УСТАВ СТАРОКРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области от 06.08.2012 № 14 НГР RU365223102012001 от 14.09.2012

УСТАВ СТАРОКРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов

от 15.05.2006 № 2, от 29.11.2007 № 4, от 07.08.2008 №2, от 08.06.2009 № 2, от 31.08.2010 № 16, от 04.10.2011 № 19)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Старокриушанского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Статья 1. Правовой статус Старокриушанского сельского поселения

Старокриушанский сельсовет Петропавловского района Воронежской области образован в 1918 году постановлением Воронежского губернского съезда рабоче-крестьянских и солдатских депутатов.

Законом Воронежской области от 15.10.2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» - Старокриушанский сельсовет наделен статусом сельского поселения. Административным центром Старокриушанского сельского поселения является село Старая Криуша.

Статья 2. Границы Старокриушанского сельского поселения

1. Границы территории Старокриушанского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 15.10.2004 года №63-ОЗ.

2. Границы Старокриушанского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Старокриушанского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории Старокриушанского сельского поселения

1. Официальное наименование сельского поселения: «Старокриушанское сельское поселение Петропавловского муниципального района Воронежской области».

2.Территорию Старокриушанского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Старокриушанского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Старокриушанского сельского поселения, в том числе населенные пункты - село Старая Криуша, поселок совхоза «Труд», поселок 1-ое отделение совхоза «Старокриушанский», хутор Березовый не являющиеся муниципальными образованиями.

3. Территория Старокриушанского сельского поселения входит в состав территории Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Статья 4. Жители Старокриушанского сельского поселения.

1. Жителями Старокриушанского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Старокриушанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Старокриушанского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Старокриушанского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Старокриушанского сельского поселения и порядок их использования

1. Старокриушанское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Старокриушанского сельского поселения утверждаются Советом депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Старокриушанского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

Герб Старокриушанского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.

(абзацы 2 и 3 части 2 статьи 5 исключены решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОКРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление в Старокриушанском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Старокриушанском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Старокриушанском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Старокриушанского сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.

(часть 1 статьи 7 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

2. Местное самоуправление в Старокриушанском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Старокриушанского сельского поселения.

Статья 8.Вопросы местного значения Старокриушанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Старокриушанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старокриушанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старокриушанского сельского поселения;

4) организация в границах Старокриушанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Старокриушанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Старокриушанского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 7.1 решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старокриушанского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старокриушанского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Старокриушанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старокриушанского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 13.1 решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 №2)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

(пункт 14 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

15) создание условий для массового отдыха жителей Старокриушанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

16) - признан утратившим силу решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

17) формирование архивных фондов Старокриушанского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 31.08.2010 № 16)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (признан утратившем силу решением от 08.06.2009 № 2)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

29) - признан утратившим силу решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктами 23-30 решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 №2)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктами 31-33 решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(часть 1 дополнена пунктом 34 решением от 31.08.2010 № 16)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(часть 1 дополнена пунктом 35 решением от 04.10.2011 № 19)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 

(часть 1 дополнена пунктом 36 решением от 04.10.2011 № 19)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 дополнена пунктом 37 решением от 04.10.2011 № 19)

1.1 - признана утратившим силу решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4

2. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Старокриушанского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Старокриушанского сельского поселения принимается Советом депутатов по предложению главы Старокриушанского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3 - признана утратившей силу решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) – признан утратившим силу решением от 31.08.2010 № 16

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 15.01.2008)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 15.01.2008)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 1 дополнен подпунктом 8 решением от 08.06.2009 № 2)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 31.08.2010 № 16)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 1 дополнен подпунктом 9 решением от 08.06.2009 № 2)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(глава II дополнена статьей 8.1 решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Старокриушанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Старокриушанского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных  казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения и органами местного самоуправления Петропавловского муниципального района;

(пункт 4.1 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(часть 1 дополнена пунктом 4.2 решением от 04.10.2011 № 19)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Старокриушанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Старокриушанского сельского поселения, преобразования Старокриушанского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Старокриушанского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старокриушанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 части 1 статьи 9 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 8.1 решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Старокриушанского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Старокриушанского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Старокриушанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Старокриушанского сельского поселения.

(часть 2 статьи 9 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения.

1. Разграничение предметов ведения, местного объектов муниципальной собственности, источников доходов бюджета между Петропавловским муниципальным районом и Старокриушанским сельским поселением Петропавловского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции Старокриушанское сельское поселение Петропавловского муниципального района самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Петропавловского муниципального района. Назначение должностных лиц Старокриушанского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Петропавловского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Петропавловского муниципального района и органами местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Воронежской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения, возлагаются на главу Старокриушанского сельского поселения и администрацию Старокриушанского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Старокриушанского сельского поселения и администрация Старокриушанского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Старокриушанскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов, глава Старокриушанского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 7 статьи 11 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

8. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 11 дополнена частями 7, 8 решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 №2)

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАРОКРИУШАНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Старокриушанского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Старокриушанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Старокриушанского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Старокриушанского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Старокриушанского сельского поселения, запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Старокриушанского сельского поселения и определения структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Старокриушанского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Старокриушанского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может првышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Старокриушанского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 13 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения и главы администрации поселения.

5. Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Старокриушанского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Старокриушанского сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Старокриушанского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 статьи 13 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Старокриушанского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 статьи 13 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов, главы Старокриушанского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Родное Придонье» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Старокриушанского сельского поселения или судом.

Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Число мандатов по избирательным округам распределяется следующим образом:

- избирательный многомандатный округ №1 - 5 мандатов;

- избирательный многомандатный округ №2 - 3 мандата;

- избирательный многомандатный округ №3 - 3 мандата.

(часть 2 статьи 14 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Воронежской области. Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 3 статьи 14 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Старокриушанского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Старокриушанского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат, глава Старокриушанского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Старокриушанского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Старокриушанского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Старокриушанского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава Старокриушанского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава Старокриушанского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельского Старокриушанского поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Старокриушанского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.Голосование по вопросам изменения границ Старокриушанского сельского поселения, преобразования Старокриушанского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Старокриушанского сельского поселения, преобразовании Старокриушанского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Старокриушанского сельского поселения, преобразования Старокриушанского сельского поселения.

2. Изменение границ Старокриушанского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Старокриушанского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Старокриушанского сельского поселения, преобразования Старокриушанского сельского поселения назначается Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Старокриушанского сельского поселения, преобразования Старокриушанского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Старокриушанского сельского поселения или части Старокриушанского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Старокриушанского сельского поселения, преобразование Старокриушанского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старокриушанского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Старокриушанского сельского поселения, преобразования Старокриушанского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Старокриушанского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Старокриушанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старокриушанского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: групп жилых домов сельского населенного пункта, не являющихся поселением; иных территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Старокриушанского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Старокриушанского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Старокриушанского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Старокриушанского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием Старокриушанского сельского поселения жителей Старокриушанского сельского поселения Советом депутатов, главой Старокриушанского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, главы Старокриушанского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения, а по инициативе главы Старокриушанского сельского поселения - главой Старокриушанского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Старокриушанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 3 статьи 20 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Старокриушанского сельского поселения.

(часть 3 статьи 20 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 статьи 20 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старокриушанского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, главы Старокриушанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения или главы Старокриушанского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения или главой Старокриушанского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

(часть 2 статьи 21 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 статьи 21 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 7 статьи 21 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Старокриушанского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Старокриушанского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старокриушанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения или главы Старокриушанского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Старокриушанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Старокриушанского се льского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

6. Жители Старокриушанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядков и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 24 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения,

глава Старокриушанского сельского поселения,

администрация Старокриушанского сельского поселения,

контрольно - счетная комиссия - контрольный орган Старокриушанского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Старокриушанского сельского поселения.

(часть 6 изложена в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

Статья 26. Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения

1. Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Старокриушанского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 08.06.2009 № 2)

Численность Совета депутатов не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

(абзацы 2, 3 признать утратившими силу решением от 07.08.2008 №2)

4. Совет народных депутатов Старокриушанского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на территории Старокриушанского сельского поселения, решение об удалении главы Старокриушанского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения и  по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 31.08.2010 № 16)

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 07.08.2008 №2)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения предусматриваются в бюджете Старокриушанского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Старокриушанского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

(часть 8 изложена в редакции решения от 07.08.2008 №2)

Статья 27. Организация работы Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения осуществляет глава Старокриушанского сельского поселения.

2. По представлению главы Старокриушанского сельского поселения Совет народных депутатов открытым или тайным голосованием, по решению Совета народных депутатов, избирает из числа депутатов заместителя председателя Совета народных депутатов.

3. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения.

4. В случае временного отсутствия главы Старокриушанского сельского поселения (болезнь, отпуск) полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. Глава Старокриушанского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии.

Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

7. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению.

8. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

9. Заседания Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

10. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе. Сессии открывает и ведет глава Старокриушанского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

11. Очередные заседания Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения проводятся в соответствии с регламентом, утверждаемым Советом народных депутатов, но не реже одного раза в три месяца.

12. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

13. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом, установленным Регламентом работы Совета народных депутатов, не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

14. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов Совета народных депутатов и глава Старокриушанского сельского поселения.

(статья 27 изложена в редакции решения от 07.08.2008 №2)

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения находится:

1) принятие устава Старокриушанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Старокриушанского сельского поселения и Положения об администрации Старокриушанского сельского поселения, по представлению главы Старокриушанского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Старокриушанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

9) определение порядка участия Старокриушанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, главы Старокриушанского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии Старокриушанского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Старокриушанского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании Старокриушанского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Старокриушанского сельского поселения к социально значимым для Старокриушанского сельского поселения работам;

18) принятие решения об удалении главы Старокриушанского сельского поселения в отставку.

(пункт 1 дополнен подпунктом 18 решением от 08.06.2009 № 2)

1.1. Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Старокриушанского сельского поселения, главы администрации Старокриушанского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Старокриушанского сельского поселения и иных подведомственных главе Старокриушанского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числe о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

(статья 28 дополнена пунктом 1.1 решением от 08.06.2009 № 2)

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Старокриушанского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Старокриушанского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старокриушанского селльского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты принятые на местном референдуме;

(пункт 1 части 3 статьи 29 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения;

(пункт 2 части 3 статьи 29 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

3) правовые акты главы Старокриушанского сельского поселения, администрации сельского поселения и, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(подпункт 3 изложен в редакции решения от 08.06.2009 № 2)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Старокриушанского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старокриушанского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, главой Старокриушанского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения только по инициативе главы Старокриушанского сельского поселения или при наличии заключения главы Старокриушанского сельскогопоселения.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Старокриушанского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старокриушанского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых, входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей . ибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - opганами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

(пункт 14 изложен в редакции решения от 08.06.2009 № 2)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

(часть 15 статьи 29 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории всего поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено Федеральным законом. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

(часть 2 статьи 30 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты в течение 10 дней направляются главе Старокриушанского сельского поселения для подписания и обнародования.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.08.2010 № 16)

4.Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Старокриушанского сельского поселения для повторного рассмотрения Советом депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы Старокриушанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу.

5. Глава Старокриушанского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Старокриушанского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Старокриушанского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов Старокриушанского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 статьи 31 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

Статья 32. Депутат Совета депутатов

1. В Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат Совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 статьи 32 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения;

ежемесячное денежное вознаграждение;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

- медицинское обслуживание;

частичная компенсация стоимости путевки с санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего выборную муниципальную должность (депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления), в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им выборной муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

- доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на него полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

(пункт 7 изложен в редакции решения от 08.06.2009 № 2)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 32 дополнена пунктом 9.1 решением от 08.06.2009 № 2)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 33 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(статья 33 дополнена пунктом 9.1 решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 №2)

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Старокриушанского сельского поселения

1. Глава Старокриушанского сельского поселения является высшим должностным лицом Старокриушанского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Старокриушанского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Старокриушанского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах.

Срок полномочий главы Старокриушанского сельского поселения - 5 (пять) лет.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 08.06.2009 № 2)

Глава Старокриушанского сельского поселения возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 07.08.2008 №2)

Главой Старокриушанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Старокриушанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Старокриушанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Старокриушанского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Старокриушанского сельского поселения определяется законом Воронежской области

4. Глава Старокриушанского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

По вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения глава Старокриушанского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

(часть 4 дополнена абзацем 2 решением от 07.08.2008 №2)

5. Постановления и распоряжения главы Старокриушанского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Старокриушанского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы Старокриушанского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава Старокриушанского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

9. В случае отсутствия главы Старокриушанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Старокриушанского сельского поселения, за исключением полномочий, определенных подпунктами 2,6 части 1 статьи 35 настоящего Устава.

Статья 35. Полномочия главы Старокриушанского сельского поселения

1. Глава Старокриушанского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Старокриушанского сельского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старокриушанского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

(пункт 1 дополнен подпунктом 4.1 решением от 08.06.2009 № 2)

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения Старокриушанского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счет бюджета Старокриушанского сельского поселения.

9) формирует администрацию Старокриушанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития Старокриушанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Старокриушанского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Старокриушанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Старокриушанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Старокриушанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Старокриушанского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Старокриушанского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Старокриушанского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами Старокриушанского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(пункт 25 изложен в редакции решения от 07.08.2008 №2)

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Старокриушанского сельского поселения.

1.1. Глава Старокриушанского сельского поселения представляет Совету депутатов Старокриушанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Старокриушанского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

(статья 35 дополнена пунктом 1.1 решением от 08.06.2009 № 2)

2. Глава Старокриушанского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Старокриушанского сельского поселения

1. Полномочия главы Старокриушанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 1 дополнен подпунктом 2.1 решением от 08.06.2009 № 2)

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Воронежской области, согласно федерального законодательства;

(пункт 3 части 1 статьи 36 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 1 статьи 36 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Старокриушанского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 статьи 36 дополнена пунктами 11-13 решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старокриушанского сельского поселения, Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе на период до вступления в должность вновь избранного главы поселения назначить на должность главы администрации Старокриушанского сельского поселения лицо по контракту на конкурсной основе, при этом Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения назначаются муниципальные выборы главы поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законодательством.

Изменение срока полномочий главы Старокриушанского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

Статья 37. Администрация Старокриушанского сельского поселения

1. Администрация Старокриушанского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацией Старокриушанского сельского поселения возглавляет глава поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Старокриушанского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Старокриушанского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Старокриушанского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Старокриушанского сельского поселения.

Статья 38. Структура администрации Старокриушанского сельского поселения1

1. Администрация Старокриушанского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Старокриушанского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов.

Заместитель главы администрации Старокриушанского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с постановлением главы Старокриушанского сельского поселения о распределении обязанностей;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Старокриушанского сельского поселения, в том числе, когда глава Старокриушанского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Старокриушанского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Старокриушанского сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Старокриушанского сельского поселения обладают правами юридического лица в соответствии с решением представительного органа муниципального образования.

5. Органы администрации Старокриушанского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Старокриушанского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Старокриушанского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Старокриушанского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений главы Старокриушанского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Старокриушанского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Старокриушанского сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления  Старокриушанского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.  Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Старокриушанского сельского поселения  в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

11. Финансирование администрации Старокриушанского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации Старокриушанского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Старокриушанского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения по решению вопросов местного значения Старокриушанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Старокриушанского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация Старокриушанского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Старокриушанского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Старокриушанского сельского поселения.

Статья 40. Контрольно- счетная комиссия Старокриушанского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов

2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно- счетная комиссия Старокриушанского сельского поселения формируется Советом депутатов Старокриушанского поселения из своего состава в количестве «3» депутатов.

Руководитель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией Старокриушанского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию Старокриушанского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Старокриушанского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия Старокриушанского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов местного самоуправления, главы Старокриушанского сельсккого поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Старокриушанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Старокриушанского сельского поселения, преобразования Старокриушанского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Старокриушанского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Старокриушанского сельского поселения формируется Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения. Число членов избирательной комиссии Старокриушанского сельского поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.08.2010 № 16)

3. Избирательная комиссия Старокриушанского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

(часть 3 статьи 42 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Старокриушанского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Старокриушанского сельского поселения и администрация Старокриушанского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения - протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении Совета депутатов правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(часть 2 изложена в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Старокриушанского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальный служащий, поступление на муниципальную службу.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, избирательной комиссии сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий».

(статья 44 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 45. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных и Федерального закона 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год».

(статья 45 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области».

(статья 46 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 47. Классификация должностей муниципальной службы

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы».

(статья 47 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 48. Запреты, связанные с муниципальной службой .

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(статья 48 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 49 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(статья 49 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Старокриушанского сельского поселения, а также имущественные права Старокриушанского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Старокриушанского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Старокриушанского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 3 статьи 50 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 3 статьи 50 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 3 статьи 50 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 3 статьи 50 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 17 части 3 статьи 50 признан утратившим силу решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(часть 3 статьи 50 дополнена пунктами 18-20 решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 №2)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(часть 3 статьи 50 дополнена пунктом 21 решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(часть 3 дополнена пунктом 22 решением от 31.08.2010 № 16)

(абзацы 2 и 3 части 3 статьи 50 признаны утратившим силу решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

4. В собственности Старокриушанского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 1 части 4 статьи 50 изложен в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

3) решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 4 статьи 50 дополнена пунктом 3 решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

5. – признана утратившей силу решением от 04.10.2011 № 19

Статья 51.Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. - признана утратившей силу решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Старокриушанского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава Старокриушанского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Старокриушанского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

1. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Старокриушанского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения могут выступать соучредителями печатного средства массовой информации.

(статья 54 дополнена частью 6 решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 №2)

Статья 55. Бюджет Старокриушанского сельского поселения (местный бюджет)

1. Старокриушанского сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Старокриушанского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Старокриушанского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Старокриушанского сельского поселения, не являющимися муниципальными образованиями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старокриушанском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения.

4. Полномочия местной администрации Старокриушанского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Петропавловского муниципального района.

(статьи 55 дополнена частью 4 решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 №2)

Статья 56. Доходы бюджета Старокриушанского сельского поселения

1. Доходы бюджета Старокриушанского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Старокриушанского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Старокриушанского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.200 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 08.06.2009 № 2)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Старокриушанского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абзац 7 изложен в редакции решения от 04.10.2011 № 19)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов Старокриушанского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Старокриушанского сельского поселения

1. Расходы бюджета Старокриушанского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Старокриушанского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Старокриушанского сельского поселения в порядке, установленном решением администрацией Старокриушанского сельского поселения.

(часть 1 статьи 57 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Старокриушанского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Старокриушанского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Старокриушанского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете Старокриушанского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов Старокриушанского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Старокриушанского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Старокриушанского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Старокриушанского сельского поселения;

- Совет депутатов;

- администрация Старокриушанского сельского поселения;

- контрольный орган Старокриушанского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Старокриушанского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Старокриушанского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Старокриушанского сельского поселения осуществляет администрация Старокриушанского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Старокриушанского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Старокриушанского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Старокриушанского сельского поселения

1. Глава Старокриушанского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Старокриушанского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старокриушанского сельского поселении, утверждаемым Советом депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Старокриушанского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме

(статья 63 признана утратившей силу решением Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 1 статьи 64 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(часть 2 статьи 64 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Старокриушанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 64 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

Статья 65. Муниципальные заимствования

(статья 65 изложена в редакции решения от 08.06.2009 № 2)

Старокриушанского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Старокриушанского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОКРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Старокриушанском сельском поселении

1. На территории Старокриушанского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Старокриушанского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Старокриушанского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Старокриушанского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Старокриушанского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Старокриушанского сельского поселения перед населением Старокриушанского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Старокриушанского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Старокриушанского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Старокриушанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 69 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 29.11.2007 № 4)

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Старокриушанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Старокриушанского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОКРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Старокриушанского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Старокриушанского сельского поселения могут вноситься главой Старокриушанского сельского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Старокриушанского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Старокриушанского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в устав Старокриушанского сельского поселения, а также порядка участия граждан  в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Старокриушанского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 31.08.2010 № 16)

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Старокриушанского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

(часть 2 статьи 73 изложена в редакции решения Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старокриушанского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старокриушанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Старокриушанского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Старокриушанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию(обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(статья 75 признана утратившей силу решением Совета народных депутатов от 15.05.2006 № 2)