Устав рабочего поселка Вахтан Шахунского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу:

Устав городского округа город Шахунья, принятый решением Совета депутатов от 10.08.2012 № 5-7

Устав

рабочего поселка Вахтан Шахунского муниципального района

Устав рабочего поселка Вахтан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав рабочего поселка Вахтан является  нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  1. Правовой статус рабочего поселка Вахтан

1. Поселок Вахтан является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом рабочего поселка (далее вместо словосочетания «рабочий поселок Вахтан» применяется словосочетание «поселок Вахтан» или слово «поселок» в соответствующих падежах).

2. Территория поселка входит в состав территории Шахунского муниципального района.

3. Статус поселка устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 2. Состав территории поселка и его границы

1. Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли поселка Вахтан, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, рекреационные земли, земли для развития поселка независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселка, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Изменение границ поселка, влекущее отнесение части территории поселка, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, установленного федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

3. Изменение границ поселка Вахтан осуществляется также по инициативе органов местного самоуправления поселка Вахтан, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 3. Официальные символы поселка и порядок их использования

1. Поселок Вахтан может иметь герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается поселковым Советом.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

             

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в поселке

1. Местное самоуправление в поселке – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения,  исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения поселка Вахтан

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Вахтан и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселка;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах населенных пунктов поселка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

11) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке; 

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка;

21) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирования населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 6. Права поселкового Совета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Поселковый Совет имеет право на:

1) создание музеев поселка Вахтан;             

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаях отсутствия в поселке нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждения, находящихся на территории поселка;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселка, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан;

8) публичные слушания;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам и законам Нижегородской области;

11) территориальное общественное самоуправление;

12) опрос граждан.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселка;

2) вопросы возможности строительства на территории поселка объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории поселка.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Вахтан. Подписи представляются в поселковый Совет поселка Вахтан, который в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка.

6. Органы местного самоуправления поселка Вахтан обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, установленные федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регламентируются законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Депутаты поселкового Совета поселка Вахтан избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу.

2. Выборы депутатов поселкового Совета назначаются поселковым Советом. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. День голосования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию. Итоги могут быть обнародованы по телевидению, радио, посредством информационных щитов.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законом, законом Нижегородской области с учетом положений настоящего Устава.

2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Нижегородской области, Устава поселка, совершение которого установлено соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат поселкового Совета. Подписи в поддержку инициативы по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления направляются в поселковый Совет.

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат поселкового Совета, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат поселкового Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка приводится на всей территории поселка Вахтан или на части его территории, и поселковым Советом поселка Вахтан.

2. Изменение границ, преобразование поселка осуществляется в соответствии с законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления.

3. Инициатива населения по вопросам изменения границ, преобразования поселка реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления оформляется решением соответствующего органа местного самоуправления.

4. Объединение поселка Вахтан с городским округом осуществляется с согласия населения поселка Вахтан и городского округа, выраженного представительным органом поселка Вахтан и городского округа, а также с учетом мнения населения Шахунского района, выраженного Земским собранием Шахунского района. Поселок Вахтан, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка или части поселка, обладающих избирательным правом.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному обнародованию посредством размещения на информационных щитах или путем выпуска брошюр.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет поселка Вахтан или администрацию поселка устанавливается соответствующим нормативным правовым актом указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой администрации поселка в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселка. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, Главы местного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимые по инициативе поселкового Совета или Главы местного самоуправления, назначается соответственно поселковым Советом или Главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом.

4.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию посредством размещения на информационных щитах или путем выпуска брошюр.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения ряда вопросов местного значения, предусмотренных нормативными правовыми актами поселкового Совета, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе:

поселкового Совета поселка Вахтан;

Главы местного самоуправления поселка Вахтан;

населения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному  обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка Вахтан или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или Главы местного самоуправления поселка – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом. В нормативном правовом акте поселкового Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселка, участвующих в опросе.

6. Жители поселка должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местных бюджетов – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Шахунского района и поселка Вахтан;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселка Вахтан.

2. Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Правовое регулирование правоотношения, связанных с рассмотрением обращения граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или поселковым Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых  актов  поселка по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных  населением или поселковым Советом, принимает поселковый Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой местного самоуправления – Глава местного самоуправления.

3.  На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1)  проект устава поселка Вахтан, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета  поселка и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка Вахтан, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселка.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета, которые должны предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаньях жителей сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления поселка Вахтан

1. Структуру органов местного самоуправления поселка Вахтан составляют:

1) представительный орган поселка – поселковый Совет поселка Вахтан;

2) Глава местного самоуправления поселка Вахтан;

3) исполнительно-распорядительный орган – администрация поселка Вахтан

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления поселка Вахтан не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  поселка.

Статья 21. Представительный орган поселка – поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 12 депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание поселкового Совета поселка Вахтан не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета поселка Вахтан проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный поселковый Совет поселка Вахтан собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания поселкового Совета поселка Вахтан в правомочном составе.

4. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

5. Депутатов, работающих на постоянной основе, нет.

6. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений поселковым Советом.

7. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности  поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

Статья 22. Полномочия поселкового Совета

1. К полномочиям поселкового Совета относится:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселка и Положения об администрации поселка по представлению главы администрации поселка;

5) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии поселка в соответствии с законодательством Нижегородской области;

13) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории поселка;

14) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Нижегородской области;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и последующего контроля за исполнением муниципального заказа;

16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

17) принятие решения об удалении Главы местного самоуправления в отставку.

18) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом;

2. Поселковый Совет поселка Вахтан заслушивает ежегодные отчеты Главы местного самоуправления, главы администрации поселка Вахтан о результатах их деятельности, деятельности администрации поселка и иных подведомственных Главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом поселка Вахтан.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Инициатива о самороспуске может исходить от одного или нескольких депутатов поселкового Совета. Решение принимается открытым или тайным голосованием по решению поселкового Совета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов поселкового Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселка Вахтан, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселка Вахтан;

4) в случае утраты поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселка Вахтан более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Вахтан или объединения поселка с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий  поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в поселковый Совет, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 24. Депутат поселкового Совета

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы поселкового Совета нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат поселкового Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2005 года № 131-ФЗ.

6.   Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета;

7. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются положением о статусе депутата, принимаемым в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 25. Председатель поселкового Совета

1. Организацию  деятельности поселкового Совета осуществляет  председатель поселкового Совета.

2. Председателем поселкового Совета является избираемый депутатами из своего состава Глава местного самоуправления поселка.

3. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя поселкового Совета и порядок его избрания регулируется регламентом поселкового Совета.

4. Председатель поселкового Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5.  Председатель поселкового Совета в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Постановления председателя поселкового Совета принимаются для созыва заседаний поселкового Совета (определение времени, места проведения заседания и предлагаемой повестки дня и др.)

Председатель поселкового Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Статья 26. Заместитель председателя поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета.

2. Порядок избрания заместителя председателя  поселкового Совета аналогичен порядку избрания председателя поселкового Совета.

3. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя поселкового Совета в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Заседания поселкового Совета

1. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях – одном или нескольких заседаниях, посвященных  обсуждению единой повестки дня.

2. Первое заседание вновь избранного поселкового Совета проводится не позднее, чем на двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель поселкового Совета предыдущего созыва, а в его отсутствие – заместитель председателя поселкового Совета предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя поселкового Совета старейший по возрасту депутат.

3. Очередные заседания созываются председателем поселкового Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем поселкового Совета по собственной инициативе, по инициативе главы администрации поселка или по инициативе не менее одной трети депутатов поселкового Совета.

Статья 28. Комиссии поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета.

2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается поселковым Советом

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу – для депутатов, осуществляющих полномочия на непостоянной основе;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутатом поселкового Совета поселка Вахтан

При осуществлении своих полномочий депутатам поселкового Совета предоставляются гарантии, установленные Законом Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», а также Положением о статусе депутата поселкового Совета поселка Вахтан, утвержденного решением поселкового Совета поселка Вахтан от 22.04.2010 г. № 3-5.

Статья 31. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления поселка Вахтан является высшим должностным лицом поселка, избирается сроком на 5 лет тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета и одновременно является председателем поселкового Совета.

2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий Глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселка, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Полномочия Главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.

5. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, подписывает решения, принятые поселковым Советом.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области.

Глава местного самоуправления поселка Вахтан не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии осуществления полномочий Главы местного самоуправления устанавливаются положением о статусе Главы местного самоуправления, принимаемым в соответствии с федеральными законами и законами области.

8. Глава местного самоуправления представляет поселковому Совету поселка Вахтан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом поселка Вахтан.

9. Порядок привлечения Главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 32. Полномочия Главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

представляет поселок Вахтан в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

заключает контракт с главой администрации поселка;

проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселковым Советом;

созывает заседания поселкового  Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;

ведет заседания поселкового Совета;

осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;

  оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом поселкового Совета, федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления

Полномочия Главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

12) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета поселка Вахтан;

13) преобразования поселка Вахтан, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселка Вахтан;

14) утраты поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей поселка Вахтан более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Вахтан или объединения поселка с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления его полномочия исполняет заместитель председателя поселкового Совета.

Статья 34. Администрация поселка и ее структура

1 Администрация поселка – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией поселка на принципах единоначалия руководит глава администрации, назначаемый поселковым Советом по контракту (трудовому договору).

3.              Администрация поселка осуществляет свою деятельность в   рамках полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шахунского района и поселка Вахтан.

4. Структура администрации поселка утверждается  поселковым Советом по представлению главы администрации поселка.

5.Финансирование администрации поселка и её  органов осуществляется в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом поселка.

6.              Администрация поселка обладает правами юридического лица.

7. Администрация поселка Вахтан является уполномоченным органом на организацию и проведение проверок соблюдения требования, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Статья 35. Глава администрации поселка

1. Главой администрации поселка Вахтан является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового Совета поселка Вахтан, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселка (до дня начала работы поселкового Совета поселка Вахтан нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации поселка утверждаются поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка устанавливается поселковым Советом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Лицо назначается на должность главы администрации поселка поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

              К кандидату на должность главы администрации поселка Вахтан предъявляются требования в соответствии с Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области». 

5.              Контракт с главой администрации поселка заключается Главой местного
самоуправления.

Статья 36. Заместители главы администрации

1. Количественный состав заместителей определяется главой администрации поселка по согласованию с поселковым Советом.

2. Заместители главы администрации поселка назначаются главой администрации поселка; с ними заключается трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации поселка.

3. В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения своих обязанностей по иным основаниям, его обязанности временно исполняет один из заместителей главы администрации с правом подписи финансовых документов и нормативных правовых актов, договоров на основании распоряжения о возложении обязанностей.

4. Заместители главы администрации поселка прекращают свои полномочия после вступления в должность вновь назначенного главы администрации в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

Статья 37. Полномочия администрации поселка

1. В целях решения вопросов местного значения администрация поселка обладает следующими полномочиями:

1) издание муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации поселка по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселка о органами местного самоуправления поселка и органами местного самоуправления Шахунского района;

5) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселка Вахтан, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка Вахтан официальной информации о социально-экономическим и культурном развитии поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета поселка Вахтан, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, уставом сельсовета.

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан оказывают содействие органу опеки и попечительства администрации Шахунского района в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка:

- сообщают о детях, оставшихся без попечения родителей;

- участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они остались сиротами либо остались без попечения родителей или законных представителей;

- осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, проводят беседы с ними и их родителями, законными представителями.

Статья 38. Полномочия главы администрации поселка

Глава администрации поселка обладает следующими полномочиями:

1 представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка  и отчет об его исполнении;

2 представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;

3 формирует администрацию поселка  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселка;

4 назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации поселка;

5 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6 представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития поселка, отчеты об их исполнении;

7 принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

8) от имени администрации поселка подписывает исковые заявления в суды;

9) исполняет бюджет поселка, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;

11) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселка поселковому Совету, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

12) обеспечивает осуществление администрацией поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

13)  осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселка

1.              Полномочия главы администрации поселка прекращаются досрочно в случае:

1 смерти;

2 отставки по собственному желанию;

3 расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4 отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7 вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;

11 преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселка;

12 увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка;

13) утраты поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2.              Контракт с главой администрации поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1 поселкового Совета поселка Вахтан или Главы местного самоуправления поселка Вахтан – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37  Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации поселка – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселка и (или) органами государственной власти Нижегородской области. 

Статья 40. Избирательная комиссия поселка Вахтан

1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

2. Избирательная комиссия формируется поселковым Советом, является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселка формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления поселка Вахтан осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба в  поселке Вахтан профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.  При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Для гражданина, принятого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев, а в случаях, установленных федеральными законами, – на срок до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, указанных в статье 8 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 года №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области».

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

5. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются главе администрации поселка.

По результатам аттестации глава администрации поселка  принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации поселка может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

6. Муниципальным служащим поселка Вахтан предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 26 Закона Нижегородской области 03.08.2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области».

7. Муниципальные служащие поселка Вахтан при увольнении в связи с выходом на пенсию имеют право на получение единовременного поощрения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛКА ВАХТАН

Статья 42. Муниципальные правовые акты поселка

1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно на местном референдуме, поселковым Советом, Главой местного самоуправления, главой администрации поселка принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселка входят:

1) Устав поселка Вахтан, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения поселкового Совета;

3) постановления и распоряжения Главы местного самоуправления;

4) постановления и распоряжения главы администрации поселка.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета поселка Вахтан, Главой местного самоуправления поселка Вахтан, главой администрации поселка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета или главы администрации поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации поселка.

6. Решения поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Порядок принятия Устава поселка, внесения изменений в  настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав поселка могут вноситься Главой местного самоуправления, главой администрации поселка, депутатами поселкового Совета, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав поселка принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Проект устава поселка Вахтан, проект решения поселкового Совета поселка Вахтан о внесении изменений и дополнений в устав поселка Вахтан не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселка, внесении изменений и дополнений в устав поселка подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения поселкового Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселка, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение об утверждении Устава поселка, о внесении изменений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 17 настоящего Устава числа депутатов поселкового Совета.

5. Устав поселка, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав поселка, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального  обнародования.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. В пределах своей компетенции нормативные правовые акты поселковый Совет  принимает в форме решения.

3. Решения поселкового Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета открытым или тайным голосованием.

4. Принятые поселковым Советом решения направляются Главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава местного самоуправления имеет право отклонить решение, принятое поселковым Советом. В этом случае решение в течение десяти дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава местного самоуправления отклонит решение, принятое поселковым Советом, то оно вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, то оно подлежит подписанию Главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты поселка не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

9. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса поселка Вахтан недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса поселка Вахтан не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов поселка Вахтан, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления поселка

Экономическую основу местного самоуправления поселка Вахтан  составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства бюджета поселка, а также имущественные права поселка.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности поселка находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

3. Администрация поселка ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселка Вахтан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка в соответствии  с законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка.

Статья 49. Бюджет поселка

1. Поселок Вахтан имеет собственный бюджет.

2. Бюджет поселка разрабатывается администрацией поселка и утверждается решением поселкового Совета. В качестве составной части бюджета поселка могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 50. Доходы бюджета поселка

1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственных доходов.

2.  В доход бюджета поселка зачисляются:

1) доходы от местных налогов;

2) доходы от федеральных и региональных налогов;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов,  и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления поселка;

9) средства самообложения граждан.

Статья 51. Расходы бюджета поселка

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселка.

3. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселка, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава администрации поселка Вахтан;

2) поселковый Совет поселка Вахтан;

3) администрация поселка Вахтан;

2. Исполнение поселкового бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета поселка

1. Глава администрации поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления поселка Вахтан и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в порядке, установленном законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан размещают муниципальный заказ в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселка.

Размещение муниципального заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;

- без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика).

3. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная комиссия. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. Руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии.

Все решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Главой администрации поселка издается постановление с определением перечня муниципальных заказчиков. Муниципальные заказчики:

- определяют фактические потребности в закупке продукции (товаров, работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;

- подготавливают проекты муниципальных бюджетных заявок, с обоснованием объемов заказываемой продукции (товаров, работ, услуг);

- обеспечивают подготовку проектно-сметной              документации, необходимой для определения объемов и стоимости строительных и ремонтных работ, которые необходимо произвести.

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками на основании муниципальных контрактов. Поставщики самостоятельно приобретают материальные и технические ресурсы, необходимые им для выполнения муниципальных контрактов.

6. Администрация поселка осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа:

- ведет оперативный учет муниципальных контрактов;

- обеспечивает соблюдение правил приема-сдачи продукции (товаров, работ, услуг) и правил оформления отчетных документов;

- обеспечивает составление и оформление расчетных и иных документов;

- осуществляет контроль за выполнением условий бюджетного финансирования муниципального заказа;

- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату расходов за поставленные товары (выполненные работы, предоставленные услуги).

Статья 55. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии

1. От имени поселка Вахтан право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации поселка.

2 Верхний предел муниципального долга, с указанием, в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, устанавливается решением поселкового Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

3 Управление муниципальным долгом осуществляется специалистом по учету и отчетности администрации поселка.

4 Муниципальные гарантии предоставляются администрацией поселка, при условии согласия поселкового Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава администрации поселка представляет администрацию поселка Вахтан на всех переговорах о предоставлении муниципальных гарантий и заключает соответствующие соглашения от имени администрации поселка.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

В случае признания судом нормативно правового акта, принятого поселковым Советом, противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу поселка Вахтан, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления силу решения суда либо иного срока, предусмотренного решением суда, не принял мер по исполнению решения, в том числе не отменил соответствующий нормативно правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона о роспуске поселкового Совета.

В случае признания судом нормативного правового акта, изданного Главой местного самоуправления поселка Вахтан, главой администрации поселка противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу поселка Вахтан, а Глава местного самоуправления поселка Вахтан в течение двух месяцев со дня вступления силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы местного самоуправления поселка Вахтан.

В случае совершения Главой местного самоуправления поселка Вахтан, главой администрации поселка действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава местного самоуправления не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы местного самоуправления поселка Вахтан.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселкового Совета поселка Вахтан в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета поселка Вахтан.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный поселковый Совет поселка Вахтан в правомочном составе в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета поселка Вахтан.

Статья 57. Удаление Главы местного самоуправления в отставку

1. Поселковый Совет поселка Вахтан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить Главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета поселка Вахтан или по инициативе Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области).

2. Основаниями для удаления Главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселка Вахтан, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы местного самоуправления поселковым Советом поселка Вахтан по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом поселка Вахтан, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета поселка Вахтан об удалении Главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета поселка Вахтан, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет поселка Вахтан. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета поселка Вахтан об удалении Главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет поселка Вахтан.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета поселка Вахтан об удалении Главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета поселка Вахтан об удалении Главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области (председателя Правительства Нижегородской области).

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об удалении Главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет поселка Вахтан вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета поселка Вахтан. О выдвижении данной инициативы Глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет поселка Вахтан.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета поселка Вахтан или Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об удалении Главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом поселка Вахтан в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета поселка Вахтан об удалении Главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета поселка Вахтан.

9. Решение об удалении Главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.

10. При рассмотрении и принятии поселковым Советом поселка Вахтан решения об удалении Главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета поселка Вахтан или Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) и с проектом решения поселкового Совета поселка Вахтан об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета поселка Вахтан объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета поселка Вахтан об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение поселкового Совета поселка Вахтан об удалении Главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением поселкового Совета поселка Вахтан.

13. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета поселка Вахтан или Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об удалении Главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом поселка Вахтан, вопрос об удалении Главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета поселка Вахтан не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета поселка Вахтан, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Признание утратившими силу отдельных нормативных актов

1. С момента государственной регистрации и обнародования настоящего Устава считать утратившими силу:

1) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 05 декабря 2005 года  № 2-1 «О принятии устава поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

2) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 06 июля 2006 года  № 9-4 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

3) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 21 декабря 2006 года  № 12-5 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

4) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 27 февраля 2007 года  № 14-4 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

5) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 28 июня 2007 года  № 16-4 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

6) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 27 ноября 2007 года  № 20-1 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

7) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 05 февраля 2008 года  № 23-1 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

8) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 06 октября 2008 года  № 29-2 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

9) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 25 марта 2009 года  № 33-5 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

10) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 29 сентября 2009 года № 38-6 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;

11) Решение поселкового Совета поселка Вахтан от 25 ноября 2009 года  № 40-5 «О внесении изменений в устав поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области».

Глава местного самоуправления

А.И. Оболонков