-восток до автодороги Баку-Ростов, затем на восток вдоль южной границы полосы отвода автодороги Баку-Ростов, далее на юг до северной границы Алханчуртского канала, затем на северо-восток вдоль канала, далее на юг до границы учхоза ГТАУ и оросительного канала, затем вдоль оросительного канала на восток и северо-восток до р. Камбилеевка и далее на север по р. Камбилеевка до межевого столба № 14 - места пересечения границ Пригородного, Правобережного районов и Республики Ингушетия, далее на север граница идет с Республикой Ингушетия до межевого столба № 4, затем на восток до межевого столба № 7д.

На востоке граница с Республикой Ингушетия проходит от межевого столба № 7д на юг до межевого столба № 5д и далее на юго-восток до межевого столба 1/10, затем поворот на северо-восток до р. Сунжа, затем на юг вдоль р. Сунжа до балки Дубовая, далее на юго-восток по балке Дубовая до земель Государственного лесного фонда к отметке 699.1 и далее по границе Государственного лесного фонда на юго-восток до тригопункта Перевальское, затем на юго-запад до Скалистого хребта до г. Гаикомд, далее поворот на северо-запад по южной границе района, проходящей по водоразделу Скалистого хребта до границы пересечения земель г.Владикавказа, Пригородного района и Республики Ингушетия в пойме р.Терек.

Западная внутренняя граница района, граничащая с землями г. Владикавказа вдет от пересечения границ на юго-восток по существующей границе до известкового завода, далее на северо-запад" по безымянному ручью до с. Терк, затем на северо-восток по существующей границе до южной границы туббольницы, затем поворот на восток и на северо-восток до Владикавказ-Тарское на северо-восток, затем вдоль северной границы полосы отвода автодороги Владикавказ-Тарское, далее поворот на северо-запад, северо-восток и вновь на северо-запад вдоль восточной границы Комсомольского лесничества до границы спецучастка, вдоль спецучастка до Карпинской улицы, затем на восток вдоль южной границы Карцинской улицы, далее на север по балке до, северной границы Полеводческой улицы, вдоль северной границы Полеводческой улицы на юго-запад до границы микрорайона № 1 (быв. пос Карца), затем поворот на северо-запад до дороги Владикавказ-Чермен, далее поворот на север: линия границы проходит вдоль автодороги Владикавказ-Чермен, затем на северо-запад вдоль газопровода до межевого столба № 100, затем на север вдоль восточной границы совхоза «Восход» до стыка границ г. Владикавказа, учхоза ГТАУ и колхоза им.Ленина с.Октябрьское Пригородного района, далее на запад вдоль канала и границы совхоза «Восход», затем поворот на юг до межевого столба № 90, затем на северо-восток до межевого столба № 85, далее поворот на северо-восток вдоль фунтовой дороги до межевого столба № 84, затем поворот на северо-запад и запад вдоль северной границы совхоза «Восход» до межевого столба № 81 - стыка границ лоткового канала совхоза «Восход», садоводческого товарищества «Горное» и учебного хозяйства ГТАУ, Пригородного района.

Далее с внутренней восточной стороны района граница с г. Владикавказом проходит от межевого столба № 81 вдоль садоводческого товарищества «Горное» на юг и юго-запад до межевого столба № 76, далее на юго-восток до ул.Киевской пос.Заводского, затем по ул. Киевской до ул.Репина, далее на северо-восток по южной стороне ул.Репина до полосы отчуждения железной дороги Владикавказ-Беслан, далее на юго-восток по западной стороне полосы отчуждения ж/д Владикавказ-Беслан до садоводческого товарищества «Локомотив»,затем на запад до р.Терек, далее на юго-восток по р.Терек до межевого столба № 55 на границе земель г.Владикавказа и земель администрации местного самоуправления с. Ногир, автодороги Владикавказ-Тарское, далее вдоль южной границы автодороги затем на северо-запад, юго-запад и юго-восток ломаной линией до балки, далее на юго-запад по балке до асфальтированной дороги, затем на юг вдоль западной стороны асфальтированной дороги до р.Черной, далее на юг и юго-запад по р.Черной вдоль земель Терского и Владикавказского лесхозов до г. Фетхуз, затем по хребту Дзуар-Авцек до г.Каракин, далее на юго-запад до г. Куараджин и далее на юг от г. Куараджин по землям Госземзапаса до г. Хиах и далее на юг до вершины г. Кайджаны с выходом на границу с Грузией.

В южной части от г. Кайджаны по хребту на юго-запад до г. Чоч-Хох, далее на юго-восток до г. Казбек, затем на запад до горы Цитихох с отметкой 3906.1, район граничит с Грузией - по Государственной границе Российской Федерации.

В западной части граница с Алагирским районом проходит от г. Цитихох на северо-восток по р. Мидаграбиндон по землям Госземзапаса к северной границе с. Джимара, затем вдоль ручья на северо-запад по границе земель горных пастбищ до восточной границы с. Далагкау, вдоль восточной границы на северо-восток и на запад до р. Фиагдон и далее на север и северо-восток по р. Фиагдон и Гослесфонду, далее по Гослесфонду на северо-восток линия границы выходит на автодорогу Дзуарикау-Хидику,с, затем вдоль автодороги Дзуарикау-Хидикус на северо-запад до южной границы с. Дзуарикау и межевого столба № 39, затем вдоль юго-восточной границы с. Дзуарикау до межевого столба № 43, далее на восток по границе Государственного лесного фонда до с. Кодахджин, вдоль южной и восточной границы с. Кодахджин, затем на северо-запад к юго-западной границе с. Майрамадаг, далее вдоль её южных и юго-восточных границ на северо-восток к северной границе полосы отвода автодороги Алагир-Владикавказ и к осушительному каналу, далее по р.Соленая и осушительным каналам ломаной линией на северо-запад до межевого столба- № 30' в полосе отвода автодороги Дзуарикау-Архонская - стыка границ Ардонского, Алагирского и Пригородного районов, далее идет граница с Ардонским районом на северо-запад до осушительного канала, затем вдоль осушительного канала на северо-восток до р.Кизилка, далее на северо-запад по р.Кизилка, затем на северо-восток вдоль осушительных каналов до моста через р.Гизельдон -стыку границ Ардонского, Правобережного и Пригородного районов.

Изменение границ Пригородного района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Пригородного района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,

предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 5. Преобразование Пригородного района

1. Под преобразованием Пригородного района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Пригородного района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Северная Осетия-Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления. В таком случае инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Объединение Пригородного района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Пригородного района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Пригородного района и оформляется нормативно-правовыми актами РСО-Алания и решениями Собрания представителей Пригородного района.

Статья 6. Население Пригородного района

Население Пригородного района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Пригородного района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика Пригородного района и порядок ее официального использования

1.Пригородный район может иметь герб, эмблему, флаг и иную собственную символику.

2. Решение об установлении символики Пригородного района, ее описание и порядок официального использования устанавливается решением представительного органа Пригородного района с учетом мнения населения.

РАЗДЕЛ II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

ПРИГОРОДНОМ РАЙОНЕ

Статья 8. Местное самоуправление Пригородного района

Местное самоуправление в Пригородном районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Пригородного района

1. По вопросам местного значения населением Пригородного района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного района принимаются муниципальные правовые акты, - то есть документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Пригородного района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер решения.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного района федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

2. Систему муниципальных правовых актов Пригородного района образуют:

Устав Пригородного района;

решения, принимаемые на районном референдуме;

решения представительного органа Пригородного района;

постановления и распоряжения главы Пригородного района;

постановления и распоряжения главы местной администрации Пригородного района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Пригородного района.

3. Устав Пригородного района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пригородного района.

Иные правовые акты Пригородного района не должны противоречить им.

4. Правовые акты Пригородного района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

5. Представительный орган Пригородного района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пригородного района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Пригородного района.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

7. Глава муниципального образования органа Пригородного района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Пригородного района.

8. Глава местной администрации Пригородного района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного района федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

10. Муниципальные правовые акты Пригородного района вступают в силу в порядке и в сроки, указанные в этих актах. В случае если в муниципальном правовом акте не указан порядок и срок его вступления в силу, - акт вступает в силу через 3 дня с даты его издания.

Муниципальные правовые акты Пригородного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иная дата не установлена данным муниципальным актом.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Пригородного района является их опубликование в муниципальных средствах массовой информации - газетах «Глашатай»

11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 10. Вопросы местного значения Пригородного района

1. К вопросам местного значения муниципального Пригородного района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района,

контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пригородного района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

25)обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта , организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

26)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

27)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях входящих в состав муниципального района.

1.1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

2.Органы местного самоуправления Пригородного района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия -Алания, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия -Алания).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Пригородного района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пригородного района обладают следующими полномочиями :

1) принятие устава Пригородного района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пригородного района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иной не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пригородного района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пригородного района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Собрания представителей Пригородного района население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пригородного района в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Перечень работ, порядок привлечения жителей Пригородного района к выполнению социально значимых работ устанавливается Собранием представителей Пригородного района. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией местного самоуправления Пригородного района.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Пригородного района отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания органы местного самоуправления Пригородного района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления Пригородного района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих (федерального или республиканского) бюджетов.

Представительный орган Пригородного района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать размер указанных средств и ресурсов и срок их использования.

3. Органы местного самоуправления Пригородного района несут ответственность за осуществление переданных им законами отдельных государственных полномочий только в пределах выделенных Пригородному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного района возлагаются на главу муниципального образования Пригородного района и администрацию местного самоуправления Пригородного района .

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации, при отсутствии финансирования, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи сроком более 3-х месяцев, органы местного самоуправления Пригородного района вправе не исполнять переданные им государственные полномочия, если иное не предусмотрено законом.

5. Положения федеральных законов, законов Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Республики Северная Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Республики Северная Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

6. Глава муниципального образования Пригородного района и администрация местного самоуправления Пригородного района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания в пределах, выделенных Пригородного района на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Собрание представителей Пригородного района и глава муниципального образования Пригородного района в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

РАЗДЕЛ III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пригородного района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а так же через выборные и иные органы местного самоуправления Пригородного района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пригородного района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Пригородного района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум в Пригородном районе (далее по тексту - «районный референдум») проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом, постоянное место жительства которых расположено в границах Пригородного района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Пригородного района (по требованию не менее 2/3 депутатов от общего их числа) и глава местной администрации Пригородного района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов (решения представительного органа и постановления главы местной администрации).

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пригородного района в соответствии с федеральным законом.

3. На районный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания к ведению муниципального района.

Вопросы, выносимые на районный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а так же чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

На районный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы :

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, либо приостановлении осуществления полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Пригородного района, а также о проведении их досрочных выборов либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Пригородного района, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождении от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Пригородного района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

6) вопросы, не находящиеся в ведении Пригородного района.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пригородного района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Срок принятия такого акта не может превышать три месяца.

5. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решение, принятое на районном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не установлено самим решением. Следующий районный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводится не ранее двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

6. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Представительный орган Пригородного района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

8. Гарантии права граждан на участие в районном референдуме устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется Законом Республики Северная Осетия-Алания о местном референдуме.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Пригородного района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы Пригородного района назначаются Собранием представителей Пригородного района. Днями голосования на выборах Собрания представителей Пригородного района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания представителей Пригородного района.

Решением собрания представителей Пригородного района допускается продление срока полномочий депутатов Собрания представителей.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания

представителей Пригородного района, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей Пригородного района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов в Собрание представителей Пригородного района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 65 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если муниципальная избирательная комиссия Пригородного района назначит в установленный пунктом 6 настоящей статьи срок выборы в Собрание представителей Пригородного района, либо, если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Республики Северная Осетия - Алания обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пригородного района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Пригородного района и главы Пригородного района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Основаниями отзыва депутата представительного органа, главы Пригородного района могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, главой Пригородного района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) грубое нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

Отзыв депутата представительного органа и главы Пригородного района по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2 настоящей статьи, не допускается.

3. Процедура отзыва депутата представительного органа и главы Пригородного района устанавливается представительным органом Пригородного района путем принятия Положения о порядке отзыва депутата представительного органа и главы Пригородного района с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Инициатива по отзыву депутата Собрания представителей и Главы Пригородного района может быть выдвинута не ранее 12-ти месяцев со дня их избрания и не позже 6-ти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

5. Голосование по вопросам изменения границ Пригородного района, преобразования Пригородного района производится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пригородного района назначается представительным органом Пригородного района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа и главы Пригородного района, итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования Пригородного района подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации - газете «Глашатай».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Население Пригородного района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения - то есть вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления Пригородного района или к должностному лицу местного самоуправления Пригородного района.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном правовым актом представительного органа Пригородного района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Пригородного района и не может превышать 3 процента от числа жителей Пригородного района, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Пригородного района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пригородного района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей Пригородного района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; поселковый, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Пригородного района.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием представителей Пригородного района.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Пригородного района.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пригородного района с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пригородного района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования Пригородного района и (или) нормативными правовыми актами собрания представителей Пригородного района .

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пригородного района по вопросам местного значения с участием жителей Пригородного района представительным органом и главой Пригородного района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения Пригородного района, представительного органа или главы Пригородного района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального района, принимает представительный орган Пригородного района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Пригородного района района, - глава Пригородного района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

проект устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района;

проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий , а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

вопросы о преобразовании муниципального района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Пригородного района.

Статья 21. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района на части территории Пригородного района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа и главы Пригородного района, а так же в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы Пригородного района, назначается соответственно представительным органом или главой Пригородного района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом в порядке, установленном правовым актом представительного органа Пригородного района.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом представительного органа Пригородного района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для коллективного обсуждения вопросов местного значения Пригородного района, в случаях, установленных нормативным правовым актом представительного органа Пригородного района, могут созываться конференции.

2. Конференции могут созываться по инициативе представительного органа Пригородного района, главы Пригородного района либо по инициативе 5 % постоянных жителей Пригородного района, обладающих избирательным правом.

3. Конференция населения Пригородного района - это собрание представителей населения всех населенных пунктов района, депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, находящихся на территории Пригородного района.

4. Порядок назначения, проведения конференции, определения количества представителей населенных пунктов и депутатов представительных органов муниципальных образований, компетенция конференции устанавливаются Положением, принимаемым представительным органом Пригородного района.

5. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пригородного района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пригородного района и должностными лицами местного самоуправления Пригородного района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Пригородного района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа или главы Пригородного района - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Пригородного района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение представительного органа Пригородного района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом представительного органа Пригородного района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пригородного района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Пригородного района.

Органы и должностные лица местного самоуправления Пригородного района, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа Пригородного района в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

За нарушение должностным лицом местного самоуправления Пригородного района порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Пригородного района законом Республики Северная Осетия-Алания устанавливается административная ответственность.

РАЗДЕЛ IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИД

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГОС

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Пригородного района

1. Структуру органов местного самоуправления Пригородного района составляют:

-Собрание представителей Пригородного района,

-глава муниципального образования Пригородного района,

-администрация местного самоуправления Пригородного района,

-контрольный орган муниципального образования Пригородного района,

-иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения по исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Пригородного района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Пригородного района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пригородного района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пригородного района.

Статья 26. Правовое положение органов и должных лиц местного самоуправления Пригородного района

1. Для осуществления вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания к ведению местного самоуправления муниципального района, на территории Пригородного района избираются и создаются органы и должностные лица местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Северная Осетия-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» и настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Пригородного района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

4. Деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района осуществляется на принципах гласности, законности, ответственности перед населением.

Глава 2. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Статья 27. Наименование, правовое положение, порядок создания, состав представительного органа

1. Выборным представительным органом местного самоуправления Пригородного района - является Собрание представителей Пригородного района, которое обладает правом представлять интересы населения Пригородного района и принимать от его имени решения, действующие на территории Пригородного района (далее по тексту - Собрание представителей Пригородного района).

2. Собрание представителей Пригородного района состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом, сроком на 5 (пять ) лет.

3. Порядок проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания.

4. Срок полномочий Собрания представителей Пригородного района начинается с момента избрания в его состав не менее двух третей от общего числа депутатов и заканчивается с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

Установленный настоящим Уставом срок полномочий Собрания представителей Пригородного района не может быть изменен во время текущего срока полномочий.

Собрание представителей Пригородного района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Депутаты Собрания представителей Пригородного района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Собрание представителей Пригородного района может принять решение о работе депутатов на постоянной основе с определением системы и размера оплаты их труда. При этом, на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей Пригородного района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Пригородного района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Собрание представителей Пригородного района может быть наделено правами юридического лица решением Собрания представителей Пригородного района.

Статья 28. Полномочия Собрания представителей Пригородного района.

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Пригородного района находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Пригородного района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие программ и планов развития Пригородного района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пригородного района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Пригородного района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Собрания представителей Пригородного района относятся также следующие вопросы :

1) изменение границ и преобразование Пригородного района, назначение голосования по этим вопросам в порядке и случаях, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом;

2) установление символики Пригородного района и порядок ее использования;

3) согласование соглашений между органами местного самоуправления Пригородного района и поселений о передаче друг другу части своих полномочий;

4) принятие решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления Пригородного района отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

5) образование избирательной комиссии ;

6) назначение районного референдума;

7) назначение муниципальных выборов;

8) установление порядка отзыва депутата Собрания представителей Пригородного района, главы Пригородного района;

9) установление порядка выдвижения правотворческой инициативы;

10) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

11)установление порядка назначения и проведения собрания и конференций граждан;

12) установление порядка назначения и проведения слушаний публичного опроса граждан;

13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пригородного района;

14) предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

15) утверждение структуры Администрации местного самоуправления Пригородного района по представлению Главы Администрации местного самоуправления;

16) создание контрольного органа муниципального образования - Контрольно-ревизионной комиссии Пригородного района;

17) создание избирательной комиссии Пригородного района;

18) установление порядка создания некоммерческих организаций и участия в хозяйственных обществах.

3. Собрание представителей Пригородного района обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

4. Собрание представителей Пригородного района может осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом.

Статья 29. Структура и организация деятельности Собрания представителей Пригородного района

1. Для обеспечения своей деятельности Собрание представителей может создавать из числа депутатов комиссии, комитеты, рабочие группы, а также аппарат со штатными сотрудниками из числа граждан, не являющихся депутатами.

2. Основной организационной формой работы Собрания представителей Пригородного района является заседание.

Собрание представителей правомочно принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов.

3. Заседания Собрания представителей Пригородного района проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Собрания представителей, по требованию одной трети от общего числа депутатов либо по инициативе Главы Пригородного района.

4. Первое заседание Собрания представителей созывается председателем районной (территориальной) избирательной комиссии через 2 недели после избрания полномочного состава Собрания представителей Пригородного района. Открывает первое заседание председатель избирательной комиссии, далее ведет его старейший по возрасту депутат Собрания представителей Пригородного района.

5. Руководит работой Собрания представителей Пригородного района председатель Собрания представителей.

По вопросам организации своей деятельности Собрание представителей Пригородного района принимает Регламент.

6.Заседания Собрания представителей проводятся гласно и носят открытый характер. В отдельных случаях, по решению простого большинства присутствующих на заседании депутатов, могут проводиться закрытые заседания.

Статья 30. Председатель Собрания представителей Пригородного района

1. Из числа депутатов Собрания представителей Пригородного района на срок их полномочий открытым голосованием избирается глава муниципального образования Пригородного района ( далее Глава Пригородного района) , который одновременно является председателем Собрания представителей Пригородного района.

Порядок выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования Пригородного района определяется Регламентом Собрания представителей Пригородного района.

Статья 31. Комиссии Собрания представителей Пригородного района

Собрания представителей Пригородного района на срок своих полномочий избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции Собрания представителей Пригородного района, а также для содействия реализации решений Собрания представителей Пригородного района и осуществления контрольных полномочий.

Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются регламентом Собрания представителей Пригородного района.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности

постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания представителей

Пригородного района и Положением о постоянных комиссиях Собрания

представителей Пригородного района.

Собрание представителей Пригородного района может создавать

временные

комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или

конкретной задачей.

Для участия в работе комиссий и иных органов Собрания представителей Пригородного района на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты.

Статья 32. Депутатские группы

1.Депутаты Собрания представителей Пригородного района могут по собственной инициативе объединяться в депутатские группы по партийной принадлежности, профессиональным и иным признакам.

2.Собранием представителей Пригородного района на срок своих полномочий избирается специальная группа, осуществляющая контроль за соблюдением правил депутатской этики и Регламента Собрания представителей Пригородного района.

Статья 33. Аппарат Собрания представителей Пригородного района

1. Работники аппарата Собрания представителей Пригородного района являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

Статья 34. Порядок деятельности Собрания представителей Пригородного района

1.Основной формой деятельности Собрания представителей Пригородного района являются сессии Собрания представителей Пригородного района. На сессиях Собрания представителей Пригородного района решаются все вопросы, отнесенные к компетенции Собрания представителей Пригородного района.

2.Собрание представителей Пригородного района созывается на первое заседание председателем Собрания представителей Пригородного района предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Собрание представителей Пригородного района не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей Пригородного района. Порядок созыва и проведения первого заседания Собрания представителей Пригородного района устанавливаются Регламентом Собрания представителей Пригородного района.

Если в результате проведения муниципальных выборов в состав Собрания представителей Пригородного района избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей г. Владикавказ, полномочия Собрания представителей Пригородного района предыдущего созыва продлеваются до начала работы Собрания представителей Пригородного района нового созыва в правомочном составе.

В Собрании представителей Пригородного района на постоянной основе работает 3 депутата.

Внеочередная сессия Собрания представителей Пригородного района созывается председателем Собрания представителей Пригородного района по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов, по инициативе главы местной администрации Пригородного района

Сессия правомочна, если в ее работе участвует большинство от установленной численности депутатов. Заседания сессии являются, как правило, открытыми. Регламентом Собрания представителей Пригородного района могут быть предусмотрены случаи, когда проводятся закрытые заседания.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу решений Собрания представителей Пригородного района

Собрание представителей Пригородного района в пределах своей компетенции принимает решения, которые принимаются открытым или тайным голосованием в порядке, определенном Регламентом Собрания представителей Пригородного района.

Решения Собрания представителей Пригородного района принимаются в коллегиальном порядке большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Пригородного района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей Пригородного района.

По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

Решения, принятые Собранием представителей Пригородного района, направляются главе муниципального образования Пригородного района для подписания.

Решения вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Пригородного района, если законом или самим решением не предусмотрено иное.

Решения Собрания представителей Пригородного района, устанавливающие, изменяющие или отменяющие местные налоги и сборы, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания представителей Пригородного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей Пригородного района, противоречащие действующему законодательству, Уставу муниципального образования Пригородного района, могут быть обжалованы в суде.

Решения, принятые Собранием представителей Пригородного района, регистрируются в аппарате Собрания представителей Пригородного района.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Пригородного района

Полномочия Собрания представителей Пригородного района могут быть прекращены досрочно:

- по решению Собрания представителей Пригородного района о самороспуске, принятому двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

- в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об ответственности представительного органа местного самоуправления перед государством;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Пригородного района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования Пригородного района.

Статья 37. Депутат Собрания представителей Пригородного района

1. Депутатом Собрания представителей Пригородного района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день выборов 18-летнего возраста.

Срок полномочий депутата Собрания представителей Пригородного района составляет 5 лет.

2. Депутат Собрания представителей Пригородного района представляет интересы своих избирателей, населения Пригородного района, осуществляет свою деятельность, руководствуясь законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Пригородного района.

3. Статус депутата Собрания представителей Пригородного района устанавливается действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. В течение срока своих полномочий депутат пользуется удостоверением депутата Собрания представителей Пригородного района, а также нагрудным знаком.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей Пригородного района нового состава.

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

6. Депутаты Собрания представителей Пригородного района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Собрания представителей Пригородного района на постоянной основе могут работать не более 10 % от установленной численности депутатов Собрания представителей Пригородного района (3 депутата).

7. Депутаты Собрания представителей Пригородного района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Парламента РСО-Алания, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности РСО-Алания, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Депутаты Собрания представителей Пригородного района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Гарантии прав депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Собрания представителей Пригородного района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 38. Формы депутатской деятельности

Формами осуществления депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Собрания представителей Пригородного района;- участие в работе постоянных комиссий Собрания представителей Пригородного района;

- участие в выполнении поручений Собрания представителей Пригородного района и его органов;

- участие в работе депутатских групп;

- участие в депутатских проверках;

- работа с избирателями.

Статья 39. Ответственность депутата Собрания представителей Пригородного района

1. Депутат Собрания представителей Пригородного района ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в установленном действующим законодательством порядке.

2. Депутат Собрания представителей Пригородного района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности без согласия Собрания представителей Пригородного района.

Статья 40. Отзыв депутата Собрания представителей Пригородного района

Депутат Собрания представителей Пригородного района может быть отозван избирателями округа, от которого он был избран.

Основаниями отзыва депутата является действие или бездействие отзываемого депутата, ставящее под сомнение доверие к нему населения, выразившееся в совершении депутатом конкретного правонарушения, факт которого установлен в судебном порядке.

Указанное действие или бездействие должно основываться на конкретных фактах, проверенных в установленном порядке, и не может быть использовано в качестве основания для отзыва, если оно имело место по объективным, не зависящим от депутата причинам.

Голосование об отзыве назначается Территориальной избирательной комиссией по инициативе избирательного объединения, трудового коллектива, выдвинувшего кандидата в депутаты, а также собрания избирателей по месту жительства. Собрание по месту жительства правомочно, если на нем при решении вопроса об отзыве депутата Собрания представителей Пригородного района присутствовало не менее половины избирателей соответствующего избирательного округа.

Вопрос об отзыве обсуждается на собраниях избирателей соответствующего округа. Решение об отзыве принимается открытым голосованием. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 41. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Собрания представителей Пригородного района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутату Собрания представителей Пригородного района на территории Пригородного района предоставляется право бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта.

3. В случае причинения депутату Собрания представителей Пригородного района увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и подтвержденного в судебном порядке, Собрание представителей Пригородного района вправе принять решение о выплате ему денежной компенсации.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Пригородного района

1. Полномочия депутата Собрания представителей Пригородного района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Пригородного района;

10) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата Собрания представителей Пригородного района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Собрания представителей Пригородного района в указанных случаях принимается Собранием представителей Пригородного района.

Статья 43. Глава муниципального образования Пригородного района и его полномочия

1. Глава муниципального образования Пригородного района является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

определяет основные направления социально-экономического развития муниципального образования Пригородного района;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Пригородного района;

обеспечивает координацию и взаимодействие муниципальных структур, общественных, социальных и политических движений на территории Пригородного района;

издает постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Пригородного района, носящие нормативный характер;

представляет на утверждение Собранию представителей Пригородного района структуру органов местного самоуправления;

имеет право председательствовать на совещаниях администрации местного самоуправления Пригородного района;

осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления по реализации полномочий местного самоуправления;

осуществляет контроль за проведением эффективной финансовой политики.

Главой муниципального образования Пригородного района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, обладающий избирательным правом.

2. Глава муниципального образования Пригородного района избирается Собранием представителей Пригородного района из своего состава сроком на 5 лет и является председателем Собрания представителей Пригородного района.

- организует его работу;

- председательствует на его заседаниях;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания

представителей Пригородного района ;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания

представителей Пригородного района;

- подписывает протокол заседания Собрания представителей Пригородного района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания представителей Пригородного района;

- принимает меры по информированию населения о работе Собрания представителей Пригородного района и учету общественного мнения;

- представляет Собрание представителей Пригородного района в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Пригородного района на содержание и обеспечение деятельности Собрания представителей Пригородного района и ее аппарата.

3. Глава муниципального образования Пригородного района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

4. Глава муниципального образования Пригородного района не может быть задержан, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной и административной ответственности без согласия Собрания представителей Пригородного района и прокурора Республики северная Осетия-Алания.

5. Глава муниципального образования Пригородного района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Пригородного района.

6. В случае отсутствия главы муниципального образования Пригородного района его обязанности возлагаются на главу администрации местного самоуправления, а ведение Собрания представителей пригородного района на секретаря собрания представителей Пригородного района .

Статья 44. Вступление в должность главы муниципального образования Пригородного района

1. Днем вступления главы муниципального образования Пригородного района в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

«Я, (Фамилия, Имя, Отчество), вступая в должность главы муниципального образования Пригородного района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и Конституцию и законы Республики Северная Осетия-Алания, Устав муниципального образования Пригородного района, уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу».

2. Торжественная присяга приносится на заседании депутатов Собрания представителей Пригородного района, которое проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения Собрания представителей Пригородного района - общих результатов выборов главы муниципального образования Пригородного района.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Пригородного района

1. Полномочия Главы Пригородного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11)досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

Статья 46. Администрация местного самоуправления Пригородного района

1. Администрация местного самоуправления Пригородного района - местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Пригородного района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного района федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

2.Администрация местного самоуправления Пригородного района является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом района для содержания и организации работы администрации района, распорядителем данных средств является глава местной администрации Пригородного района.

3.Администрация местного самоуправления Пригородного района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики северная Осетия-Алания, решениями Собрания представителей Пригородного района , постановлениями главы муниципального образования Пригородного района , настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Пригородного района .

4.Администрация местного самоуправления Пригородного района ответственна перед населением и Собранием представителей Пригородного района за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

5.Администрацией местного самоуправления Пригородного района руководит глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Условия контракта для главы местной администрации Пригородного района утверждаются Собранием представителей Пригородного района.

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Собранием представителей Пригородного района.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Пригородного района устанавливается Собранием представителей Пригородного района. Члены конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей Пригородного района. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Собранием представителей Пригородного района , а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по представлению Главы Республики Северная Осетия-Алания.

7. Лицо назначается на должность главы местной администрации Пригородного района Собранием представителей Пригородного района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации Пригородного района заключается главой муниципального образования Пригородного района .

8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия главы местной администрации Пригородного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10. Контракт с главой местной администрации Пригородного района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Пригородного района или главы муниципального образования Пригородного района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Республики Северная Осетия-Алания в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

3) Главы местной администрации Пригородного района в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 47. Заместители Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района

1. Глава Администрации местного самоуправления Пригородного района имеет первого заместителя и заместителей Главы Администрации, которых назначает на должность и освобождает от исполнения должностных обязанностей.

2. Первый заместитель, заместители Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района осуществляют свои полномочия в соответствии с Регламентом Администрации местного самоуправления Пригородного района и распоряжением Главы Администрации о распределении обязанностей между заместителями.

3. В период временного отсутствия Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района его полномочия осуществляет первый заместитель Главы Администрации, а в случае отсутствия первого заместителя - заместитель, назначенный распоряжением Главы Администрации в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации. При этом, полномочия Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой Администрации местного самоуправления Пригородного района в распоряжении о назначении на исполнении обязанностей.

Статья 48. Структура и организация деятельности Администрации местного самоуправления Пригородного района

1. Структуру Администрации местного самоуправления Пригородного района формирует Глава Администрации местного самоуправления Пригородного района с последующим утверждением ее Собранием представителей Пригородного района.

В структуру Администрации местного самоуправления Пригородного района входят Глава Пригородной администрации, заместители главы местной администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации, структурные подразделения: управления, отделы, комитеты, которые могут наделяться правами юридического лица в порядке, установленном решением Собрания представителей Пригородного района об утверждении структуры Администрации местного самоуправления Пригородного района и настоящим Уставом.

2. Порядок работы Администрации местного самоуправления Пригородного района, ее аппарата и структурных подразделений, делопроизводство и хранение документов определяются Регламентом Администрации местного самоуправления Пригородного района, утверждаемым Главой Администрации местного самоуправления.

Функциональные подразделения аппарата и структурные подразделения Администрации местного самоуправления Пригородного района осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о них, утверждаемых Главой Администрации местного самоуправления.

Для обеспечения должностных обязанностей работникам Администрации местного самоуправления Пригородного района утверждаются в установленном Регламентом порядке должностные инструкции.

3. Глава Администрации местного самоуправления Пригородного района назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, отделов, комитетов Администрации местного самоуправления и руководителей структурных подразделений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

Работников структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, назначает на должность, освобождает от должности, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, руководитель структурного подразделения в соответствии с Положением об этом структурном подразделении.

Статья 49. Полномочия Администрации местного самоуправления Пригородного района

1. Администрация местного самоуправления Пригородного района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) бюджета, финансов и экономики;

2) управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными ресурсами района;

3) социальной;

4) обеспечения безопасности городского округа и его населения;

5) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Пригородного района.

2. В соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания администрации местного самоуправления Пригородного района осуществляет отдельные государственные полномочия.

3. Администрации местного самоуправления Пригородного района имеет право дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления Пригородного района отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Акты Администрации местного самоуправления Пригородного района

1. По вопросам местного значения в пределах полномочий Администрации местного самоуправления Пригородного района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания - Глава Администрации местного самоуправления

издает постановления, а по вопросам организации работы Администрации местного самоуправления - распоряжения, и локальные нормативные акты - положения, инструкции.

2. Постановления Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава.

Распоряжения Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не указан в самом распоряжении.

3. Руководители структурных подразделений Администрации местного самоуправления Пригородного района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с Положениями о них, издают приказы.

4. Глава Администрации местного самоуправления Пригородного района вправе отменить приказы руководителей структурных подразделений Администрации местного самоуправления, если они не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и свободы граждан.

Глава 3. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯП

ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Статья 51. Контрольно - ревизионная комиссия Пригородного района

1. Для реализации своих контрольных полномочий Собрание представителей Пригородного района формирует контрольный орган - контрольно- ревизионную комиссию, Положение о которой утверждается Собранием представителей Пригородного района.

2. Контрольно - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Пригородного района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Пригородного района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пригородного района.

3. Контрольно - ревизионной комиссией руководит председатель, назначаемый на должность решением Собрания представителей Пригородного района по представлению главы муниципального образования Пригородного района. Председатель контрольно - ревизионной комиссии представляет на утверждение Собрания представителей Пригородного района ее состав.

4. Решения Собрания представителей Пригородного района, принятые по результатам проверок контрольно - ревизионной комиссии, подлежат

опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Пригородного района обязаны представлять в контрольно - ревизионную комиссию по

требованию ее должностных лиц необходимую информацию и документы по

вопросам, относящимся к компетенции контрольно - ревизионной комиссии.

6. Финансирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Избирательная комиссия Пригородного района

Избирательная комиссия муниципального района - в случае принятия представительным органом Пригородного района решения о ее создании осуществляет подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания «О выборах в органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания», настоящим Уставом.

Полномочия избирательной комиссии Пригородного района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания, принятому на основании обращения Собрания представителей Пригородного района, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории Пригородного района образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии Пригородного района не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия Пригородного района должна быть образована отдельно. Данное положение не применяется, если несколько территориальных комиссий образуется в связи с созданием территориальных комиссий для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных на судах, полярных станциях или на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации.

Срок полномочия избирательной комиссии Пригородного района составляет 4 года. Если срок полномочий избирательных комиссий Пригородного района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей Пригородного района.

Число членов избирательной комиссии Пригородного района с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Формирование избирательной комиссии Пригородного района осуществляется Собранием представителей Пригородного района в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

Избирательная комиссия Пригородного района:

а) осуществляет на территории Пригородного района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Пригородного района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Пригородного района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Пригородного района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Пригородного района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированное решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГОС

САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пригородного района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Пригородного района, и органы местного самоуправления Пригородного района вправе обмениваться обращениями, письмами, заключать соглашения.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пригородного района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пригородного района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пригородного района.

Органы местного самоуправления Пригородного района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пригородного района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пригородного района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений и согласовываться Собранием представителей Пригородного района.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество

По решению Собрания представителей Пригородного района муниципальное образование - Пригородный район может входить в состав Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, в порядке, установленном уставом Совета муниципальных образований.

Статья 55. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Собрание представителей Пригородного района совместно с представительными органами других муниципальных образований могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке.

РАЗДЕЛ V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И МУНИЦИПАЛЬНЫЕД

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА.

Статья 56. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания о муниципальной службе.

2. Муниципальные должности муниципального района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 57. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Порядок поступления на муниципальную службу, порядок ее прохождения, ограничения, гарантии для муниципальных служащих, права и обязанности муниципальных служащих и их ответственность, иные вопросы муниципальной службы устанавливаются законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Особенности муниципальной службы в органах местного самоуправления устанавливаются этими органами самостоятельно.

3. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным законом Республики Северная Осетия-Алания.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

4. На время прохождения муниципальной службы муниципальный служащий, в обязательном порядке, передает в доверительное управление под гарантию муниципального образования -Пригородный район имеющиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления заключается с муниципальным служащим Администрацией местного самоуправления Пригродного района в порядке, установленном Положением об Администрации местного самоуправления, и в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 58. Муниципальные должностные лица

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законодательством, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должности в органах местного самоуправления Пригородного района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий этих органов местного самоуправления и ответственностью за исполнение возложенных обязанностей.

2. Высшим должностным лицом Пригородного района является Глава Пригородного района.

3. Должностными лицами Пригородного района являются руководители органов местного самоуправления, созданных в соответствии с настоящим Уставом.

Должностными лицами являются также муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции в Администрации местного самоуправления Пригородного района: заместители Главы Администрации, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов, структурных подразделений Администрации - управлений, комитетов, отделов, и их заместители.

4. Полномочия, квалификационные требования и иные вопросы деятельности должностных лиц Пригородного района определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания представителей Пригородного района, Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района.

РАЗДЕЛ VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГОС

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления Пригородного района

Экономическую основу осуществления местного самоуправления в Пригородного районе составляют находящиеся в собственности Пригородного района:

- имущество,

- средства местного бюджета Пригородного района,

- имущественные права Пригородного района.

Статья 60. Муниципальное имущество Пригородного района

1. Администрация местного самоуправления Пригородного района в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности (включая муниципальный жилищный фонд, муниципальный архивный фонд, муниципальные информационные ресурсы), земельными ресурсами Пригородного района:

1) формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность Пригородного района;

2) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;

3) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности Пригородного района;

4) организует контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества Пригородного района;

5) осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Пригородного района, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории Пригородного района;

6) передает муниципальное имущество в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает и совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и нормативными актами муниципального образования Пригородного района;

7) осуществляет функции страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну, функции выгодоприобретателя при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности;

8) представляет интересы муниципального образования Пригородного района при банкротстве юридических лиц (независимо от форм собственности) с правом требования от имени Пригородного района;

9) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческие организации, фонды, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

11) осуществляет функции учредителя муниципальных организаций в полном объеме в соответствии с действующим законодательством;

12) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

13) принимает решения о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, в том числе по процедуре банкротства, и учреждений, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных организаций;

14) утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий и осуществляет контроль за их выполнением;

15) принимает решение об изъятии излишнего, не используемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжается им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;

16) осуществляет приватизацию муниципального имущества, в том числе муниципального жилищного фонда, в установленном законом порядке;

17) разрабатывает проект программы приватизации объектов муниципальной собственности;

18) определяет порядок планирования, способы приватизации, цену, состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия;

19) проводит оценку муниципального имущества на основаниях и условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

20) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности Пригородного района, в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей Пригородного района;

21) участвует в управлении коммерческими организациями иных форм собственности, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности, через своих представителей;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей Пригородного района Правила землепользования и застройки территории Пригородного района;

23) изымает в установленном порядке земельные участки в границах Пригородного района для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

24) осуществляет земельный контроль за использованием земель Пригородного района в установленном Собранием представителей Пригородного района порядке;

25) включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Республикой Северная Осетия-Алания, за счет средств местного бюджета;

26) определяет размер, условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в порядке, установленном Собранием представителей Пригородного района;

27) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей Пригородного района;

28) до разграничения государственной собственности на землю осуществляет распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, в пределах своих полномочий, если законодательством не предусмотрено иное;

29) в пределах своих полномочий принимает решения о приватизации земельных участков;

30) устанавливает запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствие с Правилами застройки Пригородного района;

31) разрабатывает и осуществляет реализацию муниципальных программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв;

32) обеспечивает участие и информирование граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

33) осуществляет установление публичного сервитута;

34) планирование использования земель Пригородного района;

35) обеспечивает выбор земельных участков для строительства;

36) обеспечивает изготовление и утверждение проектов границ земельных участков;

37) устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

38) устанавливает ограничения прав на землю;

39) возмещает в установленном порядке убытки при изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

40) выступает с инициативой проведения мероприятий по землеустройству;

41) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

42) распределяет и предоставляет муниципальные жилые помещения малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма;

43) приобретает жилые помещения в муниципальную собственность, в том числе путем строительства, для формирования фонда социального использования;

44) принимает в муниципальную собственность приватизированные жилые помещения от граждан в порядке, установленном Собранием представителей Пригородного района;

45) формирует и осуществляет содержание муниципального архива;

46) обеспечивает сохранность документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в муниципальном архиве. Создает страховые копии особо ценных и уникальных архивных документов;

47) самостоятельно решает все вопросы архивного дела на территории Пригородного района, за исключением отнесенных к компетенции Республики Северная Осетия-Алания и к совместному ведению;

48) осуществляет в установленном порядке передачу права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью Пригородного района, переданные на хранение в государственные архивы Республики Северная Осетия-Алания;

49) обеспечивает хранение архивных фондов и архивных документов органов местного самоуправления Пригородного района, организаций, отнесенных к муниципальной собственности, ранее принятых на хранение архивных документов;

50) обеспечивает сохранность, учет, отбор и подготовку документов государственной части архивного фонда Республики Северная Осетия-Алания для передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, правилами и инструкциями Государственной архивной службы России, нормативно-методическими документами архивных органов и учреждений Республики Северная Осетия-Алания;

51) производит уничтожение документов муниципального архивного фонда, срок хранения которых истек, после утверждения описи на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу в установленном порядке;

52) осуществляет финансирование всех работ, связанных с подготовкой и передачей документов на постоянное хранение в муниципальный архив, в том числе изготовление страховых копий, обработку и транспортировку документов;

53) предоставляет для ознакомления заинтересованным лицам перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам муниципального архива;

54) предоставляет документированную информацию о гражданах и организациях в установленном порядке;

55) определяет условия использования муниципальных информационных ресурсов.

2. Администрация местного самоуправления Пригородного района осуществляет иные полномочия в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами Пригородного района, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами Пригородного района и направленные на решение вопросов местного значения Пригородного района, а также переданных в установленном порядке государственных полномочий.

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Пригородного района

1. Органы местного самоуправления Пригородного района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием представителей Пригородного района по представлению Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района.

3. Собрание представителей Пригородного района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Администрации местного самоуправления Пригородного района.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Пригородного района выступает Администрация местного самоуправления Пригородного района.

Глава Администрации местного самоуправления Пригородного района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Собрание представителей Пригородного района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Пригородного района от имени Пригородного района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Участие Пригородного района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Хозяйство в Пригородном районе составляют: жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь, дорожное хозяйство, архитектура, градостроительство, природопользование и экология.

2. Администрация местного самоуправления Пригородного района в сфере районного хозяйства:

1) организует в границах Пригородного района электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

2) организует снабжение населения Пригородного района топливом;

3) выдает разрешения для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к системам водоснабжения и водоотведения, а также для выполнения водоохранных мероприятий;

4) согласовывает время перерывов предоставления услуг коммунальными организациями для проведения ремонтных и профилактических работ;

5) осуществляет контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями и потребителями услуг, надзор за состоянием муниципального жилищного фонда и качеством жилищно-коммунальных услуг, взимание платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

6) организует учет и оценку состояния систем водоподготовки и очистки стоков;

7) организует планирование и финансирование реконструкции систем водоочистки, очистки стоков;

8) организует выполнение работ по доведению качества питьевой воды и уровня очистки канализационных и ливневых стоков до требований санитарных и природоохранных норм;

9) осуществляет координацию работ по контролю качества воды;

10) организует предоставление ритуальных услуг на территории Пригородного района;

11) принимает решения о создании и перенесении мест захоронения на территории Пригородного района и разрабатывает правила содержания мест захоронения;

12) осуществляет содержание мест захоронения на территории Пригородного района путем создания специализированных служб по вопросам похоронного дела, определяет порядок деятельности этих служб;

13) осуществляет контроль за содержанием мест захоронения специализированными службами;

14) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

15) осуществляет обустройство и содержание полигонов складирования твердых бытовых и промышленных отходов;

16) принимает меры по использованию наиболее эффективных и экологически безопасных способов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Пригородного района;

17) организует благоустройство территории Пригородного района;

18) организует озеленение территории Пригородного района, охрану зеленых насаждений и водоемов Пригородного района;

19) организует и осуществляет учет и контроль за состоянием зеленых насаждений;

20) осуществляет планирование, финансирование, организует создание и содержание зеленых насаждений общего пользования в Пригородного района (в том числе создание парков, скверов, зеленых зон вдоль дорог и улиц);

21) выдает технические условия на проектирование и создание зеленых насаждений, согласовывает проекты производства работ на все работы, выполняемые муниципальными организациями, а также при обращении других организаций на работы, связанные с созданием или нарушением зеленых насаждений;

22) координирует действия муниципальных организаций по озеленению закрепленных за ними территорий;

23) осуществляет эксплуатацию и организует содержание муниципального жилищного фонда;

24) обеспечивает сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонтов муниципального жилищного фонда;

25) выдает разрешения на переустройство и перепланировку жилых помещений и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий;

26) принимает решения о переводе жилых домов и жилых помещений жилищного фонда в нежилые, осуществляет контроль за использованием этих жилых домов и жилых помещений в соответствии с их целевым назначением;

27) осуществляет управление муниципальными объектами инженерной инфраструктуры, в том числе взимание платы за коммунальные услуги;

28) присваивает в установленном порядке наименования улицам, площадям и другим частям населенных пунктов района, устанавливает нумерацию домов в Пригородного района. Организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) осуществляет в установленном порядке распространение наружной рекламы в Пригородный район;

30) осуществляет производство ремонта и содержания муниципальных дорог на территории Пригородного района, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

31) осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Пригородного района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

32) контролирует соответствие состояния дорог Пригородного района после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

33) вводит временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, установленном действующим законодательством;

34) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Пригородного района;

35) утверждает маршруты и графики движения транспорта общего пользования;

36) координирует работу транспортных организаций;

37) принимает меры к обустройству автомобильных дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с установленными нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

38) организует работу объектов дорожного сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;

39) представляет информацию участникам дорожного движения о наличии объектов дорожного сервиса и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;

40) организует освещение улиц населенных пунктов Пригородного района;

41) создает условия для комплексного развития средств телефонной, телеграфной, почтовой, междугородной и радиосвязи, с учетом перспективы развития Пригородного района;

42) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

43) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей Генеральный план развития Пригородного района;

44) утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов в соответствии с действующим законодательством;

45) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости, а также согласовывает проектную документацию объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории Пригородного района;

46) организует вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки в установленном порядке;

47) организует за счет собственных средств и на долевых началах в границах Пригородного района:

а) строительство, реконструкцию, ремонт муниципальных объектов и развитие инженерной, социальной и коммунальной инфраструктур;

б) строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в Пригородного района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

в) строительство муниципального жилищного фонда;

48) создает условия для жилищного строительства на территории Пригородного района;

49) осуществляет территориальное зонирование земель Пригородного района;

50) выступает заказчиком схем зонирования территории Пригородного района для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

51) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Пригородного района;

52) разрабатывает основные направления охраны окружающей среды и экологические программы, представляет их на утверждение Собрания представителей Пригородного района и осуществляет их реализацию в границах Пригородного района;

53) осуществляет мониторинг окружающей природной среды;

54) принимает меры для сохранения уникальных природных объектов и территорий, расположенных в границах Пригородного района;

55) осуществляет экологическое воспитание, образование и просвещение населения Пригородного района;

56) участвует в установленном порядке в согласовании условий предоставления недр в пользование и условий отводов земельных участков для этих целей на территории Пригородного района, а также в решении других вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Пригородного района;

57) осуществляет разработку предложений по защите экологических интересов населения Пригородного района;

58) утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

59) координирует работы по санитарному содержанию территорий, осуществляет контроль за производством работ по содержанию территорий в пределах своих полномочий;

60) устанавливает иные по сравнению с установленными законодательством категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие);

61) принимает решения о применении оптимальной технологии очистки питьевой и сточных вод;

62) осуществляет мониторинг качества питьевой воды и стоков на территории Пригородного района;

63) разрабатывает и реализует основные направления улучшения качества питьевой воды и очистки стоков в установленном порядке;

64) создает условия для массового отдыха жителей Пригородного района;

65) устанавливает места использования водных объектов для массового отдыха, туризма и спорта;

66) организует обустройство мест массового отдыха населения Пригородного района;

67) обеспечивает содержание и развитие муниципальных объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры.

3. Администрация местного самоуправления Пригородного района осуществляет иные полномочия в сфере городского хозяйства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования Пригородного района и направленные на решение вопросов местного значения Пригородного района, а также переданных в установленном порядке государственных полномочий.

Статья 63. Местный бюджет Пригородного района

1. Бюджетные обязательства главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств района, свод бюджетов поселений входящих в состав Пригородного района, составляют консолидированный бюджет Пригородного района.

2. Пригородный район имеет собственный бюджет (бюджет Пригородного района).

2. Органы местного самоуправления Пригородного района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Пригородного района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Пригородного района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пригородного района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Пригородного района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Пригородного района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Северная Осетия-Алания.

4. В местном бюджете Пригородного района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Пригородного района.

5. Проект местного бюджета Пригородного района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 64. Доходы и расходы местного бюджета Пригородного района

1. К собственным доходам местного бюджета Пригородного района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пригородного района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пригородного района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и решениями органов местного самоуправления Пригородного района.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета Пригородного района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Пригородного района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Пригородного района.

4. Собрание представителей Пригородного района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Собрания представителей Пригородного района, Администрации местного самоуправления Пригородного района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава Администрации местного самоуправления Пригородного района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Пригородного района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Северная Осетия-Алания.

8. Расходы местного бюджета Пригородного района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

9. Осуществление расходов местного бюджета Пригородного района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Пригородного района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пригородного района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Пригородного района, дотаций, устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Пригородного района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Пригородного района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Пригородного района о местном бюджете Пригородного района на очередной финансовый год.

Статья 67. Средства самообложения граждан Пригородного района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Пригородного района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пригородного района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Пригородного района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом

Статья 68. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров , выполнения работ и оказании услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения , исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Порядок финансирования исполнения отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием представителей Пригородного района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Собрания представителей Пригородного района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Администрации местного самоуправления Пригородного района.

Статья 70. Муниципальные заимствования

Собрание представителей Пригородного района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием представителей Пригородного района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 71. Исполнение местного бюджета Пригородного района

1. Исполнение местного бюджета Пригородного района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации местного самоуправления Пригородного района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ VII. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГОС

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВИ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА

Статья 72. Гарантии прав граждан и органов местного самоуправления на осуществление местного самоуправления

1. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления не допускается.

2. Права органов и должностных лиц местного самоуправления на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебное обжалование решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 73 . Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Пригородного района

Органы местного самоуправления Пригородного района и должностные лица местного самоуправления Пригородного района несут ответственность перед населением Пригородного района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Республики Северная Осетия-Алания, а также в случае ненадлежащего осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание представителей Пригородного района может быть распущено законом Республики Северная Осетия-Алания, если соответствующим судом установлено, что принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу Пригородного района, а Собрание представителей Пригородного района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава Пригородного района может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу Пригородного района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 75. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района

1. Собрание представителей Пригородного района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Пригородного района и должностных лиц местного самоуправления Пригородного района Уставу Пригородного района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания представителей Пригородного района;

исполнением органами местного самоуправления Пригородного района и должностными лицами местного самоуправления Пригородного района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Пригородного района, контроль за деятельностью администрации местного самоуправления Пригородного района осуществляет Глава муниципального образования Пригородного района.

РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Принятие Устава Пригородного района, решений о внесении в него изменений и (или) дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей Пригородного района проекта нового устава Пригородного о района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пригородного района может исходить от Главы Пригородного района или от депутатов Собрания представителей Пригородного района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Пригородного района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пригородного района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей Пригородного района порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение Собрания представителей Пригородного района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Пригородного района.

4. Устав Пригородного района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Пригородного района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

6. Устав Пригородного района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 77. Прекращение действия Устава Пригородного района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Пригородного района.

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава

Устав муниципального образования , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию ( обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).