Устав муниципального образования муниципальный район Первомайский район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования муниципальный район Первомайский район

Оренбургской области

Принят решением

собрания представителей муниципальных образований

Первомайского района Оренбургской области от 09.07.2004г.

( Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 11.09.2007г. № 179; НГР RU 565220002007001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования Первомайский район - правовая основа организации местного самоуправления Первомайского района, обеспечивающая самостоятельное решение населением Первомайского района вопросов местного значения в строгом соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Первомайский район, территория и состав территории муниципального образования Первомайский район

1.Первомайский район Оренбургской области является муниципальным образованием, в его состав входят 16 сельсоветов, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Оренбургской области «О наделении муниципальных образований Оренбургской области статусом муниципального района и установлении их границ», в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2.Муниципальное образование Первомайский район наделен статусом муниципального района законом Оренбургской области.

3. Наименование «Муниципальное образование Первомайский район Оренбургской области» и «Первомайский район» равнозначны.

4. Территорию муниципального образования Первомайский район образуют земли сельских поселений, территорию которых составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. В состав территории муниципального образования Первомайский район входят территории 16 сельсоветов, входящих в состав муниципального образования Первомайский район:

1.

Володарский   сельсовет

2.

Красновский   сельсовет

3.

Ленинский   сельсовет

4.

Малозайкинский   сельсовет

5.

Мирошкинский   сельсовет

6.

Первомайский   сельсовет

7.

Пылаевский   сельсовет

8.

Революционный   сельсовет

9.

Рубежинский   сельсовет

10.

Сергиевский   сельсовет

11.

Соболевский   сельсовет

12.

Советский   сельсовет

13.

Тюльпанский   сельсовет

14.

Уральский   сельсовет

15.

Фурмановский   сельсовет

16.

Шапошниковский   сельсовет

6. Административным центром муниципального образования Первомайский район является п. Первомайский.

Статья 2. Границы муниципального образования Первомайский район и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования Первомайский район определена границами, установленными законом Оренбургской области «Об образовании муниципального образования Первомайский район и установлении его границ», в соответствии со схематической картой района, фиксирующей его границы.

2. Изменение границ муниципального образования Первомайский район осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Преобразование муниципального образования Первомайский район

1. Преобразование муниципального образования Первомайский район осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Инициатива преобразования муниципального образования Первомайский район может исходить:

от населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Оренбургской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования Первомайский район с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами

муниципального образования каждого из объединяемых муниципальных образований

4. Разделение муниципального образования Первомайский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования Первомайский район.

Статья 4. Население муниципального образования Первомайский район

1. Население муниципального образования Первомайский район составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Первомайский район граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

2. На территории муниципального образования Первомайский район признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Статья 5. Символика муниципального образования Первомайский район и порядок ее официального использования.

Муниципальное образование Первомайский район может иметь свою символику - герб, флаг.

Описание и порядок официального использования символики муниципального образования Первомайский район устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования Первомайский район

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования Первомайский район - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального образования Первомайский район

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Первомайский район образуют:

Устав муниципального образования Первомайский район;

решения, принимаемые на районном референдуме;

решения Совета депутатов муниципального образования Первомайский район;

постановления и распоряжения главы муниципального образования Первомайский район;

правовые акты иных органов муниципального образования Первомайский район и должностных лиц муниципального образования Первомайский район.

2. Устав муниципального образования Первомайский район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и имеют прямое действие. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Первомайский район.

3. Нормативные правовые акты муниципального образования Первомайский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Причаганье».

4. Совет депутатов муниципального образования Первомайский район по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Первомайский район, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

5.Глава муниципального образования Первомайский район в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Первомайский район.

Председатель Совета депутатов муниципального образования Первомайский район издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

Правовыми актами территориальных органов муниципального образования Первомайский район являются распоряжения.

Правовыми актами структурных подразделений администрации муниципального образования Первомайский район являются приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Проекты правовых муниципальных актов, могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов депутатами Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, главой муниципального образования Первомайский район, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. По поручению главы муниципального образования Первомайский район проекты правовых актов могут вноситься заместителями главы администрации муниципального образования Первомайский район, главами администраций сельсоветов - территориальными органами местного самоуправления муниципального образования Первомайский район, руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования Первомайский район;

Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Первомайский район и главой муниципального образования Первомайский район, на рассмотрение, которых вносятся указанные проекты.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования Первомайский район, направляется главе муниципального образования Первомайский район для подписания и обнародования. Глава муниципального образования Первомайский район имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования Первомайский район. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования Первомайский район с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него дополнений и изменений. Если глава муниципального образования Первомайский район отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования Первомайский район. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, он подлежит подписанию главой муниципального образования Первомайский район в течение 7 дней со дня направления на подписание и обнародованию течение 14 дней со дня подписания.

Правовые акты Совета депутатов муниципального образования Первомайский район вступают в силу со дня их подписания главой муниципального образования Первомайский район, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования Первомайский район

К вопросам местного значения муниципального образования Первомайский район относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Первомайский район, контроль за исполнением бюджета муниципального образования Первомайский район

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Первомайский район, установление льгот по налогам и сборам;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район;

организация в границах муниципального образования Первомайский район электроснабжения, газоснабжения населенных пунктов, теплоснабжения и водоотведения, снабжение населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами и в их черте, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования Первомайский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между населенными пунктами и внутри населенных пунктов в границах муниципального образования Первомайский район;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Первомайский район;

организация мероприятий по охране окружающей среды;

организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования Первомайский район, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Первомайский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории муниципального образования Первомайский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, о время и после родов;

опека и попечительство;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

планирование застройки территории населенных пунктов, территориальное зонирование земель территории муниципального образования Первомайский район, установление правил землепользования и застройки территории населенных пунктов, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов населенных пунктов;

содержание на территории муниципального образования Первомайский район мест захоронения, организация ритуальных услуг;

создание условий для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Первомайский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания ;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах территории муниципального образования Первомайский район и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, находящихся на территории муниципального образования Первомайский район;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования Первомайский район услугами организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в населенных пунктах на территории муниципального образования Первомайский район;

обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей и организация благоустройства мест массового отдыха населения;

организация благоустройства и озеленения территории населенных пунктов, использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов , в границах муниципального образования Первомайский район;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район обладает следующими полномочиями:

принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального образования Первомайский район;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования Первомайский район;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Первомайский район, а также организация статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и Уставом муниципального образования Первомайский район.

Статья 10. Осуществление органами муниципального образования Первомайский район отдельных государственных полномочий.

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами муниципального образования Первомайский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Первомайский район, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район.

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования Первомайский район, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в районном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3.Граждане, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум муниципального образования.

1. Районный референдум муниципального образования Первомайский район проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения, в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Референдум проводится на всей территории муниципального образования Первомайский район. Право участвовать в нем имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Первомайский район. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о проведении районного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования Первомайский район.

Инициатива проведения референдума может принадлежать:

- гражданам, имеющим право на участие в районном референдуме ;

избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Первомайский район.

3.Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Первомайский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения , принятого на районном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования Первомайский район, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

4.Официальное опубликование результатов районного референдума осуществляется соответствующей комиссией районного референдума, не позднее месяца со дня голосования, в районной газете «Причаганье».

5. Расходы на подготовку и проведение районного референдума муниципального образования Первомайский район производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район и главы муниципального образования Первомайский район осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Право избирать депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, главу муниципального образования Первомайский район , участвовать в иных избирательных действия предусмотренных федеральными законами и законами Оренбургской области и проводимыми законными методами принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и постоянно, либо преимущественно проживающему на территории муниципального образования Первомайский район.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Первомайского района, имеют право избирать и быть избранными депутатами, и главой, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 14. Собрания (сходы) граждан

1. Для решения вопросов местного значения в административно-территориальных единицах могут созываться собрания (сходы) граждан. Собрание (сход) является формой реализации волеизъявления граждан, посредством которого жители муниципального образования в целом, а также граждане по месту их жительства на части территории муниципального образования участвуют в решении вопросов местного значения.

2. Порядок созыва и проведения собрания (схода) принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливается уставом муниципального образования Первомайский район в соответствии с Законом Оренбургской области.

3. В работе собраний (сходов) принимают участие граждане, обладающие избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

4. Собрание (сход) может быть созвано по инициативе:

граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе). При этом количество граждан, инициирующих проведение собрания (схода), должно быть не менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе);

органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории муниципального образования Первомайский район;

органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район или его территориальных органов;

органов государственной власти Оренбургской области.

5. Организацию проведения собрания (схода) граждан осуществляет глава муниципального образования Первомайский район или глава администрации сельсовета соответствующего территориального органа местного самоуправления муниципального образования Первомайский район .

6. Собрание (сход) считается правомочным при участии более 50 процентов граждан, проживающих на данной территории, обладающих избирательным правом.

7. Решение собраний (сходов) граждан принимается открытым либо тайным голосованием по решению собрания (схода).

8. Решение собраний (сходов) граждан о принятии или изменении устава муниципального образования или территориального общественного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе). Решение по другим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе).

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Жители муниципального образования Первомайский район имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории (в населенных пунктах, кварталах, улицах, дворах, домах и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением (собрание граждан) или через создаваемые органы - комитеты территориального общественного самоуправления.

3. Регистрация Устава (Положения) территориального общественного самоуправления осуществляется администрацией муниципального образования Первомайский район, отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

4. Порядок организации и осуществления деятельности территориальных органов общественного самоуправления определяется в соответствии с законодательством Оренбургской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район.

Статья 16. Другие формы осуществления непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Граждане муниципального образования Первомайский район имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию в местной печати.

ГЛАВА IY. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН

Статья 17. Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район

1.В структуру органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район входят:

Совет депутатов муниципального образования Первомайский район - представительный орган муниципального образования Первомайский район;

глава муниципального образования Первомайский район;

администрация муниципального образования Первомайский район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Первомайский район;

2.Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Первомайский район.

Статья 18. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования Первомайский район

1.Представительным органом муниципального образования Первомайский район является Совет депутатов муниципального образования Первомайский район (далее по тексту - Совет депутатов).

Совет депутатов состоит из 24 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством сроком на 5 лет.

2.Для проведения выборов депутатов Совета депутатов на территории района образуются 12 многомандатных округов с двумя мандатами в каждом округе. Схема образования избирательных округов, в которой обозначены их границы и число избирателей в каждом округе, определяется избирательной комиссией муниципального образования Первомайский район и утверждается Советом депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.Совет депутатов является правомочным в случае избрания двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4.Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. Финансирование деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

6. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов устанавливается в соответствии с действующим законодательством

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

К компетенции Совета депутатов муниципального образования Первомайский район относится :

принятие Устава муниципального образования Первомайский район, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район;

принятие решения о проведении районного референдума;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования Первомайский район;

утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации муниципального образования Первомайский район, принятие Положения об администрации муниципального образования Первомайский район;

утверждение местного бюджета на очередной финансовый год, утверждение отчета об его исполнении. Нормативные правовые акты, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Первомайского района только по инициативе главы администрации муниципального образования Первомайский район или при наличии заключения главы муниципального образования Первомайский район;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок, установление льгот по налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, установление льгот по налогам и сборам могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район только по инициативе главы администрации муниципального образования Первомайский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Первомайский район;

принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

установление правил формирования и размещения муниципального заказа;

принятие решений о целях, формах, суммах досрочных заимствований, выпусках местных займов, лотерей;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

утверждение Положения об администрациях сельсоветов;

установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

принятие решений о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов, образованным на территории района сельсоветам;

назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, выборов главы муниципального образования Первомайский район;

утверждение Регламента Совета депутатов муниципального образования Первомайский район;

образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов муниципального образования Первомайский район и утверждение их составов;

установление порядка предоставления финансовых гарантий за счет средств местного бюджета;

рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством и уставом муниципального образования Первомайский район к его ведению.

Статья 20. Структура Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

1 Работой Совета депутатов руководит председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов.

2. Совет депутатов вправе создавать постоянные и временные комиссии, утверждать их состав и порядок работы.

3. Порядок создания комиссий Совета депутатов, их компетенция определяются Положением о комиссиях, утверждаемым решением Совета депутатов.

Статья 21. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

1. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания.

2. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний комиссий должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

3.Первое заседание вновь избранного Совет депутатов открывает и ведет до избрания Председателя Совета депутатов муниципального образования Первомайский район старейший депутат Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

Статья 22. Председатель Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

1.Председатель Совета депутатов муниципального образования Первомайский район избирается из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район тайным голосованием с использованием бюллетеней на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования Первомайский район. Порядок избрания определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

Председатель Совет депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов;

- созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов проект повестки дня, доводит до сведения депутатов и населения муниципального образования Первомайский район время и место проведения заседания Совета депутатов;

ведет заседания Совета депутатов;

осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

подписывает протоколы заседаний, решения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Первомайский район;

координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- осуществляет прием граждан и представителей организаций в Совете депутатов;

открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Совета депутатов, утвержденных в бюджете на очередной финансовый год;

осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Совета депутатов муниципального образования Первомайский район работает на не постоянной основе.

Статья 23. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

2. Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагается председателем Совета депутатов.

3. Избранным считается кандидат, получивший при голосовании более 50 процентов голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов работает на непостоянной основе.

4. В период временного отсутствия председателя Совета депутатов, его обязанности по руководству Советом депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 24. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Первомайского района

1.Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Первомайский район является администрация муниципального образования Первомайский район (местная администрация).

2.Главой администрации муниципального образования Первомайский район является глава муниципального образования Первомайский район.

3.Администрация муниципального образования Первомайский район обладает правами юридического лица

4.Администрация муниципального образования Первомайский район осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

5.Структура администрации муниципального образования Первомайский район утверждается Советом депутатов муниципального образования Первомайский район по представлению главы муниципального образования Первомайский район.

Статья 25. Глава муниципального образования Первомайский район.

1.Глава муниципального образования Первомайский район (глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования Первомайский район и наделяется уставом муниципального образования Первомайский район собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального образования Первомайский район избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий главы муниципального образования Первомайский район 5 лет.

3.Главой муниципального образования Первомайский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Порядок выборов главы муниципального образования Первомайский район определяется в соответствии с действующим законодательством.

Глава муниципального образования Первомайский район подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования Первомайский район.

6.Глава муниципального образования Первомайский район возглавляет администрацию муниципального образования Первомайский район, осуществляя руководство на принципах единоначалия.

7.Глава муниципального образования Первомайский район осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8.Полномочия главы муниципального образования Первомайский район начинаются в день вступления в должность после официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования Первомайский район, регистрации избранного главы, в день вручения ему удостоверения об избрании.

Полномочия действующего главы муниципального образования Первомайский район прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Первомайский район. Срок полномочий главы муниципального образования Первомайский район не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Статья 26. Полномочия главы муниципального образования Первомайский район

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования Первомайский район:

- представляет муниципальное образование Первомайский район во взаимоотношениях с органами законодательной и исполнительной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, выступает официальным представителем в стране и за рубежом, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в иных органах власти и управлениях, без доверенности действует от имени муниципального образования Первомайский район;

- руководит деятельностью администрации муниципального образования Первомайский район, ее структурных подразделений, территориальных органов местного самоуправления по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования Первомайский район;

осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

-открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Первомайский район в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

-назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования Первомайский район, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Первомайский район и их заместителей, глав администраций сельсоветов - территориальных органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район и их заместителей, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- руководит гражданской обороной на территории муниципального образования Первомайский район, является по должности начальником гражданской обороны;

заключает от имени администрации муниципального образования Первомайский район договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов муниципального образования Первомайский район структуру администрации муниципального образования Первомайский район, формирует штат администрации муниципального образования Первомайский район в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования Первомайский район;

утверждает Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Первомайский район;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов муниципального образования Первомайский район).

отменяет или приостанавливает действие актов руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Первомайский район, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, противоречащие актам Совета депутатов муниципального образования Первомайский район или актам, принятым главой муниципального образования Первомайский район;

учреждает, формирует совещательные и иные органы при главе муниципального образования Первомайский район;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования Первомайский район, нормативными правовыми актами Совета депутатов, действующим законодательством.

- действует от имени муниципального образования Первомайский район в приобретении и осуществлении имущественных и иных прав и обязанностей, предусмотренных Уставом муниципального образования Первомайский район и Положением об администрации Первомайского района, а также выступает в суде без доверенности.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования Первомайский район (далее по тексту - Совет депутатов) глава муниципального образования Первомайский район:

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета муниципального образования Первомайский район, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Первомайский район, а также отчеты об их исполнении;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов ;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты правовых актов муниципального образования Первомайский район и поправки к ним, предложения о разработке и принятии новых правовых актов, проекта актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие правовые акты либо о признании их утратившими силу;

подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов района;

представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования Первомайский район;

вправе обжаловать решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район в судебном порядке.

3.Глава муниципального образования Первомайский район издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава муниципального образования Первомайский район вправе участвовать лично или направлять своего представителя (представителей) для участия в заседаниях Совета депутатов муниципального образования Первомайский район и в заседаниях его рабочих органов с правом совещательного голоса.

5. Глава муниципального образования Первомайский район несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования Первомайский район, территориальных органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район и органов администрации муниципального образования Первомайский район.

Статья 27. Администрации сельсоветов - территориальные органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район в структуре органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район

1. Территория муниципального образования делится на сельсоветы.

2. Администрации сельсоветов являются территориальными органами местного самоуправления муниципального образования Первомайский район, имеют статус юридического лица, осуществляют на территории соответствующих сельсоветов исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции, определенной в Положении об администрации сельсовета - территориальном органе муниципального образования Первомайский район.

3. Структура администрации сельсовета - территориального органа местного самоуправления муниципального образования Первомайский район разрабатывается на базе типовой структуры главой администрации сельсовета- территориального органа местного самоуправления муниципального образования Первомайский район и утверждается главой муниципального образования Первомайский район.

4. Смета расходов на содержание каждой администрации сельсовета- территориального органа местного самоуправления муниципального образования Первомайский район включается отдельной статьей в бюджет района на текущий финансовый год.

5. Положение об администрации сельсовета - территориальном органе местного самоуправления муниципального образования Первомайский район утверждается решением Совета депутатов по представлению главы муниципального образования Первомайский район. Данное положение определяет все полномочия администраций сельсоветов и глав администраций.

Статья 28. Глава администрации сельсовета- территориального органа местного самоуправления муниципального образования Первомайский район.

1. Глава администрации сельсовета - территориального органа местного самоуправления муниципального образования Первомайский район назначается на должность главой муниципального образования Первомайский район.

2. Глава администрации сельсовета на основе единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации сельсовета по выполнению предметов ведения и полномочий в соответствии с Положением об администрации сельсовета - территориальном органе муниципального образования Первомайский район.

Статья 29. Избирательная комиссия муниципального образования Первомайский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Первомайский район обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, организует в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и Уставом муниципального образования Первомайский район подготовку и проведение:

муниципальных выборов;

районного референдума;

голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования Первомайский район;

голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Первомайский район, преобразования муниципального образования Первомайский район.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район осуществляется Советом депутатов муниципального образования Первомайский район на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. Члены избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район работают на не постоянной основе.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район определяются федеральным законодательством, конституциями (уставами), законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район по решению Избирательной комиссии Оренбургской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального образования Первомайский район могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Первомайского района Оренбургской области.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании.

6. Число членов избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район с правом решающего голоса составляет 9 человек.

7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования Первомайский район осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский район о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 30. Должностные лица местного самоуправления

1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. Выборным должностным лицом муниципального образования Первомайский район является глава муниципального образования Первомайский район.

3. Высшим должностным лицом муниципального образования Первомайский район является глава муниципального образования Первомайский район.

4. Назначенными должностными лицами местного самоуправления являются служащие, выполняющие организационно - распорядительные функции.

5. К назначенным должностным лицам местного самоуправления относятся:

заместители главы администрации муниципального образования Первомайский район;

главы администраций сельсоветов - территориальных органов муниципального образования Первомайский район;

руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Первомайский район.

6. Информация о назначении должностного лица публикуется в районной газете «Причаганье» с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

7. В случае отсутствия главы муниципального образования Первомайский район, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования Первомайский район.

8. При назначении на должность должностные лица представляют декларацию о своих доходах.

ГЛАВА Y. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Оренбургской области, настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 32. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Первомайский район

1. Совет депутатов муниципального образования Первомайский район осуществляет контроль:

за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Первомайский район Уставу муниципального образования Первомайский район и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Первомайский район;

за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Первомайский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Первомайский район полномочий по решению вопросов местного значения;

за исполнением местного бюджета муниципального образования Первомайский район, соблюдением порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального образования Первомайский район и отчета о его исполнении;

за выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования Первомайский район;

за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, контроль могут осуществлять иные органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Первомайский район.

ГЛАВА YI. ПОРЯДОК ОТЗЫВА, ВЫРАЖЕНИЯ НЕДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЕМ, ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Первомайский район прекращаются досрочно (далее - Совет депутатов):

в случае принятия решения Советом депутатов о самороспуске Совета депутатов при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей числа депутатов от общего количества депутатов Совета депутатов;

в случае вступления в силу решения суда области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования Первомайский район.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования Первомайский район.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

1. Полномочия депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район прекращаются (далее - Совет депутатов):

- при добровольном сложении полномочий;

- при утрате депутатом Совета депутатов гражданства Российской Федерации;

- при выезде депутата Совета депутатов на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования Первомайский район и невозможности в связи с этим исполнения своих полномочий;

- в случае признания незаконными выборов депутата Совета депутатов;

- по результатам голосования об отзыве депутата;

- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Совета депутатов или при условии признания его недееспособным в установленном законом порядке;

- в случае смерти депутата Совета депутатов;

в случае прекращения полномочий Совета депутатов;

иных случаях предусмотренных действующим законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.

Статья 35. Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

Депутат Совета депутатов муниципального образования Первомайский район по решению избирателей соответствующего избирательного округа может быть досрочно отозван, если он не оправдал доверия населения.

2. Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования Первомайский осуществляется в порядке, установленном Законом Оренбургской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Первомайский район

1. Полномочия главы муниципального образования Первомайский район прекращаются досрочно в случае :

- письменного заявления о сложении своих полномочий;

утраты гражданства Российской Федерации;

вступления в силу обвинительного приговора суда;

признания недееспособным по решению суда, вступившему в силу;

объявления умершим либо безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу;

- смерти;

- неисполнения должностных обязанностей в связи с болезнью в течение более четырех месяцев подряд;

- поступления на государственную службу, осуществления им иной, несовместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления деятельности;

отзыва или выражения недоверия в случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования;

в связи с объединением, преобразованием, упразднением муниципального образования.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Первомайский район до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Первомайский район его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации Первомайского района.

Статья 37. Условия отзыва депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район , главы муниципального образования Первомайский район

1. Условиями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования Первомайский район в результате утраты доверия населения являются:

нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, настоящего Устава;

правонарушение, факт совершения которого установлен в надлежащем юрисдикционном порядке;

систематическое, без уважительной причины, не выполнение обязанностей возложенных на депутата Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, главу муниципального образования Первомайский район.

2. Инициатива отзыва сопровождается обоснованием или документальным подтверждением мотивов отзыва в порядке, определяемом законодательством Оренбургской области.

ГЛАВА YII. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН

Статья 38. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими, в случаях, предусмотренных действующим законодательством главой муниципального образования Первомайский район, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава муниципального образования Первомайский район в соответствии с уставом муниципального образования Первомайский район вправе присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, его постоянных и временных комиссиях, выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний, участвовать всех рассматриваемых на них вопросов, вносить предложения, замечания в устной и письменной форме в качестве поправок к проектам решений, по которым проводится обсуждение и голосование в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

5. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Первомайский район, органы местного самоуправления и должностные лица вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающие права местного самоуправления.

Статья 39. Статус депутата Совета депутатов муниципального образования Первомайский район , главы муниципального образования Первомайский район

1.Статус депутата Совета депутатов муниципального образования Первомайский район и главы муниципального образования Первомайский район и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования Первомайский район осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

ГЛАВА YIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с федеральным законом, законом Оренбургской области.

3. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Оренбургской области.

Статья 41. Статус муниципального служащего муниципального образования

1.Муниципальный служащий муниципального образования Первомайский район- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Замещение должностей муниципальной службы может проводиться на конкурсной основе. Конкурс на замещение должности проводится в порядке, устанавливаемым нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Первомайский район, в соответствии с законами Оренбургской области.

2.Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Первомайский район, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Оренбургской области.

3.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4.Муниципальный служащий муниципального образования Первомайский район не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или, если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5.Муниципальный служащий муниципального образования Первомайский район обязан передавать по договору в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Первомайский район

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Первомайский район включается:

а) должностной оклад;

б) надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавки за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и правовыми актами муниципального образования Первомайский район принятыми в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премии и материальная помощь регулируется правовыми актами муниципального образования Первомайский район.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования Первомайский район

1.Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2 В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Оренбургской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 44. Социальные гарантии главы муниципального образования Первомайский район.

1. Глава муниципального образования продолжает получать заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение двенадцати месяцев после освобождения его от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и при не избрании на новый срок полномочий;

б) при упразднении должности в связи с изменением административно -территориального деления, ликвидации или реорганизации муниципального образования;

2. В случае, если на новом месте работы, указанное в настоящем Уставе должностное лицо, получает заработную плату ниже размеров прежней, выплачиваемой по прежнему месту работы, то производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации , но не более двенадцати месяцев со дня ухода с должности. Оплата социальных гарантий производится из средств местного бюджета.

3. Положения, заложенные в настоящей статье Устава, не действуют в случаях:

а) отзыва главы муниципального образования с занимаемой должности;

б) вступления в законную силу приговора суда в отношении указанного должностного лица.

4. Глава муниципального образования Первомайский район имеет иные гарантии , предусмотренные Законом Оренбургской области «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления»

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа муниципального образования Первомайский район

1. Экономическую основу муниципального образования Первомайский район составляют:

находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, имущественные права муниципального образования, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения.

2. Муниципальная собственность Первомайского района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество муниципального образования Первомайский район

1. Муниципальная собственность является достоянием жителей района, органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район самостоятельно распоряжаются муниципальной собственностью муниципального образования Первомайский район в порядке и пределах, установленных Советом депутатов муниципального образования Первомайский район.

2. В собственности муниципального образования Первомайский район может находиться:

средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды;

имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием Первомайский район вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Первомайский район федеральными законами и законами Оренбургской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

муниципальные земли, природные ресурсы;

муниципальный жилищный фонд;

нежилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности;

имущество, переданное органам местного самоуправления безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества;

муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;

муниципальные предприятия, учреждения и организации;

паи , ценные бумаги и другие финансовые активы ;

иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения, принадлежащее муниципальному образованию на законных основаниях.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории муниципального образования Первомайский район в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район.

4. Администрация муниципального образования Первомайский район ведет реестр муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район.

5 . Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Первомайский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Первомайский район устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования Первомайский район.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества муниципального образования Первомайский район

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального образования Первомайский район в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Первомайский район.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального образования Первомайский район, по представлению главы муниципального образования Первомайский район.

3. Представительный орган муниципального образования Первомайский район может инициировать вопрос о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятия или учреждения только при наличии согласия главы муниципального образования Первомайский район.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования Первомайский район выступает администрация муниципального образования Первомайский район в лице главы муниципального образования Первомайский район. Глава муниципального образования Первомайский район своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений , не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район и несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Участие муниципального образования Первомайский район в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных в соответствии с действующим законодательством.

2. Решение об участии муниципального образования Первомайский район в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимается представительным органом муниципального образования Первомайский район по инициативе главы муниципального образования Первомайский район.

3. Порядок участия муниципального образования Первомайский район в хозяйственных или некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа муниципального образования Первомайский район.

4.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования Первомайский район выступает администрация муниципального образования Первомайский район.

Статья 51. Отношения муниципального образования Первомайский район с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования Первомайский район.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на поставку товара, выполнение работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, в порядке установленном правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования Первомайский район.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Финансовые ресурсы муниципального образования Первомайский район

Финансовые ресурсы муниципального образования Первомайский район составляют средства местного бюджета, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Оренбургской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми муниципальное образование Первомайский район располагает в соответствии с законодательством.

Статья 54. Местный бюджет муниципального образования Первомайский район

1. Муниципальное образование Первомайский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования Первомайский район и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размера дефицита местного бюджета муниципального образования Первомайский район, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Первомайский район.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования Первомайский район и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования Первомайский район с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Оренбургской области.

4. В местном бюджете муниципального образования Первомайский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального образования Первомайский район.

5. Решение об утверждении местного бюджета муниципального образования Первомайский район, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования Первомайский район подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета муниципального образования Первомайский район

1. Доходы местного бюджета муниципального образования Первомайский район формируются за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования Первомайский район и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

2. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Первомайский район относятся:

1) налоговые доходы, закрепленные за местным бюджетом законодательством Российской Федерации;

2) неналоговые доходы:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию Первомайский район, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Оренбургской области и правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Первомайский район;

безвозмездные и безвозвратные перечисления.

3. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования Первомайский район.

4. Расходы местного бюджета муниципального образования Первомайский район осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования Первомайский район ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования Первомайский район.

5. Совет депутатов муниципального образования Первомайский район самостоятельно определяет своими муниципальными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального образования Первомайский район, администрации муниципального образования Первомайский район, других органов местного самоуправления, устанавливает минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава муниципального образования Первомайский район самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Первомайский район является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Первомайский район, размер оплаты депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Оренбургской области.

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования Первомайский район на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции.

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Первомайский район по их установлению, изменению и отмене устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Первомайский район о налогах и сборах принимаются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов муниципального образования Первомайский район, не могут изменять или дополнять законодательство Российской Федерации и Оренбургской области о налогах и сборах.

3. Порядок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов определяются положениями о налоге или сборе, утверждаемыми Советом депутатов муниципального образования Первомайский район.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район о введении налога и (или) сбора, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Представительный орган муниципального образования Первомайский район вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом муниципального образования Первомайский район.

ГЛАВА X . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава муниципального образования Первомайский район, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район проекта нового Устава муниципального образования Первомайский район, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район может исходить от главы муниципального образования Первомайский район или от депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, численностью не менее двух трети от установленного числа депутатов.

2. Решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнение в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

3. Устав муниципального образования Первомайский район, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренным федеральным законом.

4. Устав муниципального образования Первомайский район, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете «Причаганье» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60. Вступление в силу Устава муниципального образования Первомайский район, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район

Устав муниципального образования Первомайский район, решение о внесении изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Положение пункта 1 статьи 17 настоящего Устава вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий действующего представительного органа муниципального образования Первомайский район.

Положение пункта 1 статьи 18 настоящего Устава в части численности депутатов представительного органа муниципального образования Первомайский район применяется в отношении указанных органов, дата выборов, которых назначена после 8 октября 2003 года.

Нормы о порядке избрания и полномочиях главы муниципального образования Первомайский район применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования Первомайский район, избранного до 8 октября 2003 года.

Порядок формирования органов местного самоуправления, сроков полномочий, компетенция главы муниципального образования Первомайский район и депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район применяются по истечении срока полномочий действующего главы муниципального образования Первомайский район и депутатов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район.

Статья 61. Прекращение действия Устава муниципального образования Первомайский район

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Первомайский район.