УСТАВ ВЕРХНЕДНЕПРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ВЕРХНЕДНЕПРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 07.04.2006 № 26, от 27.11.2006 № 68, от 29.03.2007 № 14, от 26.11.2007 № 47, от 26.05.2008 № 15, от 24.12.2008 № 48, от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15, от 31.01.2012 № 1, от 29.08.2013 № 17, от 12.08.2014 № 20, от 30.12.2014 № 40, от 06.07.2015 № 27, от 09.11.2015 № 10, от 30.05.2016 № 17, от 31.05.2018 № 17, от 04.04.2019 № 3, от 14.05.2020 № 5, от 09.09.2020 № 25)

Принят

Советом депутатов Верхнеднепровского городского

поселения Дорогобужского района

Смоленской области

(решение от 9 ноября 2005 № 7)

Глава муниципального образования

Верхнеднепровское городское

поселение Дорогобужского      

района Смоленской области                                                 А.В. Васьков

Устав

Верхнеднепровского городского  поселения

Дорогобужского района Смоленской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Верхнеднепровском городском поселении Дорогобужского района Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования.

1. Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области (далее - городское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря 2004 года № 107-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района  Смоленской области.

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Статья 3. Символика Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района  Смоленской области и порядок ее официального использования.

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов  Верхнеднепровского городского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района  Смоленской области.

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Смоленской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕДНЕПРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области и ее состав.

1. Территория городского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20 декабря 2004 года №107-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

3. В состав территории городского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4. В состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты:

- поселок городского типа Верхнеднепровский.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

5. Административным центром городского поселения является поселок городского типа Верхнеднепровский.

6. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района  Смоленской области.

1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти Смоленской области.

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразование городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным  законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием городского поселения понимается его объединение, разделение, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Объединение городского поселения с другими городскими (сельскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных городских (сельских), осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.

(абзац 2 части 5 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется областным законом с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВЕРХНЕДНЕПРОВСКОГО городского поселения ДОРОГОБУЖСКОГО района  Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17 )

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме  теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1, от 04.04.2019 № 3)

6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 в части 1 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 27.11.2006  № 68)

7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20 )

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в части 1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 29.03.2007  № 14)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

(п. 15 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.11.2015 № 10)

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

(п. 17 в части 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008 № 15)

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17, от 04.04.2019 № 3)

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

(п. 20 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, от 31.05.2018 № 17)

20.1) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 20.1 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 29.03.2007 № 14, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 21 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1, от 29.08.2013 № 17, от 30.12.2014 № 40, от 09.11.2015 № 10, от 04.04.2019 № 3, от 14.05.2020 № 5)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 24 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

(п. 26 признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 29 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008  № 15)

(п. 30 признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008 № 15)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(п. 31 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 32 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 27.11.2006 № 68)

(п. 33 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008 № 15, признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

34)  оказание  поддержки  социально  ориентированным   некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями  31.1  и  31.3 Федерального закона от 12 января  1996  года  №  7-ФЗ  «О  некоммерческих организациях»;

(п. 34 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010  № 15)

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 35 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 36 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 37 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

(п. 38 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1, признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

(п. 39 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1, признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 40 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 41 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

42) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения;

(п. 42 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.11.2015 № 10)

43) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 43 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 29.03.2007 № 14)

( часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 29.03.2007 № 14)

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение (далее  - Глава муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья 7.1 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 29.03.2007  № 14)

Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(пункт 2 части 1 признан утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

3) Признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав  местных национально-культурных  автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий  в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в осуществлении деятельности по  опеке и попечительству.

(п. 6 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008 № 15)

7) организация  и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

(п. 7 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

8) создание условий для развития туризма;

(п. 8 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

9) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 9 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 11 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

12) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п. 12-13 введены решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17, от 04.04.2019 № 3)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 04.04.2019 № 3)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.09.2020 № 25)

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении других   государственных полномочий (не переданных ей в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 7.2 дополнена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕДНЕПРОВСКОГО городского поселения ДОРОГОБУЖСКОГО района Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

1.1 Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

1.2 Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы местной Администрации, выдвинутой ими совместно.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

1.3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

1.4 Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от  26.05.2009 № 13)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 4 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

Статья 9.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

При проведении выборов депутатов Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(статья 9.1 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – депутат), Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Совет депутатов).

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан.

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения городского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17, от 04.04.2019 № 3)

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

3) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17;

4) п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1;

5) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17;

6) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17;

7) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17;

8) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(п. 8 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.11.2015 № 10)

(п. 9 признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом городского поселения и (или) решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, от 31.05.2018 № 17, от 04.04.2019 № 3)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17, от 04.04.2019 № 3)

Статья 14. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 4 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения на территории городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения в соответствии с областным законом.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации -для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

5. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется.

- за счет средств бюджета городского поселения — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Смоленской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Смоленской области.

(ч. 5-6 введены решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

(статья 17 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 29.03.2007  № 14)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения  административно-территориального устройства Смоленской области

(статья 19.1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 29.03.2007 № 14)

1. Выявление мнения населения по вопросу административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом от 19 декабря 2019 года № 139-з «Об административно-территориальном устройстве смоленской области», а так же в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения  реализуются в порядке, установленных областными законами  и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

2. При инициации вопроса  об изменении границ  поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения  данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актам Совета депутатов.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

3) Администрация Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Администрация городского поселения);

4) Контрольно-ревизионная комиссия Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета городского поселения.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.

Статья 21. Совет депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1. Совет депутатов является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» (далее – областной закон № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области»)  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – заместитель председателя).

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26, от 26.05.2009 № 13, от 06.07.2015 № 27. Положение части 5 статьи 21 не распространяется на Главу муниципального образования, избранного до дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

6. Часть признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27.

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, порядок избрания председателя, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

(часть 7 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 06.07.2015 № 27)

8. Основной формой деятельности  Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на свое первое заседание на пятнадцатый день после его избрания  в правомочном составе.

Если день, в который вновь избранный  Совет депутатов должен собраться на   первое заседание, совпадает с нерабочим  днем, вновь избранный  Совет депутатов собирается на первое заседание в первый рабочий день, следующий за нерабочим, в который он должен был  собраться на первое заседание в соответствии со сроком, установленным  в первом абзаце настоящего пункта.

Председатель Совета депутатов вправе созвать вновь избранный Совет депутатов на первое заседание ранее срока, установленного в первом абзаце настоящего пункта.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

(часть 8  в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.11.2007  № 47)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006  № 26)

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Верхнеднепровского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

(п. 1 части 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 5 части 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010  № 15)

11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения;

2) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению Главы муниципального образования;

(пункт 2 части 3 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 06.07.2015 № 27, от 31.05.2018 № 17)

Положение пункта 2 части 3 статьи 22 не распространяется на депутатов Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13.

3) формирование избирательной комиссии;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;

(п. 6 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, от 31.05.2018 № 17)

7) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности,, порядка, условий и сроки ее внесения;

(п. 8 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

11) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

12) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

(п. 12 части 3 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15, от 06.07.2015 № 27, от 31.05.2018 № 17)

Положение пункта 12 части 3 не распространяется на депутатов Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения, избранных до вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

(п. 13-14 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

15) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(п. 15 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

16) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

17) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

18) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения;

19) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

20) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

21) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Совета депутатов;

(п. 21 части 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 27.11.2006  № 68)

22.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(пункт 21.1 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 22 части 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

23) принятие решения о привлечении населения городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

24) учреждение наград и почетных званий муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение;

(п. 24 части 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 27.11.2006  № 68)

25) принятие решения о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлении нумерации домов;

(п. 25 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

26) определение  порядка оказания  поддержки  социально  ориентированным   некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями  31.1  и  31.3 Федерального закона от 12 января  1996  года  №  7-ФЗ  «О  некоммерческих организациях»;

(п. 26 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

27) заслушивание ежегодных отчетов председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(п. 27 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

28) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 28 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

29) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(п. 29 дополнен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

30) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения;

31) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

33) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17;

34) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17;

(п. 30-34 введены решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

35) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих;

37) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17;

(п. 35-37 введены решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения городского поселения.

(п. 3 части 4 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 26.05.2008 № 15, от 31.05.2018 № 17)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Смоленской области;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ городского поселения.

(п. 5 части 4 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 26.05.2008 № 15)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией городского поселения за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования.

(часть 7 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.06.2010 № 15, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

Статья 23. Председатель Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Председатель Совета депутатов).

2. Председатель Совета депутатов является выборным должностным лицом муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области и избирается из состава депутатов Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе на основании нормативного правового акта Совета депутатов.

4. Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5.Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Совету депутатов.

6. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, и иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами,

3) подписывает решения Совета депутатов;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

4) осуществляет личный прием граждан;

5) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

7) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

8) ведет заседания Совета депутатов;

9) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

11) отчитывается перед населением городского поселения о деятельности Совета депутатов;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

13) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области в пределах собственной компетенции;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

15) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

16) назначает на должность и освобождает от должности работников Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

7. Председатель Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

8. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее также– Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

9. Полномочия Председателя прекращаются досрочно в случаях и в порядке, определенном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Регламентом Совета депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов или его временного отсутствия, полномочия Председателя Совета депутатов исполняет заместитель Председателя Совета депутатов или депутат Совета депутатов в соответствии с решением Совета депутатов.

(ст. 23 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.11.2015 № 10)

Статья 24. Депутат Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.06.2010 № 15, от 29.08.2013 № 17)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена ешением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(ч. 9 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ино­странных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

(ч. 10 дополнена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет депутатов, или в суд.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

13. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов, с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

14. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата.

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства  иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7. части 1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 27.11.2006  № 68)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(часть 11 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.06.2010 № 15)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя председателя Совета депутатов. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, председатель Совета депутатов направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

(ч. 3 дополнена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(п. 2 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, от 31.05.2018 № 17

Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью, которая составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.09.2020 № 25)

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

Статья 27. Глава муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию городского поселения. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет пять лет.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советом депутатов решения о его избрании.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;

3) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

4) заключает договоры и соглашения от имени Администрации городского поселения;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;

6) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении; 

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

15) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского  поселения;

16) формирует Администрацию городского поселения;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

18) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

19) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского поселения, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского поселения;

20) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;

21) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

22) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

23) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации городского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

25) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

26) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6.1. К полномочиям Главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Смоленской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Глава муниципального образования определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Глава муниципального образования направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, определенный Администрацией Смоленской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17, от 14.05.2020 № 5)

7.1. Главе муниципального образования запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 3 настоящей части, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении Главы муниципального образования иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

К Главе муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 14.05.2020 № 5)

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

9. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы муниципального образования.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. 

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Статья 27.1. Статья признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года №9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) не обеспеченному жилым помещением в Верхнеднепровском городском поселении по его заявлению предоставление на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность.

Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Администрация Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(часть 3 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 06.07.2015 № 27) Положение части 3 статьи 29 не распространяется на депутатов Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровскогогородского поселения от 26.05.2009 № 13)

4. Администрацией городского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 06.07.2015 № 27. Положение части 4 статьи 29 не распространяется на депутатов Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

5. Администрация городского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации городского поселения.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 06.07.2015 № 27. Положение части 5 статьи 29 не распространяется на депутатов Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации городского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

7. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов и Администрации городского поселения;

2) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.1) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.1 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

4.2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности  и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме  теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

5.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

6) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по  строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров,  определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

12) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

13) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

15) учет муниципального жилищного фонда;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

22) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

25.1) осуществление мероприятий по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 25.1 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

26) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

28) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

30) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

33) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

(п. 33 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.11.2015 № 10)

34) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) формирование архивных фондов городского поселения;

36) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 36 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

37) организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории поселения, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

38) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 38 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.11.2015 № 10, от 31.05.2018 № 17)

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 39 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20, от 31.05.2018 № 17)

40) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 41 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

43) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

51.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

51.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

52) утверждение муниципальных программ;

(п. 52 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

52.1) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

(п. 52.1 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

53) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

(п. 53 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

54) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 55 признан утратившим силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

56) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

57) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

58) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения,

59) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

60) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

61) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

62) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

63) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

(п. 61-63 введены решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

64) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения;

(п. 64 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.11.2015 № 10)

65) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 65 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

8. По вопросам деятельности Администрации городского поселения издаются распоряжения Администрации городского поселения.

(часть 8 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, 17.06.2010 № 15. Положение части 8 статьи 29 не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

9. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

(ч. 9 дополнена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

Статья 29.1. Признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27

Статья 30. Контрольно-ревизионная комиссия Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Контрольно-счетным органом городского поселения является Контрольно-ревизионная комиссия.

Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1)

Статья 31. Должностные лица Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

(статья 31 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15, от 06.07.2015 № 27)

1. К должностным лицам Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

2) Заместитель Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

3) Председатель Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области;

4) Заместитель председателя Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

5) Председатель контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010  № 15)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата;

(пункт 3 части 8 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 31.01.2012 № 1)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 33. Муниципальная служба.

(статья 33 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008 № 15, от 24.12.2008 № 48, от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

(часть 1 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения  от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15)

1) Устав Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, правовые акты, принятые на местном референдуме

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

3.1) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(п. 3.1 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

4) распоряжения и постановления Администрации городского поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

Статья 35. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов.

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятии Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, Прокурор Дорогобужского района Смоленской области, иные органы местного самоуправления, органы территориального самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, от 06.07.2015 № 27)

Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения  Устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами

(абзац в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда, в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения  Устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами, выносятся на публичные слушания.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

(часть 2 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения  от 26.05.2009 № 13, 17.06.2010 № 15)

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписывается председателем и Главой муниципального образования.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, от 06.07.2015 № 27, от 31.05.2018 № 17)

Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Совета депутатов, а также актов резолютивного характера устанавливается настоящим Уставом и Регламентом.

(часть 4  в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.11.2007  № 47, от 17.06.2010 № 15)

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Совета депутатов, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения  от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15, от 06.07.2015 № 27)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, Председателем Контрольно-ревизионной комиссии, прокурором Дорогобужского района Смоленской области, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 6 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения  от 26.05.2009 № 13. Положение части 6 статьи 35 не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 31.01.2012 № 1, от 31.05.2018 № 17)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

(часть 8 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения  от 26.05.2009 № 13, от 29.08.2013 № 17, от 06.07.2015 № 27)

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского поселения.

9.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов

(ч. 9.1 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20, в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких  органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного  самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

(часть 10 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008 № 15, от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15)

11. Признание по решению суда закона Смоленской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Смоленской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 11 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008 № 15)

Статья 36 Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

(статья 36 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

1. Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010  № 15)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается председателем и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(часть 7 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 06.07.2015 № 27)

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования, Главы муниципального образования опубликовываются (обнародуются) Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(часть 8 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2008 № 15, от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15, от 06.07.2015 № 27. Положения части 8 статьи 36 не распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском поселении.

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться

(абзац введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

10. В соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения  Дорогобужского района Смоленской области об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от  29.03.2007 № 14)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 37. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.

(статья 37 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от  29.03.2007 № 14)

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕДНЕПРОВСКОГО городского поселения ДОРОГОБУЖСКОГО района  Смоленской области

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество городского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Имущество Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

(статья 39 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26, от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15)

1. В собственности городского поселения может находиться:

(абзац в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, от 30.05.2016 № 17)

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 5 введен решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

2. признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17.

2.1. введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17, признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17.

3) признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.01.2012 № 1.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

(часть в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.07.2015 № 27)

5. Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в соответствии с порядком, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением  Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решение Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13)

Статья 41. Бюджет Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (далее – бюджет городского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджет городского поселения утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17)

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

Статья 42. Доходы бюджета Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

Статья 43. Расходы бюджета Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 30.12.2014 № 40)

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 44 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

Статья 45. Муниципальные заимствования.

(статья 45 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15)

Администрация городского поселения вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 47. Исполнение местного бюджета Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией городского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию городского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 17.06.2010 № 15)

Статья 48. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 48 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

Статья 49. Межмуниципальные организации.

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

1. Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 04.04.2019 № 3)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 07.04.2006 № 26)

Статья 50. Некоммерческие организации муниципальных образований.

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 51.1. Ответственность Совета депутатов перед государством

(статья 51.1 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.11.2007  № 47)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт,  противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер  по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий  нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения  данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона  о роспуске Совета депутатов.

2.  Полномочия Совета депутатов прекращаются  со дня вступления в силу областного закона  о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего  данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

5. Областной закон о роспуске  Совета депутатов  может быть обжалован  в судебном порядке в течение 10 дней  со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее  чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов  перед населением Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

(статья 53 в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 26.05.2009 № 13, от 17.06.2010 № 15)

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 12.08.2014 № 20)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Организация и проведение контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с положениями статьи 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положения статьи 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

(часть введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.05.2018 № 17)

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

(статья 57 введена решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения от 06.2010 № 15, признана утратившей силу решением Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 29.08.2013 № 17)