УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬ-БАКЧАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



СОВЕТ УСТЬ-БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 1 от 09.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-БАКЧАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 42 Устава муниципального образования «Усть-бакчарское сельское поселение», принятого решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.05.2011 г. № 15.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 04.04.2006 г. № 3;

Решение Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Глава поселения

В.Н. Бессмертных

Приложение к решению Совета

Усть-Бакчарского сельского поселения

От 09.12.2005 № 1

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-БАКЧАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Усть - Бакчарское сельское поселение», гарантии его осуществления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений).

Статья 2. История образования Усть - Бакчарского сельского поселения

Усть-Бакчарский сельский Совет образован в 1930 г. в составе Чаинского района Западно-Сибирского края. В августе 1944 г. в связи с образованием Томской области вошел в состав Чаинского района Томской области. В 1997 г. преобразован в Администрацию Усть-Бакчарского территориального округа.

Законом Томской области от 10 сентября 2004 г. № 205 -ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района» на территории Чаинского района образовано муниципальное образование Усть-Бакчарское сельское поселение.

Статья 3. Правовой статус Усть - Бакчарского сельского поселения

1. Муниципальное образование «Усть - Бакчарское сельское поселение» Законом Томской области от 10 сентября 2004 г. № 205 -ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района» наделено статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование «Усть - Бакчарское сельское поселение». Допускается сокращенное наименование «Усть - Бакчарское поселение».

3. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование», «сельское поселение», «поселение» и «Усть - Бакчарское сельское поселение» используются как равнозначные.

Статья 4. Состав территории Усть - Бакчарского сельского поселения

1. В состав территории Усть-Бакчарского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10 сентября 2004 г. № 205 -ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района» входят:

населенные пункты: с. Усть-Бакчар, с. Бундюр, д. Черемхово, с. Весёлое, с. Варгатёр, с. Стрельниково, п. Лесоучасток Чая, д. Мостовая, с. Нижняя Тига, с. Третья Тига, п. Новые Ключи, с. Гореловка, с. Лось-Гора.

Административный центр: село Усть-Бакчар.

2. Территорию Усть-Бакчарского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территории Усть-Бакчарского сельского поселения входят в состав муниципального образования Чаинский район.

Статья 5. Граница территории Усть - Бакчарского сельского поселения

1. Граница территории Усть-Бакчарского сельского поселения установлена Законом Томской области от 10 сентября 2004 г. № 205 -ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района».

2. Усть-Бакчарское сельское поселение с центром с. Усть-Бакчар расположено в юго-западной части муниципального района в 34 км от районного центра с. Подгорное.

Усть-Бакчарское сельское поселение на северо-востоке от точки 1 до точки 8 граничит с Чаинским сельским поселением, протяженность границы составляет 54,5 км.

Далее от точки 8 до точки 14 по направлению на юг поселение граничит с Подгорнским сельским поселением на протяжении 67 км.

На юге, юго-западе, западе, севере от точки 14 до точки 1 граница поселения совпадает с границей муниципального образования "Чаинский район". Протяженность составляет 223 км.

На этом описание границ Усть-Бакчарского сельского поселения заканчивается.

Статья 6. Изменение границы территории, преобразование Усть-Бакчарского сельского поселения

Изменение границ, преобразование Усть-Бакчарского сельского поселения, осуществляется Законом Томской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти, федеральных органов государственной власти.

Порядок принятия решения о выдвижении населением инициативы об изменении границы территории, преобразовании поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом.

Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ территории, преобразовании поселения формируется решением соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

Статья 7. Официальные символы Усть - Бакчарского сельского поселения

1. Усть-Бакчарское сельское поселение может иметь собственный официальный символ- герб, флаг устанавливаемые решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения и зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке.

2. Порядок использования официальных символов поселения устанавливается нормативно-правовым актом Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

3. Герб поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц поселения.

Статья 8. Местное самоуправление в Усть - Бакчарском сельском поселении

1.Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Томской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Усть - Бакчарского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бакчарского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Усть-Бакчарского сельского поселения

(п. 7.1 дополнен решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решений Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 04.04.2006 г. № 3, от 31.03.2008 г. № 18)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»; дополнить пунктом 13.1 следующего содержания;

(п. 13 в редакции решений Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 04.04.2006 г. № 3, от 31.03.2008 г. № 18)

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов апоселении»; пункт 14 ст.9 изложить в следующей редакции:

(п. 13.1 дополнен решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 04.04.2006 г. № 3)

14. обеспечение условий для развития категории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 04.04.2006 г. № 3)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 16 признана утратившим силу решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Усть-Бакчарского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

(п. 28 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

П. 29 признана утратившим силу решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18.

30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 04.04.2006 г. № 3)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(п.п. 31-33 дополнены решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Ч.ч. 1.1, 2 признаны утратившими силу решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18.

3. Органы местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Чаинского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

(ст. 9.1 дополнена решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 10. Полномочия Усть - Бакчарского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; обсуждения проектов муниципальных правовых по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципапьного образования официальной информации о социааьно-зкономическом и культурном развитии муниципапьного образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(п. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 04.04.2006 г. № 3)

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения и органами местного самоуправления Чаинского района.

(п. 5 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,;

(п. 8 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 9.1 дополнен решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Совет Усть - Бакчарского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15, 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения отдельных государственных полномочий, полномочий муниципального района

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Томской области - законами Томской области, отдельными полномочиями муниципального района - решениями представительного органа района.

(ч. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий района, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 12. Международные и внешнеэкономические связи Усть - Бакчарского сельского поселения

Усть-Бакчарское сельское поселение вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и в других сферах в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 13. Межмуниципальное сотрудничество

1. Поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии поселения Чаинского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается правовым актом Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц поселения.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСТЬ - БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 14. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Население поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации имеют право:

(абз. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Усть-Бакчарского сельского поселения и Главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы в Совет Усть-Бакчарского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы. Выборы Главы Усть-Бакчарского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.

(ч. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Усть-Бакчарского сельского поселения в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством.

3. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территорий поселения по наиболее важным вопросам местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Усть-Бакчарского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Усть-Бакчарского сельского поселения и Главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 1 и 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Усть - Бакчарского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Коломинского сельского поселения и Главой Усть-Бакчарского сельского поселения, оформляется решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения и постановлением главы администрации Коломинского сельского поселения.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета Усть - Бакчарского сельского поселения, Главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке, а также неоднократное (два и более раза) не исполнение депутатом обязанности по участию в заседаниях Совета поселения, в работе постоянных и временных депутатских комиссий, без уважительных причин.

3. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

4. Процедура отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

5. До проведения голосования депутату Совета поселения, Главе поселения должна быть обеспечена возможность, дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

6. Депутат Совета поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории проведения референдума по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения.

7. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения организует муниципальная избирательная комиссия поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародованию) итогов голосования.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Усть - Бакчарского сельского поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральными законами, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, с учётом мнения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Преобразование поселения осуществляется с согласия населения, выраженного путём голосования.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением Совета Коломинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Усть-Бакчарского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление в поселении осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Усть-Бакчарского сельского поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Усть-Бакчарского сельского поселения или Главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения поселения или Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, назначаются Советом Усть-Бакчарского сельского поселения, а по инициативе Главы поселения- Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

4)вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, выражения инициативы населения устанавливается нормативным правовым актом Совета Усть-Бакчарского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения поселения, Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения, назначается Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения, назначается Советом Усть-Бакчарского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан устанавливаются решением Совета поселения в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Усть-Бакчарского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Усть-Бакчарского сельского поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения.

2) органов государственной власти Томской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Усть-Бакчарского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 24 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ - БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Совет Усть-Бакчарского сельского поселения - представительный орган поселения. Сокращенное наименование -Усть - Бакчарский Совет.

В настоящем Уставе понятия «Совет Усть-Бакчарского сельского поселения», «Совет поселения», «Совет» используются как равнозначные;

2) Глава муниципального образования «Усть-Бакчарское сельское поселение» (далее - Глава поселения).

В настоящем Уставе понятия «Глава Усть-Бакчарского сельского поселения», «Глава поселения», «Глава Усть-Бакчарского поселения» используются как равнозначные.

3) Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения. Сокращенное наименование - Усть - Бакчарская сельская Администрация.

В настоящем Уставе понятия «Администрация Коломинского сельского поселения», «местная Администрация», «Администрация поселения», «Администрация» используются как равнозначные;

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Представительный орган, исполнительно-распорядительный орган поселения наделяются настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 27. Совет Усть - Бакчарского сельского поселения

1. Совет Усть-Бакчарского сельского поселения является представительным органом поселения.

2. Совет возглавляет Глава поселения, который является одновременно председательствующим на его заседаниях.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Численность депутатов Совета составляет 10 (десять) человек.

6. Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Совет депутатов подотчётен населению.

8. Совет депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, Регламента и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Совет Усть-Бакчарского сельского поселения».

9. Местом нахождения Совета депутатов является административный центр поселения.

Статья 28. Компетенция Совета Усть - Бакчарского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 29. Полномочия Совета Усть - Бакчарского сельского поселения в области осуществления местного самоуправления

1. К полномочиям Совета относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования поселения;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ поселения;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

5) формирование муниципальной избирательной комиссии поселения;

6) утверждение регламента Совета (далее - Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение сметы расходов на содержание Совета, в том числе аппарата, необходимого для обеспечения деятельности Совета;

8) рассмотрение протестов и представлений прокурора района на решения Совета депутатов.

2. Совет осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

Статья 30. Полномочия Совета Усть - Бакчарского сельского поселения в области бюджета и финансов

К полномочиям Совета относится:

1) рассмотрение и утверждение бюджета поселения на текущий финансовый год и вносимых в него изменений и дополнений;

утверждение отчет об исполнении бюджета поселения;

3) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения;

4) определение в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации основы бюджетного процесса в поселении;

5) установление порядка и перечень осуществления муниципальных внутренних заимствований;

6) установление порядка осуществления займов, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

7) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

8) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

9) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет поселения части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

10) установление ставок арендной платы, взимаемой за пользование муниципальным имуществом поселения, порядка, условий и сроков её внесения;

11) принятие решений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, а также льгот по ним;

12) определение порядка направления в бюджет поселения доходов от использования и приватизации муниципальной собственности.

Статья 31. Полномочия Совета Усть - Бакчарского сельского поселения в области экономики и муниципальной собственности

К полномочиям Совета относится:

1) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность поселения;

2) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

3) принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

4) принятие совместно с представительными органами иных муниципальных образований решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

5) определение в соответствии с федеральными законами условий приватизации имущества, находящегося в собственности поселения;

(п. 5 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

6) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, о сделках с имуществом, находящимся в собственности поселения, подлежащих утверждению Советом;

7) утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) определение мер поддержки производственных субъектов малого предпринимательства, кооперативов, фермерских хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Статья 32. Полномочия Совета Усть - Бакчарского сельского поселения в области землепользования и градостроительства

К полномочиям Совета относится:

1) утверждение генерального плана поселения;

2) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

6) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

7) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

8) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

9) принятие решения о наименовании и переименование улиц и других составных частей поселения.

Статья 33. Полномочия Совета Усть-Бакчарского сельского поселения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям Совета относится:

1) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда поселения;

2) утверждение в соответствии с генеральным планом поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

3) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

4) утверждает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений ЖКХ;

5) установление учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилья.

Статья 34. Полномочия Совета Усть-Бакчарского сельского поселения в области контрольных функций

1. Совет Усть-Бакчарского сельского поселения осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления.

2. Совет осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения по вопросам своей компетенции. Объектом контроля является выполнение решений, принятых Советом, расходование средств бюджета поселения, выполнение планов и программ экономического и социального развития поселения, управление имуществом, находящимся в собственности поселения.

3. Контрольную деятельность Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через работу депутатов и депутатских комиссий, а также иных создаваемых ею органов.

4. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Положением о комиссиях Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

5. Результаты контрольной деятельности Совета и его органов в обязательном порядке заслушиваются и утверждаются на заседаниях Совета.

Статья 35. Организация работы Совета Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Основной организационно-правовой формой деятельности Совета является заседание депутатов. Заседание созывает Глава поселения.

Порядок созыва и сроки проведения заседаний Совета, создания и работы постоянных и временных комиссий Совета, иные организационные вопросы деятельности Совета и ее подразделений определяются Регламентом Совета, действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Первое заседание Совета созывается не позднее 30 дней со дня его избрания. Первое собрание Совета открывает и ведет Глава поселения. Последующие заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца.

3. Собрания, созываемые в иные сроки, кроме установленных настоящим Уставом и Регламентом Совета, являются внеочередными. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Главы поселения или по требованию одной из комиссий или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета в соответствии с Регламентом Совета.

4. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Совета.

5. Заседание Совета ведет Глава поселения, а в его отсутствие на заседании Совета председательствует один из депутатов, избранных по решению Совета большинством голосов.

6. Участие депутатов Совета в работе постоянных депутатских комиссий и на заседаниях Совета является обязательным.

Статья 36. Структура Совета Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета. Структура порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Положением о комиссиях Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

2. Глава поселения возглавляет Совет и осуществляет полномочия председателя Совета Усть-Бакчарского сельского поселения.

(абз. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Глава поселения:

1) организует работу Совета;

2) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

3) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

4)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

5)ведет заседания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета в соответствии с Регламентом Совета;

6) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Совета поселения;

7) координирует деятельность комиссий Совета;

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

9)подписывает протоколы заседаний и решения Совета;

10) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Совета;

11) открывает и закрывает лицевые счета Совета и является распорядителем по этим счетам;

12) обеспечивает связь Совета с общественностью;

13) ежегодно на встречах информирует население о результатах его деятельности;

14) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом.

4. Секретарь Совета избирается депутатами Совета поселения из своего состава открытым голосованием на первом собрании Совета поселения.

Статья 37. Прекращение полномочий Совета Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Полномочия Совета прекращаются со дня первого заседания нового состава представительного органа местного самоуправления поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Совета на основании закона Томской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Усть-Бакчарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 4 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Бакчарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 5 дополнен решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет в сроки и порядке, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 38. Депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета.

4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Численность депутатов, работающих на постоянной основе, определяется решением Совета в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решением Совета поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области.

7. Депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч.ч. 7, 8 дополнены решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 38.1. Гарантии деятельности депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главы Усть-Бакчарского сельского поселения

Гарантии деятельности депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главы Усть-Бакчарского сельского поселения включают в себя:

1) Депутату Совета Усть-Бакчарского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2) При принятии Советом Усть-Бакчарского сельского поселения правовых актов депутату Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения, гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) В пределах своих полномочий Глава Усть-Бакчарского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Усть-Бакчарского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Усть-Бакчарского сельского поселения в соответствии с уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4) Депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Глава Усть-Бакчарского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

5) Руководители органов местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения , предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Глава Усть-Бакчарского сельского поселения, имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения, должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.

Окончательный ответ представляется депутату Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения не позднее двадцати дней со дня получения обращения.

6) Депутату Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, Главе Усть-Бакчарского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения , а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

7) На время участия в заседании Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Усть-Бакчарского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Совет Усть-Бакчарского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

(ст. 38.1 дополнена решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 39. Прекращение полномочий депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня первого заседания нового состава представительного органа местного самоуправления поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2.Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования; , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 7 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

8) отзыва избирателями в порядке установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 40. Глава Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается населением поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава поселения является одновременно председателем Совета поселения и возглавляет местную администрацию.

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Вступление в должность Главы поселения осуществляется в срок не позднее 10 дней со дня официального объявления муниципальной избирательной комиссией результатов выборов на торжественном заседании действующего представительного органа Совета поселения, в присутствии членов муниципальной избирательной комиссии поселения, должностных лиц поселения и иных муниципальных образований, населения. Глава обращается к населению поселения с краткой речью.

5. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: "Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь отстаивать самостоятельность и независимость местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав поселения ".

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения. Отчет о своей деятельности Глава поселения не реже одного раза в год представляет в форме доклада на собрании Совета поселения и встречах с населением.

7. Осуществляющее свои полномочия на постоянной основе выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

8. Гарантии прав Главы поселения как выборного должностного лица при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Выборные должностные лица местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Усть-Бакчарского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Усть-Бакчарского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 9 дополнена решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 41. Компетенция Главы Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, а также представляет поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного собрания Совета поселения;

5) вносит в Совет поселения проекты решений и вопросы, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Совета поселения;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории поселения;

7) от имени поселения, осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, включая иностранные;

8) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) представляет на утверждение Совета поселения ставки арендной платы за землю, а также ставки арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и имущественными комплексами;

10) принимает решение о выпуске и осуществлении займов, лотерей, предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленном Советом поселения;

11) руководит гражданской обороной поселения;

12) в порядке, предусмотренном Советом поселения, принимает решения о передаче отдельных полномочий и объектов органам территориального общественного самоуправления;

13) обеспечивает участие органов местного самоуправления поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) организует обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах поселения;

15)осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

16) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, распоряжением Главы поселения временное исполнение его обязанностей возлагается на должностное лицо администрации поселения.

Статья 42. Полномочия Главы Усть-Бакчарского сельского поселения по руководству местной администрацией

1. Глава поселения:

1) представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации поселения, а также представляет администрацию поселения при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения;

3)осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4)обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

6) определяет основные направления деятельности администрации поселения;

7) представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения, утверждает положения об органах администрации поселения, не являющихся юридическими лицами;

8) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации поселения, определяет их компетенцию;

9) утверждает штатное расписание администрации поселения с учетом предельной штатной численности, утвержденной Советом поселения;

10) организует работу с кадрами администрации поселения и ее подразделений, принимает меры по повышению квалификации работников;

11) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности должностных лиц администрации поселения;

12) принимает и увольняет работников администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

13)применяет к должностным лицам и работникам администрации поселения в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

14) принимает меры по защите прав и законных интересов администрации поселения, ее органов, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

15) открывает и закрывает лицевые счета администрации поселения, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы администрации поселения;

16) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц администрации поселения;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. Глава поселения, возглавляя администрацию поселения, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несет ответственность за их осуществление, отвечает за ведение хозяйственных, имущественных и финансовых дел администрации поселения и полномочий администрации поселения.

Статья 43. Прекращение полномочий Главы Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев, установленных Федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности правовым актом Губернатора (Главы Администрации) Томской области, согласно действующему законодательству;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

9)отзыва избирателями, в порядке установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) преобразования Усть-Бакчарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

12) в случае увеличения численности избирателей Усть-Бакчарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 12 дополнен решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

3. Отставку Главы поселения принимает Совет поселения на своем заседании.

Статья 44. Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом.

2. Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации поселения утверждается Советом по представлению главы поселения.

4. Администрация поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием.

5. Местом нахождения Администрации поселения является административный центр муниципального образования «Усть - Бакчарское сельское поселение».

Статья 45. Структура Администрации Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура (перечень органов) администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц является решение Совета поселения об учреждении таких органов и утверждение положения о них Советом поселения.

4. Органы администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

Статья 46. Компетенция Администрации Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития поселения;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) составляет проект бюджета поселения;

4) обеспечивает исполнение бюджета поселения;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

6) в порядке, установленном Советом, управляет и распоряжается муниципальной собственностью за исключением порядка приватизации муниципального имущества, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

(п. 6 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

8) заключает с организациями, независимо от формы собственности, договоры о сотрудничестве;

9) осуществляет формирование и обеспечения размещение муниципального заказа;

(п. 9 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

10) заключает муниципальные контракты (договоры) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг и ведет реестр муниципальных контрактов (договоров);

11) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

12) ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

13) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

14) разрабатывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

15) выступает учредителем (участником) юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

16) утверждает документы территориального планирования поселения, иную градостроительную документацию;

17) разрабатывает генеральный план, правила землепользования и застройки поселения;

18) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

19) выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

20) обеспечивает реализацию единой градостроительной политики;

21) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, прудами, обводненными карьерами, лесами, расположенными в границах поселения, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков;

(п. 21 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

(п. 22 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

23) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

24) разрабатывает предложения по территориальному зонированию земель поселения;.

25) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 25 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

26) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 26 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

27) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

28) организует транспортное обслуживание населения в границах поселения, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

29) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

30) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

31) организует благоустройство и озеленение территории поселения;

32) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

33) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области;

34) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

35) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

36) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

37) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

38) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, включает и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилого фонда;

39) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и технически правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

40) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

41) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства;

42) организует в границах поселения электро -, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

43) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли бытового обслуживания, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистически показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

44) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

45) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 45 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

П. 46 признана утратившей силу решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18.

47) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Усть-Бакчарского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения;

(п. 47 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

48) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

(п. 48 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

49) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

50) регулирует систему оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

51) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;

52) предъявляет в суд или арбитражный суд требования в целях защиты прав и законных интересов администрации поселения;

53) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

54) в соответствии с законодательством обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке;

55) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

56) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

57) создает, обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

58) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Администрация поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующими законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Томской области.

Статья 47. Избирательная комиссия Усть-Бакчарского сельского поселения

1. избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения, наделяется в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом собственными полномочиями по организации, подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. избирательная комиссия Усть-Бакчарского сельского поселения действует в период организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Усть-Бакчарского сельского поселения, преобразования поселения.

3. Избирательная комиссия поселения состоит из пяти членов с правом решающего голоса. Комиссия формируется Советом поселения в порядке определенном действующим законодательством, настоящим Уставом и положением об избирательной комиссии поселения.

4.Порядок организации деятельности избирательной комиссии поселения определяется действующим законодательством.

5. Организацию деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет председатель избирательной комиссии поселения, избираемый из ее состава в порядке, установленном действующим законодательством.

Председатель избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Председатель избирательной комиссии поселения осуществляет свою деятельность в период организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

7. избирательная комиссия поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

8. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета поселения об утверждении бюджета.

(ст. 47 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УСТЬ - БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принятое населением поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее, изменяющее либо прекращающее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Усть-Бакчарского сельского поселения входят:

1) устав Усть-Бакчарского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Усть-Бакчарского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Усть-Бакчарского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Усть-Бакчарского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(ч. 2 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Бакчарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также распоряжения по вопросам организации деятельности местной администрации.

6. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы администрации поселения или при наличии его заключения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления поселения и должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания Главой поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

3. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования (обнародования), должны быть опубликованы не позднее двадцати дней после их принятия.

4. Орган местного самоуправления поселения, принимающий муниципальные правовые акты, самостоятельно определяет средство (средства) массовой информации, которое (которые) осуществляют официальное опубликование данных документов. Официальным опубликованием считается первое опубликование в одном из средств массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям поселения, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде в администрации поселения, где они должны находиться в течение не менее семи дней со дня официального обнародования.

6. Официальное обнародование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально обнародованы в новой редакции.

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются также на информационных стендах в с. Бундюр, с. Варгатёр, с. Гореловка, с. Усть-Бакчар.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Статья 52. Устав Усть - Бакчарского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу поселения, правовому акту, принятому на местном референдуме, применяются Устав поселения, правовой акт, принятый на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Проект Устава поселения, проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту данного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Официальным обнародованием является размещение полного текста проекта Устава у должностных лиц органов местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения; в с. Усть - Бакчар, с. Бундюр - в читальных залах библиотек; в с. Варгатер, с. Гореловка, с. Бундюр - в зданиях Администрации, где он находится в течение 7 дней.

После опубликования (обнародования), не более чем через 15 дней проект решения о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Решения Совета поселения о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

5. Решения Совета поселения о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

6. Решения Совета поселения о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 53. Решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения

1. Совет поселения на своих заседаниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

2. Совет поселения правомочен принимать решения, если на заседании Совета поселения присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Решения Совета поселения, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Решения Совета поселения по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления налогов и сборов, утверждения программ развития поселения, а также положений, предусмотренных настоящим Уставом, принимаются большинством (более половины) голосов от установленного числа депутатов.

5. Решения Совета поселения об утверждении бюджета поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета принимаются квалифицированным большинством голосов (две трети) от установленного числа депутатов Совета поселения.

6. Решения Совета поселения принимаются открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета поселения.

7. Поименным голосованиям принимаются решения по следующим вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения:

1) утверждение бюджета поселения, а также вносимых в него изменений и дополнений и отчета о его исполнении;

2) утверждение структуры Администрации поселения.

8. Решение Совета поселения в пятидневный срок подписывается Главой поселения. Глава поселения подписывает и обнародует решение Совета поселения в течение десяти дней после его подписания.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 54. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

(ст. 54 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.

2. По поручению Главы поселения в случаях, допустимых действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, муниципальный служащий вправе состоять членом органа управления коммерческой организации и представлять интересы поселения.

Ч. 3 признана утратившей силу решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18.

Статья 56. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета поселения.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 58. Имущество Усть - Бакчарского сельского поселения

1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

(п. 9 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

П. 17 признаан утратившим силу решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных обьектах, охраны жизни и здоровья:

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(п. 20 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

(п.п. 19, 20 дополнены решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 04.04.2006 г. № 3)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 дополнен решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

2. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 дополнен решением Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Усть - Бакчарского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

2. Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Томской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения определяется решением Совета поселения, за исключением определения порядка приватизации муниципального имущества.

(ч. 3 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

4. Совет поселения в соответствии с действующим законодательством устанавливает условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения.

(ч. 4 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

6. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальных предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета.

6. Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(ч. 1 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 2 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 61. Бюджет Усть - Бакчарского сельского поселения

1. Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

2. Бюджет поселения на очередной финансовый год принимается в форме решения Совета.

Статья 62. Доходы бюджета поселения

1. Собственные доходы бюджета поселения формируются за счет:

налоговых доходов, зачисляемых в бюджет поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законами Томской области, законодательством о налогах и сборах;

неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доходов, получаемых бюджетом поселения в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из областного фонда компенсаций.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции из областного фонда компенсаций, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

Статья 63. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходы бюджета поселения формируются в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

3. Расходные обязательства поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, исполняются за счет субвенций из областного фонда компенсаций, предоставляемых бюджету поселения.

4. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Томской области.

5. Органы местного самоуправления поселения ведут реестр расходных обязательств в порядке, установленном местной администрацией.

(ч. 5 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 64. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, законами Томской области, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.

2. Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным Советом поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

3. Исполнение бюджета поселения обеспечивает администрация поселения через главных распорядителей средств бюджета поселения, а также подведомственных им распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

4. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения, на который возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

7. На администрацию поселения возлагается исполнение функций собственника в отношении средств бюджета поселения.

Статья 65. Полномочия финансового органа администрации поселения как участника бюджетного процесса

1. Финансовый орган администрации поселения:

1) составляет проект бюджета поселения на соответствующий финансовый год, а также проекты решений Совета поселения об уточнении бюджета на основании планов и прогнозов социально-экономического развития поселения в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, Томской области, правовыми актами органов местного самоуправления поселения;

2) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на соответствующий финансовый год;

3)организует исполнение бюджета поселения в соответствии с решением о бюджете поселения, иными решениями Совета поселения и правовыми актами Главы поселения;

4)ведет ежедневный учет поступления в бюджет поселения обязательных платежей, включая учет средств, поступающих от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, а также поступлений из источников финансирования дефицита бюджета поселения;

5)от имени поселения осуществляет операции с единым счетом бюджета поселения;

6) составляет сводную бюджетную роспись поселения;

7) в соответствии с действующим законодательством рассматривает вопросы о согласовании изменений сроков уплаты налоговых платежей в бюджет поселения, а также принимает решение об изменении сроков уплаты в бюджет поселения неналоговых платежей;

8) осуществляет управление муниципальным долгом;

9) осуществляет предварительный, текущий и последующий (в форме документальных ревизий и проверок) финансовый контроль за использованием средств бюджета поселения;

10) применяет меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства в установленном порядке.

Статья 66. Муниципальные внутренние заимствования. Муниципальные гарантии

Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий осуществляется от имени администрации поселения финансовым органом администрации поселения в соответствии с решениями Совета поселения. С этой целью финансовый орган администрации поселения разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований, а также условия выпуска и размещения муниципальных займов.

Статья 67. Порядок осуществления эмиссии муниципальных ценных бумаг

1. Генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг поселения, разработанные финансовым органом администрации поселения по поручению Главы поселения, утверждаются Советом поселения.

2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг поселения выступает от имени администрации поселения финансовый орган.

3. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждаются от имени администрации поселения финансовым органом.

4. Отчет об итогах выпуска муниципальных ценных бумаг поселения утверждается от имени администрации поселения финансовым органом.

Глава 7 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ - БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Депутаты Совета поселения, Глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии действующим законодательством.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, Главу поселения, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения Советом поселения и Главой администрации поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органом и должностным лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет поселения может быть распущен в соответствии с законом Томской области о его роспуске, а Глава администрации поселения может быть отрешен от должности Губернатором.

(ч. 2 в редакции решения Совета Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского района Томской области от 31.03.2008 г. № 18)

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть - Бакчарского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава Усть - Бакчарского сельского поселения

Устав муниципального образования «Усть - Бакчарское сельское поселение», подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 01 января 2006 года.

Глава Усть - Бакчарского

сельского поселения