УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕПЛООЗЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



(утратил силу решением Собрания депутатов от 07.12.2011 №295)

Принят решением Собрания депутатов

муниципального образования

«Теплоозерское городское поселение»

09.08.2005 №16

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕПЛООЗЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения от 23.05.2006 №52)

в редакции решения от 26.10.2006 №84

в редакции решения от 11.05.2007 №131

в редакции решения от 31.01.2008 №174)

в редакции решения от 19.02.2008 №180;

в редакции решения от 24.06.2008 №230;

в редакции решения от 30.01.2008 №32;

в редакции решения от 18.06.2009 №77

в редакции решения от 28.08.2009 №97

в редакции решения от 27.11.2009 №117

в редакции решения от 02.03.2010 №146;

в редакции решения от 27.05.2010 №162;

в редакции решения от 12.07.2010 №180

в редакции решения от 05.10.2010 №191

в редакции решения от 29.11.2010 №208

в редакции решения от 22.12.2010 №215

в редакции решения от 28.02.2011 №229

в редакции решения от 27.05.2011 №250

в редакции решения от 30.08.2011 №276)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1 Наименование, границы и статус городского поселения

Статья 2 Устав городского поселения

Статья 3 Вопросы местного значения поселения

Статья 4 Официальные символы городского поселения

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 5 Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6 Местный референдум

Статья 7 Правотворческая инициатива граждан

Статья 8 Территориальное общественное самоуправление

Статья 9 Публичные слушания

Статья 10 Собрания граждан

Статья 11 Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

Статья 12 Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13 Опрос граждан

Статья 14 Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 15 Муниципальные выборы

Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 16 Структура органов местного самоуправления городского поселения

Статья 17 Должностные лица местного самоуправления

Статья 18 Собрание депутатов городского поселения

Статья 19 Полномочия Собрания депутатов

Статья 20 Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Статья 21 Глава городского поселения

Статья 22 Полномочия главы городского поселения

Статья 23 Полномочия главы городского поселения - председателя Собрания депутатов

Статья 23.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов поселения, главы поселения, председателя Собрания депутатов

Статья 24 Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

Статья 25 Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Статья 26 Администрация городского поселения

Статья 27 Полномочия администрации поселения

Статья 28 Глава администрации городского поселения и его полномочия

Статья 29 Основания для отзыва депутата Собрания депутатов

Статья 30 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 31 Система муниципальных правовых актов городского поселения

Статья 32 Порядок внесения изменений и дополнений в устав городского поселения

Статья 33 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 34 Решения Собрания депутатов

Статья 35 Постановления и распоряжения главы городского поселения

Статья 36 Постановления и распоряжения главы администрации городского поселения

Статья 37 Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

Глава 5. Бюджет городского поселения

Статья 38 Порядок формирования бюджета городского поселения

Статья 39 Порядок утверждения бюджета городского поселения

Статья 40 Порядок исполнения бюджета городского поселения

Статья 41 Порядок контроля за исполнением бюджета городского поселения

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 42 Вступление в силу настоящего устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1 Наименование, границы и статус городского поселения

Городское поселение с учетом исторических и местных традиций носит наименование «Муниципальное образование «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области» («Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО).

2. Теплоозерское городское поселение (далее - городское поселение) - муниципальное образование.

3. Статус и границы городского поселения установлены законом Еврейской автономной области.

Статья 2 Устав городского поселения

1. Настоящий устав является составной частью правовой основы местного самоуправления на территории городского поселения.

2. Настоящий устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

Статья 3 Вопросы местного значения поселения

(название в редакции решения от 30.01.2008 №32)

Федеральным законом к вопросам местного значения поселения отнесены:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения от 30.08.2011 №276)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п.7.1 введен решением от 26.10.2006 №84)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п.11 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

(п.11 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п.13 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п.13.1 введен решением от 23.05.2006 №52)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п.14 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 01.01.2008 решение от 11.05.2007 №131

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п.19 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 21 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (утратил силу решением от 30.01.2008 №32)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п.28 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

(п. 28 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

29) утратил силу с 01.01.2008 решение от 11.05.2007 №131

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 30 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п.31 введен решением от 26.10.2006 №84)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п.32 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п.33 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п.34 введен решением от 12.07.2010 №180)

Статья 4 Официальные символы городского поселения

1. Городское поселение имеет герб, флаг отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования герба, флага городского поселения устанавливается решением Собрания депутатов.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 5 Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Население городского поселения в соответствии с федеральным законодательством принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах: местный референдум, муниципальные выборы, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения в органы местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Еврейской автономной области.

Статья 6 Местный референдум

1. Местный референдум на территории городского поселения проводится в соответствии с федеральным законодательством и законом Еврейской автономной области.

1.1 Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума и приложенные к нему документы направляются в Собрание депутатов городского поселения избирательной комиссией городского поселения в сроки, установленные законом области.

Собрание депутатов городского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проводит проверку соответствия вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона области.

(абзац в редакции решения от 18.06.2009 №77)

В случае признания Собранием депутатов городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона и закона области, избирательная комиссия городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

(абзац в редакции решения от 18.06.2009 №77)

В случае признания Собранием депутатов городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального закона и закона области, избирательная комиссия городского поселения отказывает инициативной группы по проведению местного референдума в регистрации.

(дополнен пункт 1.1 решением от 30.01.2008 №32)

(абзац в редакции решения от 18.06.2009 №77)

2. Собрание депутатов, глава городского поселения и администрация городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов, главой городского поселения и администрацией городского поселения, определенным настоящим уставом.

Статья 7 Правотворческая инициатива граждан

1. Порядок выступления инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, с правотворческой инициативой, а также минимальную численность инициативной группы устанавливает Собрание депутатов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Собранием депутатов.

3. Собрание депутатов устанавливает порядок учета предложений по проекту устава городского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 8 Территориальное общественное самоуправление

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории городского поселения.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решением Собрания депутатов.

Статья 9 Публичные слушания

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Собранием депутатов.

Статья 10 Собрания граждан

1. Порядок назначения и проведения собраний граждан, проводимых по инициативе главы городского поселения или Собрания депутатов, а также полномочия собраний граждан устанавливаются Собранием депутатов.

2. Порядок проведения и полномочия собраний граждан, проводимых по инициативе граждан, определяются Собранием депутатов.

Статья 11 Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

1. Инициатива граждан о проведении собрания граждан оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на собрании граждан и направляется в Собрание депутатов.

2. Собрание депутатов рассматривает поступившую инициативу граждан и в течение 30 дней принимает решение о назначении собрания граждан. Собрание граждан должно состояться не позднее 14 дней со дня принятия решения о назначении собрания.

3.Решение о назначении собрания граждан должно быть официально опубликовано

(обнародовано) не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

Статья 12 Конференция граждан (собрание делегатов)

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в случае осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов), порядок избрания делегатов устанавливаются Собранием депутатов.

Статья 13 Опрос граждан

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собранием депутатов.

Статья 14 Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 14 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

Обращение граждан в органы местного самоуправления рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 01.05.2006 №59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

Статья 15 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок исполнения полномочий депутатов представительного органа и главы муниципального образования. Проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с Федеральным законом и законом области.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(пункт 1 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

(абзац второй в редакции решения от 30.08.2011 №276)

2. Муниципальные выборы организует и проводит избирательная комиссия городского поселения.

3. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

(п.3 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

4. Избирательная комиссия городского поселения формируется Собранием депутатов с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения, в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

(пункт 4 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

5. Избирательная комиссия городского поселения:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством и уставом городского поселения.

(пункт 5 введен решением от 23.05.2006 №52)

(подпункт 10 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

6. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Выборы выборных должностных лиц проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

(пункт 6 введен решением от 27.11.2009 №117)

(пункт 6 в редакции решения от 28.02.2011 №229)

Статья 151 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения

(Статья 151 введена решением от 27.05.2010 №162)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 16 Структура органов местного самоуправления городского поселения

(статья 16 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) представительный орган - Собрание депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области- Собрание депутатов Теплоозерского городского поселения (Собрание депутатов городского поселения);

2) глава муниципального образования - глава Теплоозерского городского поселения (глава городского поселения);

3) местная администрация - администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области- администрация Теплоозерского городского поселения (администрация городского поселения).

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области - контрольно-ревизионная комиссия Теплоозерского городского поселения (контрольно-ревизионная комиссия городского поселения).

Статья 17 Должностные лица местного самоуправления

(статья 17 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1)глава городского поселения - глава администрации;

2) председатель Собрания депутатов;

3)председатель контрольно-ревизионной комиссии .

Статья 18 Собрание депутатов городского поселения

1. Собрание депутатов состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по двум многомандатным избирательным округам.

2. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(п. 2.1 введен решением от 31.01.2008 №174)

3. Для подготовки первого заседания Собрания депутатов образуется организационный комитет. Организационный комитет созывает первое заседание избранного Собрания депутатов не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

(п. 3 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

4. На первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из состава депутатов избираются председатель Собрания депутатов и его заместитель.

(п. 4 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

(п. 4 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

5. утратил силу решением от 11.05.2007 №131)

6. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

7. Собрание депутатов подотчетно, подконтрольно населению городского поселения.

Статья 19 Полномочия Собрания депутатов

1. Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(подпункт 6 в редакции решения от 28.02.2011 №229)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

(подпункт 10 введен решением от 28.08.2009 №97)

3. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) установление описания и порядка официального использования официальных символов городского поселения;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 2 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией городского поселения, определенным настоящим уставом;

4) принятие решения о самороспуске;

5) выражение мнения населения при изменении границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

6) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;

8) выступление совместно с главой администрации городского поселения с инициативой назначения местного референдума;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение муниципальных выборов;

11) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов;

12) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;

13) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения. Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

14) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

15) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

16) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

17) утратил силу с 01.01.2008 решение от 11.05.2007 №131

18) установление порядка учета предложений по проекту устава городского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, порядка участия граждан в его обсуждении;

19) принятие регламента Собрания депутатов;

20) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

21) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы администрации городского поселения;

22) принятие решения об учреждении органа администрации городского поселения и утверждение положения о нем;

23) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;

24) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(подпункт 24 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

25) - 30) (утратили силу решением от 24.06.2008 №230)

261) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения;

(подпункт 26.1 введен решением от 28.08.2009 №97)

262) осуществление контроля за исполнением муниципального заказа

(подпункт 26.2 введен решением от 27.11.2009 №117)

301) установление системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;

(подпункт 30.1 введен решением от 29.11.2010 №208)

31) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

(подпункт 31 введен решением от 05.10.2010 №191)

32) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(подпункт 32 введен решением от 27.05.2011 №250)

33) иные полномочия по установлению правил, обязательных для исполнения на территории городского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 20 Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно:

(абз. 1 пункта 1 в редакции решения от 27.05.2010 №162)

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ответственность Собрания депутатов перед государством);

(подпункт 1 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

2) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда Еврейской автономной области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования;

(п. 4 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 5 введен решением от 31.01.2008 №174)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(подпункт 6 введен решением от 02.03.2010 №146)

2. Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Статья 21 Глава городского поселения

(статья 21 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом и законодательством области сроком на 5 лет.

(пункт 2 в редакции решения от 28.02.2011 №229)

3. Вступление в должность главы городского поселения осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания. Глава городского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

4. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

5. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Собранию депутатов.»

6. Глава городского поселения представляет Собранию депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения.

(пункт 6 введен решением от 28.08.2009 №97)

Статья 22 Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

(подпункт 5 введен решением от 28.08.2009 №97)

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством глава городского поселения осуществляет иные полномочия.

Статья 23 Председатель Собрания депутатов и его полномочия

(статья 21 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

1. Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов сроком на 5 лет.

2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

(пункт 2 в редакции решения от 22.12.2010 №215)

3. Председатель Собрания депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;

7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) является представителем нанимателя и в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе назначает на должность муниципальной службы, освобождает от занимаемой должности муниципальной службы служащих аппарата Собрания депутатов, применяет дисциплинарные взыскания, решает вопрос об их поощрении.

В соответствии с законодательством о труде нанимает и увольняет лиц исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Собрания депутатов, применяет дисциплинарные взыскания, решает вопрос об их поощрении в соответствии с трудовым законодательством;

(п. 9 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

12) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности;

13) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов и депутатов Собрания депутатов.

(п. 13 введен решением от 31.01.2008 №174)

4. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.

(п. 4 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

5. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы городского поселения и невозможности им осуществлять свои полномочия, решения Собрания депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, подписывает и опубликовывает (обнародует) председатель Собрания депутатов.

(пункт 5 введен решением от 27.11.2009 №117)

Статья 23.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов поселения, главы поселения, председателя Собрания депутатов

(дополнена статья 23.1 решением от 30.01.2008 №32)

1. Депутату Собрания депутатов городского поселения (далее - депутат) предоставляются следующие гарантии:

1.1.Депутат представительного органа городского поселения имеет соответствующие удостоверение, подтверждающее его полномочия на территории городского поселения;

1.2. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения, руководителями предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского поселения;

1.3. Депутат имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления городского поселения, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами;

При обращении депутата в органы местного самоуправления городского поселения, в муниципальные предприятия и учреждения, организации, расположенные на территории городского поселения, соответствующие руководители и должностные лица представляют депутату необходимую информацию и документацию по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, не являющуюся государственной или коммерческой тайной;

1.4. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом, рассмотренным представительным органом городского поселения в соответствии с его регламентом, в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, к руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа городского поселения, и по вопросам своей депутатской деятельности.

Руководитель или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан рассмотреть его не позднее 30 дней со дня его поступления, если иное не установлено федеральным законодательством;

1.5. Органы местного самоуправления городского поселения оказывают депутату содействие при организации им встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.

Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно определяют порядок предоставления помещений, находящихся в муниципальной собственности, для встреч депутата с избирателями, оказания ему иной необходимой помощи в установленном порядке;

1.6. Депутату, осуществляемому свои полномочия без отрыва от основной деятельности, возмещаются за счет средств бюджета городского поселения расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом городского поселения.

1.7. Расходы предприятий, учреждений и организаций, связанные с обеспечением деятельности депутата, возмещаются за счет средств бюджета городского поселения в порядке, установленном представительным органом городского поселения.

2. Главе поселения, председателю Собрания депутатов поселения на период исполнения полномочий гарантируются условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение ими своих полномочий, оплата труда, установленная решениями Собрания депутатов поселения с учетом федерального законодательства, ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска, пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей, доплата к трудовой пенсии в соответствии с законом области.

3. Главе поселения, председателю Собрания депутатов поселения возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством области, решениями Собрания депутатов поселения.

4. Главе поселения, председателю Собрания депутатов поселения за счет средств бюджета поселения в порядке, предусмотренном решениями Собрания депутатов поселения, предоставляются:

1) медицинское обслуживание их и членов их семей, в том числе и после выхода на пенсию;

2) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

3) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;

4) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;

5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

5. Срок полномочий главы поселения, председателя Собрания депутатов поселения засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе.

6. (пункт 6 утратил силу решением от 02.03.2010 №146)

7. Главе поселения, председателю Собрания депутатов поселения, замещающим эти муниципальные должности не менее одного срока, определенного Уставом поселения, в случае их освобождения от замещаемых муниципальных должностей и выхода на пенсию за счет средств бюджета поселения может выплачиваться единовременное денежное вознаграждение в трехкратном размере денежного вознаграждения.

Порядок выплаты денежного вознаграждения определяется решениями Собрания депутатов поселения.

8. Главе поселения, председателю Собрания депутатов поселения предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по их заявлениям в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 24 Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1.Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

21) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подпункт 2.1 введен решением от 28.08.2009 №97)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 3 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 8 в редакции решения от 26.10.2006 №84)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

10) (утратил силу решением от 24.06.2008 №230)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен решением от 31.01.2008 №174)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 12 введен решением от 31.01.2008 №174)

13) отзыва избирателями.

(дополнен подпункт 13 решением от 24.06.2008 №230)

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(подпункт 14 введен решением от 02.03.2010 №146)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения его полномочия временно исполняет председатель Собрания депутатов. Решение о временном исполнении полномочий главы городского поселения председателем Собрания депутатов принимает Собрание депутатов.

(пункт 2 в редакции решения от 24.06.2008 №230)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(п. 3 введен решением от 31.01.2008 №174)

Статья 25 Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения от 26.10.2006 №84)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(дополнен пункт 11 решением от 24.06.2008 №230)

(подпункт 11 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

Статья 26 Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом городского поселения.

(пункт 1 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

2. Администрация городского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

(пункт 2 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

3. Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации городского поселения является глава городского поселения.

(п.3 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

4. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 27 Полномочия администрации поселения

(название в редакции решения от 30.01.2008 №32)

1. К полномочиям администрации поселения относятся:

(пункт изменен решением от 30.01.2008 №32)

1) формирование, исполнение бюджета городского поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

31) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подпункт 3.1 введен решением от 02.03.2010 №146)

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения от 19.02.2008 №180)

(подпункт 4 в редакции решения от 30.08.2011 №276)

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пп. 7.1 введен решением от 26.10.2006 №84)

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пп. 10 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

(пп.10 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пп. 12 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пп. 12.1 введен решением от 23.05.2006 №52)

13) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пп. 13 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

14) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) утратил силу с 01.01.2008 решение от 11.05.2007 №131)

16) формирование архивных фондов городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пп.18 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

19) подготовка генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

(пп. 19 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

(пп 19 в редакции решения от 05.10.2010 №191)

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(подпункт 20 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) утратил силу решением от 18.06.2009 №77

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пп. 27 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

(пп. 27 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

28) утратил силу с 01.01.2008 решением от 11.05.2007 №131)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пп. 29 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пп. 30 введен решением от 26.10.2006 №84)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пп. 31 введен решением от 11.05.2007 №131)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пп. 32 введен решением от 11.05.2007 №131)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п.33 введен решением от 12.07.2010 №180)

2. Иные полномочия администрации городского поселения:

1) заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению городского поселения;

2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим уставом;

4) установление порядка ведения реестров расходных обязательств городского поселения и ведение реестров расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(пп.4 в редакции решения от 19.02.2008 №180)

5) формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;

(подпункт 5 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

(подпункт 5 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности в порядке определенном главой администрации; субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения от имени городского поселения в порядке, установленном федеральным законом;

(подпункт 7 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

(подпункт 7 в редакции решения от 27.05.2011 №250)

71) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(подпункт 71 введен решением от 27.05.2011 №250)

8) обеспечение сбалансированности местного бюджета и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения;

9) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством, в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области отчетов об исполнении местного бюджета городского поселения.

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области.»;

(подпункт 10 введен решением от 18.06.2009 №77)

11) организация социально значимых для городского поселения видов работ;

(подпункт 11 введен решением от 27.11.2009 №117)

12) принятие нормативных правовых актов, содержащих Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

(подпункт 12 введен решением от 27.11.2009 №117)

13) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий при осуществлении муниципального контроля;

(подпункт 13 введен решением от 27.11.2009 №117)

(подпункт 13 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

14) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения.

(подпункт 14 введен решением от 27.05.2010 №162)

15) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».

(подпункт  15 введен решением от 27.05.2011 №250)

Статья 28 Глава администрации городского поселения и его полномочия

1. Глава администрации городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) формирует структуру администрации городского поселения и представляет ее для утверждения Собранию депутатов;

2) руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия;

3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского поселения;

4) вносит проекты решений или дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета;

5) выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени городского поселения, выступает в суде без доверенности;

7) представляет ходатайство о введении временной финансовой администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

9) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского поселения, постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения;

(подпункт 9 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

10) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

(подпункт 10 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

11) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пп. 11 введен решением от 31.01.2008 №174)

5. Полномочия главы администрации городского поселения в его отсутствие исполняет его заместитель.

Статья 29 (Утратила силу: решение от 27.05.2010 №162)

Статья 30 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения

(Статья 30 введена решением от 27.05.2010 №162)

1. Группа граждан – инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения в избирательную комиссию городского поселения.

2. О поступлении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия городского поселения информирует депутата Собрания депутатов, главу городского поселения. Депутат Собрания депутатов, глава городского поселения вправе представить в избирательную комиссию городского поселения в письменном виде аргументы в свою защиту.

3. Избирательная комиссия городского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава области, закона Еврейской автономной области от 25.02.2004 №261-ОЗ «О местном референдуме в Еврейской автономной области», настоящего Устава – о направлении их в Собрание депутатов;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Собрание депутатов обязано проверить соответствие основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения требованиям федерального закона.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» требованиям, избирательная комиссия городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского поселения не отвечает установленным федеральным законом требованиям, избирательная комиссия городского поселения отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения в регистрации.

5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.

Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.

6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения федеральному закону, избирательная комиссия городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения.

7. Собрание депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения.

Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения проводится в соответствии с федеральным и областным законами.

9. Депутат Собрания депутатов, глава городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

10. Избирательная комиссия городского поселения, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского поселения, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.

11. Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется избирательной комиссией городского поселения не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия

(статья 30.1 введена решением от 23.05.2006 №52)

1. Контрольный орган городского поселения - контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

2. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет председатель контрольно-ревизионной комиссии.

3. Председателем контрольно-ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, контроля, экономики и финансов не менее пяти лет.

4. Председатель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Собранием депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов по представлению конкурсной комиссии. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии, проведения конкурса на замещение должности председателя контрольно-ревизионной комиссии устанавливается Собранием депутатов.

(п.4 в редакции решения от 19.02.2008 №180)

5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 30.2. Полномочия контрольно - ревизионной комиссии

(статья 30.2 введена решением от 23.05.2006 №52)

К полномочиям контрольно - ревизионной комиссии относятся:

- осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

- определение эффективности и целесообразности расходов финансов городского поселения и эффективность использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета городского поселения;

- финансовая экспертиза проектов решений Собрания депутатов, иных проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения, или влияющих на формирование и исполнение бюджета городского поселения;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета городского поселения, резервного фонда городского поселения и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в городском поселении в целом;

- ежеквартальное представление в Собрание депутатов информации об исполнении бюджета городского поселения и результатах проводимых проверок;

- осуществление контроля за поступлением средств в бюджет городского поселения, полученных от распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (в том числе его приватизации, продажи);

- при осуществлении своих полномочий вправе заключать соглашения с государственными контрольными органами и их представителями и договоры с негосударственными аудиторскими службами.

Статья 30.3. Полномочия председателя контрольно- ревизионной комиссии

(статья 30.3 введена решением от 23.05.2006 №52)

Председатель контрольно-ревизионной комиссии осуществляет следующие полномочия:

- представляет контрольно- ревизионную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Еврейской автономной области, Собранием депутатов, главой городского поселения, администрацией городского поселения, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, юридическими лицами;

-осуществляет непосредственное руководство деятельностью контрольно- ревизионной комиссии в соответствии с настоящим уставом;

- планирует работу контрольно- ревизионной комиссии;

- издает распоряжения по вопросам своей компетенции;

-осуществляет руководство по методическому и правовому обеспечению деятельности контрольно- ревизионной комиссии и исполнению обязанностей специалистов контрольно- ревизионной комиссии;

- заключает договоры в пределах полномочий контрольно- ревизионной комиссии;

- разрабатывает и утверждает должностные инструкции специалистов контрольно- ревизионной комиссии.

Глава 3.1.Муниципальная служба

(глава 3.1 введена решением от 31.01.2008 №174)

Статья 30.4.Правовые основы муниципальной службы

Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации, Закон ЕАО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области», настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.

Статья 30.5 Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в области, утверждаемым законом области.

Статья 30.6. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 30.7. Муниципальный служащий

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом и законами области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 30.8 Конкурс на замещение должности муниципальной службы и аттестация муниципальных служащих

1.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении и порядок ее формирования устанавливаются решением Собрания депутатов.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

Статья 30.9 Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

(глава 4 в редакции решения от 23.05.2006 №52)

Статья 31 Система муниципальных правовых актов городского поселения

В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) устав городского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского поселения;

(пункт 3 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

4) постановления и распоряжения главы городского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации городского поселения.

(пункт 5 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов;

7) распоряжения председателя контрольно- ревизионной комиссии.

Статья 32 Порядок внесения изменений и дополнений в устав городского поселения

1. Изменения и дополнения в устав городского поселения принимаются решением Собрания депутатов.

2. Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений  по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(пункт 2 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

3. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

(пункт 4 в редакции решения от 24.06.2008 №230)

5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения направляется на государственную регистрацию в соответствии с федеральным законодательством.

6. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 33 Решения, принятые на местном референдуме

1. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с настоящим уставом, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме и настоящему Уставу.

(пункт 1 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, глава городского поселения, глава администрации городского поселения и Собрание депутатов, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определяют срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

(пункт 2 в редакции решения от 28.08.2009 №97)

(пункт 2 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

Статья 33.1 Подготовка муниципальных правовых актов

(статья 33.1 введена решением от 18.06.2009 №77)

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Собрания депутатов городского поселения, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Облученского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты».

Статья 34 Решения Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, уставом городского поселения.

(пункт 1 в редакции решения от 28.08.2009 №97)

(пункт 1 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского поселения, за исключением решения об удалении главы городского поселения в отставку, которое принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение о принятии Устава городского поселения, изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского поселения. Решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области и настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от присутствующих на заседании числа депутатов.

(пункт 2 в редакции решения от 11.05.2007 №131)

(пункт 2 в редакции решения от 28.08.2009 №97)

(пункт 2 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

(пункт 2 в редакции решения от 27.05.2010 №162)

3. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой администрации городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

4. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой городского поселения.

Решения, носящие ненормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.

(пункт 4 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

5. Решения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования). Иные решения вступают в силу со дня их подписания.

(пункт 5 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

(пункт 5 в редакции решения от 02.03.2010 №146)

6. Решения Собрания депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Решения Собрания депутатов могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено Собранием депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 35 Постановления и распоряжения главы городского поселения

1. Глава городского поселения издает правовые акты по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского поселения к полномочиям администрации городского поселения (постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения).

(пункт 1 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

2. Постановления и распоряжения главы городского поселения подписывает глава городского поселения

3. Постановления и распоряжения главы городского поселения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом правовом акте. Иные постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания.

(пункт 3 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

4. Постановления и распоряжения главы городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения главы городского поселения могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой городского поселения либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 36 Постановления и распоряжения администрации городского поселения

(в редакции решения от 18.06.2009 №77)

1. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы городского поселения.

(пункт 1 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

2. Постановления и распоряжения администрации городского поселения подписывает глава администрации городского поселения.

(пункт 2 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

3. Постановления и распоряжения администрации городского поселения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования). Если иное не определено в самом правовом акте. Иные постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания.

(пункт 3 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

4. Постановления и распоряжения администрации городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(пункт 4 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

5. Постановления и распоряжения администрации городского поселения могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой администрации городского поселения либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

(пункт 5 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

Статья 36.1 Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.

(пункт 2 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

3. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено председателем Собрания депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 36.2 Распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии

1. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии настоящим уставом, а также издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

2. Распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу со дня их подписания.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, опубликовывает председатель контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 37 Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация полного его текста в средствах массовой информации.

2. Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия.

(абзац первый в редакции решения от 30.08.2011 №276)

Решения Собрания депутатов, носящие ненормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.

(пункт 2 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

(пункт 2 в редакции решения от 27.05.2011 №250)

Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются (обнародуются) главой городского поселения в течение 10 дней со дня их принятия.

(абзац третий введен решением от 30.08.2011 №276)

21. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы  городского поселения и невозможности им осуществлять свои полномочия, решения Собрания депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, подписывает и опубликовывает (обнародует) председатель Собрания депутатов.

(пункт 2.1 введен решением от 27.11.2009 №117)

3. Постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения в случае отсутствия главы администрации городского поселения подписывает и опубликовывает (обнародует) заместитель главы администрации городского поселения.

(пункт 3 в редакции решения от 27.05.2011 №250)

4. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов в случае его отсутствия подписывает заместитель председателя Собрания депутатов.

(пункт 4 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

(пункт 4 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

5. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается его полное наименование, дата принятия, регистрационный номер и должностное лицо, его подписавшее.

6. Изменения и дополнения, внесенные в действующий муниципальный правовой акт, публикуются (обнародуются) в том же порядке, что и сам муниципальный правовой акт.

7. Текст измененного или дополненного муниципального правового акта по решению органа, принявшего акт, может быть вновь опубликован (обнародован) в полном объеме.

Глава 5. Бюджет городского поселения и муниципальный заказ

(название главы 5 в редакции решения от 31.01.2008 №174)

Статья 38 Порядок формирования бюджета городского поселения

1. Глава администрации городского поселения не позднее 1 октября текущего финансового года издает постановление администрации городского поселения о начале работы по составлению проекта бюджета городского поселения.

(пункт 1 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

2. Непосредственное составление проекта бюджета городского поселения осуществляет финансовый орган администрации городского поселения.

3. Структурные подразделения администрации городского поселения, иные субъекты бюджетного процесса предоставляют финансовому органу сведения, показатели и расчеты, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения.

4. Глава администрации городского поселения вносит проект бюджета городского поселения на рассмотрение Собрания депутатов до начала очередного финансового года, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

(пункт 4 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

Статья 39 Порядок утверждения бюджета городского поселения

(статья 39 в редакции решения от 18.06.2009 №77)

1. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского поселения и его утверждение осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утвержденным решением Собрания депутатов городского поселения.

2. После рассмотрения и обсуждения проекта решения о бюджете городского поселения Собрание депутатов городского поселения принимает решение о его принятии либо отправляет на доработку.

3. При принятии решения о направлении проекта решения о бюджете городского поселения на доработку может быть создана рабочая группа по доработке проекта решения о бюджете городского поселения.

Проект бюджета городского поселения после доработки вносится главой администрации городского поселения или его представителем либо рабочей группой в Собрание депутатов городского поселения для его принятия.

4. Решение об утверждении бюджета городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского поселения и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

5. Проект бюджета городского поселения, решение Собрания депутатов городского поселения об утверждении бюджета городского поселения, отчет об исполнении бюджета городского поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев, годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения и работников городского поселения муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 40 Порядок исполнения бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения осуществляется финансовым органом администрации городского поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, утверждаемых главой администрации городского поселения.

(пункт 1 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

2. Финансовый орган составляет сводную бюджетную роспись на основе смет доходов и расходов получателей бюджетных средств в течение 15 дней после утверждения бюджета городского поселения.

3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган доводит показатели бюджетной росписи до всех получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета городского поселения, что является основой для составления сметы расходов и доходов получателей бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

4. Если в процессе исполнения бюджета городского поселения происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации городского поселения вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Статья 41 Порядок контроля за исполнением бюджета городского поселения

1. Составление отчетности об исполнении бюджета городского поселения осуществляется финансовым органом администрации городского поселения в виде оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности.

2. Глава администрации городского поселения представляет ежеквартально, с нарастающим итогом, информацию в Собрание депутатов о ходе исполнения бюджета городского поселения.

3. Глава администрации городского поселения ежеквартально информирует Собрание депутатов о расходовании средств резервного фонда.

4. Отчет об исполнении бюджета городского поселения за прошедший финансовый год глава администрации городского поселения представляет в Собрание депутатов во втором квартале текущего финансового года. Утвержденный отчет об исполнении бюджета городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 4 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

Статья 41.1. Муниципальный заказ

(статья 41.1 введена решением от 31.01.2008 №174)

(статья 41.1 в редакции решения от 27.11.2009 №117)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41.2 Муниципальные заимствования

(статья 41.2 введена решением от 18.06.2009 №77)

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

(Глава 51 введена решением от 27.05.2010 №162)

Статья 41.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41.4 Ответственность органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением являются:

1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;

2) утрата доверия населения депутатам Собрания депутатов, главе городского поселения;

3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением определяется в соответствии со статьями 151, 21-23, 24, 25, 30 настоящего Устава.

3. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Еврейской автономной области, устава городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 41.6 Ответственность Собрания депутатов городского поселения перед государством

Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.7 Ответственность главы городского поселения перед государством

Глава городского поселения может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.8 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 42 Вступление в силу настоящего устава

1. Настоящий устав вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положения настоящего устава о численности и сроках полномочий

Собрания депутатов городского поселения, о сроке полномочий депутатов, главы городского поселения применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов городского поселения первого созыва, установленного законом Еврейской автономной области.

3. Пункт 4 статьи 16, статьи 30.1, 30.2, 30.3, пункт 7 статьи 31, статья 36.2 настоящего устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов первого созыва, установленного законом области.

(п.3 введена решением от 23.05.2006 №52)

4) Статья 17, пункты 4,5статьи 18, статьи 21,23 и дополнение в пункт 3 статьи 26, а также изменения в подпунктах 1,2,3 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов первого созыва, установленного законом области.

(п.4 введен решением от 11.05.2007 №131)

5) Пункты 16, 29 статьи 3 и подпункты 15, 28 статьи 27 Устава утрачивают силу с 01.01.2008 года.

Пункт 33 статьи 3 и подпункт 32 пункта 1 статьи 27 Устава вступает в силу с 01.01.2008 года.

(п. 5 введен решением от 11.05.2007 №131)

Глава городского поселения

А.А. Высторопец