УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –ПУТЯТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

                                                                                                                            

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ПУТЯТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

( новая редакция)

             

              Принят решением Совета депутатов муниципального  образования – Путятинское сельское поселение 09 ноября 2012 г.   № 35/7.,                 нгр.:RU625123052013001 > от 10.01.2013 г.

с.Путятино                                                                                                                        2012 год

              Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского  муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области  принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

              1. Устав муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области  является муниципальным правовым актом муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского  муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования – Путятинское  сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

Статья 2. Местное самоуправление

              1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

              2. Местное самоуправление в муниципальном образовании – Путятинское сельское поселение - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

              1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования – Путятинское  сельское поселение, осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании – Путятинское сельское поселение Путятинского  муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

              2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

              3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              4. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным                              законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

              1. На территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

              2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение  Путятинского муниципального района Рязанской области.

              Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования –Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование, статус муниципального образования – Путятинское сельское поселение и место расположения органов местного самоуправления

              1. Полное наименование муниципального образования: Муниципальное образование – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту муниципальное образование – Путятинское сельское поселение).

Сокращенное наименование: МО - Путятинское сельское поселение.

         2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

              3. Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение 391480 , Рязанская область, Путятинский район, с. Путятино, ул. Мичурина д.1

Статья 7. Границы и состав территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Границы территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение установлены законом Рязанской области от 07 октября 2004 года № 90-ОЗ «О наделении муниципального образования - Путятинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

              2. В границе муниципального образования – Путятинское сельское поселение находятся следующие населенные пункты:

село Путятино, село Глебово, деревня Климовка, поселок Дубки, поселок Воропаевка, поселок Красное Ширино.

              3. Территория муниципального образования – Путятинское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования – Путятинский  муниципальный район Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ, преобразование муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Изменение границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".                           

              Инициатива населения об изменении границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной                  власти об изменении границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение, в период кампании местного референдума.

              2. Изменение границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, влекущее отнесение территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение  или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 16 настоящего Устава.

              3. Изменение границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом  Рязанской области границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              5. Преобразование муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 9. Официальные символы и порядок их использования

              1. Муниципальное образование – Путятинское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь  собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального образования –  Путятинское сельское поселение  подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

              2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета  депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Вопросы местного значения

              1. К вопросам местного значения муниципального образования – Путятинское сельское поселение относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение и контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение; 

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              4) организация в границах муниципального образования – Путятинское сельское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Путятинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Путятинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

                8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Путятинского сельского поселения;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования – Путятинское сельское поселение;               10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

                 12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

              13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение  услугами организаций культуры;

                 14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

                15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании – Путятинское сельское поселение;

              16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым линиям;

              18) формирование архивных фондов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

       22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

              23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

              26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

              30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              31) осуществление муниципального лесного контроля;

              32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

         33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              35) оказание поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

         36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

         37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

         38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

         3. Органы местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Путятинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение в бюджет Путятинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Путятинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Путятинского муниципального района в бюджет муниципального образования – Путятинское сельское поселение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

              1. Органы местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

              5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

              6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

              7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              8) создание муниципальной пожарной охраны;

              9) создание условий для развития туризма;

        10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

        11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

         2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования –  Путятинское сельское поселение

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение  обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава муниципального образования – Путятинское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений,  осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

            5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

              6)  по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

              7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, преобразования муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования – Путятинское сельское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования – Путятинское сельское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

          10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

                11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Путятинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

        12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования _ Путятинское сельское поселение, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим уставом.

              2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Путятинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

              3. Органы местного самоуправления Путятинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 10 настоящего устава.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Путятинского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

              1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования – Путятинское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления являются:

              местный референдум;

              выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение и главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение и главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              правотворческая инициатива граждан;

              территориальное общественное самоуправление;

              публичные слушания;

              собрания граждан;

              конференция граждан;

              опрос граждан;

              обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального               образования – Путятинское сельское поселение;

              иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

              2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования – Путятинское сельское поселение  местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

              3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение и главы  администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение, выдвинутой ими совместно.

              4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение и главой  администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение и главы  администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              5. Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

              6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования- Путятинское сельское поселение. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования- Путятинское сельское поселение и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 14 . Муниципальные выборы

              1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              В Путятинском сельском поселении применяется избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (мажоритарная избирательная система относительного большинства).

              Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

              Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

              2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования – Путятинское сельское поселение или судом.

              Муниципальные выборы назначаются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата представительного органа, главы муниципального образования является мерой ответственности,  возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

              Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

              Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение может быть отозван в случаях:

              1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

              2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию – Путятинское сельское поселение и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

              3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение, а равно для участия населения муниципального образования – Путятинское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления;

              4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 39 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

              Депутат Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

              3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место, жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

              Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

              При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления  члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

              При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки  соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа  не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

              При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования – председатель представительного органа) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию  о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

              Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не может быть менее 25 подписей

              Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании – Путятинское сельское поселении, но не может быть менее 25 подписей.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

              4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

              1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

              2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

              Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

              Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

              Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

              5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение принимается Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, не позднее 14 дней со дня представления  документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, представлять депутатам Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

              Одновременно с публикацией решения Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

              6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

              В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области  «О референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

              Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

              7. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение,  глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

              Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

              В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение не состоялся, то  проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

              Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

              8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная  избирательная комиссия.

              Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

              Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

              Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

              Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

              Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

              9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

              Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

              Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

              Все иные неурегулированные  настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, преобразования муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, преобразования муниципального образования – Путятинское сельское поселение  назначается Советом депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

              2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, преобразования муниципального образования – Путятинское сельское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение или части муниципального образования – Путятинское сельское поселение, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, преобразование муниципального образования – Путятинское  сельское поселение считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение или части муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Путятинское  сельское поселение, преобразования муниципального образования – Путятинское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

              1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

              2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования – Путятинское сельское поселение, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно – правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение, обладающих избирательным правом.

              3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

              4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

              Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение по предложению населения, проживающего на данной территории.

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

              4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

              5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования – Путятинское сельское поселение. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              8. Органы территориального общественного самоуправления:

              1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с              использованием средств местного бюджета;

              4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

              1) территория, на которой оно осуществляется;

              2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

              3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

              4) порядок принятия решений;

              5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

              6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

              10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

              11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение определяются решениями Совета депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

Статья 19. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования – Путятинское  сельское поселение, Советом депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение, главой муниципального образования – Путятинское сельское поселение  могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

                            Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального образования – Путятинское  сельское поселение,  утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

              6. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение и главы муниципального образования о назначении публичных слушаний, а также результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования – Путятинское  сельское поселение могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение или главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение, назначается соответственно представительным органом муниципального образования – Путятинское сельское поселение или главой муниципального образования – Путятинское сельское        поселение.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования  в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального образования – Путятинское сельское поселение обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального образования – Путятинское  сельское поселение. В этом случае собрание граждан назначается решением представительного органа муниципального образования – Путятинское сельское поселение в течение месяца после обращения с такой инициативой.

              Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также                              избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного                   самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

              4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              5.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан.

              2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

- Главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22.  Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования – Путятинское  сельское поселение, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение или главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается решением Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              6. Жители муниципального образования – Путятинское  сельское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования – Путятинское  сельское поселение;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

              2. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24 . Структура органов местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления  муниципального образования – Путятинское сельское поселение составляют:

              1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение,

              2) высшее должностное лицо муниципального образования  - глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение,

              3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение.               Администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение является правопреемником администрации Путятинского сельского округа.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Путятинское  сельское поселение не входят в систему органов государственной власти.

              3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования – Путятинское  сельское поселение осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              4. Решение Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

Статья 25.               Органы местного самоуправления – юридические лица

              Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение,

- администрация муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

Статья 26.  Статус органов местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления Путятинское сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

              наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

              не входят в систему органов государственной власти;

              самостоятельно формируют свою структуру;

              под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального образования – Путятинское сельское поселение и определяют приоритетные направления его развития;

              несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

              несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 27. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

              1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

              самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

              наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение и администрации муниципального образования –  Путятинское сельское поселение в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

              подотчетности администрации муниципального образования – Путятинское  сельское поселение – Совету депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией муниципального образования – Путятинское сельское поселение разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 28. Представительный орган муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение (Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, сокращенное наименование: Совет депутатов Путятинского сельского поселения) состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

              2. Представительный орган муниципального образования – Путятинское сельское поселение состоит из 10 депутатов. (Численность депутатов Совета установлена Законом Рязанской области от 29.11.2004г.  № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области»).

              3. Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

              4. Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов Путятинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Путятинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

              5. Совет депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания.

              6. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов  согласно утвержденному Советом депутатов  графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального образования - Путятинское сельское поселение, председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

              7. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут
создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

              Полномочия по осуществлению контрольной деятельности нормативным правовым актом Совета депутатов поселения возлагаются на постоянно действующую комиссию Совета депутатов поселения – комиссию по бюджету и налогам Совета депутатов поселения.  Комиссия по бюджету и налогам состоит из  2 (двух) членов комиссии, избираемых депутатами Совета депутатов из своего состава.

              - Комиссия по бюджету и налогам формируется на срок полномочий Совета депутатов поселения.

              - Комиссия по бюджету и налогам осуществляет свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

              8. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Путятинского сельского поселения.

              9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение предусматриваются в бюджете муниципального образования – Путятинское сельское поселение отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              10. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения муниципального образования – Путятинское сельское поселение принимать решения по вопросам своего ведения.

              11. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение находится:

              1) принятие устава муниципального образования – Путятинское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития муниципального образования – Путятинское сельское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              7) определение порядка участия муниципального образования – Путятинское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

              10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

                12. В компетенции Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение находится:

              осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

утверждение документов территориального планирования муниципального образования – Путятинское сельское поселение и иной градостроительной документации;

              принятие решения о назначении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              назначение выборов главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, а также преобразования муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

              утверждение структуры администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение по представлению главы администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

              установление порядка назначения на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

              Заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              13. Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение вправе решать иные вопросы, установленные действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 29. Председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения

              1. Председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения выборное должностное лицо, возглавляющее Совет депутатов Путятинского сельского поселения.

              2. Председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов сельского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

              Председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

              3. Председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Путятинского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

              Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Путятинского сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов Путятинского сельского поселения.

              4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Путятинского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

              В случае непринятия Советом депутатов Путятинского сельского поселения отставки председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

              5. Председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения организует работу Совета депутатов Путятинского сельского поселения в соответствии с Регламентом.

              6. Председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения представляет его работу как в Путятинском сельском поселении, так и за его пределами.

              7. Председатель Совета депутатов Путятинского сельского поселения:

              - осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Путятинского сельского поселения, созывает и ведет ее заседания;

              - руководит работой аппарата Совета депутатов Путятинского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

              - открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Путятинского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

              - от имени Совета депутатов Путятинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

              - издает постановления и распоряжения  по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Путятинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Путятинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

              - выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов Путятинского сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              Полномочия Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение  могут быть прекращены:

              - в случае самороспуска Совета депутатов при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

                 - в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

             - в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

    - в случае преобразования Путятинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ , а также в случае упразднения муниципального образования;

              - в случае утраты Путятинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              - в случае увеличения численности избирателей Путятинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Путятинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

              2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение избираются на срок полномочий  Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

              3. Депутатом Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий  избирательным правом и достигший 18 лет.

              4. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и настоящим Уставом.

                5. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

              6. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение обязан:

              - принимать участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органах,    в  состав которых он входит;

              - выполнять поручения Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

              - работать в комитетах Совета депутатов (не более чем в двух);

              - периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

              7. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение имеет право:

              - избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов;

              - принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем   вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;

              - оглашать на заседаниях Совета депутатов от имени граждан обращения,    имеющие общественное значение;

              - получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения   администрации Путятинского сельского поселения по вопросам жизнедеятельности  Путятинского сельского поселения;

              - выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Путятинского сельского поселения и о своей деятельности в Совете депутатов;

              - получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Путятинского сельского поселения, председателя Совета депутатов, их заместителей и должностных лиц  администрации Путятинского сельского поселения.

              Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

              7.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение  (сокращенное наименование:  Глава МО - Путятинское сельское поселение) является высшим должностным лицом муниципального образования – Путятинское сельское поселение и наделяется настоящим Уставом  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования – Путятинское  сельское поселение, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение определяется федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

              3. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение представляет муниципального образования – Путятинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              4. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

              5. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение издает в пределах своих полномочий правовые акты.

              6. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              7. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

              8. Полномочия главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              10. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования –  Путятинское сельское поселение.

            11. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

              12. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение возглавляет администрацию муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

              13. Полномочия главы муниципального образования – Путятинское  сельское поселение прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

              4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

         12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ ;

              13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ , а также в случае упразднения муниципального образования;

              14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              14. Глава муниципального образования не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью;

              2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Путятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

              15. На время отсутствия главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение его полномочия по решению Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение возлагаются на заместителя главы администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              16. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы  Путятинского  сельское поселение до избрания нового главы муниципального образования - Путятинское  сельское поселение, его полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального образования – Путятинское  сельское поселение.

              17. В случае досрочного прекращения полномочий главы Путятинского  сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32.1 Гарантии осуществления деятельности главы муниципального образования

              1. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

              2. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

              3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              4. В соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области главе муниципального образования устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

              1) право правотворческой инициативы, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов, главы муниципального образования, администрации и иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Путятинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

              2) право на прием в первоочередном порядке руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной  власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

              3) право на получение и распространение информации, включающее право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления Путятинского сельского поселения, необходимым ему для осуществления своих полномочий, при этом порядок обеспечения права на информацию устанавливается решением Совета депутатов Путятинского сельского поселения;

              4) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемые документы и сведения, при этом обращение главы муниципального образования должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения;

              5) право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Путятинского сельского поселения, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета Путятинского сельского поселения, за исключением периода предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;

              6) обеспечение условий для работы с избирателями (проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями) в порядке, установленном решением Совета депутатов Путятинского сельского поселения;

              7) денежная компенсация расходов, фактически понесенных главой муниципального образования в связи с осуществлением своих полномочий, при этом виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются решением Совета депутатов Путятинского сельского поселения.

              8) срок полномочий главы муниципального образования, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы, при этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления главы муниципального образования на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им своих полномочий;

              9) главе муниципального образования предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных решением Совета депутатов Путятинского сельского поселения;

              10) главе муниципального образования выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются решением Совета депутатов Путятинского сельского поселения,

              11) главе муниципального образования выплачивается единовременное денежное поощрение в связи с юбилеями (50, 60, 70 лет) - в размере двух должностных окладов, а также за выслугу 10 лет в должности главы муниципального образования Путятинского сельского поселения и каждые последующие 5 лет - в размере трех должностных окладов;

              12) главе муниципального образования могут выплачиваться выплаты социального характера по решению Совета депутатов поселения в размере не более двух должностных окладов в течение календарного года в связи с материальными затруднениями;

              13) главе муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы, при этом порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается решением Совета депутатов Путятинского сельского поселения;

              14) главе муниципального образования членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Путятинского сельского поселения;

              15) глава муниципального образования подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением,  в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Путятинского сельского поселения;

              16) при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

              а) с преобразованием или упразднением Путятинского сельского поселения;

              б) с утратой Путятинским сельским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;

              в) с увеличением численности избирателей Путятинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом.

              5. Пенсионное обеспечение главы муниципального образования производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Путятинского сельского поселения.

              6. В случае смерти главы муниципального образования, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

              7. Главе муниципального образования предоставляются иные гарантии, установленные федеральными законами, Законом Рязанской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», другими законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 32.2  Удаление главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение в отставку

              1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

              2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных п. 2 и п. 3  ч. 1 ст. 75  Федерального закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

              4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных п. 2 и п. 3  ч. 1 ст. 75  Федерального закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

              6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

              9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

              10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

              13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение (сокращенное наименование: администрация Путятинского сельского поселения) является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

              2. Администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение подотчетна представительному органу муниципального образования – Путятинское сельское поселение по вопросам его компетенции.

              3. Администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение формируется главой муниципального образования – Путятинское сельское поселение на основе утвержденной Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение общей структуры администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение с целью обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение  и Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              4. Работники администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой муниципального образования – Путятинское сельское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

Статья 34. Компетенция администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. К компетенции администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение относится:

              1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение по реализации вопросов местного значения;

              2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение  по решению вопросов местного значения муниципального образования – Путятинское сельское поселение в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              3) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, постановлений и распоряжений главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

              4) разработка программ и планов социально - экономического развития  сельского поселения и обеспечение их выполнения;

              5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

              6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              7) проведение в муниципальном образовании – Путятинское сельское поселение  единой финансовой политики;

              8) организация в границах муниципального образования – Путятинское сельское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

              9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Путятинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Путятинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Путятинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

              11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

   12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Путятинского сельского поселения;

              13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования – Путятинское сельское поселение;              

              14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

                16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

              17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение  услугами организаций культуры;

   18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

   19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании – Путятинское сельское поселение;

                20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования – Путятинское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым линиям;

              22) формирование архивных фондов муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              24) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              25) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

              26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

     27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

    30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

                 32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

                 33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

                34) информирование населения об ограничениях  использования водных объектов;

                35) осуществление муниципального лесного контроля;

              36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

         37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

         38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

         39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

              2. Администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35. Глава администрации Путятинского сельского поселения

              1. Глава муниципального образования  Путятинского сельского поселения, исполняя полномочия главы администрации Путятинского сельского поселения и обладает следующими полномочиями:

              1)  руководит деятельностью администрации Путятинского сельского поселения на принципах единоначалия;

              2) издает правовые акты администрации – постановления администрации Путятинского сельского поселения и распоряжения администрации Путятинского сельского поселения;

              3) представляет на утверждение Совету депутатов Путятинского сельского поселения проект структуры администрации Путятинского сельского поселения;

              4) вносит на утверждение Совету депутатов Путятинского сельского поселения проект бюджета поселения на очередной финансовый год, отчет об исполнении бюджета поселения, организует разработку среднесрочного финансового плана поселения;

              5) представляет на утверждение Совету депутатов Путятинского сельского поселения проекты планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

              6) совместно с Советом депутатов Путятинского сельского поселения выдвигает инициативу проведения местного референдума;

              7) устанавливает порядок разработки долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;

              8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на администрацию муниципального образования федеральными законами, законами Рязанской области;

              9) осуществляет права представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих поселения и работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими;

              10) осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с               Положением о назначения и освобождения руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Советом депутатов поселения;

              11) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;

              12) выдает доверенности;

              13) в случае отсутствия в Путятинском сельском поселении нотариуса совершает нотариальные действия, а также определяет специально уполномоченное должностное лицо, совершающее нотариальные действия на период отсутствия главы администрации;

              14) рассматривает в установленном федеральном законом порядке обращения граждан, принимает по ним решения;

              15)  осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц продолжительностью не менее двух часов каждый;

              16) представление в Совет депутатов поселения проектов заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Путятинского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.

              2. Глава администрации представляет Совету депутатов Путятинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Путятинского сельского поселения.

              3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              5. Глава администрации Путятинского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба

              1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

              Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании – Путятинское сельское поселение осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, а также иными нормативными правовыми актами Рязанской области и иными муниципальными правовыми актами.

              2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

              Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

              На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с  Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

              При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

              На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей муниципального образовании – Путятинское сельское поселение  в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

              Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Избирательная комиссия муниципального образования – Путятинское сельское поселение организует подготовку и проведение муниципальных выборов  Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Путятинское сельское поселение, преобразования муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПУТЯТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального образования – Путятинское сельское поселение. Подготовка муниципальных правовых актов

              1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования – Путятинское сельское поселение  входят:

              1) Устав муниципального образования - Путятинское сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)

              Уставом муниципального образования - Путятинское сельское поселение определяются указанные в статье 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории Путятинского сельского поселения, а также регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

              Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов.

              Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

        По проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ , настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях в Путятинском сельском поселении, проводятся публичные слушания.

        Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

              Устав муниципального образования, муниципальный правовой о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в том числе предусматривающих создание контрольного органа Путятинского сельского поселения,  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Путятинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

          В случае противоречия норм Устава  поселения решению, принятому на местном референдуме, применяется решение местного референдума, при этом Совет депутатов Путятинского сельского поселения обязан в порядке, предусмотренном Федеральным законом    от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ , внести в Устав необходимые изменения.

              2) Решения Совета депутатов Путятинского сельского поселения.

              Совет депутатов Путятинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Путятинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов Путятинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

              Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Путятинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

              Проекты решений Совета депутатов имеют право вносить:

              - глава муниципального образования; 

              - депутат, группа депутатов Совета депутатов поселения;

              - комитет Совета депутатов поселения;

              - органы территориального общественного самоуправления;

              - инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы;

              - прокурор Путятинского района.

              3) правовые акты главы муниципального образования- Путятинское сельское поселение,  администрации Путятинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

              2. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, издает постановления и распоряжения  администрации Путятинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

              3. Председатель Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, подписывает решения Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              4. Глава  администрации Путятинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

              5. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

              6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение. 

              7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального образования – Путятинское сельское поселение - Информационном бюллетене муниципального образования - Путятинское сельское поселение, учрежденным решением Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, а также на официальном сайте администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение с адресом в сети Интернет: с-путятино.рф.  Информационный бюллетень муниципального образования размещается для открытого доступа в местной администрации, библиотеках, расположенных на территории поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов муниципального образования -Путятинское сельское поселение.

              8. Муниципальные правовые акты муниципального образования – Путятинское сельское поселение не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

              9.  Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

            1. Представительный орган муниципального образования – Путятинское сельское поселение по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение, решение об удалении главы муниципального образования - Путятинское сельское поселение в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования – Путятинское сельское поселение и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования – Путятинское сельское поселение. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования – Путятинское сельское поселение, если иное не установлено  Федеральным законом.

              2.  Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования – Путятинское сельское поселение, направляется главе муниципального образования – Путятинское сельское поселение для подписания и обнародования в течение 10 дней.

         3. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования – Путятинское сельское поселение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, он подлежит подписанию главой муниципального образования – Путятинское сельское поселение в течение семи дней и обнародованию.

              4. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом.

              5. Муниципальные правовые акты муниципального образования – Путятинское сельское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

           6. Муниципальные правовые акты Путятинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

              7. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

              1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

              1. В собственности муниципального образования – Путятинское сельское поселение может находиться имущество, предназначенное:

              1.1.  для решения вопросов местного значения:

              1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

              2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

              3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

              4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

              5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

              6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

              8) имущество библиотек поселения;

              9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

              12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

              13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

              15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

              17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

              18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

              19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

              21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

              22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

              1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ ;

              1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

              1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

         2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования – Путятинское сельское поселение самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством.

              4. Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества в соответствии с Федеральными законами.

              5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

Статья 43.  Муниципальные предприятия и учреждения

              1. Муниципальное образование – Путятинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

              2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              3. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

              4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования – Путятинское сельское поселение субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

              1. Бюджет муниципального образования – Путятинское сельское поселение формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              2. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

              3. Проект бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение, решение об утверждении бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              4. Расходы бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Доходы местного бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение в распоряжение органов местного самоуправления.

              2. К доходам местного бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение относятся:

              - средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

              - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

              - добровольные пожертвования;

              - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 46. Расходы бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Расходы бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Органы местного самоуправления Путятинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Путятинского сельского поселения.

              2. Представительный орган муниципального образования – Путятинское сельское поселение определяет размеры и условия оплаты труда  главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              4. Расходование средств местного бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение о бюджете муниципального образования – Путятинское сельское поселение на очередной финансовый год.

Статья 47. Порядок принятия бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1.Проект решения о бюджете муниципального образования – Путятинское сельское поселение на очередной финансовый год должен быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение не позднее 45 дней после его внесения в Совет депутатов со всеми необходимыми документами и материалами.

              2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение в течение 15 дней рассматривают проект решения  о бюджете  и представляют свои письменные замечания и предложения в комиссию по бюджету налогам и экономической политике.

              3. Проект решения о бюджете муниципального образования – Путятинское сельское поселение  и материалы к нему выносится комиссией по бюджету, налогам и экономической политике на заседании Совета депутатов не позднее 15 декабря.

              4. При принятии бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение Советом депутатов Путятинского сельского поселения утверждаются основные характеристики бюджета, а также иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ, законами Рязанской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

Статья 48. Исполнение  бюджета муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

              3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 50. Муниципальный контроль

              1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами

              2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

              3. Глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение определяет персональный состав должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

              4.  Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области по осуществлению муниципального контроля, определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

              5. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

              6. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

              1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования – Путятинское сельское поселение;

              2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

              3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

              4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

              5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования – Путятинское сельское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования – Путятинское сельское поселение

              1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования – Путятинское сельское поселение перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья  54. Ответственность Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение  перед государством

              1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

              3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Путятинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

              4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Путятинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

              5. Закон Рязанской области о роспуске представительного органа Путятинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья  55. Ответственность главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение  перед государством

              Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования – Путятинское сельское поселение в случае:

              1) издания главой муниципального образования – Путятинское сельское поселение правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и  законам Рязанской области, уставу муниципального образования – Путятинское сельское поселение, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения главой муниципального образования – Путятинское сельское поселение действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования – Путятинское сельское поселение не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

           1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

              1. Проект Устава муниципального образования – Путятинское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Путятинское сельское поселение  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования – Путятинское сельское поселение, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Путятинское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              2. Устав муниципального образования – Путятинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Путятинское сельское поселение принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение.

              3. Устав муниципального образования – Путятинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Путятинское сельское поселение подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Вступление в силу Устава

              1. Устав муниципального образования – Путятинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Путятинское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).