УСТАВ СЕВЕРО-КУРИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Принят решением

районного Собрания

МО «Северо-Курильский район»

от 09.06.2006 № 8/53-3

УСТАВ

СЕВЕРО-КУРИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(Изменения:

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.06.2011 №15-РО;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 14.09.2011 №20-РО;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.01.2012 №3/6-4

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.11.2012 №16/81-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 15.01.2013 №1/1-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 26.03.2013 №4/13-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2013 №6/26-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.06.2013 №7/30-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 29.08.2013 №10/48-4;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 29.12.2014 №14/43-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 №6/33-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 17.09.2015 №11/56-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.10.2016 №10/45-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.09.2018 №12/38-6;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6;

           Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.05.2019 №7/25-6;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.10.2019 №10/45-6;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6;

Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6

Статья 1. Городской округ и его статус 6

Статья 2. Границы и состав территории городского округа 6

Статья 3. Наименование городского округа 6

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования 7

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 7

Статья 5. Местное самоуправление городского округа 7

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа 8

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа 8

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления 11

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 12

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 13

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 13

Статья 11. Местный референдум 14

Статья 12. Муниципальные выборы 16

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, мэра города 16

Статья 14. Процедура отзыва депутата, мэра города 17

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 19

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 19

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 20

Статья 18. Публичные слушания 21

Статья 19. Собрание граждан 22

Статья 20. Конференция граждан 24

Статья 21. Опрос граждан 25

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 25

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 26

Статья 23. Органы местного самоуправления 26

Статья 24. Собрание Северо-Курильского городского округа 27

Статья 25. Компетенция и полномочия Собрания городского округа 28

Статья 26. Структура Собрания городского округа 30

Статья 27. Муниципальные правовые акты 30

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания городского округа 32

Статья 29. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Северо-Курильского городского округа 33

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа 33

Статья 31. Порядок и условия принятия решения о самороспуске Собрания городского округа 34

Статья 32. Депутат Собрания городского округа 35

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания городского округа 36

Статья 34. Заседания Собрания городского округа 37

Статья 35. Постоянные и иные комиссии Собрания городского округа 37

Статья 36. Мэр - глава городского округа 38

Статья 37. Полномочия мэра 39

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий мэра 41

Статья 39. Администрация городского округа 42

Статья 40. Структура администрации городского округа 42

Статья 41. Полномочия администрации городского округа 43

Статья 42. Иные органы местного самоуправления и их полномочия 49

Статья 43. Контрольный орган городского округа 51

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 52

Статья 45. Избирательная комиссия городского округа 52

Статья 46. Органы местного самоуправления - юридические лица 55

Статья 47. Муниципальная служба 56

Статья 48. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 59

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 62

Статья 49. Муниципальное имущество 62

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 64

Статья 51. Бюджет городского округа (местный бюджет) 65

Статья 52. Доходы бюджета городского округа 66

Статья 53. Расходы бюджета городского округа 66

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа 67

Статья 55. Разработка проекта бюджета городского округа 68

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа 68

Статья 57. Уточнение местного бюджета 68

Статья 58. Отчет об исполнении местного бюджета 69

Статья 59. Местные налоги и сборы 70

Статья 60. Средства самообложения граждан 70

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 70

Статья 62. Муниципальный заказ 70

Статья 63. Муниципальные заимствования 71

ГЛАВА VI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ВНЕШНИЕ СВЯЗИ 71

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 71

Статья 65. Межмуниципальные организации 71

Статья 66. Некоммерческие организации городского округа 72

Статья 67. Сотрудничество органов местного самоуправления с иностранными организациями 72

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА-72

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе. 72

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 73

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 74

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 75

ГЛАВА VIII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ 75

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава городского округа 75

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа 75

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа 75

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сахалинской области, другими федеральными законами и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен:

- для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления;

- соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ и его статус

Законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» муниципальное образование «Северо-Курильский район» наделено статусом городского округа.

Статья 2. Границы и состав территории городского округа

1.Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Северо-Курильска, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территории островов, описанные частью 2 настоящей статьи.

2. В состав территории МО Северо-Курильский городской округ входят острова: Атласова, Пескова, Шумшу, Парамушир, Чайкины, Кит, Птенец, Барьерный, Черный, Дым, Птичьи (Братья), Базарный, Маканруши, Анциферова, Онекотан, Зубчик, Харимкотан, Мимо, Экарма, Шиашкотан, Дробные, Бобровый, Чиринкотан, Матуа, Топорковый, Райкоке, Расшуа, Темный, Ушишир, Среднего, Карлик, Кетой – и все мелкие острова, скалы, камни и отмели, расположенные вокруг перечисленных островов».

(абзац 1 пункта 2 статьи 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

На севере границей между Северо-Курильским городским округом и Камчатской областью служит Первый Курильский пролив между островом Шумшу и Камчатским полуостровом.

На юге Северо-Курильский городской округ граничит с Курильским городским округом, линией раздела служит пролив Дианы между островами Кетой и Симушир.

3. Границы и состав территории Северо-Курильского городского округа установлены законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области».

4. Изменение границ городского округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Наименование городского округа

1. Официальное наименование - муниципальное образование «Северо-Курильский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации.

В настоящем Уставе, в муниципальных правовых актах, иных правовых актах, прочих официальных документах допускается применение сокращенного наименования – Северо-Курильский городской округ.

Административным центром городского округа является город Северо-Курильск, образованный Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 июня 1946 года «Об административно-территориальном устройстве Южно-Сахалинской области».

(часть 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от03.10.2019 №10/45-6);

2. День города отмечается ежегодно - 3 сентября.

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Северо-Курильский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального образования и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации:

- герб муниципального образования «Северо-Курильский район» внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 1738;

- флаг муниципального образования «Северо-Курильский район» внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 1794.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается Положением о гербе муниципального образования и Положением о флаге муниципального образования, утверждаемыми решениями представительного органа муниципального образования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ.

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Сахалинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.11.2012 №16/81-4)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 части 1 статьи 7 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3);

(пункт 5 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 14.09.2011 №20-РО);

(пункт 5 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО);

(пункт 5 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.11.2012 №16/81-4)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.1 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.01.2012 №3/6-4)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 9.2 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.01.2012 №3/6-4)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

(пункт 12 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

(пункт 12 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

(пункт 13 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

(пункт 13 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.01.2012 №3/6-4)

(пункт 13 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.

(пункт 15 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт 19 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) (пункт 21 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 24 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 №6/33-5)

(пункт 24 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт 25 в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

(пункт 26 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3);

(пункт 26 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3);

(пункт 26 части 1 статьи 7 ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО);

(пункт 26 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.11.2012 №16/81-4);

(пункт 26 части 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4);

(пункт 26 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5);

(пункт 26 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5);

(пункт 26 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6);

(пункт 26 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 27 в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(пункт 27 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 28 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.06.2013 №7/30-4)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 30 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО)

31) организация и осуществление мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 33 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

(пункт 33 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

(пункт 33 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.09.2018 №12/38-6)

(пункт 33 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от03.10.2019 №10/45-6)

(пункт 34 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 36 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

(пункт 36 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО)

37) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

(пункт 37 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

(пункт 37 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 29.08.2013 №10/48-4)

38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

(пункт 38 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

38.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 38.1 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

(пункт 38.1 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.05.2019 №7/25-6)

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 39 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

(пункт 39 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

40) (пункт 40 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

41) (пункт 41 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

42) (пункт 42 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 43 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО)

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

(пункт 44 введен  Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

(пункт 45 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5)

(пункт 45 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.10.2019 №10/45-6)

(пункт 45 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

1.1. (часть 1.1. исключена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

2. (часть 2 исключена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа

(статья 7.1. в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) (пункт 1 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(пункт 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) (пункт 4 утратил силу Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 26.03.2013 №4/13-4)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание музеев городского округа;

(пункт 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

8) (пункт 8 утратил силу Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 8.1. введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека и  содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 10 статьи 7.1 введен Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4)

11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также  созданными общероссийским общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункт 11 части 1 статьи 7.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.11.2012 №16/81-4)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»

(пункт 12 части 1 статьи 7.1введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.11.2012 №16/81-4)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 13 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 14 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

(пункт 14 части 1 статьи 7.1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.09.2018 №12/38-6)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

(пункт 15 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 17.09.2015 №11/56-5)

(пункт 15 части 1 статьи 7.1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.05.2019 №7/25-6)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(пункт 16 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.10.2016 №10/45-5)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 17 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 18 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

 

19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(пункт 19 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

  20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Сахалинской области.»;

(пункт 20 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 9 настоящего Устава, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений».

(часть 2 в ред. Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

4.1.) (пункт 4.1 утратил силу в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.10.2019 №10/45-6)

4.2.) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным Законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.2. введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(пункт 4.3 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

4.4.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

(пункт 4.4 части 1 статьи 8 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 6.1 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.06.2013 №7/30-4)

(пункт 6.1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) осуществление полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2017 N 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества»

(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

(пункт 10 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

(пункт 10 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 17.09.2015 №11/56-5)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(пункт 11 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

2. По решению Собрания городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25, 38 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(часть 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.

Статья 8.1. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

(статья 8.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.11.2012 №16/81-4)

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменён иначе как путём внесения изменений и дополнений в  Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счёт средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации не могут содержать положений, определяющих объём расходов за счёт средств местных бюджетов.

4. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или)  органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(часть 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на мэра и администрацию городского округа

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Мэр и администрация городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Сахалинской области в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Федеральные законы, законы Сахалинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определённому назначению передаваемых в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий».

(пункт 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

8. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) на получение информации о работе органов местного самоуправления;

6) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

5. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области.

Органы и должностные лица городского округа обязаны содействовать населению в осуществлении им местного самоуправления и участии населения в его осуществлении. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 11. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского округа и определение структуры местного самоуправления, в случаях, указанных в Федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания городского округа и мэра, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Сахалинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием городского округа и мэром, оформляется правовыми актами Собрания городского округа и мэра.

5. Собрание городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание городского округа документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Собранием городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра, органов государственной власти Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Сахалинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного, и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Сахалинской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абзац первый части 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

Собрание Северо-Курильского городского округа  состоит из 15 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе,  и возглавляется председателем Собрания городского округа.  10 депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты  Собрания Северо-Курильского городского округа, выдвинутые  избирательными объединениями. 5 депутатов Собрания Северо-Курильского городского округа избираются по одному многомандатному избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

(абзац второй части 1 статьи 12 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 15.01.2013 №1/1-4)

(часть 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

(абзац третий части 1 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5) (вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО);

2. Выборы депутатов Собрания городского округа назначаются Собранием городского округа. В случаях, установленных Федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом общей юрисдикции.

(части 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

(часть 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

(части 3 ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области, обозначенными в пункте 2 настоящей Статьи.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Порядок отзыва депутата Собрания городского округа.

1. Голосование по отзыву выборного должностного лица – депутата Собрания городского округа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания городского округа может исходить от группы избирателей. Инициаторы отзыва депутата Собрания городского округа организуют проведение собрания избирателей, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания городского округа, создается инициативная группа в количестве 10 человек для сбора подписей в поддержку проведения голосования в избирательном округе, где выбран данный депутат.

4. Группа избирателей не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязана уведомить депутата Собрания городского округа о предстоящем собрании.  Депутат Собрания городского округа вправе присутствовать и выступать на собрании избирателей.

5. Инициативная группа не позднее 20 дней со дня принятия решения о ее образовании обращается в Собрание городского округа с ходатайством о регистрации группы, в котором указываются:

1) точная формулировка вопроса, выносимого на голосование;

2) мотивированное обоснование необходимости проведения голосования по отзыву депутата Собрания городского округа;

3) фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства, серии и номера паспортов членов инициативной группы.

К ходатайству прилагается протокол собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания городского округа.

6. Собрание городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязано принять одно из решений:

1) в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы с изложением мотива отказа.

7. В течение 25 дней с момента регистрации инициативная группа должна собрать не менее 10 процентов подписей избирателей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Образец подписного листа утверждается соответствующей избирательной комиссией.

8. После сбора достаточного количества подписей инициативная группа направляет подписные листы вместе с итоговым протоколом в соответствующую избирательную комиссию, которая после проверки в 15-дневный срок направляет в Собрание городского округа подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию решения соответствующей избирательной комиссии.

9. Собрание городского округа не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра итогового протокола и копии решения соответствующей избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, обязано принять одно из решений:

1) о назначении голосования по отзыву депутата Собрания городского округа, дате его проведения и мерах по его обеспечению;

2) об отклонении требования о проведении голосования с изложением мотива отказа, о чём уведомляет депутата Собрания городского округа и средства массовой информации.

Решение о назначении голосования считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа депутатов, избранных в Собрание городского округа.

Дата голосования назначается не ранее чем через 30 дней и не позднее, чем за 45 дней со дня принятия решения.

10. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания городского округа может исходить от Собрания городского округа.  Депутаты (не менее 1/3 от числа избранных депутатов) обращаются в Собрание городского округа с требованием о проведении голосования по отзыву депутата Собрания городского округа, в котором излагают мотив проведения голосования, точную формулировку вопроса, выносимого на голосование.

11. Депутат Собрания городского округа вправе присутствовать на заседаниях рабочих органов Собрания городского округа по рассмотрению вопроса об отзыве депутата Собрания городского округа.

12. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания городского округа обеспечивают соответствующая избирательная комиссия и участковые избирательные комиссии.

Деятельность соответствующих избирательных комиссий осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

13. Финансирование деятельности соответствующих избирательных комиссий по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата Собрания городского округа производится за счет средств местного бюджета на основании сметы, представленной соответствующей избирательной комиссией.

14. Финансирование деятельности инициативной группы осуществляется за счет собственных средств.

15. По результатам голосования соответствующая избирательная комиссия принимает одно из решений:

1) признание отозванным депутата Собрания городского округа в случае, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран депутат;

2) признание неотозванным депутата Собрания городского округа, если в   результате голосования против отзыва проголосовало большее количество избирателей, чем за отзыв;

3) признание голосования по отзыву депутата Собрания городского округа недействительным, если допущенные при его проведении нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

16. В случае, если соответствующая избирательная комиссия по результатам голосования признала депутата Собрания городского округа отозванным, Собрание городского округа в 10-дневный срок после опубликования итогов голосования в районной газете публикует принятое решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания городского округа.

17. Отзыв депутата Собрания городского округа не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания, и позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

(статья 13 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

Статья 14. Удаление мэра городского округа в отставку.

1.Собрание городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить мэра городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания городского округа или по инициативе Губернатора Сахалинской области.

2.Основаниями для удаления мэра городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра городского округа Собранием городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пункт 4 части 2 статьи 14 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

5) допущение мэром городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Северо-Курильского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр городского округа и Губернатор Сахалинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание городского округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Сахалинской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 4 статьи 14 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Сахалинской области.

6.Инициатива Губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания городского округа. О выдвижении данной инициативы мэр городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание городского округа.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания городского округа или Губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку осуществляется Собранием городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания городского округа.

9.Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку подписывается председателем Собрания городского округа.

10.При рассмотрении и принятии Собранием городского округа решения об удалении мэра городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания городского округа или Губернатора Сахалинской области и с проектом решения Собрания городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если мэр городского округа не согласен с решением Собрания городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания городского округа.

13.В случае, если инициатива депутатов Собрания городского округа или Губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку отклонена Собранием городского округа, вопрос об удалении мэра городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14.Мэр городского округа, в отношении которого Собранием городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(статья 14 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5) (вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО)

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Сахалинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

(часть 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собрания городского округа.

Численность инициативной группы граждан устанавливается - 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.1.Инициативные проекты.

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания городского округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего городского округа, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего городского округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания городского округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания городского округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию городского округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания городского округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию городского округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию городского округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, Уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация городского округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием городского округа.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Сахалинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Сахалинской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего городского округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

(статья 16.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием городского округа.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

8. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием городского округа.

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12.1 Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть 12.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

13. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

(статья 17 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.05.2019 №7/25-6)

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием городского округа, мэром могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания городского округа, мэра.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания городского округа, назначаются Собранием городского округа, а по инициативе мэра - мэром.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Северо-Курильского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав Северо-Курильского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Сахалинской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными актами.

(пункт 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

(пункт 1 части 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Северо-Курильского городского округа;

(пункт 2.1 части 3 статьи 18 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

3) (утратил силу решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6)

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 части 3 статьи 18 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием городского округа.

(часть 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6) (вступает в силу с 01.01.2019)

(часть 4 статьи 18 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

5. Итоги обсуждения публикуются в средствах массовой информации.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием Северо-Курильского городского округа. с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 6 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6)

Статья 19. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 статьи 19 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания городского округа, мэра, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания городского округа, мэра, назначается соответственно Собранием городского округа, мэром.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания городского округа.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа.

(абзац четвертый части 2 статьи 19 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, уставом городского округа и (или) нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Количество граждан городского округа или отдельной его части, от имени которых может вноситься предложение о созыве собрания граждан должно составлять не менее пяти процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Собрание городского округа в течение 10 дней со дня поступления требования о созыве собрания граждан принимает одно из следующих решений:

- о созыве собрания граждан;

- об отклонении требования о созыве собрания граждан в случае нарушения порядка созыва собрания граждан, установленного Уставом городского округа.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание городского округа определяет дату, время и место его проведения.

6. Подготовку, проведение собрания граждан на территории городского округа или отдельной его части и подведение итогов проводит комиссия по организации собрания граждан, члены которой назначаются Собранием городского округа.

7. Члены комиссии по организации собрания граждан заблаговременно, не позднее чем за 5 дней, оповещают всех жителей, проживающих на территории городского округа или часть его территории, о дате, времени и месте проведения собрания граждан и вопросах, которые выносятся на обсуждение, используя для этого средства массовой информации и иные возможные средства.

8. До открытия собрания граждан проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников осуществляют члены комиссии по организации собрания граждан.

Для ведения собрания граждан избираются председатель, секретарь и в случае необходимости счётная комиссия.

9. Собрание граждан на территории городского округа или на отдельной её части считается правомочным при участии в нём более двадцати пяти процентов, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 9 статьи 19 в ред. Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4)

10. Собрание начинается с утверждения повестки дня. Вопросы, включённые в повестку дня собрания граждан, утверждаются большинством голосов от присутствующих.

Регламент работы собрания граждан определяется собранием граждан самостоятельно.

11. Решение собрания граждан принимается открытым или тайным голосованием. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании граждан. Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно собранием граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлении

13 Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом городского округа.

14. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

15. Решения собрания граждан, проведённого на всей территории городского округа или на отдельной его части, по вопросам местного значения, отнесённым Уставом городского округа к ведению муниципального образования, а также решение собрания граждан, выполняющего полномочия представительного органа местного самоуправления, имеют обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан, находящихся на территории данного муниципального образования.

16. Если для решения собрания граждан требуется принятие (издание) нормативного правового акта, то указанный правовой акт принимается Собранием или издаётся мэром, к компетенции которых относится его принятие.

17. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 статьи 21 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания городского округа или мэра - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 части 3 статьи 21 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Собранием городского округа в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 9 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 №6/33-5)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Собрания городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Северо-Курильского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 5 статьи 21 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа или жителей городского округа;

(пункт 1 части 7 статьи 21 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

2) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Сахалинской области

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 22 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) представительный орган городского округа - Собрание Северо-Курильского городского округа (по тексту Устава - Собрание городского округа), сокращенное наименование - Собрание СК ГО;

2) глава городского округа - мэр Северо-Курильского городского округа (по тексту Устава - мэр);

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация Северо-Курильского городского округа (по тексту Устава - администрация городского округа), сокращенное наименование - администрация СК ГО;

4) контрольно-счетный орган Северо-Курильского городского округа.

(пункт 4 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 29.12.2014 №14/43-5)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(часть 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(часть 4 статьи 23 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

5. Финансовое обеспечение деятельности содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

(пункт в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО)

Статья 24. Собрание депутатов Северо-Курильского городского округа

1. Собрание городского округа является представительным органом городского округа.

2. Депутаты Собрания городского округа избираются населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(часть 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.10.2016 №10/45-5)

3. Собрание Северо-Курильского городского округа  состоит из 15 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе,  и возглавляется председателем Собрания городского округа.  10 депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты  Собрания Северо-Курильского городского округа, выдвинутые  избирательными объединениями.  5 депутатов Собрания Северо-Курильского городского округа избираются по одному многомандатному избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

(часть 3 в ред. Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2013 №6/26-4)

4. Собрание городского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 (10 депутатов) от установленного численного состава Собрания городского округа.

Заседание Собрания городского округа правомочно, если на нём присутствует не менее 50 процентов от избранного состава Собрания городского округа. Решение, до принятия Регламента Собрания городского округа, принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от его избранного состава.

Вновь избранное Собрание городского округа собирается на первое заседание не позднее двух недель после официального опубликования постановления соответствующей избирательной комиссии о результатах выборов в Собрание очередного созыва.

(часть 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

5. Собрание городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, гражданами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности;

2) решения по вопросам организации своей деятельности;

3) решение об удалении мэра в отставку.

(пункт 3 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

6. Собрание городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию городского округа принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Собрание городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Собрания городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае Регламент работы Собрания городского округа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Компетенция и полномочия Собрания городского округа

1. В исключительной компетенции Собрания городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Северо-Курильского городского округа;

(пункт 4 части 1 статьи 25 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(пункт в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО)

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) (пункт 10 части 1 статьи 25 исключен в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.10.2019 №10/45-6)

11) принятие решения об удалении мэра в отставку.

(пункт 11 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 12 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6)

2. Собрание городского округа обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) утверждение структуры, штатного расписания, Регламента Собрания городского округа;

2) принятие решений по вопросам организации деятельности Собрания городского округа;

3) по представлению мэра утверждение структуры администрации и иных органов местного самоуправления городского округа, утверждение положений об администрации, об иных органах местного самоуправления городского округа, утверждение схемы управления городским округом.

(пункт 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

4) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;

5) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Сахалинской области;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;

7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;

8) внесение в органы государственной власти Сахалинской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;

9) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа;

10) принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для муниципального образования работам;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

13) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

14) утверждение порядка регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

15) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний, опроса, собраний и конференций граждан;

16) (пункт 16 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

17) утверждение порядка привлечения заемных средств, выпуска муниципальных ценных бумаг;

18) утверждение порядка установления дополнительных льгот и преимуществ гражданам, проживающим на территории городского округа, за счет собственных средств местного бюджета;

19) утверждение порядка проведения депутатского расследования;

20) обладание правом законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе;

21) принятие решения о самороспуске;

3. Собрание городского округа, как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.

4. Собрание городского округа заслушивает ежегодные отчёты мэра городского округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием городского округа, в соответствии с ч.11.1 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

Статья 26. Структура Собрания городского округа

1. Собрание городского округа самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Собрание городского округа на срок его полномочий избирает из своего состава председателя Собрания городского округа и его заместителя.

3. Председатель и заместитель председателя Собрания городского округа избираются на заседании Собрания городского округа тайным голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания городского округа.

Порядок избрания председателя и заместителя председателя Собрания городского округа их полномочия определяются Регламентом.

4. Председатель Собрания городского округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

(часть 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.10.2016 №10/45-5)

5. Председатель Собрания городского округа руководит работой Собрания городского округа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Собрания городского округа о принятии муниципальных правовых актов и решения Собрания городского округа по вопросам организации деятельности Собрания городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания городского округа.

6. Заместитель председателя Собрания городского округа исполняет обязанности председателя Собрания городского округа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Собрания городского округа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания городского округа.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания городского округа, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, Регламентом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутата и выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым Собранием городского округа.

Статья 27. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Сахалинской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского округа правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(пункт 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания городского округа;

(пункт 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

3) правовые акты мэра, администрации городского округа и должностных лиц администрации городского округа, принятых в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

(пункт 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания городского округа, мэром, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

(часть 6 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения Собрания городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания городского округа только по инициативе мэра или при наличии заключения мэра.

9. Решения Собрания городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 12 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

(часть 12 статьи 27 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области)».

(абзац в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац 3 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания городского округа

1. Собрание городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Собрания городского округа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений Собранием городского округа устанавливается Регламентом.

3. Нормативный правовой акт, принятый Собранием городского округа, направляется мэру для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

4. Принятые Собранием городского округа нормативные правовые акты подписываются мэром в течение 10 дней со дня поступления в администрацию либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.

5. Отклоненный мэром нормативный правовой акт Собрания городского округа повторно выносится на рассмотрение Собрания городского округа.

Если при повторном рассмотрении отклоненный мэром нормативный правовой акт принимается в прежней ред., он подлежит подписанию мэром в течение 7 дней со дня поступления его в администрацию городского округа.

Статья 29. Порядок опубликования муниципальных нормативных правовых актов Северо-Курильского городского округа

(статья 29 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 №6/33-5)

1. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному опубликованию не позднее 10 дней после их подписания и вступают в силу с даты их размещения в сети «Интернет» на официальном сайте администрации городского округа http://sevkur.sakhalin.gov.ru/, если иное не оговорено самим муниципальным нормативным правовым актом, за исключением нормативных правовых актов затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, в которых специально оговорено опубликование их полного текста в газете «Курильский рыбак».

(часть 1 статьи 29 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

2. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования мэру городского округа.

3. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается размещение в сети «Интернет» его полного текста на официальном сайте администрации городского округа http://sevkur.sakhalin.gov.ru/, если иное не оговорено самим муниципальным нормативным правовым актом, в котором может быть специально предусмотрено опубликование в газете «Курильский рыбак».

(абзац первый части 3 статьи 29 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

«Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

С официальным текстом Устава городского округа и муниципальным правовым актом о внесении изменений в Устав городского округа можно ознакомиться на официальном сайте портала Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

О допущенных при официальном опубликовании в муниципальных правовых актах опечатках производится официальное извещение с указанием правильного прочтения или приведением текста в правильной редакции.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов производится за счет средств местного бюджета»;

(часть 3 статьи 29 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

4. Подшивка принятых муниципальных нормативно правовых актов предоставляется в Северо-Курильскую районную библиотеку для общего доступа населения.

5. При опубликовании муниципального нормативного правового акта Северо-Курильского городского округа, указывается его наименование, дата принятия органом местного самоуправления городского округа, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер, дата размещения на официальном сайте городского округа.

6. Муниципальный нормативный правовой акт Северо-Курильского городского округа, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно  официально опубликован в полном объёме.

7. Перечень официальных нормативных правовых актов, опубликованных на официальном сайте администрации городского округа с указанием реквизитов и даты опубликования на сайте, подлежит обязательному размещению в газете «Курильский рыбак» не позднее 25 дней с момента подписания перечисленных документов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа

1. Полномочия Собрания городского округа могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) законом Сахалинской области по основаниям, определенным федеральным законодательством;

3) в случае вступления в силу решения Сахалинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

(пункт 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

5) В случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

(пункт 5 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа, досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского округа назначаются не позднее, чем через 14 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания городского округа и проводятся не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Статья 31. Порядок и условия принятия решения о самороспуске Собрания городского округа

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее 50 процентов от общего числа депутатов Собрания городского округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания городского округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Собрания городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания городского округа и жителями городского округа и не может быть менее трех недель.

4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов Собрания городского округа путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания городского округа осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий мэра, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Собранием городского округа решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 32. Депутат Собрания городского округа

1. Депутатом Собрания городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

(часть 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

2. Депутату Собрания городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания городского округа избираются на срок полномочий Собрания городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются, со дня, начала работы Собрания городского округа нового созыва.

4. Депутаты Собрания городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания городского округа, включая председателя Собрания городского округа.

Депутату Собрания городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности не может составлять менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

(абзац третий введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Сахалинской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 4.1 статьи 32 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 4.2 статьи 32 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 4.3 статьи 32 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4.4 статьи 32 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

5. Депутаты Собрания городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

(абзац 1 в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(часть 5 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, имеет право на денежное вознаграждение и социальные гарантии, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, Положением о статусе депутата представительного органа местного самоуправления, утверждаемым Собранием городского округа.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 6.1 введен Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4)

(часть 6.1 статьи 32 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

(часть 6.1 статьи 32 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области.

(часть 6.2. введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Собрание городского округа, или в суд.

(часть 6.3. введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

(часть 6.3. статьи 32 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

6.3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 6.3.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

6.3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 6.3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 6.3.2 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 6.4. введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

(часть 7 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5);

(часть 7 статьи 32 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

(часть 7 статьи 32 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

8. часть 8 статьи 32 исключена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

8. В соответствии с частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливаются дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления после освобождения их от должности они продолжают получать средний заработок (с учетом выходного пособия) до устройства на новое место работы в течение шести месяцев. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем 7 части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 8.1 части 8 статьи 32 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

(нумерация части 8.1 заменена на часть 8 решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

9. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, порядок информирования избирателей о своей деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением о статусе депутата представительного органа местного самоуправления, утверждаемым Собранием городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 12 статьи 32 введена в действие решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания городского округа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания городского округа, депутата и мэра, утверждаемым Собранием городского округа.

2. Полномочия депутата Собрания городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 11 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

12) решение Собрания городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата  Собрания  городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания городского округа – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

(пункт 12 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.01.2012 №3/6-4)

В случае обращения Губернатора Сахалинской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(абзац второй пункта 12 части 2 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

2.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2.1 статьи 33 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

Статья 34. Заседания Собрания городского округа

1. Заседания Собрания городского округа являются основной формой работы Собрания городского округ как представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях Собрания городского округа решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания Собрания городского округа созываются в третий четверг каждого месяца, и проводятся председателем Собрания городского округа или заместителем председателя по его поручению.

(часть 3 статьи 34 в ред. Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4)

4. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных сроки, являются внеочередными.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Собрание городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания городского округа, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

Статья 35. Постоянные и иные комиссии Собрания городского округа

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание городского округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием городского округа на его заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом.

3. Комиссии Собрания городского округа могут разрабатывать, представлять проекты решений Собрания городского округа, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Собрания городского округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием городского округа.

4.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием городского округа.

Статья 36. Мэр - глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, называется мэром и возглавляет администрацию городского округа.

2. Мэром имеет право быть избранным гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

(часть 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

3. Мэр городского округа избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию, сроком на 5 лет в соответствии с Законом Сахалинской области, настоящим Уставом и исполняет свои обязанности на постоянной основе. (часть 3 вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО)

(часть 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5) (вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО)

3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра городского округа устанавливается Собранием городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность мэра городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием городского округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием городского округа, а другая половина – Губернатором Сахалинской области.

Условиями конкурса должны быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления мэром городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Собранию городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность мэра городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов (часть 3.1 вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО)

(часть 3.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5) (вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО)

4. Полномочия мэра городского округа начинаются с ноля часов суток, следующих за официальным опубликованием решения Собрания городского округа о выборе мэра городского округа, и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного мэра городского округа. (абзац первый части 4 вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО)

(абзац первый части 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5) (вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО)

Днем вступления мэра в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность, принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра, клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Сахалинской области, Устав Северо-Курильского городского округа, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа».

5. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания городского округа, представителей органов государственной власти, общественных объединений и политических партий, руководителей предприятий и организаций городского округа.

6. Мэр, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания городского округа, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

(часть 6 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

7. Постановления и распоряжения мэра, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительного органа местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Мэр не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Мэр городского округа не вправе:

1) пункт 1 признан утратившим силу решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5);

(пункт 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5);

(пункт 2 части 8 статьи 36 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5);

(пункт 2 части 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5);

(пункт 2 части 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

(часть 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

(часть 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

(абзац второй части 8 статьи 36 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

9. (часть 9 исключена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

10. Гарантии прав мэра при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

11. (часть 11 исключена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

12. (часть 12 статьи 36 исключена Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4)

13. Мэр подконтролен и подотчетен населению и Собранию городского округа. Мэр представляет Собранию городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе вопросов, поставленных Собранием городского округа.

(часть 13 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

(часть 13 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

14. Мэр городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 14 введена  Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(часть 14 статьи 36 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

(часть 14 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

14.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области.

(часть 14.1. введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

14.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 14.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 14.2. введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

(часть 14.2. статьи 36 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

14.2-1 К мэру городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена следующая мера ответственности - предупреждение.

(часть 14.2-1 статьи 36 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

14.2-2 Порядок принятия решения о применении к мэру городского округа меры ответственности, указанной в части 14.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 14.2-2 статьи 36 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

14.3. К мэру городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 14.3. статьи 36 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

14.4.. Порядок принятия решения о применении к мэру городского округа мер ответственности, указанных в части 14.3. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 14.4.статьи 36 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-8)

14.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 14.3. введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

(часть 14.3. статьи 36 переименована решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

Статья 37. Полномочия мэра

1. Мэр имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием городского округа, или отклоняет их в порядке, установленном настоящим Уставом;

(подпункт 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания городского округа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) (пункт 7 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО)

8) представляет на рассмотрение Собрания городского округ проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа.

9) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа;

10) назначает и освобождает от должности по согласованию с Собранием городского округа вице-мэра. В случае освобождения от должности вице-мэра по личной инициативе (по собственному желанию) согласование с Собранием не требуется;

(пункт 10 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.06.2011 №15-РО)

(пункт 10 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

(пункт 10 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

11) назначает на договорной основе и освобождает от должности руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) утверждает штатное расписание администрации городского округа, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского округа;

14) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

16) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

18) организует исполнение бюджета городского округа, утвержденного Собранием городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием городского округа бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) от имени городского округа осуществляет право муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов);

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

21) от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;

22) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания городского округа;

23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования;

(подпункт 26 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

27) устанавливает перечень должностных лиц (структурных подразделений местной администрации), уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

(подпункт 27 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

(подпункт 28 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

29) ежегодно до 15 января информирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Сахалинской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Северо-Курильского городского округа с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

(пункт 29 части 1 статьи 37 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

2. Мэр имеет и иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий мэра

Полномочия мэра прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

(пункт 2.1. введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Сахалинской области, согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) Мэр не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительного органа местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(подпункт 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания городского округа, депутата, мэра;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

(подпункт 11 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 12 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

1.1. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотренно Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 1 части 1.1 статьи 38 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 12.12.2019 №14/68-6)

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно мэра городского округа. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используются в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;;

(часть 1.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 №6/33-5)

(пункт 2 части 1.1. в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

2) установления в отношении избранного мэра городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно мэра городского округа. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используются в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(часть 1.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 №6/33-5)

(пункт 2 части 1.1. в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5) (вступает в силу в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 г. № 72-ЗО)

2. В случае, если мэр городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Сахалинской области об отрешении от должности мэра городского округа либо на основании решения Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание городского округа не вправе принимать решение об избрании мэра городского округа, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 2 статьи 38 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.09.2018 №12/38-6)

Статья 38.1. Временное исполнение обязанностей мэра

1. В случаях, когда мэр не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском или иными обстоятельствами, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 1; 2.1-6; 9; 10 абзаца 1 статьи 38 настоящего Устава, исполнение должностных обязанностей и его полномочий в полном объёме  осуществляет вице-мэр, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий мэра – иной муниципальный служащий, замещающий Главные должности администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Северо-Курильском городском округе, с его согласия.

(часть 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

(часть 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

2. Обязанность вице-мэра исполнять обязанности мэра в случаях, предусмотренных ч.1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией и издания специального распоряжения мэра не требует.

(часть 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1; 2.1-6; 9; 10 абзаца 1 статьи 38 настоящего Устава, а равно избрания меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий мэра или временного отстранения от должности мэра постановлением суда, временно исполняющего обязанности мэра в течение пяти рабочих дней определяет Собрание Северо-Курильского городского округа из числа действующих вице-мэров или муниципальных служащих, замещающих Главные должности администрации в  соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Северо-Курильском городском округе.

4. Временно исполняющий обязанности мэра приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Собрания Северо-Курильского городского округа или иного соответствующего муниципального правового акта, констатирующего (устанавливающего) временное отсутствие или досрочное прекращение полномочий действующего мэра;

б) принятия решения Собрания Северо-Курильского городского округа об определении временно исполняющего обязанности мэра в порядке, предусмотренном ч.3 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности мэра в период отсутствия действующего мэра осуществляет все права и несёт все обязанности мэра (главы муниципального образования), установленные федеральным законодательством, Уставом и законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах Северо-Курильского городского округа, соглашениями, заключёнными с органами местного самоуправления, решениями Собрания Северо-Курильского городского округа и прекращает исполнение полномочий мэра в день преступления к своим обязанностям действующего мэра.

(статья 38.1 введена Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4)

Статья 39. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрацией городского округа руководит мэр на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области, решениями Собрания городского округа, постановлениями мэра, настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа, утверждаемым Собранием городского округа.

Статья 40. Структура администрации городского округа

1. Администрация городского округа формируется мэром в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации городского округа и Положение об администрации городского округа утверждаются Собранием городского округа по представлению мэра.

3. В структуру администрации городского округа входят:

1) мэр;

2) (пункт 2 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

2) заместитель главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.06.2011 №15-РО)

(нумерация изменена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

3) аппарат администрации городского округа;

(пункт 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

(нумерация изменена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5)

4) территориальные и отраслевые (функциональные) органы: территориальные - администрация с. Байково; отраслевые – финансовый отдел, отдел земельных и имущественных отношений;

(пункт 5 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3);

(пункт 5 в ред. Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4);

(нумерация изменена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5);

(пункт 4 части 3 статьи 40 в ред. Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

4. Территориальные и отраслевые органы администрации городского округа могут быть наделены правами юридических лиц и являться муниципальными учреждениями.

(часть 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

5. Органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений о функциональных и отраслевых органах администрации городского округа, утверждаемых мэром.

6. Руководители (начальники) функциональных (отраслевых) подразделений администрации городского округа, и иные работники администрации городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности мэром городского округа.

(часть 6 статьи 40 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

7. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

8. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского округа, ее отраслевых и функциональных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации городского округа.

9. Финансирование администрации городского округа, ее функциональных и отраслевых органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием городского округа бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 41. Полномочия администрации городского округа

1. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского округа:

1) В сфере бюджета и планирования социально-экономического развития:

- представляет на рассмотрение и утверждение Собрания городского округа проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение;

(абзац в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО)

- вносит в Собрание городского округа предложения по корректировке бюджета, проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа, а также по координации планов и программ социально-экономического развития городского округа с планами предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления социально-экономическим развитием городского округа;

- осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом социально-экономического развития городского округа;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(абзац 6 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета и отчёта об исполнении бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе городского округа;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- обеспечивает исполнение местного бюджета, его сбалансированность и корректировку;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- ведёт реестр расходных обязательств городского округа и является распорядителем средств местного бюджета;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- осуществляет ведомственный контроль расходования средств местного бюджета и целевого использования средств, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, распорядителям и получателям средств местного бюджета;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- анализирует состояние финансов и экономики производственных отраслей городского округа на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа и готовит ежегодный перспективный финансовый план;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- управляет муниципальным долгом;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчётность исполнительных органов городского округа, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учётом и отчётностью учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- изымает земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путём выкупа;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- осуществляет в установленном порядке учёт муниципального имущества, ведёт Реестр муниципальной собственности;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- создаёт, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, назначает их руководителей;

- осуществляет защиту имущественных отношений городского округа

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учётом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

- анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценивает эффективность мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа.

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

2) В сфере управления муниципальной собственностью:

- управляет муниципальной собственностью во взаимодействии с Комитетом по управлению муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- вносит предложения в Собрание городского округа о перепрофилировании или отчуждении объектов муниципальной собственности;

- подготавливает, предложения Собранию городского округа о приватизации муниципального имущества;

- публикует в местной печати списки предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации;

- создает за счет имеющихся средств муниципальные предприятия и организации, назначает и освобождает в порядке, установленном Собранием городского округа, их руководителей.

3) В сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства:

- организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с иными хозяйствующими субъектами;

- принимает меры по снабжению населения топливом;

- осуществляет контроль надлежащей эксплуатации объектов коммунального хозяйства, обеспечивает устойчивую работу объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения;

- организует за счет средств бюджета городского округа строительство и ремонт дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

- организует эксплуатацию дорожного хозяйства;

- организует за счет средств бюджета городского округа строительство, ремонт и эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений.

(абзац 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

- решает вопросы организации ритуальных услуг и мест захоронения, участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

(абзац 9 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 №6/33-5)

(абзац в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6) (вступает в силу с 01.01.2019)

- организует благоустройство и озеленение территории городского округа;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- определяет основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства городского округа;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- формирует муниципальный заказ на выполнение работ, оказание услуг жилищно-коммунального назначения;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- контролирует качество и надёжность выполняемых работ и предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- организует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

4) В сфере транспортного обслуживания населения:

- руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- контролирует обслуживание пассажиров;

- привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, а также предприятия и организации, не относящиеся к муниципальным;

- осуществляет контроль работы транспортных предприятий и организаций;

- согласовывает маршруты и графики движения транспорта;

- определяет места остановок общественного транспорта, обеспечивает их указателями и необходимым оборудованием.

5) В сфере экологии и охраны окружающей среды:

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

- обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;

- осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа;

- предоставляет в пользование, в установленном порядке, водные ресурсы, находящиеся в собственности городского округа, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

- сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- контролирует на территории городского округа соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

- предъявляет в суд иски о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

6) В сфере обеспечения безопасности населения:

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- организует проведение первичных мер пожарной безопасности и противопожарных мероприятий;

- обеспечивает на территории городского округа охрану прав и свобод граждан;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с организацией и проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий, взаимодействует с муниципальной милицией при их проведении;

- организует работу добровольных дружин;

- организует профилактику пожаров в городском округе, включая размещение наглядной агитации, проведение проверок условий хранения горюче смазочных мероприятий и веществ, устройство электропроводки в частных домах, согласование проектов строительства на приусадебных участках бань, саун и иных пожароопасных объектов, контролирует правильность их содержания и эксплуатации;

- осуществляет участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

7) В сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования:

(абзац первый в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

- осуществляет управление всеми находящимися в ведении городского округа учреждениями народного образования, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

- назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если Собранием городского округа не предусмотрен иной порядок;

- планирует развитие на территории городского округа сети учреждений народного образования;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;

(абзац пятый в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также отдых детей в каникулярное время;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- разрабатывает и реализует программу развития образовательной системы городского округа, координирует и контролирует её выполнение учреждениями образовательной системы;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений и контроль качества образования;

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

- организует учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования.

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

8) в сфере здравоохранения:

- создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

(пункт 8 статьи 41 в ред. Решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4)

9) В сфере просвещения и культуры:

- обеспечивает создание и деятельность муниципальных библиотек, содействует библиотечному обслуживанию населения иными способами (на базе школ, домов культуры и т.п.);

- организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

- вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории муниципального образования и представляющих историческую, культурную или научную ценность;

- осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

10) В сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения:

- создает условия для развития предприятий связи, содействует развитию радио- и телевещания на территории городского округа;

- содействует созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

- ведет учет розничного товарооборота организаций торговли в городском округе;

- организует рынки и ярмарки;

- контролирует соблюдение муниципальных правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- содействует созданию коммерческих территориальных и межтерриториальных организаций снабжения и сбыта;

- заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными, для привлечения продукции, товаров и услуг на местный рынок.

11) В сфере физкультуры, спорта, организации досуга:

- принимает меры по стимулированию на территории городского округа строительства спортивных площадок;

- обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к муниципальным жилым домам, участвует в долевом финансировании строительства спортивных площадок в районах индивидуальной жилой застройки и на территории приватизированных многоквартирных жилых домов;

- участвует в создании мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе, осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха;

12) В сфере социальной защиты населения:

- предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;

- обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

- решает вопросы усыновления (удочерения);

- руководит, в соответствии с федеральным законодательством, опекой и попечительством в городском округе, предоставляет соответствующим органам информацию, необходимую для назначения опекунства и попечительства;

- ведет учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда.

13) В сфере архивного дела:

- формирует архивный фонд городского округа, осуществляет его учет, хранение и обеспечивает доступ к архивным материалам юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления.

14) в сфере благоустройства, озеленения, санитарной очистки городского округа:

- устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организует: благоустройство территории городского округа; освещение улиц; установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов; размещение и содержание малых архитектурных форм; озеленение, охрану зелёных насаждений и водоёмов, а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- ведает кладбищами и иными местами захоронения, обеспечивает их содержание в надлежащем состоянии, включая планировку территории, обеспечивающую свободный доступ граждан;

- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(абзац пятый пункта 14 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.10.2016 №10/45-5)

(абзац пятый в ред. . решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 28.03.2018 №5/11-6) (вступает в силу с 01.01.2019)

- организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

(пункт 14 в ред. Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.08.2012 №12/63-4)

15) В сфере планировки и застройки городского округа:

- организует подготовку генерального плана городского округа, населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования, проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа;

- разрабатывает правила застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение Собрания городского округа;

- осуществляет контроль соблюдения утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

- выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов, назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов;

- выдает разрешение на строительство на территории городского округа объектов производственного назначения;

- приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

- организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

16) В сфере земельных отношений:

- осуществляет контроль использования земель городского округа в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области земельных отношений, определенными федеральным и региональным законодательством;

- планирует использование земель, предоставляет земельные участки, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, юридическим, физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду в соответствии с федеральным законодательством;

- ведет реестр доходов от поступления арендных платежей, принимает меры претенциозно-искового характера к должникам за оплату земельных участков;

17) В сфере взаимодействия с населением:

- оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в их деятельности, в том числе путем заключения договоров на выполнение работ по решению вопросов местного значения по месту деятельности территориального общественного самоуправления;

- в пределах предусмотренных в местном бюджете средств, привлекает к социальному партнерству некоммерческие организации, действующие на территории городского округа;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

18) (пункт 18 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО)

(пункт 18 исключен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

Администрация городского округа обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области.

(абзац 2 статьи 41 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

2. Администрация Северо-Курильского городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации городского округа в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Северо-Курильского городского округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов

осуществляется в порядке, установленными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методики проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. К отношениям связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.3. Функции и полномочия подразделений администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми мэром.

(часть 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 №5/21-4)

Статья 42.

(статья 42 исключена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

Статья 43. Контрольно-счетный орган муниципального образования

(статья 43 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 29.12.2014 №14/43-5)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание Северо-Курильского городского округа образует контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Сахалинской области.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Сахалинской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 45. Избирательная комиссия городского округа.

1.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа, и формируется Собранием городского округа.

2.Избирательная комиссия городского округа, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Сахалинской области. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 10-1 статьи 66 Закона Сахалинской области от 10.04.2008г. № 22-ЗО «О выборах депутатов Сахалинской областной Думы», других политических партий и иных общественных объединений.

Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии муниципального образования представляются в Собрание городского округа в течение 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о формировании комиссии.

Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием городского округа на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области не ранее чем за 14 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Решение о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования подлежит официальному опубликованию.

3.Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4.Собрание городского округа обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 10-1 статьи 66 Закона Сахалинской области «О выборах депутатов Сахалинской областной Думы»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании городского округа.

5.Собрание городского округа обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Сахалинской области.

6.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий решением Собрания городского округа продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания городского округа. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании муниципального образования.

7.Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

2) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

3) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

4) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

5) формирует окружные избирательные комиссии;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, для проведения предвыборной агитации;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

8) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

9) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

10) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

13) осуществляет полномочия по подготовке и организации местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания городского округа или мэра, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования.

8.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

(статья 45 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

Статья 46. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может мэр, другие должностные лица местного самоуправления могут осуществлять эти действия в соответствии с поручением мэра и выданной им доверенностью.

2. Собрание городского округа, администрация городского округа и иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

(часть в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО)

Собрание городского округа и администрация городского округа, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

(абзац в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Собрания городского округа - протокол заседания Собрания городского округа, содержащий решение о наделении Собрания городского округа правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Собрания городского округа об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 47 Муниципальная служба

(статья 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

1. Понятие муниципальной службы

1.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

1.2. Муниципальная служба осуществляется в Собрании, администрации, аппарате избирательной комиссии городского округа, иных органах местного самоуправления.

1.3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

(пункт 1.3. в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

2. Муниципальный служащий

2.1. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

3. Права и обязанности муниципального служащего

3.1. Муниципальный служащий имеет право на:

3.1.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

3.1.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3.1.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

3.1.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

3.1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

3.1.6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

3.1.7. получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счёт средств местного бюджета;

(пункт 3.1.7 части 3 статьи 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

3.1.8. защиту своих персональных данных;

3.1.9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

3.1.10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

3.1.11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

3.1.12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечёт за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Для целей настоящего Устава используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

(абзац 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(абзац 2 пункта 3.2 части 3 статьи 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

Для целей настоящего Устава используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

(абзац 3 пункта 3.2 части 3 статьи 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на всё время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов

служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных  служащих и урегулированию конфликта интересов.

(абзац 5 в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(пункт 3.2. в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

В случае если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций)   в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(абзац пункта 3.2 части 3 статьи 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении   у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

(абзац введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

3.3. Муниципальный служащий обязан:

3.3.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

3.3.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3.3.3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(пункт 3.3.3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

3.3.4. соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

3.3.5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

3.3.6. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

3.3.7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

3.3.8. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 3.3.8. в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

3.3.9. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

3.3.10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими Федеральными законами;

3.3.11. уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 3.3.11. в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(подпункт 3.3.11 пункта 3.3. части 3 статьи 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

3.4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии см законодательством Российской Федерации.

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

4.1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

(пункт 4.1 части 4 статьи 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

4.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(пункт 4.2 части 4 статьи 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

5. Ответственность муниципального служащего.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральными законами.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Статья 48. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

(статья 48 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

1. Поступление на муниципальную службу

1.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии со ст.47 настоящего Устава для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в п.3 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

1.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

3) паспорт;

4) трудовую книжку, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

(подпункт 4 пункта 1.3 части 1 статьи 48 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

5) документ об образовании;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

(подпункт 6 пункта 1.3 части 1 статьи 48 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

7) свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учёта - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(пункт 8 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(пункт 9 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(пункт 10.1 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.10.2016 №10/45-5)

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

1.4. Сведения, представленные в соответствии с п.1.3. настоящей статьи гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. Федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

1.5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной п.1.4. настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

1.6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

1.8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу является представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

2. Аттестация муниципальных служащих

2.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года в соответствии с Положением об аттестации муниципальных служащих Северо-Курильского городского округа.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой

3.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

3.1.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3.1.2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3.1.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальной служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

3.1.4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 3.1.4. в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

(пункт 3.1.4. в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

3.1.5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 3.1.5 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(пункт 3.1.5 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

3.1.6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3.1.7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

3.1.8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

3.1.9. непредставления предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 3.1.9. в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

3.1.10. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

(пункт 3.1.10 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

(пункт 3.1.10 части 3 статьи 48 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

3.1.11. непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(пункт 13.1.11. введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.10.2016 №10/45-5)

3.2. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Северо-Курильского городского округа, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палате Северо-Курильского городского округа в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Собрания Северо-Курильского городского округа, мэром Северо-Курильского городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Северо-Курильского городского округа».

(часть 3.2. статьи 48 введен решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.05.2019 №7/25-6)

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4.1. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности.

(часть 4.1 статьи 48 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

(часть 4.1 статьи 48 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

5. Запреты, связанные с муниципальной службой

5.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

5.1.1. (пункт 5.1.1 признан утратившим силу решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5);

5.1.2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

5.1.3. участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

(пункт 5.1.3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5);

(пункт 5.1.3 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 03.08.2017 №9/42-5);

(пункт 5.1.3 части 5 статьи 48 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

(пункт 5.1.3 части 5 статьи 48 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

5.1.3-1 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

(пункт 5.1.3-1 части 5 статьи 48 введен в действие решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2020 №2/6-6)

5.1.4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5.1.5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию городского округа, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 5.1.5 части 5 статьи 47 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

5.1.6. выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

5.1.7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

5.1.8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

5.1.9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

5.1.10. принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(пункт 5.1.10. в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО)

5.1.11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

5.1.12. использовать своё должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

5.1.13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

5.1.14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

5.1.15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5.1.16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

6.1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

6.1.1. достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

6.1.2. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

6.1.3. несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных п.п.3 и 5 настоящей статьи;

6.1.4. применения административного наказания в виде дисквалификации.

(пункт 6.1.4. введен Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.05.2010 №6/20-4)

6.2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

7. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

7.1. Муниципальному служащему гарантируются:

7.1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

7.1.2. право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;

7.1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

7.1.4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

7.1.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7.1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7.1.7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7.1.8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

7.2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7.3. Законами Сахалинской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

(статья 48 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.05.2007 №4/35-3)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее  требованиям части 1 настоящей статьи, указанное  имуществ подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 49 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.03.2015 №5/12-5)

Статья 50. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Сахалинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание городского округа принимает решение о создании органа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Собрание городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальное образование создает муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО)

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ регулируется федеральными законами.

8. Мэр утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 25.01.2011 №3-РО)

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 10 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

Статья 51. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Муниципальное образование Северо-Курильский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.              Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(статья 51 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

(часть 5 статьи 51 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

Статья 52. Доходы бюджета городского округа

Формирование дохода бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 52 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

Статья 53. Расходы бюджета городского округа

1.              Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.              Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 53 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 №9/24-5)

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля его исполнения и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Собрание городского округа;

- мэр;

- администрация городского округа;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, решениями Собрания городского округа и мэра возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового отраслевого органа администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Проект бюджета городского округа разрабатывается финансовым отраслевым органом администрации городского округа и предоставляется мэру.

(часть 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием городского округа.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Мэр вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания городского округа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля его исполнения и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием городского округа.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 3 статьи 56 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 57. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете городского округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Собранием городского округа по представлению мэра в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе мэра, депутатов Собрания городского округа в соответствии с Регламентом Собрания городского округа.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Статья 58. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый отраслевой орган администрации городского округа, на которое в соответствии с настоящим Уставом, решениями Собрания городского округа и постановлениями мэра возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют мэру.

(абзац в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

Мэром, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется мэром в Собрание городского округа.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание городского округа в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению Собранием городского округа.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год комиссией по бюджету, финансам, муниципальной собственности проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма, и способ которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе и Положением о комиссии по бюджету, финансам, муниципальной собственности.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Собрание городского округа имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Собрание городского округа вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 02.12.2011 №26-РО)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4 и 4.1. статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(часть 2 статьи 60 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 20.09.2018 №12/38-6)

Статья 60.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов.

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 Устава муниципального образования, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Сахалинской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

(статьи 60.1 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 21.01.2021 №1/2-6)

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 62 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63. Муниципальные заимствования

(статья 63 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 30.04.2009 №7/32-3)

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

ГЛАВА VI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Собрание городского округа участвует в учреждении и работе Совета муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определённом Законом Сахалинской области, Уставом совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Собрания городского округа.

2. Совет муниципальных образований Сахалинской области и иные межмуниципальные объединения не вправе вмешиваться в деятельность городского округа.

Статья 65. Межмуниципальные организации

1. Собрание городского округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 1 статьи 65 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 31.01.2019 №2/2-6)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66. Некоммерческие организации городского округа

1. Собрание городского округа может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 67. Сотрудничество органов местного самоуправления с иностранными организациями

Органы местного самоуправления городского округа в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять сотрудничество с муниципальными органами, учреждениями, предприятиями и общественными организациями иностранных государств по вопросам технического, научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Мэр обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением

Основания наступления ответственности депутатов, главы городского округа перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 13, 14 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. а) В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а Собрание городского округа в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Сахалинской области проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа..

б) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание Северо-Курильского городского округа в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Сахалинской области проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания Северо-Курильского городского округа..

в) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание Северо-Курильского городского округа в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания Северо-Курильского городского округа.

в) Полномочия Собрания городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

д) В соответствии с федеральным законодательством закон Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа может быть обжалован в судебном порядке.

(часть 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 22.10.2008 №8/59-3)

5. Ответственность мэра городского округа

А) Мэр городского округа может быть отрешён от должности правовым актом губернатора Сахалинской области в порядке, определённом федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 11.08.2016 №9/38-5)

Б) В соответствии с федеральным законодательством мэр городского округа вправе обжаловать правовой акт губернатора Сахалинской области об отрешении от должности в судебном порядке.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(статья 70 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 18.09.2014 №8/17-5)

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с порядком предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава городского округа

1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 1 в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный  устав муниципального образования  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 2 введен  Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься мэром, депутатами Собрания городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются муниципальным правовым актом Собрания городского округа.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Северо-Курильского городского округа подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Собранием с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Северо-Курильского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Сахалинской области.

(часть 2 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

3. После опубликования, не позднее чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Северо-Курильского городского округа выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда  изменения в Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Сахалинской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными актами.  Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

(части 3 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

(нумерация в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленным федеральным законом.

(часть 4 в ред.  Решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(нумерация  части 4 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Курильский рыбак.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 №6/33-5)

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 2 введен  Решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 27.03.2012 №7/26-4)

(нумерация в ред. решения Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Сахалинской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Сахалинской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Сахалинской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Сахалинской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 7 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 13.04.2017 №4/18-5)

7.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается.

(часть 7.1 статьи 74 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

8. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

(часть 8 статьи 74 введена решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 07.12.2017 №4/30-6)

И.о.главы МО «Северо-Курильский район»                                         А.А. Серебряков