УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ДЕРЕВНЯ ВЫСОКОЕ" КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СЕЛЬСКОЙ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ ВЫСОКОЕ» 9 НОЯБРЯ 2005 ГОДА №15

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ДЕРЕВНЯ ВЫСОКОЕ» КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решений Сельской Думы от 06.03.2006 №6;от 18.07.2007 №45;от 24.03.2008 №63;от 07.07.2009 №18;от 06.10.2009 №26;от 18.01.2011 №3;от 01.10.2011 №20;от 28.03.2013 №4;от 25.12.2014 №25;от 28.03.2017 №05;от 24.04.2019 № 15; от 30.09.2020 № 12)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус поселения

1. Сельское поселение «Деревня Высокое» является муниципальным образованием, далее по тексту Устава - поселение.

2. Поселение образовано законом Калужской области от 04.10.2004г. №354-Оз.

3. Территория поселения входит в состав территории муниципального района «Куйбышевский район».

Статья 2. Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения

1. Границы территории поселения установлены законом субъекта Российской Федерации от 04.10.2004г. № 354-Оз «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Барятинский район», «Куйбышевский район», «Людиновский район», «Мещовский район», «Спас-Деменский район», «Ульяновский район» и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района»:

На севере – на восток от границы лесного квартала № 35 Троицкого лесничества, расположенной на границе Калужской и Смоленской областей, по южным границам лесных кварталов № 31, №32, №33, №29 до реки Бестань, далее на юг и юго-восток по реке Бестань до лесного квартала № 39 Троицкого лесничества, далее на восток по северным границам лесных кварталов № 39, №40, №41, №38, поворот на юго-восток по восточной границе лесного квартала №43 до лесного квартала №45, огибая его с восточной стороны, на юго-восток до лесного квартала № 46, далее на восток до реки  Снопот;

На востоке - на юг и юго-восток по реке Снопот до устья впадения в реку Снопот левого притока Хатожки, далее на юго-восток по реке Хатожка до дер. Ниж.Студенец, далее на восток, пересекая дорогу Милеево- Бетлица, до дер. Красниково, далее на юг, пересекая дорогу Милеево-Бетлица, до д. Верхний Студенец, далее на юг, пересекая дорогу Верхний Студенец- Бетлица, до железной дороги Сухиничи – Рославль, далее на юг, пересекая железную дорогу по восточной границе лесного квартала №7 Раменского лесничества, до северо-восточного угла квартала №11 Раменского лесничества;

На юге - на запад от северо-восточного угла квартала №11 Раменского лесничества по северным границам лесных кварталов №17,16,15,14,13,12 Раменского лесничества до границы Калужской и Смоленской областей в районе лесного квартала №12 Раменского лесничества;

На западе - на северо-запад по границе Калужской и Брянской областей, далее на северо-восток по границе Калужской и Смоленской областей до лесного квартала №35 Троицкого лесничества.

(Пункт 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 06.10.2009 №26;

НГР:RU405023042009002)

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа поселения и представительных органов соответствующих поселений

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

4. Объединение поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения поселения, выраженного путем голосования.

4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.

(Пункт 4.1.дополнен:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

6. Изменение статуса поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения поселения.

Статья 3. Наименование и состав территории поселения

1. Официальное наименование сельского поселения - «Деревня Высокое».

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

(Название статьи 5 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(Часть 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 6. Местное самоуправление в поселении

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования - поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1.К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом,              находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(Часть 1 в редакции решения Сельской Думы от 30.09.2020 № 12)

(Часть 2 исключена:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Деревня Высокое» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Куйбышевский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района «Куйбышевский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения  о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(Часть 2 дополнена:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

(Статья 8.1 дополнена:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(Название статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

(Абзац в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

1) создание музеев поселения;

2) (Утратил силу:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (Утратил силу:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001);

6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

(Пункт 8 дополнен:

Решение Сельской Думы от 07.07.2009 №18;

НГР:RU405023042009001)

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(Пункт 9 дополнен:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(Пункт 10 дополнен:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(Пункт 11 дополнен:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(Пункт 12 дополнен:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(Пункт 13 дополнен:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(Пункт 14 дополнен:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей".

(Пункт 15 дополнен: решение Сельской Думы от 24.04.2019 № 15)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Часть 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(Пункт 3) в редакции:

Решение Сельской Думы от 01.10.2011 №20;

НГР: RU405023042011002)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

(Пункт 4.1 дополнен:

Решение Сельской Думы от 18.07.2007 №45;

НГР:RU405023042007001,

В редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(Пункт 4.2 дополнен:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(Пункт 4.3 дополнен:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

(Пункт 8 в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.07.2007 №45;

НГР:RU405023042007001)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Пункт 8.1 дополнен:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Пункт 8.2 дополнен:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Куйбышевский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Часть 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается представительным органом поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона субъекта Российской Федерации предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению представительного органа поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(Пункт 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 06.03.2006 №6;

НГР:RU405023042006001)

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата представительного органа поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселения,

вопросы возможности строительства на территории поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами субъекта Российской Федерации.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

(Подпункт 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 06.03.2006 №6;

НГР:RU405023042006001)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

(Абзац 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и главы поселения.

5. Представительный орган поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта РФ или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

(Абзац 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от 06.03.2006 №6;

НГР:RU405023042006001)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправлении в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

(Абзац 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов представительного органа, осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Сельской Думой сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(Часть 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

(Пункт 4 в редакции:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата представительного органа поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата представительного органа поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участником референдума, установленному законом субъекта Российской Федерации для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Представительный орган поселения назначает голосование по отзыву депутата представительного органа поселения в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат представительного органа поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат представительного органа поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в случаях:

изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории поселения;

объединения поселения с другим поселением - на всей территории поселения;

изменения границ поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Проведение на территории поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района «Куйбышевский район» осуществляется в соответствии с уставом муниципального района «Куйбышевский район».

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

(Статья 18.1 дополнена: решения Сельской Думы от 30.09.2020 № 12)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных

3) правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

4) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа Сельской Думой в соответствии с законом Калужской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Сельской Думы в соответствии с законом Калужской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(Статья 19 в редакции решения Сельской Думы от 24.04.2019 № 15)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Калужской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности".

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа поселения, назначается представительным органом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 23 в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.07.2007 №45;

НГР:RU405023042007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования - Сельская Дума сельского поселения  «Деревня Высокое» (далее по Уставу – представительный орган поселения);

- Глава муниципального образования - Глава сельского поселения «Деревня Высокое» (далее по Уставу - Глава поселения);

- администрация (исполнительно - распорядительный орган) муниципального образования - администрация сельского поселения «Деревня Высокое» (далее по Уставу - администрация поселения);

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

(Часть 5 в редакции:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

(Часть 6 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 25. Представительный орган поселения

1. Представительный орган поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа, включающего в себя всю территорию сельского поселения, сроком на 5 лет.

2. Представительный орган поселения вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Заседание представительного органа поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

5. Представительный орган поселения принимает нормативный правовой акт, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа поселения.

(Статья 25 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 26. Организация деятельности представительного органа поселения

1. Организацию деятельности представительного органа поселения осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя представительного органа поселения.

2. Глава поселения избирается представительным органом поселения из своего состава открытым голосованием. Порядок избрания Главы поселения определяется настоящим Уставом и нормативно правовым актом представительного органа поселения.

Глава поселения избирается на срок полномочий представительного органа поселения.

3. Из числа депутатов представительного органа поселения могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа поселения.

Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий представительного органа поселения является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий представительного органа поселения проводятся, открыто и гласно.

Решения постоянных и временных комиссий представительного органа поселения носят рекомендательный характер.

Иные вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий представительного органа поселения определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности представительного органа поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности представительного органа поселения осуществляет администрация поселения.

(Статья 26 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 27. Полномочия представительного органа поселения

1. В исключительной компетенции представительного органа поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Представительный орган поселения обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

3. Представительный орган поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения.

(Статья 27 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения

1. Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 25 числа депутатов представительного органа поселения;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Статус депутата представительного органа поселения

1. Депутатом представительного органа поселения может быть избрано лицо, достигшее в день голосования возраста 18 лет и обладающее избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата представительного органа поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата представительного органа поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа поселения нового созыва.

3. Депутаты представительного органа поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Для осуществления полномочий депутата представительного органа поселения устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата представительного органа поселения, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) представительного органа поселения на рассмотрение представительного органа поселения обращения для признания его запросом представительного органа поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутата представительного органа поселения на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения;

6) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата представительного органа поселения, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата представительного органа поселения, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата представительного органа поселения, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

10) сохранение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не более шести рабочих дней в месяц.

(Пункт 10 дополнен: решения Сельской Думы от 30.09.2020 № 12)

5. Депутат представительного органа поселения имеет удостоверение и нагрудный знак, подтверждающие его полномочия.

6. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

(Статья 29 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 30. Глава поселения

1. Глава поселения является  высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается представительным органом поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа поселения.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий представительного органа поселения.

3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения.

5. Глава поселения представляет представительному органу поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения.

(Статья 30 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 31. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) заключает контракт с главой администрации поселения;

7) организует деятельность представительного органа поселения;

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Регламентом представительного органа поселения.

(Статья 31 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления главы муниципального образования в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ;

(Подпункт 2.1 дополнен:

Решение Сельской Думы от 06.10.2009 №26;

НГР:RU405023042009002)

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения ими гражданства иностранного государства, либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Подпункт 7 в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.07.2007 №45;

НГР:RU405023042007001)

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

10) (Утратил силу:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

11) отрешение от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»

(Подпункт 11 дополнен:

Решение Сельской Думы от 06.03.2006 №6;

НГР:RU405023042006001)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

(Пункт 12 дополнен:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(Пункт 13 дополнен:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Пункт 14 дополнен:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения его от должности его полномочия временно исполняет депутат представительного органа муниципального образования, избранный Сельской Думой в соответствии с Уставом муниципального образования.

(Часть 2 дополнена:

Решение Сельской Думы от 28.03.2017 №05;

НГР:RU405023042017001)

Статья 33. Заместитель председателя Сельской Думы поселения

1. Заместитель председателя Сельской Думы поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя Сельской Думы поселения исполняет обязанности Главы поселения во время его отсутствия и не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы поселения.

Статья 34. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации поселения составляют Глава администрации поселения, его заместитель, специалисты администрации.

4. Администрация поселения является юридическим лицом.

5. К компетенции администрации поселения относится:

1) решение вопросов местного значения, перечисленных в статье 8 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии со статьей 27 настоящего Устава.

2) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

3) от имени сельского поселения предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа поселения о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке установленными муниципальными правовыми актами;

4) управление муниципальным долгом.

(Часть 5 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 35. Глава администрации поселения

1. Глава администрации поселения назначается на должность представительным органом поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок представительного органа поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы представительного органа поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации  устанавливается представительным органом поселения. 

Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается представительным органом поселения.

В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - Главой администрации МР «Куйбышевский район».

(Часть 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

3. Глава администрации поселения назначается на должность представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации поселения заключается Главой поселения.

3.1. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу поселения;

2) представляет представительному органу поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительному органу поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

(Часть 3.1 дополнена:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

4. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Полномочия Главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжению контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

- отрешения от должности в соответствии с законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения ими гражданства иностранного государства, либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Абзац 10 в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.07.2007 №45;

НГР:RU405023042007001)

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» а также в случае упразднения муниципального образования;

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

-утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

- вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

6. Контракт с Главой администрации поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Представительного органа поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

(Абзац 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

- Главы администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области.

- высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)- в связи с нарушением условий контракта в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, субъекта РФ, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи,

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от 06.03.2006 №6;

НГР:RU405023042006001

В редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы  местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  ведущий специалист администрации сельского поселения7. В случае досрочного прекращения полномочий главы  местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  ведущий специалист администрации сельского поселения.

(Часть 7 дополнена:

Решение Сельской Думы от 28.03.2017 №05;

НГР:RU405023042017001)

Статья 36. Компетенция Главы администрации поселения.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа поселения структуру администрации поселения, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

- распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа поселения и депутатов);

- разрабатывает и вносит в представительный орган поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации поселения, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом поселения, Глава администрации поселения:

- вносит на рассмотрение в представительный орган поселения проекты нормативных правовых актов поселения;

- вносит на утверждение представительного органа проекты местного бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа поселения;

- представляет на утверждение представительного органа поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность администрации поселения.

Статья 37. Заместитель Главы администрации поселения

1. Заместителя Главы администрации поселения на должность назначает Глава администрации поселения. Свои полномочия он осуществляет в соответствии с положением об администрации поселения.

2. В период временного отсутствия Главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель в порядке, предусмотренном положением об администрации поселения.

Статья 38. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение выборов представительного органа поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Количественный состав избирательной комиссии сельского поселения - 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

3. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации..

(Статья 39 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации в порядке, определенным законом субъекта Российской Федерации, уставом Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

3. Органы местного самоуправления поселения могут заключать договоры и соглашения с органами муниципального района «Куйбышевский район» и органами местного самоуправления других муниципальных образований.

4. Представительный орган поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;

3) правовые акты главы поселения; администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(Часть 4 в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

5. Муниципальные правовые акты поселения обнародуются или публикуются в районной газете «Бетлицкий вестник».

Статья 42. Порядок принятия устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Абзац дополнен:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов представительного органа поселения.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(Абзац 1 дополнен:

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(Часть 5 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001

Решение Сельской Думы от 28.03.2013 №4;

НГР:RU405023042013001)

Статья 43. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения.

Статья 44. Правовые акты представительного органа поселения

1. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения.

2. Нормативные правовые акты представительного органа поселения принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом представительного органа поселения.

3. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для: отзыва главы поселения, увольнения главы местной администрации, досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения.

(Пункт 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа поселения, главой поселения, главой администрации поселения, прокурором Куйбышевского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

(Часть 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном печатном органе представительного органа поселения (официальном печатном органе администрации поселения) или обнародования, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

(Пункт 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

2. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(Статья 48 в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

Статья 49. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Представительный орган поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет  администрация сельского поселения .

2. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия и учреждения, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данного предприятия и учреждения, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке не реже одного раза в полугодие.

3. Администрация сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Статья 51 в редакции:

Решение Сельской Думы от 01.10.2011 №20;

НГР: RU405023042011002)

Статья 52. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области.

4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы местного бюджета.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Статья 53 в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров,  работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья 54 в редакции:

Решение Сельской Думы от 25.12.2014 №25;

НГР:RU405023042015001)

Статья 55. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(Пункт 5 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(Пункт 7 в редакции:

Решение Сельской Думы от 01.10.2011 №20;

НГР: RU405023042011002)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации поселения.

(Статья 57 в редакции:

Решение Сельской Думы от  18.01.2011 №3;

НГР: RU405023042011001)

Статья 58. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(Глава VII дополнена:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Представительный орган поселения может быть распущен законом Калужской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу поселения, а представительный орган поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1. Полномочия представительного органа поселения прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования;

2) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа поселения.

2. Глава поселения или Глава администрации поселения могут быть отрешены от должности Губернатором Калужской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срок, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Представительный орган поселения осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(Нумерация главы в редакции:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

Статья 63. Порядок вступления в силу настоящего Устава

(нумерация статьи в редакции:

Решение Сельской Думы от 24.03.2008 №63;

НГР:RU405023042008001)

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение 20 дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с 01 января 2006 года.