Основная информация
Дата опубликования: | 09 июня 2008г. |
Номер документа: | RU635090002008001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Собрание представителей муниципального района Исаклинский Самарской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят Собранием
представителей муниципального
района Исаклинский
РЕШЕНИЕ
От 09.06.2008 №184
{Утратил силу – Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 27.01.2014 № 319}
НГР:RU635090002014001
Устав
Муниципального района Исаклинский Самарской области
{Изменения
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава муниципального района Исаклинский
Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Исаклинский Самарской области.
Статья 2. Правовой статус муниципального района Исаклинский
1.Муниципальный район Исаклинский находится на территории Самарской области.
2.Муниципальный район Исаклинский (или район) является муниципальным образованием - муниципальным районом, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе Исаклинский составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах района, иные муниципальные правовые акты муниципального района Исаклинский.
2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 4. Официальные символы района
1. Официальными символами муниципального района Исаклинский являются:
Герб и флаг района.
Район также имеет право на собственный гимн.
2. Герб района представляет собой «Щит четверочастно разделен червленью (красным) и серебром; во второй части лазоревый (синий, голубой) обращенный и обернувшийся лось с золотыми глазами, рогами и копытами; в третьей части лазоревый токующий глухарь с золотым клювом, глазами, бровями и лапами. Поверх всего вписанный золотой колос с двумя золотыми листьями в столб».
Флаг района представляет собой «Прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из четырех равных прямоугольных частей (красной и белой у древка и белой и красной у свободного края) и несущее в середине изображение золотого колоса с двумя листьями; на белых частях изображены голубые фигуры из герба муниципального района Исаклинский: вверху – лося с желтыми рогами, глазами и копытами, внизу- глухаря с желтыми бровями, глазами, клювом и лапами.
3. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Собрания представителей муниципального района Исаклинский (далее Собрание представителей района).
{Статья 4 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления
1. Местное самоуправление в муниципальном районе Исаклинский осуществляется в пределах границ района, установленных Законом Самарской области (Закон Самарской области от 28 декабря 2004 года № 187-ГД «Об установлении границ муниципального района Исаклинский Самарской области»).
2. В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005 г. № 39-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Исаклинский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» в состав района территориально входят 9 сельских поселений:
1) Сельское поселение Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее село Большое Микушкино, поселок Лесной, деревню Малое Микушкино, с административным центром в селе Большое Микушкино;
2) Сельское поселение Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее деревню Два Ключа, поселок Зеленый, село Убейкино, поселок Пригорки, село Саперкино, с административным центром в деревне Два Ключа;
3) Сельское поселение Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее село Багряш, деревню Владимировка, село Исаклы, деревню Красный Берег, деревню Новый Байтермиш, с административным центром в селе Исаклы;
4) Сельское поселение Ключи муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее деревню Вербовка, поселок Верхний, поселок Зеленовский, поселок Ильинский, поселок Клин, село Ключи, поселок Никольский, поселок Нижний, деревню Новая Чесноковка, поселок Новоключевский, село Смольково, поселок Средний, село Старая Чесноковка, с административным центром в селе Ключи;
5) Сельское поселение Мордово-Аделяково муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее поселок Ивановка, село Мордово-Аделяково, поселок Нижняя Алексеевка, с административным центром в селе Мордово-Аделяково;
6) Сельское поселение Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее село Малое Ишуткино, село Мордово-Ишуткино, с административным центром в селе Мордово-Ишуткино;
7) Сельское поселение Новое Ганькино муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее поселок Боровка, деревню Ганькин Матак, поселок Каменка, село Новое Ганькино, с административным центром в селе Новое Ганькино;
8) Сельское поселение Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее деревню Новая Боголюбовка, село Новое Якушкино, деревню Новый Шунгут, село Преображенка, село Самсоновка, село Старая Боголюбовка, деревню Старый Шунгут, деревню Сухарь Матак, с административным центром в селе Новое Якушкино;
9) Сельское поселение Старое Вечканово муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее поселок Семь Ключей, поселок Сокский, село Старое Вечканово, деревню Черная Речка, с административным центром в селе Старое Вечканово.
3. Изменение границ, преобразование района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ИСАКЛИНСКИЙ
Статья 6. Перечень вопросов местного значения района
1. К вопросам местного значения муниципального района Исаклинский относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»);
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Указанные соглашения должны утверждаться Собранием представителей муниципального района Исаклинский.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района Исаклинский имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собранием представителей района.
{Статья 6 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 7. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального района Исаклинский имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма;
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{Статья 7 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются, местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, Главы района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района Исаклинский.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района Исаклинский.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального района Исаклинский:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей муниципального района Исаклинский и Главы района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального района Исаклинский и Главой района оформляется правовыми актами.
5. Собрание представителей района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района Исаклинский.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский и Главы муниципального района Исаклинский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей района на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района или депутатов Собрания представителей района, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, Главы района, досрочные выборы депутатов Собрания представителей района и Главы района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района Исаклинский или судом.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, Главы района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
3. Изменение границ муниципального района Исаклинский осуществляется законом Самарской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Изменение границ муниципального района Исаклинский, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального района и Собраниями представителей сельских поселений.
4. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Самарской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Самарской области о преобразовании муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального района, в период кампании местного референдума.
Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собраниями представителей каждого из объединяемых муниципальных районов.
Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей района.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района Исаклинский.
6. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».7
7. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Собранием представителей муниципального района Исаклинский и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
8. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Формы участия населения района в решении вопросов местного значения
Формами участия населения района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном
решением Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Собрания представителей района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Проект муниципального правового акта района, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
4. В случае, если принятие проекта муниципального правового акта района признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления района, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения с предложением принять соответствующий правовой акт.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Собранием представителей муниципального района Исаклинский, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района Исаклинский или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей района, назначаются Собранием представителей муниципального района Исаклинский, а по инициативе Главы района - Главой муниципального района Исаклинский.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района Исаклинский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Исаклинский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района Исаклинский, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей района или Главы района, назначается соответственно Собранием представителей муниципального района Исаклинский или Главой района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района Исаклинский и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Исаклинский, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района Исаклинский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей муниципального района Исаклинский или Главы района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального района Исаклинский. В нормативном правовом акте Собрания представителей района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Перечень форм непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим.
2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Самарской области.
3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 20. Структура органов местного самоуправления района
1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:
1) Собрание представителей муниципального района Исаклинский;
2) Глава муниципального района Исаклинский - высшее должностное лицо района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на выборах;
3) администрация муниципального района Исаклинский - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, возглавляемый Главой муниципального района Исаклинский;
Полномочия избирательной комиссии района в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия).
2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{Статья 20 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 21. Собрание представителей муниципального района Исаклинский
1. Собрание представителей муниципального района Исаклинский состоит из 15 депутатов.
Собрание представителей района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Собрание представителей муниципального района Исаклинский.
Местом нахождения Собрания представителей муниципального района Исаклинский является Российская Федерация, Самарская область, Исаклинский район, село Исаклы, улица Куйбышевская, дом 75-а.
Собрание представителей подотчетно населению муниципального района Исаклинский.
Организацию деятельности Собрания представителей района осуществляет председатель Собрания представителей района, избранный из числа депутатов Собрания представителей района на срок его полномочий на постоянной освобожденной основе.
2. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального района Исаклинский находятся:
1) принятие Устава муниципального района Исаклинский и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, предусмотренных Уставом района, полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального района Исаклинский в отставку;
3. К компетенции Собрания представителей муниципального района Исаклинский относятся:
1) назначение местного референдума;
2)совместно с Главой района выдвижение инициативы о проведении местного референдума;
3)назначение в сроки, предусмотренные Уставом района, выборов депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский, Главы муниципального района Исаклинский;
4)назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района Исаклинский;
5)установление порядка выступления граждан с правотворческой инициативой;
6)определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
7)выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний; назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей района;
8)определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
9) выдвижение инициативы о проведении собрания граждан; назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания представителей района;
10) назначение, в порядке, установленном Уставом района, собрания граждан, проводимого по инициативе населения;
11) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;
12) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;
13)выдвижение инициативы о проведении опроса граждан по вопросам местного значения;
14)определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
15)назначение опроса граждан;
16)установление в соответствии с законом Самарской области порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления района;
17)утверждение структуры администрации муниципального района Исаклинский;
18)учреждение органов местного самоуправления района и утверждение положений о них;
18.1.) Определение органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль и утверждение порядка его осуществления;
19)установление размера перечисляемой в бюджет района части прибыли муниципальных предприятий;
20) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
21) принятие решений о создании некоммерческих организаций;
22)иные полномочия Собрания представителей района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области и Уставом района.
3.1. Собрание представителей муниципального района Исаклинский заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности и администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района Исаклинский.
4.Собрание представителей района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района Исаклинский, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района.
Собрание представителей района принимает решения в коллегиальном порядке. Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
Формой работы Собрания представителей района является заседание, созываемое председателем Собрания представителей района не реже одного раза в квартал.
5.Принимаемые Собранием представителей муниципального района Исаклинский нормативные правовые акты направляются Главе муниципального района Исаклинский для подписания и обнародования в течение 10 дней.
6. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района, он подлежит подписанию Главой муниципального района Исаклинский в течение семи дней обнародован.
7. Полномочия Собрания представителей района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Полномочия Собрания представителей района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети от числа депутатов Собрания представителей района;
2) в случае вступления в силу решения суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района Исаклинский.
Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей муниципального района Исаклинский проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
8. Порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий председателя Собрания представителей района определяется Регламентом Собрания представителей района.
Председатель Собрания представителей района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, подписывает решения Собрания представителей района, не имеющие нормативного характера.
Председатель Собрания представителей района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание представителей района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей района;
4) ведет заседания Собрания представителей района;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района;
7) подписывает решения Собрания представителей ненормативного характера, протоколы заседаний Собрания представителей, другие документы Собрания представителей района;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей района;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным комиссиям;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей района;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания представителей организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителей района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей района в банках;
17) от имени Собрания представителей района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
18) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Собрания представителей района.
9. Депутаты Собрания представителей района избираются сроком на 5 лет в одномандатных округах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат работает на непостоянной основе и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже 1 раза в год.
10. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеет право быть избранным депутатом Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов Собрания представителей района, быть избранным депутатом Собрания представителей района независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
11. Не имеют права избирать депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский, быть избранными депутатами Собрания представителей муниципального района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеют права быть избранными депутатами Собрания представителей района граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами Собрания представителей района, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов Собрания представителей района состоится до истечения указанного срока.
12. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального района, имеют право избирать депутатов Собрания представителей района и быть избранными депутатами Собрания представителей района, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
13. Депутат Собрания представителей муниципального района Исаклинский не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Собрания представителей муниципального района Исаклинский не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий:
1) Право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей района или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;
2) Председатель Собрания представителей района пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заеданиях Собрания представителей района, постоянных комиссий Собрания представителей района, членом которых он является;
Председатель Собрания представителей района пользуется правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий, членом которых он не является.
Председатель Собрания представителей района на заседаниях Собрания представителей, постоянных комиссий реализует предоставленные ему права в соответствии с Законом Самарской области от 10 июля 2008 года №67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области», регламентом работы и иными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Депутат принимает личное участие в заседании Собрания представителей района, его комиссий. При невозможности присутствовать на заседании Собрания представителей, его комиссий депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Собрания представителей района, председателей постоянных комиссий.
Депутат вправе принимать участие в работе органом местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района Исаклинский.
3) Право на депутатский запрос в государственные органы в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и(или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области (далее- предприятия, учреждения и иные организации), по вопросам, входящим в компетенцию указанных органом и должностных лиц и имеющим общественное значение.
4) По вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации.
5) Депутат (группа депутатов) вправе на заседании Собрания представителей района обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления района, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Собрания представителей.
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом (группой депутатов) в Собрание представителей района, что является основанием для приглашения соответствующего руководителя, должностного лица на заседание Собрания представителей.
В порядке работы Собрания представителей района предусматривается время для обращения депутатов с вопросами к лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, и ответов на них.
В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Собрания представителей в заранее согласованное время, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем Собрания представителей, либо направить своего представителя на заседание Собрания представителей, либо дать письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Собрания представителей.
6) По вопросам своей деятельности пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти, их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством.
7) В установленном муниципальными правовыми порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.
Имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.
8) депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Депутату предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе или сельском поселении.
Порядок и условия предоставления депутату помещения для осуществления депутатской деятельности и для работы с избирателями определяются правовым актом Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
9) В соответствии с «Положением об удостоверении и нагрудном знаке депутата Собрания представителей района» депутату выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, при предъявлении которого для осуществления своих полномочий он вправе посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы, а также выдается нагрудный знак.
10) Подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.
11) право на подготовку, переподготовку, и повышение квалификации за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами.
12) Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участие в заседании Собрания представителей. Его комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Собрания представителей, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
13) Денежное вознаграждение, размер которого и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются в соответствии с «Положением о денежном содержании выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Исаклинский».
Финансирование расходов, связанных с размером и условиями оплаты труда депутатов, осуществляются за счет местного бюджета.
14) Председатель Собрания представителей и его заместитель, председатели комиссий Собрания представителей, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий имеет право на ежемесячную выплату денежной компенсации в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае его трудоустройства.
Указанные выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при её отсутствии – другая равноценная работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации.
Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, замещающие должности не менее одного года, при выходе на пенсию имеют право на назначение доплаты к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.
Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей предоставляются за счет средств местного бюджета.
15) Ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с «Порядком определения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Исаклинский».
16) При осуществлении им своих полномочий ему предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Депутату осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района Исаклинский (за исключением такси).
Расходы, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются за счет средств местного бюджета.
17) При осуществлении своих полномочий имеет право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.
15. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
17. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
18. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
{Статья 21 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 22. Глава муниципального района Исаклинский
1. Глава муниципального района Исаклинский (или Глава района) является высшим выборным должностным лицом муниципального района Исаклинский и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию района.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района Исаклинский, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);
2) возглавляет, формирует администрацию района и руководит ей на принципах единоначалия;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей района;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы района по вопросам, находящимся в компетенции Главы района, администрации района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления района;
5) распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;
6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы района, заместителей Главы района, руководителей органов администрации района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации района, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации района;
7) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальных учреждений района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
8) вправе уполномочить первого заместителя Главы района, руководителя органа администрации района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
9)вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района Исаклинский;
10) в соответствии с решением Собрания представителей района о бюджете района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации района на осуществление указанных полномочий;
11) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями представительного органа района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации района на осуществление указанных полномочий;
12) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы района в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей района.
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального района Исаклинский.
5.1. Глава муниципального района Исаклинский представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.
6. Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
8. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
9. Главе района за счет местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие выполнение им своих должностных обязанностей (в том числе обеспечение его необходимыми помещениями, транспортными средствами, телефонной и факсимильной связью и т.д., в том числе в выходные, праздничные дни и независимо от времени суток);
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные «Положением о денежном содержании выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Исаклинский»;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с «Порядком определения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска выборных должностных лиц местного самоуправления Исаклинский», а также санаторно-курортное лечение;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию;
5) пенсионное обеспечение;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения своих обязанностей или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей.
При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) Собрание представителей района вправе принять решение об установлении за счет местного бюджета дополнительных гарантий, деятельности Главы района (включая и дополнительные гарантии пенсионного обеспечения).
9.1. Гарантии осуществления полномочий Главы района:
1) Право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей района и должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;
2) Вправе принимать участие в работе органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района Исаклинский.
3) В отношениях с Собранием представителей района вправе:
- присутствовать на заседаниях Собрания представителей района, его комиссий с правом совещательного голоса;
- предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей района;
- вносить на рассмотрение Собрания представителей района проекты муниципальных правовых актов;
- выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания представителей района;
- пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания представителей района;
- осуществлять иные права в соответствии с настоящим Уставом.
4) По вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации.
5) По вопросам своей деятельности пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством.
6) В установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Исаклинский, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.
Имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые Главой района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.
7) Право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств местного бюджета в порядке, установленном «Положением о подготовке, переподготовке и повышении квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Исаклинский».
8) Время работы в должности Главы района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
9) Глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий с связи с неизбранием его новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий имеет право на ежемесячную выплату денежной компенсации в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае его трудоустройства.
Главе района, замещающем должность не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.
10. Порядок реализации закрепленных настоящей статьей гарантии деятельности Главы района определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей района.
11. Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, содержании, аресте, обыске, допросе, совершении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
12. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
13.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со ст. 58.1 настоящего Устава;
3) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;
4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) применения административного наказания в виде дисквалификации;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель до проведения новых выборов, которые должны быть назначены Собранием представителей муниципального района Исаклинский в соответствии с требованиями действующего законодательства.
{Статья 22 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 23. Администрация муниципального района Исаклинский
1. Администрация муниципального района Исаклинский (или администрация района) является исполнительно-распорядительным органом района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
2. Администрацией района руководит Глава муниципального района Исаклинский на принципах единоначалия.
3. Администрация района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации» применительно к учреждениям.
Местонахождение администрации муниципального района Исаклинский - село Исаклы Самарской области 446570, улица Куйбышевская, дом 75-а.
4. Администрация района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:
1) разрабатывает проект решения о бюджете муниципального района Исаклинский на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) реализует программы и планы социально-экономического развития района;
3) управляет и распоряжается собственностью района в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;
4) осуществляет от имени района международные и внешнеэкономические связи;
5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;
6) формирует и размещает муниципальный заказ района;
7) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
8) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории района, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации муниципального района Исаклинский;
9)установление порядка ведения реестров расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания представителей района, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей района, Главы района и территориальной избирательной комиссии.
5. Иные вопросы организации и деятельности администрации района определяются регламентом администрации района, утвержденным Главой района с учетом положений настоящего Устава.
{Статья 23 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
Статья 24. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (далее - должность муниципальной службы).
2. Правовое регулирование муниципальной службы района осуществляется федеральным законодательством и законодательством Самарской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами района.
Статья 25. Должности муниципальной службы муниципального района Исаклинский
1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления района, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального района Исаклинский, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.
Должности муниципальной службы в муниципальном районе Исаклинский по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица;
2) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района, замещаемые путем заключения трудового договора без ограничения срока полномочий;
3) специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органом местного самоуправления или лицом, замещающим муниципальную должность, установленных задач и функций и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок;
4) обеспечивающие специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями, определяемыми Законом Самарской области.
Муниципальными правовыми актами муниципальным служащим могут устанавливаться квалификационные разряды в соответствии с законодательством Самарской области.
Должности муниципальной службы соотносятся с должностями государственной гражданской службы в соответствии с действующим законодательством.
5. Реестр (Перечень) должностей муниципальной службы района утверждается решением Собрания представителей района Исаклинский в соответствии с требованиями действующего законодательства.
{Статья 25 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
Статья 26. Основы правового положения (статуса) муниципального служащего муниципального района Исаклинский
1. Муниципальным служащим муниципального района Исаклинский является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать правила муниципальной службы, ограничивающие права гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Уставе Самарской области, федеральных и областных законах.
Статья 27. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено действующим законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации, муниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
Статья 28. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 30. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 31. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Самарской области.2
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.3
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.4
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 32. Порядок поступления на муниципальную службу.
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданин вправе предоставлять рекомендации для поступления на муниципальную службу.
3. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
4. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом работодателя о назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются работодатель и муниципальный служащий.
8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии района и порядок ее формирования устанавливаются Собранием представителей района.
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
9. Для гражданина, впервые назначаемого на должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до 3 месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
{Статья 32 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 33. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.
Статья 34. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных действующим законодательством.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 35. Рабочее время и время отдыха
1. Рабочее (служебное) время и время отдыха муниципальных служащих регулируется в соответствии с действующим трудовым федеральным законодательством, законодательством Самарской области и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Статья 36. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Самарской области.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
4. Лица, замещающие должности муниципальной службы, указанные в подпункте 1 пункта 2 статьи 25, имеющие стаж муниципальной службы не менее 10 лет, после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада.
Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц.
5. Дополнительные гарантии муниципального служащего:
1) в случае смерти муниципального служащего членам его семьи выплачивается пособие в размере шести должностных окладов;
2) получение ежемесячных доплат к трудовой пенсии муниципальных служащих в порядке и на условиях, предусмотренных законом Самарской области и муниципальными правовыми актами;
3) в случае увольнения муниципального служащего в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или по инвалидности муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы не менее 10 лет, выплачивается выходное пособие в размере десяти должностных окладов.
Решение об установлении дополнительной гарантии муниципальных служащих принимается Собранием представителей района при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
Расходы, связанные с предоставлением основных и дополнительных гарантий, предусмотренных настоящей статьей производятся за счет средств местного бюджета.
6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 37. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Самарской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Самарской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 38. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;4
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) других должностях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года №1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации;
6) иных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и иных организациях, опыт и знания работы в которых являются необходимыми муниципальному служащему для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами, при условии, что периоды работы в указанных должностях в совокупности не превышают 5 лет.
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Самарской области.
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
{Статья 38 ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 39. Поощрение муниципального служащего. Ответственность муниципального служащего района
1. За добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выплата денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) присвоение почетного звания - почетный гражданин муниципального района Исаклинский.
Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами с 1 по 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателя), а решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Выплата муниципальному служащему денежной премии, выделение денежных средств на приобретение ценного подарка, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, производятся в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя.
Решение о поощрении муниципального служащего оформляется муниципальным правовым актом. Соответствующая запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
3. Муниципальный служащий района несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА
Статья 40. Система муниципальных правовых актов района
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района Исаклинский входят:
1) Устав района;
2) правовые акты, принятые на референдуме района;
3) решения Собрания представителей муниципального района Исаклинский, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения Собрания представителей района по вопросам организации деятельности Собрания представителей района;
4) постановления администрации муниципального района Исаклинский по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения Главы района по вопросам организации работы администрации муниципального района Исаклинский;
5) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, решения председателя Собрания представителей муниципального района Исаклинский, не имеющие нормативного характера.
2. Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удаление Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района. Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Устав муниципального района Исаклинский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме муниципального района.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
{Статья 40 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 41. Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений в Устав района
1. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
{Статья 41 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 42. Решения, принятые на референдуме района
1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом района.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме района, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Статья 43. Подготовка правовых актов муниципального района Исаклинский
1. Порядок внесения проектов правовых актов муниципального района Исаклинский, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проекты правовых актов муниципального района Исаклинский могут вноситься:
1) депутатами Собрания представителей района;
2) Главой района;
3) главами сельских поселений, входящих в состав района;
4) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав района;
5) инициативными группами граждан;
6) общественными объединениями;
7) прокурором района.
Статья 44. Порядок вступления в силу правовых актов района
1. Решения, принятые на референдуме района, решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные на территории района, постановления Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования.
3. Решения Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год или плановый период, решения Собрания представителей района о внесении изменений в решение Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год или плановый период вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.
4. Нормативные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Решения Собрания представителей района по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, распоряжения Главы района, распоряжения председателя Собрания представителей района вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.
6. Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме района, муниципальных правовых актов района считается первая публикация их полных текстов с пометкой ("Официальное опубликование")в газете «Исаклинские вести».
7. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.
Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные на территории района, и постановления Главы района направляются для официального опубликования Главой района. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими).
8. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области).
{Статья 45 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Структура экономической основы местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления муниципального района Исаклинский составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности района может находиться:
1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 главы II настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений района в соответствии с решениями Собрания представителей района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущества межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий, учреждений района либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
{Статья 47 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение имуществом района
1. Органы местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Самарской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей района. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{Статья 48 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
Статья 49. Отношения органов местного самоуправления района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления района вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии района, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов муниципального района Исаклинский.
Статья 50. Компетенция органов местного самоуправления района в области жилищных отношений
1. Органы местного самоуправления района содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
2. Органы местного самоуправления района осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и решениями Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Статья 51. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность муниципального района Исаклинский
В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления района от имени муниципального района Исаклинский осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.
ГЛАВА VII. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ИСАКЛИНСКИЙ
Статья 52. Бюджет района
I. Правовое регулирование бюджетных отношений муниципального района Исаклинский.
1. Бюджетные отношения муниципального района Исаклинский регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Исаклинский.
2. Собрание представителей муниципального района Исаклинский, Глава муниципального района Исаклинский, Администрация муниципального района Исаклинский в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района Исаклинский и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района Исаклинский и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района Исаклинский самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
II. Бюджет района
1. Муниципальный район Исаклинский имеет самостоятельный бюджет, который составляется на три года. Бюджет района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств района.
2. Использование органами местного самоуправления района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
3. Бюджет района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания представителей района может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
5. Источники доходов и направления расходов местного бюджета (в том числе и порядок осуществления за счет средств местного бюджета выравнивания уровня бюджетной обеспеченности входящих в состав района сельских поселений) определяются в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.
6. В составе бюджета района образуются бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Собрания представителей района.
Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими нормативными правовыми актами Собрания представителей района о целевых бюджетных фондах.
К источникам дохода бюджета муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района Исаклинский, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) штрафы, установленные в соответствии с федеральными законами и отнесенные к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления, в том числе часть прибыли муниципальных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.
Доходы от налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе нормативного правового акта Собрания представителей района о местном бюджете.
7. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления района ведут реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Расходы бюджета района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные расходы. В составе капитальных расходов бюджета района в порядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджет развития.
В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский.
В расходной части бюджета района запрещается создание резервных фондов Собрания представителей и депутатов Собрания представителей.
Размер резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский устанавливается решением о соответствующем бюджете в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Средства резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации муниципального района Исаклинский.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией муниципального района Исаклинский.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
8. Бюджетный кредит может быть предоставлен администрацией района юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием и государственным и муниципальным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Положением «О порядке предоставления бюджетных кредитов и возврата из районного бюджета», утвержденного Собранием представителей района.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
При утверждении местного бюджета указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
9. Муниципальные гарантии предоставляются от имени района администрацией района в пределах сумм, установленных нормативными правовыми актами Собрания представителей района о бюджете на очередной финансовый год.
Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей района.
10. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета района.
Муниципальный заказ формируется администрацией района, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.
Муниципальные контракты заключаются администрацией района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета района.
Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией района.
Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов областного бюджета регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений.
Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
12. Муниципальный район Исаклинский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.
Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
Муниципальные внутренние заимствования используются для погашения дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
От имени района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации района.
Администрация района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными, муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).
III. Подготовка и утверждение местного бюджета.
1. Проект местного бюджета разрабатывается администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» и Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе Исаклинский.
2. Глава района вносит проект бюджета района на рассмотрение Собрания представителей района не позднее 15 ноября текущего года. С проектом бюджета района Глава района представляет в Собрание представителей района документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний.
Одновременно с внесением проекта местного бюджета на рассмотрение Собрания представителей района Глава района обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации для его обсуждения населением района. Предложения граждан и общественных объединений по проекту местного бюджета направляются на рассмотрение Собрания представителей района.
3. По истечении 20 дней с момента внесения проекта местного бюджета на рассмотрение Собрания представителей района председателем Собрания представителей района организуется проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета. Объявление о месте и времени проведения публичных слушаний публикуется председателем Собрания представителей района в средствах массовой информации.
Сформированный администрацией района проект бюджета района выносится Главой района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Местный бюджет принимается Собранием представителей района не позднее начала очередного финансового года.
4. Решение Собрания представителей района об утверждении местного бюджета в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной редакции подписывается Главой района. Указанное решение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания Главой района.
5. В течение пяти дней со дня подписания решения Собрания представителей района об утверждении местного бюджета Глава района обеспечивает официальное опубликование указанного решения в средствах массовой информации.
6. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет рассматриваются Собранием представителей района в порядке, установленном настоящей статьей настоящего Устава
IV. Исполнение местного бюджета.
1. Исполнение местного бюджета осуществляется администрацией района в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.
2. Отчет об исполнении местного бюджета ежеквартально утверждается администрацией района и направляется Собранию представителей муниципального района и в ревизионную комиссию Собрания представителей муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района подлежат официальному опубликованию.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется в Собрание представителей района не позднее первого мая текущего года. Собрания представителей района рассматривает отчет об исполнении местного бюджета в течение 30 календарных дней после его представления.
4. Решение Собрания представителей района об утверждении отчета об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня его подписания Главой района.
{Статья 52 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
Статья 53. Контроль за исполнением бюджета
муниципального района Исаклинский
1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района Исаклинский осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
2. Собрание представителей района осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания представителей района.
3. В целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его выполнении, а также в целях контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Собранием представителей муниципального района Исаклинский создается ревизионная комиссия.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, Главы района и депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, Главы района и депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава.
2. Ответственность Главы района и депутатов Собрания представителей района реализуется в форме отзыва указанных должностных лиц местного самоуправления.
{Статья 55 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Самарской области, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 57. Ответственность Собрания представителей района перед государством
1. Ответственность Собрания представителей района перед государством наступает, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Самарской области, Уставу муниципального района, а Собрание представителей района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил решение Собрания представителей, высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Самарской области проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района.
2. Полномочия Собрания представителей района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о его роспуске.
3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня подачи.
Статья 58. Ответственность Главы района перед государством
1.Ответственность Главы района перед государством наступает, если высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Самарской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не несущего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджетов, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района, в отношении которого должностным лицом Самарской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня её подачи.
Статья 58.1. Удаление Главы муниципального района Исаклинский в отставку
1. Собрание представителей муниципального района Исаклинский в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей района или по инициативе высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Гавы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом района, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд;
3. Инициатива депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей района оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и(или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района Исаклинский вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Собранием представителей района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
9. решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица субъекта Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) и с проектом решения Собрания представителей района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава района не согласен с решением Собрания представителей района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей района.
13. в случае, если инициатива депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Собранием представителей района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей района, на котором рассматривался указанный вопрос.
{Статья 58.1. в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Порядок вступления в силу Устава района
Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Статья 60. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава муниципального района
1. Пункт 9 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Положения статьи 52 настоящего Устава в части выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений применяются с учетом требований статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального района Исаклинский В. Д. Ятманкин
Принят Собранием
представителей муниципального
района Исаклинский
РЕШЕНИЕ
От 09.06.2008 №184
{Утратил силу – Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 27.01.2014 № 319}
НГР:RU635090002014001
Устав
Муниципального района Исаклинский Самарской области
{Изменения
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава муниципального района Исаклинский
Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Исаклинский Самарской области.
Статья 2. Правовой статус муниципального района Исаклинский
1.Муниципальный район Исаклинский находится на территории Самарской области.
2.Муниципальный район Исаклинский (или район) является муниципальным образованием - муниципальным районом, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе Исаклинский составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах района, иные муниципальные правовые акты муниципального района Исаклинский.
2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 4. Официальные символы района
1. Официальными символами муниципального района Исаклинский являются:
Герб и флаг района.
Район также имеет право на собственный гимн.
2. Герб района представляет собой «Щит четверочастно разделен червленью (красным) и серебром; во второй части лазоревый (синий, голубой) обращенный и обернувшийся лось с золотыми глазами, рогами и копытами; в третьей части лазоревый токующий глухарь с золотым клювом, глазами, бровями и лапами. Поверх всего вписанный золотой колос с двумя золотыми листьями в столб».
Флаг района представляет собой «Прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из четырех равных прямоугольных частей (красной и белой у древка и белой и красной у свободного края) и несущее в середине изображение золотого колоса с двумя листьями; на белых частях изображены голубые фигуры из герба муниципального района Исаклинский: вверху – лося с желтыми рогами, глазами и копытами, внизу- глухаря с желтыми бровями, глазами, клювом и лапами.
3. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Собрания представителей муниципального района Исаклинский (далее Собрание представителей района).
{Статья 4 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления
1. Местное самоуправление в муниципальном районе Исаклинский осуществляется в пределах границ района, установленных Законом Самарской области (Закон Самарской области от 28 декабря 2004 года № 187-ГД «Об установлении границ муниципального района Исаклинский Самарской области»).
2. В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005 г. № 39-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Исаклинский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» в состав района территориально входят 9 сельских поселений:
1) Сельское поселение Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее село Большое Микушкино, поселок Лесной, деревню Малое Микушкино, с административным центром в селе Большое Микушкино;
2) Сельское поселение Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее деревню Два Ключа, поселок Зеленый, село Убейкино, поселок Пригорки, село Саперкино, с административным центром в деревне Два Ключа;
3) Сельское поселение Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее село Багряш, деревню Владимировка, село Исаклы, деревню Красный Берег, деревню Новый Байтермиш, с административным центром в селе Исаклы;
4) Сельское поселение Ключи муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее деревню Вербовка, поселок Верхний, поселок Зеленовский, поселок Ильинский, поселок Клин, село Ключи, поселок Никольский, поселок Нижний, деревню Новая Чесноковка, поселок Новоключевский, село Смольково, поселок Средний, село Старая Чесноковка, с административным центром в селе Ключи;
5) Сельское поселение Мордово-Аделяково муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее поселок Ивановка, село Мордово-Аделяково, поселок Нижняя Алексеевка, с административным центром в селе Мордово-Аделяково;
6) Сельское поселение Мордово-Ишуткино муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее село Малое Ишуткино, село Мордово-Ишуткино, с административным центром в селе Мордово-Ишуткино;
7) Сельское поселение Новое Ганькино муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее поселок Боровка, деревню Ганькин Матак, поселок Каменка, село Новое Ганькино, с административным центром в селе Новое Ганькино;
8) Сельское поселение Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее деревню Новая Боголюбовка, село Новое Якушкино, деревню Новый Шунгут, село Преображенка, село Самсоновка, село Старая Боголюбовка, деревню Старый Шунгут, деревню Сухарь Матак, с административным центром в селе Новое Якушкино;
9) Сельское поселение Старое Вечканово муниципального района Исаклинский Самарской области, включающее поселок Семь Ключей, поселок Сокский, село Старое Вечканово, деревню Черная Речка, с административным центром в селе Старое Вечканово.
3. Изменение границ, преобразование района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ИСАКЛИНСКИЙ
Статья 6. Перечень вопросов местного значения района
1. К вопросам местного значения муниципального района Исаклинский относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»);
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Указанные соглашения должны утверждаться Собранием представителей муниципального района Исаклинский.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района Исаклинский имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собранием представителей района.
{Статья 6 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 7. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального района Исаклинский имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма;
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{Статья 7 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются, местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, Главы района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района Исаклинский.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района Исаклинский.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального района Исаклинский:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей муниципального района Исаклинский и Главы района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального района Исаклинский и Главой района оформляется правовыми актами.
5. Собрание представителей района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района Исаклинский.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский и Главы муниципального района Исаклинский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей района на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района или депутатов Собрания представителей района, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, Главы района, досрочные выборы депутатов Собрания представителей района и Главы района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района Исаклинский или судом.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, Главы района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
3. Изменение границ муниципального района Исаклинский осуществляется законом Самарской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Изменение границ муниципального района Исаклинский, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального района и Собраниями представителей сельских поселений.
4. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Самарской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Самарской области о преобразовании муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального района, в период кампании местного референдума.
Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собраниями представителей каждого из объединяемых муниципальных районов.
Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей района.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района Исаклинский.
6. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».7
7. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Собранием представителей муниципального района Исаклинский и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
8. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Формы участия населения района в решении вопросов местного значения
Формами участия населения района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном
решением Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Собрания представителей района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Проект муниципального правового акта района, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
4. В случае, если принятие проекта муниципального правового акта района признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления района, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения с предложением принять соответствующий правовой акт.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Собранием представителей муниципального района Исаклинский, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района Исаклинский или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей района, назначаются Собранием представителей муниципального района Исаклинский, а по инициативе Главы района - Главой муниципального района Исаклинский.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района Исаклинский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Исаклинский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района Исаклинский, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей района или Главы района, назначается соответственно Собранием представителей муниципального района Исаклинский или Главой района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района Исаклинский и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Исаклинский, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района Исаклинский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей муниципального района Исаклинский или Главы района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального района Исаклинский. В нормативном правовом акте Собрания представителей района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Перечень форм непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим.
2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Самарской области.
3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 20. Структура органов местного самоуправления района
1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:
1) Собрание представителей муниципального района Исаклинский;
2) Глава муниципального района Исаклинский - высшее должностное лицо района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на выборах;
3) администрация муниципального района Исаклинский - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, возглавляемый Главой муниципального района Исаклинский;
Полномочия избирательной комиссии района в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия).
2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{Статья 20 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 21. Собрание представителей муниципального района Исаклинский
1. Собрание представителей муниципального района Исаклинский состоит из 15 депутатов.
Собрание представителей района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Собрание представителей муниципального района Исаклинский.
Местом нахождения Собрания представителей муниципального района Исаклинский является Российская Федерация, Самарская область, Исаклинский район, село Исаклы, улица Куйбышевская, дом 75-а.
Собрание представителей подотчетно населению муниципального района Исаклинский.
Организацию деятельности Собрания представителей района осуществляет председатель Собрания представителей района, избранный из числа депутатов Собрания представителей района на срок его полномочий на постоянной освобожденной основе.
2. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального района Исаклинский находятся:
1) принятие Устава муниципального района Исаклинский и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, предусмотренных Уставом района, полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального района Исаклинский в отставку;
3. К компетенции Собрания представителей муниципального района Исаклинский относятся:
1) назначение местного референдума;
2)совместно с Главой района выдвижение инициативы о проведении местного референдума;
3)назначение в сроки, предусмотренные Уставом района, выборов депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский, Главы муниципального района Исаклинский;
4)назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района Исаклинский;
5)установление порядка выступления граждан с правотворческой инициативой;
6)определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
7)выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний; назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей района;
8)определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
9) выдвижение инициативы о проведении собрания граждан; назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания представителей района;
10) назначение, в порядке, установленном Уставом района, собрания граждан, проводимого по инициативе населения;
11) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;
12) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;
13)выдвижение инициативы о проведении опроса граждан по вопросам местного значения;
14)определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
15)назначение опроса граждан;
16)установление в соответствии с законом Самарской области порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления района;
17)утверждение структуры администрации муниципального района Исаклинский;
18)учреждение органов местного самоуправления района и утверждение положений о них;
18.1.) Определение органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль и утверждение порядка его осуществления;
19)установление размера перечисляемой в бюджет района части прибыли муниципальных предприятий;
20) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
21) принятие решений о создании некоммерческих организаций;
22)иные полномочия Собрания представителей района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области и Уставом района.
3.1. Собрание представителей муниципального района Исаклинский заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности и администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района Исаклинский.
4.Собрание представителей района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района Исаклинский, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района.
Собрание представителей района принимает решения в коллегиальном порядке. Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
Формой работы Собрания представителей района является заседание, созываемое председателем Собрания представителей района не реже одного раза в квартал.
5.Принимаемые Собранием представителей муниципального района Исаклинский нормативные правовые акты направляются Главе муниципального района Исаклинский для подписания и обнародования в течение 10 дней.
6. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района, он подлежит подписанию Главой муниципального района Исаклинский в течение семи дней обнародован.
7. Полномочия Собрания представителей района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Полномочия Собрания представителей района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети от числа депутатов Собрания представителей района;
2) в случае вступления в силу решения суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района Исаклинский.
Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей муниципального района Исаклинский проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
8. Порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий председателя Собрания представителей района определяется Регламентом Собрания представителей района.
Председатель Собрания представителей района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, подписывает решения Собрания представителей района, не имеющие нормативного характера.
Председатель Собрания представителей района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание представителей района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей района;
4) ведет заседания Собрания представителей района;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района;
7) подписывает решения Собрания представителей ненормативного характера, протоколы заседаний Собрания представителей, другие документы Собрания представителей района;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей района;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным комиссиям;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей района;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания представителей организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителей района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей района в банках;
17) от имени Собрания представителей района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
18) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Собрания представителей района.
9. Депутаты Собрания представителей района избираются сроком на 5 лет в одномандатных округах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат работает на непостоянной основе и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже 1 раза в год.
10. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеет право быть избранным депутатом Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов Собрания представителей района, быть избранным депутатом Собрания представителей района независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
11. Не имеют права избирать депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский, быть избранными депутатами Собрания представителей муниципального района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеют права быть избранными депутатами Собрания представителей района граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами Собрания представителей района, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов Собрания представителей района состоится до истечения указанного срока.
12. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального района, имеют право избирать депутатов Собрания представителей района и быть избранными депутатами Собрания представителей района, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
13. Депутат Собрания представителей муниципального района Исаклинский не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Собрания представителей муниципального района Исаклинский не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий:
1) Право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей района или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;
2) Председатель Собрания представителей района пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заеданиях Собрания представителей района, постоянных комиссий Собрания представителей района, членом которых он является;
Председатель Собрания представителей района пользуется правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий, членом которых он не является.
Председатель Собрания представителей района на заседаниях Собрания представителей, постоянных комиссий реализует предоставленные ему права в соответствии с Законом Самарской области от 10 июля 2008 года №67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области», регламентом работы и иными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Депутат принимает личное участие в заседании Собрания представителей района, его комиссий. При невозможности присутствовать на заседании Собрания представителей, его комиссий депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Собрания представителей района, председателей постоянных комиссий.
Депутат вправе принимать участие в работе органом местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района Исаклинский.
3) Право на депутатский запрос в государственные органы в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и(или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области (далее- предприятия, учреждения и иные организации), по вопросам, входящим в компетенцию указанных органом и должностных лиц и имеющим общественное значение.
4) По вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации.
5) Депутат (группа депутатов) вправе на заседании Собрания представителей района обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления района, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Собрания представителей.
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом (группой депутатов) в Собрание представителей района, что является основанием для приглашения соответствующего руководителя, должностного лица на заседание Собрания представителей.
В порядке работы Собрания представителей района предусматривается время для обращения депутатов с вопросами к лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, и ответов на них.
В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Собрания представителей в заранее согласованное время, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем Собрания представителей, либо направить своего представителя на заседание Собрания представителей, либо дать письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Собрания представителей.
6) По вопросам своей деятельности пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти, их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством.
7) В установленном муниципальными правовыми порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.
Имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.
8) депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Депутату предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе или сельском поселении.
Порядок и условия предоставления депутату помещения для осуществления депутатской деятельности и для работы с избирателями определяются правовым актом Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
9) В соответствии с «Положением об удостоверении и нагрудном знаке депутата Собрания представителей района» депутату выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, при предъявлении которого для осуществления своих полномочий он вправе посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы, а также выдается нагрудный знак.
10) Подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.
11) право на подготовку, переподготовку, и повышение квалификации за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами.
12) Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участие в заседании Собрания представителей. Его комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Собрания представителей, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
13) Денежное вознаграждение, размер которого и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются в соответствии с «Положением о денежном содержании выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Исаклинский».
Финансирование расходов, связанных с размером и условиями оплаты труда депутатов, осуществляются за счет местного бюджета.
14) Председатель Собрания представителей и его заместитель, председатели комиссий Собрания представителей, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий имеет право на ежемесячную выплату денежной компенсации в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае его трудоустройства.
Указанные выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при её отсутствии – другая равноценная работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации.
Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, замещающие должности не менее одного года, при выходе на пенсию имеют право на назначение доплаты к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.
Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей предоставляются за счет средств местного бюджета.
15) Ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с «Порядком определения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Исаклинский».
16) При осуществлении им своих полномочий ему предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Депутату осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района Исаклинский (за исключением такси).
Расходы, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются за счет средств местного бюджета.
17) При осуществлении своих полномочий имеет право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.
15. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
17. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
18. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
{Статья 21 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 22. Глава муниципального района Исаклинский
1. Глава муниципального района Исаклинский (или Глава района) является высшим выборным должностным лицом муниципального района Исаклинский и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию района.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района Исаклинский, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);
2) возглавляет, формирует администрацию района и руководит ей на принципах единоначалия;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей района;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы района по вопросам, находящимся в компетенции Главы района, администрации района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления района;
5) распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;
6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы района, заместителей Главы района, руководителей органов администрации района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации района, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации района;
7) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальных учреждений района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
8) вправе уполномочить первого заместителя Главы района, руководителя органа администрации района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
9)вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района Исаклинский;
10) в соответствии с решением Собрания представителей района о бюджете района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации района на осуществление указанных полномочий;
11) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями представительного органа района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации района на осуществление указанных полномочий;
12) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы района в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей района.
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального района Исаклинский.
5.1. Глава муниципального района Исаклинский представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.
6. Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
8. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
9. Главе района за счет местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие выполнение им своих должностных обязанностей (в том числе обеспечение его необходимыми помещениями, транспортными средствами, телефонной и факсимильной связью и т.д., в том числе в выходные, праздничные дни и независимо от времени суток);
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные «Положением о денежном содержании выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Исаклинский»;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с «Порядком определения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска выборных должностных лиц местного самоуправления Исаклинский», а также санаторно-курортное лечение;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию;
5) пенсионное обеспечение;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения своих обязанностей или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей.
При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) Собрание представителей района вправе принять решение об установлении за счет местного бюджета дополнительных гарантий, деятельности Главы района (включая и дополнительные гарантии пенсионного обеспечения).
9.1. Гарантии осуществления полномочий Главы района:
1) Право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей района и должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;
2) Вправе принимать участие в работе органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района Исаклинский.
3) В отношениях с Собранием представителей района вправе:
- присутствовать на заседаниях Собрания представителей района, его комиссий с правом совещательного голоса;
- предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей района;
- вносить на рассмотрение Собрания представителей района проекты муниципальных правовых актов;
- выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания представителей района;
- пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания представителей района;
- осуществлять иные права в соответствии с настоящим Уставом.
4) По вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации.
5) По вопросам своей деятельности пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством.
6) В установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Исаклинский, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.
Имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые Главой района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.
7) Право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств местного бюджета в порядке, установленном «Положением о подготовке, переподготовке и повышении квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Исаклинский».
8) Время работы в должности Главы района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
9) Глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий с связи с неизбранием его новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий имеет право на ежемесячную выплату денежной компенсации в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае его трудоустройства.
Главе района, замещающем должность не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.
10. Порядок реализации закрепленных настоящей статьей гарантии деятельности Главы района определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей района.
11. Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, содержании, аресте, обыске, допросе, совершении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
12. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
13.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со ст. 58.1 настоящего Устава;
3) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;
4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) применения административного наказания в виде дисквалификации;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель до проведения новых выборов, которые должны быть назначены Собранием представителей муниципального района Исаклинский в соответствии с требованиями действующего законодательства.
{Статья 22 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 23. Администрация муниципального района Исаклинский
1. Администрация муниципального района Исаклинский (или администрация района) является исполнительно-распорядительным органом района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
2. Администрацией района руководит Глава муниципального района Исаклинский на принципах единоначалия.
3. Администрация района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации» применительно к учреждениям.
Местонахождение администрации муниципального района Исаклинский - село Исаклы Самарской области 446570, улица Куйбышевская, дом 75-а.
4. Администрация района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:
1) разрабатывает проект решения о бюджете муниципального района Исаклинский на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) реализует программы и планы социально-экономического развития района;
3) управляет и распоряжается собственностью района в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;
4) осуществляет от имени района международные и внешнеэкономические связи;
5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;
6) формирует и размещает муниципальный заказ района;
7) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
8) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории района, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации муниципального района Исаклинский;
9)установление порядка ведения реестров расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания представителей района, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей района, Главы района и территориальной избирательной комиссии.
5. Иные вопросы организации и деятельности администрации района определяются регламентом администрации района, утвержденным Главой района с учетом положений настоящего Устава.
{Статья 23 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
Статья 24. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (далее - должность муниципальной службы).
2. Правовое регулирование муниципальной службы района осуществляется федеральным законодательством и законодательством Самарской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами района.
Статья 25. Должности муниципальной службы муниципального района Исаклинский
1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления района, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального района Исаклинский, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.
Должности муниципальной службы в муниципальном районе Исаклинский по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица;
2) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района, замещаемые путем заключения трудового договора без ограничения срока полномочий;
3) специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органом местного самоуправления или лицом, замещающим муниципальную должность, установленных задач и функций и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок;
4) обеспечивающие специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями, определяемыми Законом Самарской области.
Муниципальными правовыми актами муниципальным служащим могут устанавливаться квалификационные разряды в соответствии с законодательством Самарской области.
Должности муниципальной службы соотносятся с должностями государственной гражданской службы в соответствии с действующим законодательством.
5. Реестр (Перечень) должностей муниципальной службы района утверждается решением Собрания представителей района Исаклинский в соответствии с требованиями действующего законодательства.
{Статья 25 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
Статья 26. Основы правового положения (статуса) муниципального служащего муниципального района Исаклинский
1. Муниципальным служащим муниципального района Исаклинский является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать правила муниципальной службы, ограничивающие права гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Уставе Самарской области, федеральных и областных законах.
Статья 27. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено действующим законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации, муниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
Статья 28. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 30. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 31. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Самарской области.2
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.3
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.4
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 32. Порядок поступления на муниципальную службу.
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданин вправе предоставлять рекомендации для поступления на муниципальную службу.
3. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
4. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом работодателя о назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются работодатель и муниципальный служащий.
8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии района и порядок ее формирования устанавливаются Собранием представителей района.
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
9. Для гражданина, впервые назначаемого на должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до 3 месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
{Статья 32 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 33. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.
Статья 34. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных действующим законодательством.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 35. Рабочее время и время отдыха
1. Рабочее (служебное) время и время отдыха муниципальных служащих регулируется в соответствии с действующим трудовым федеральным законодательством, законодательством Самарской области и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Статья 36. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Самарской области.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
4. Лица, замещающие должности муниципальной службы, указанные в подпункте 1 пункта 2 статьи 25, имеющие стаж муниципальной службы не менее 10 лет, после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада.
Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц.
5. Дополнительные гарантии муниципального служащего:
1) в случае смерти муниципального служащего членам его семьи выплачивается пособие в размере шести должностных окладов;
2) получение ежемесячных доплат к трудовой пенсии муниципальных служащих в порядке и на условиях, предусмотренных законом Самарской области и муниципальными правовыми актами;
3) в случае увольнения муниципального служащего в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или по инвалидности муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы не менее 10 лет, выплачивается выходное пособие в размере десяти должностных окладов.
Решение об установлении дополнительной гарантии муниципальных служащих принимается Собранием представителей района при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
Расходы, связанные с предоставлением основных и дополнительных гарантий, предусмотренных настоящей статьей производятся за счет средств местного бюджета.
6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 37. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Самарской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Самарской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 38. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;4
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) других должностях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года №1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации;
6) иных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и иных организациях, опыт и знания работы в которых являются необходимыми муниципальному служащему для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами, при условии, что периоды работы в указанных должностях в совокупности не превышают 5 лет.
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Самарской области.
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
{Статья 38 ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 39. Поощрение муниципального служащего. Ответственность муниципального служащего района
1. За добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выплата денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) присвоение почетного звания - почетный гражданин муниципального района Исаклинский.
Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами с 1 по 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателя), а решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Выплата муниципальному служащему денежной премии, выделение денежных средств на приобретение ценного подарка, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, производятся в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя.
Решение о поощрении муниципального служащего оформляется муниципальным правовым актом. Соответствующая запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
3. Муниципальный служащий района несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА
Статья 40. Система муниципальных правовых актов района
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района Исаклинский входят:
1) Устав района;
2) правовые акты, принятые на референдуме района;
3) решения Собрания представителей муниципального района Исаклинский, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения Собрания представителей района по вопросам организации деятельности Собрания представителей района;
4) постановления администрации муниципального района Исаклинский по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения Главы района по вопросам организации работы администрации муниципального района Исаклинский;
5) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, решения председателя Собрания представителей муниципального района Исаклинский, не имеющие нормативного характера.
2. Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удаление Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района. Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Устав муниципального района Исаклинский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме муниципального района.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
{Статья 40 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 41. Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений в Устав района
1. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
{Статья 41 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 42. Решения, принятые на референдуме района
1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом района.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме района, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Статья 43. Подготовка правовых актов муниципального района Исаклинский
1. Порядок внесения проектов правовых актов муниципального района Исаклинский, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проекты правовых актов муниципального района Исаклинский могут вноситься:
1) депутатами Собрания представителей района;
2) Главой района;
3) главами сельских поселений, входящих в состав района;
4) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав района;
5) инициативными группами граждан;
6) общественными объединениями;
7) прокурором района.
Статья 44. Порядок вступления в силу правовых актов района
1. Решения, принятые на референдуме района, решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные на территории района, постановления Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования.
3. Решения Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год или плановый период, решения Собрания представителей района о внесении изменений в решение Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год или плановый период вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.
4. Нормативные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Решения Собрания представителей района по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, распоряжения Главы района, распоряжения председателя Собрания представителей района вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.
6. Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме района, муниципальных правовых актов района считается первая публикация их полных текстов с пометкой ("Официальное опубликование")в газете «Исаклинские вести».
7. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.
Решения Собрания представителей района, устанавливающие правила, обязательные на территории района, и постановления Главы района направляются для официального опубликования Главой района. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими).
8. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области).
{Статья 45 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Структура экономической основы местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления муниципального района Исаклинский составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности района может находиться:
1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 главы II настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений района в соответствии с решениями Собрания представителей района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущества межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий, учреждений района либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
{Статья 47 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение имуществом района
1. Органы местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Самарской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей района. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{Статья 48 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
Статья 49. Отношения органов местного самоуправления района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления района вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии района, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов муниципального района Исаклинский.
Статья 50. Компетенция органов местного самоуправления района в области жилищных отношений
1. Органы местного самоуправления района содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
2. Органы местного самоуправления района осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и решениями Собрания представителей муниципального района Исаклинский.
Статья 51. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность муниципального района Исаклинский
В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления района от имени муниципального района Исаклинский осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.
ГЛАВА VII. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ИСАКЛИНСКИЙ
Статья 52. Бюджет района
I. Правовое регулирование бюджетных отношений муниципального района Исаклинский.
1. Бюджетные отношения муниципального района Исаклинский регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Исаклинский.
2. Собрание представителей муниципального района Исаклинский, Глава муниципального района Исаклинский, Администрация муниципального района Исаклинский в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района Исаклинский и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района Исаклинский и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района Исаклинский самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
II. Бюджет района
1. Муниципальный район Исаклинский имеет самостоятельный бюджет, который составляется на три года. Бюджет района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств района.
2. Использование органами местного самоуправления района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
3. Бюджет района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания представителей района может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
5. Источники доходов и направления расходов местного бюджета (в том числе и порядок осуществления за счет средств местного бюджета выравнивания уровня бюджетной обеспеченности входящих в состав района сельских поселений) определяются в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.
6. В составе бюджета района образуются бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Собрания представителей района.
Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими нормативными правовыми актами Собрания представителей района о целевых бюджетных фондах.
К источникам дохода бюджета муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района Исаклинский, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) штрафы, установленные в соответствии с федеральными законами и отнесенные к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления, в том числе часть прибыли муниципальных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.
Доходы от налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе нормативного правового акта Собрания представителей района о местном бюджете.
7. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления района ведут реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Расходы бюджета района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные расходы. В составе капитальных расходов бюджета района в порядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджет развития.
В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский.
В расходной части бюджета района запрещается создание резервных фондов Собрания представителей и депутатов Собрания представителей.
Размер резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский устанавливается решением о соответствующем бюджете в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Средства резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации муниципального района Исаклинский.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией муниципального района Исаклинский.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района Исаклинский прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
8. Бюджетный кредит может быть предоставлен администрацией района юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием и государственным и муниципальным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Положением «О порядке предоставления бюджетных кредитов и возврата из районного бюджета», утвержденного Собранием представителей района.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
При утверждении местного бюджета указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
9. Муниципальные гарантии предоставляются от имени района администрацией района в пределах сумм, установленных нормативными правовыми актами Собрания представителей района о бюджете на очередной финансовый год.
Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей района.
10. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета района.
Муниципальный заказ формируется администрацией района, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.
Муниципальные контракты заключаются администрацией района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета района.
Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией района.
Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов областного бюджета регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений.
Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
12. Муниципальный район Исаклинский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.
Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
Муниципальные внутренние заимствования используются для погашения дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
От имени района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации района.
Администрация района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными, муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).
III. Подготовка и утверждение местного бюджета.
1. Проект местного бюджета разрабатывается администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» и Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе Исаклинский.
2. Глава района вносит проект бюджета района на рассмотрение Собрания представителей района не позднее 15 ноября текущего года. С проектом бюджета района Глава района представляет в Собрание представителей района документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний.
Одновременно с внесением проекта местного бюджета на рассмотрение Собрания представителей района Глава района обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации для его обсуждения населением района. Предложения граждан и общественных объединений по проекту местного бюджета направляются на рассмотрение Собрания представителей района.
3. По истечении 20 дней с момента внесения проекта местного бюджета на рассмотрение Собрания представителей района председателем Собрания представителей района организуется проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета. Объявление о месте и времени проведения публичных слушаний публикуется председателем Собрания представителей района в средствах массовой информации.
Сформированный администрацией района проект бюджета района выносится Главой района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Местный бюджет принимается Собранием представителей района не позднее начала очередного финансового года.
4. Решение Собрания представителей района об утверждении местного бюджета в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной редакции подписывается Главой района. Указанное решение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания Главой района.
5. В течение пяти дней со дня подписания решения Собрания представителей района об утверждении местного бюджета Глава района обеспечивает официальное опубликование указанного решения в средствах массовой информации.
6. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет рассматриваются Собранием представителей района в порядке, установленном настоящей статьей настоящего Устава
IV. Исполнение местного бюджета.
1. Исполнение местного бюджета осуществляется администрацией района в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.
2. Отчет об исполнении местного бюджета ежеквартально утверждается администрацией района и направляется Собранию представителей муниципального района и в ревизионную комиссию Собрания представителей муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района подлежат официальному опубликованию.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется в Собрание представителей района не позднее первого мая текущего года. Собрания представителей района рассматривает отчет об исполнении местного бюджета в течение 30 календарных дней после его представления.
4. Решение Собрания представителей района об утверждении отчета об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня его подписания Главой района.
{Статья 52 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
Статья 53. Контроль за исполнением бюджета
муниципального района Исаклинский
1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района Исаклинский осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
2. Собрание представителей района осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания представителей района.
3. В целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его выполнении, а также в целях контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Собранием представителей муниципального района Исаклинский создается ревизионная комиссия.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, Главы района и депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, Главы района и депутатов Собрания представителей муниципального района Исаклинский перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава.
2. Ответственность Главы района и депутатов Собрания представителей района реализуется в форме отзыва указанных должностных лиц местного самоуправления.
{Статья 55 в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 17.05.2010 №360}
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Самарской области, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 57. Ответственность Собрания представителей района перед государством
1. Ответственность Собрания представителей района перед государством наступает, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Самарской области, Уставу муниципального района, а Собрание представителей района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил решение Собрания представителей, высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Самарской области проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района.
2. Полномочия Собрания представителей района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о его роспуске.
3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня подачи.
Статья 58. Ответственность Главы района перед государством
1.Ответственность Главы района перед государством наступает, если высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Самарской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не несущего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджетов, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района, в отношении которого должностным лицом Самарской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня её подачи.
Статья 58.1. Удаление Главы муниципального района Исаклинский в отставку
1. Собрание представителей муниципального района Исаклинский в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей района или по инициативе высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Гавы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом района, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд;
3. Инициатива депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей района оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и(или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района Исаклинский вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Собранием представителей района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
9. решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица субъекта Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) и с проектом решения Собрания представителей района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава района не согласен с решением Собрания представителей района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей района.
13. в случае, если инициатива депутатов Собрания представителей района или высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Собранием представителей района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей района, на котором рассматривался указанный вопрос.
{Статья 58.1. в ред.
Решение Собрания представителей муниципального района Исаклинский Самарской области от 26.10.2009 №307}
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Порядок вступления в силу Устава района
Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Статья 60. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава муниципального района
1. Пункт 9 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Положения статьи 52 настоящего Устава в части выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений применяются с учетом требований статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального района Исаклинский В. Д. Ятманкин
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: