УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОЮГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратил силу в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 41 Устава муниципального образования «Новоюгинское сельское поселение» Каргасокского района Томской области от 29.10.2010 г. № 61

СОВЕТ НОВОЮГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 22 от 09.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОЮГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38;

Решение Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.07.2008 г. № 45)

Приложение № 1 к решению Совета

Новоюгинского сельского поселения

от \"09\"декабря 2005 г. № 22

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Новоюгинского сельского поселения

Новоюгинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Томской области «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установления границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» от 10.09.2004 № 201-ОЗ.

Статья 3. Статус Новоюгинского сельского поселения

1. Новоюгинское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» № 201-ОЗ от 10.09.2004.

2.Официальное наименование муниципального образования - Новоюгинское сельское поселение.

В настоящем Уставе понятия «поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» используются как равнозначные.

Статья 4. Официальные символы Новоюгинского сельского поселения

Новоюгинское сельское поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Новоюгинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы Новоюгинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Новоюгинского сельского поселения.

Статья 5. Участие Новоюгинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новоюгинское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

2. Порядок принятия решений об участии Новоюгинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Новоюгинского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Новоюгинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ НОВОЮГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Каргасокского сельского поселения

1. В состав территории Новоюгинского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» № 201-ОЗ от 10.09.2004 входят: с. Новоюгино, с. Староюгино, п. Большая Грива, с. Наунак.

Административный центр - село Новоюгино.

2. Территорию Новоюгинского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Новоюгинского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Новоюгинского сельского поселения

1. Граница территории Новоюгинского сельского поселения установлена Законом Томской области «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» № 201-ОЗ от 10.09.2004

2. Граница Новоюгинского сельского поселения проходит:

АБ на восток; по северным сторонам лесных кварталов: 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 635.

БС на юг; от северной границы 635 квартала по правому берегу протоки Исаевской до устья протоки, далее по левому берегу реки Васюган, по левому берегу реки Лозунга до южной границы 133 квартала.

СД на запад; проходит по южным сторонам лесных кварталов: 133, 132, 131, 130, 129, 128, 127, 126, 125, 124, 123, 122, 121, 120, 119, 118, 117.

ДА на север; проходит по восточным сторонам лесных кварталов 116, 105, 102, через реку Васюган по западной стороне лесного квартала 84.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Новоюгинского сельского поселения

Изменение границы территории Новоюгинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законом Томской области об административно-территориальном устройстве Томской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Новоюгинского сельского поселения устанавливается Советом Новоюгинского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НОВОЮГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Новоюгинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новоюгинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоюгинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоюгинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоюгинского сельского поселения;

4) организация в границах Новоюгинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоюгинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоюгинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоюгинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоюгинского сельского поселения

(п. 7.7 дополнен решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоюгинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Новоюгинского сельского поселения.

10) создание условий для обеспечения жителей Новоюгинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

(п. 11 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоюгинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоюгинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоюгинского сельского поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоюгинском сельском поселении

(п. 13.1 дополнен решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

14) обеспечение условий для развития на территории Новоюгинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

15) создание условий для массового отдыха жителей Новоюгинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 16 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

17) формирование архивных фондов Новоюгинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новоюгинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Новоюгинского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

20) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки Новоюгинского сельского поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории Новоюгинского сельского поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоюгинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоюгинского сельского поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(п.п. 28-31 дополнены решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каргасокского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоюгинского сельского поселения в бюджет Каргасокского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ч. 3 признана утратившей силу решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)

(ст. 9.1. дополнена решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Новоюгинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоюгинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные выше полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения и органами местного самоуправления Каргасокского района Томской области

(п. 4.1 дополнен решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоюгинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоюгинского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новоюгинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(п. 9.1 дополнен решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2. Совет Новоюгинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоюгинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новоюгинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОЮГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОЮГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения Новоюгинского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Новоюгинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоюгинского сельского поселения.

2. Население Новоюгинского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области .

3. Граждане Российской Федерации имеют право:

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения;

9) участвовать в опросе граждан;

10) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

11) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоюгинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Новоюгинском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Новоюгинского сельского поселения, Главы Новоюгинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы назначаются Советом Новоюгинского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством. Выборы в Совет Новоюгинского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы. Выборы Главы Новоюгинского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу

(ч. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2. Муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новоюгинского сельского поселения или судом.

3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, отнесенные федеральными законами, законами Томской области к компетенции органов местного самоуправления, регулируются положением о муниципальных выборах, принимаемым Советом Новоюгинского сельского поселения.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном частью 8 ст. 34 настоящего Устава.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новоюгинского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Новоюгинского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новоюгинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Новоюгинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новоюгинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Новоюгинского сельского поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоюгинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом Новоюгинского сельского поселения оформляется решением Совета Новоюгинского сельского поселения.

5. Совет Новоюгинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Новоюгинского сельского поселения документов «, на основании которых назначается местный референдум.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

В случае если местный референдум не назначен Советом Новоюгинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Новоюгинского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Новоюгинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоюгинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 8 ст. 34 настоящего Устава. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоюгинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоюгинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Новоюгинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; микрорайон, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Новоюгинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Новоюгинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Новоюгинского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоюгинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Новоюгинского сельского поселения, Главы Новоюгинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Новоюгинского сельского поселения или Главы Новоюгинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Новоюгинского сельского поселения или главой Новоюгинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Новоюгинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Новоюгинского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Новоюгинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Новоюгинского сельского поселения, уставом общественного территориального самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 8 ст. 34 настоящего Устава.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Новоюгинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Новоюгинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 8 ст. 34 настоящего Устава.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Новоюгинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Новоюгинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоюгинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоюгинского сельского поселения Советом Новоюгинского сельского поселения, главой Новоюгинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Новоюгинского сельского поселения или Главы Новоюгинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Новоюгинского сельского поселения, назначаются Советом Новоюгинского сельского поселения, а по инициативе Главы Новоюгинского сельского поселения - главой Новоюгинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Новоюгинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; , кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(п. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новоюгинского сельского поселения; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; , вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(п. 3 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

4) вопросы о преобразовании Новоюгинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке проведения публичных слушаний, принимаемым Советом Новоюгинского сельского поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоюгинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

До проведения голосования депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, обнародования в соответствии с частью 8 статьи 34 настоящего Устава объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна быть поддержана 5 % избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва выборного должностного лица местного самоуправления должна быть поддержана 5 % избирателей, зарегистрированных на территории Новоюгинского сельского поселения.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Новоюгинском сельском поселении или в избирательном округе.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Новоюгинского сельского поселения, преобразовании Новоюгинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения назначается Советом Новоюгинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно Новоюгинского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новоюгинского сельского поселения, преобразование Новоюгинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответственно Новоюгинского сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 8 ст. 34 настоящего Устава.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоюгинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоюгинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Новоюгинского сельского поселения или Главы Новоюгинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоюгинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Новоюгинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Новоюгинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Новоюгинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новоюгинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Новоюгинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новоюгинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 21 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОЮГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения составляют Совет Новоюгинского сельского поселения, Глава Новоюгинского сельского поселения, Администрация Новоюгинского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Новоюгинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Новоюгинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет Новоюгинского сельского поселения

1. Совет Новоюгинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет Новоюгинского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 (пять) лет в соответствии с действующим законодательством.

3. Численность депутатов Совета Новоюгинского сельского поселения составляет 10 человек.

4. Совет Новоюгинского сельского поселения наделяется правами юридического лица.

4.1 Заседание Совета Новоюгинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 5 депутатов. Заседания

4.2. Вновь избранный Совет Новоюгинскоеого сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

(п.п. 4.1, 4.2. дополнены решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

5. В исключительной компетенции Совета Новоюгинского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Новоюгинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоюгинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоюгинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоюгинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Новоюгинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

П. 10 исключен решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38.

6. Нормативные правовые акты Совета Новоюгинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Новоюгинского сельского поселения только по инициативе Главы Новоюгинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Новоюгинского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Новоюгинского сельского поселения, в течение 10 дней направляется главе Новоюгинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Новоюгинского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Новоюгинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Новоюгинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Новоюгинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Новоюгинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новоюгинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новоюгинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета Новоюгинского сельского поселения осуществляет Глава Новоюгинского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета Новоюгинского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Новоюгинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Новоюгинского сельского поселения и депутатов.

10. Полномочия Совета Новоюгинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Новоюгинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Новоюгинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новоюгинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования

(п. 3 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

4) в случае увеличения численности избирателей Новоюгинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 4 дополнен решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

11. Досрочное прекращение полномочий Совета Новоюгинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12.В случае досрочного прекращения полномочий Совета Новоюгинского сельского поселения, досрочные выборы депутатов Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Глава Новоюгинского сельского поселения

1. Глава Новоюгинского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоюгинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоюгинского сельского поселения:

1) избирается на муниципальных выборах на срок 5 (пять) лет в соответствии с действующим законодательством;

2) возглавляет Администрацию Новоюгинского сельского поселения и является председателем Совета Новоюгинского сельского поселения;

3. Глава Новоюгинского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Новоюгинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоюгинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Совета Новоюгинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Новоюгинского сельского поселения.

4. Глава Новоюгинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Новоюгинского сельского поселения.

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 8 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Новоюгинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Новоюгинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

(п.п. 11, 12 дополнены решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоюгинского сельского поселения его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Новоюгинского сельского поселения.

6. Глава Новоюгинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(ч. 6 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоюгинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Новоюгинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 7 дополнена решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 25. Администрация Новоюгинского сельского поселения

1. Администрация Новоюгинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Новоюгинского сельского поселения) осуществляет следующие полномочия:

1. Разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Новоюгинского сельского поселения;

2. Координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3. Составляет проект бюджета поселения;

4. Обеспечивает исполнение бюджета поселения;

5. Осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

6. В порядке, установленном Советом Новоюгинского сельского поселения, , за исключением порядка приватизации муниципального имущества управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

(п. 6 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

7. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

8. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Новоюгинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 9 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

10. Осуществляет формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

(п. 10 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

11. Заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

12. Ведет реестр объектов муниципальной собственности;

13. Осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

14. Разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

15. Осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

16. Организует разработку генеральных планов Новоюгинского сельского поселения и подготовку на их основе документации по планировке территорий Новоюгинского сельского поселения, выдает разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоюгинского сельского поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

17. Осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе и путем выкупа, земельных участков в границах Новоюгинского сельского поселения для муниципальных нужд;

(п. 17 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

18. Осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

19) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоюгинского сельского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

20) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 20 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

21. Обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

22. Организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23. Организует в границах Новоюгинского сельского поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения водоотведение, снабжение населения топливом;

24. Создает условия для обеспечение жителей Новоюгинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25. Организует предоставление ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

26) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 26 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

27. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

28. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29. Обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

30. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

31. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоюгинского сельского поселения;

32 В соответствии с законодательством обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоюгинского сельского поселения;

33. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Новоюгинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34. обеспечивает формирование архивных фондов Новоюгинского сельского поселения;

35. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Новоюгинского сельского поселения, Главы Новоюгинского сельского поселения, главы администрации Новоюгинского сельского поселения, голосование по вопросам изменение границ, преобразование Новоюгинского сельского поселения;

36. осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом Новоюгинского сельского поселения;

37. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоюгинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

38. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрацией Новоюгинского сельского поселения руководит глава администрации Новоюгинского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Главой администрации Новоюгинского сельского поселения является Глава Новоюгинского сельского поселения.

4. Администрация Новоюгинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации Новоюгинского сельского поселения утверждается Советом Новоюгинского сельского поселения по представлению Главы Новоюгинского сельского поселения. В структуру администрации Новоюгинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 26. Избирательная комиссия Новоюгинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новоюгинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новоюгинского сельского поселения, преобразования Новоюгинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Избирательная комиссия Новоюгинского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Новоюгинского сельского поселения составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия Новоюгинского сельского поселения формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса

5. Формирование избирательной комиссии Новоюгинского сельского поселения осуществляется Советом Новоюгинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

6. Избирательная комиссия Новоюгинского сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(ст. 26 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.07.2008 г. № 45)

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Новоюгинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Новоюгинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Новоюгинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 5 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

6. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 7 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

(9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 9.1 дополнен решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором

Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(ч. 10 дополнена решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 27.1. Гарантии деятельности депутата Совета Новоюгинского сельского поселения, Главы Новоюгинского сельского поселения

Гарантии деятельности депутата Совета Новоюгинского сельского поселения, Главы Новоюгинского сельского поселения включают в себя:

1) Депутату Совета Новоюгинского поселения, Главе Новоюгинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам Совета Новоюгинского сельского поселения, Главе Новоюгинского сельского поселения равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату Совета Новоюгинского сельского поселения, Главе Новоюгинского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2)При принятии Советом Новоюгинского сельского поселения правовых актов депутату Совета Новоюгинского сельского поселения, Главе Новоюгинского сельского поселения, гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) В пределах своих полномочий Глава Новоюгинского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Новоюгинского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Новоюгинского сельского поселения в соответствии с уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

Депутат Совета Новоюгинского сельского поселения, Глава Новоюгинского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

Руководители органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно- правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета Новоюгинского сельского поселения, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат Совета Новоюгинского сельского поселения, Глава Новоюгинского сельского поселения, имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета Новоюгинского сельского поселения, Главе Новоюгинского сельского поселения, должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.

Окончательный ответ представляется депутату Совета Новоюгинского сельского поселения, Главе Новоюгинского сельского поселения не позднее двадцати дней со дня получения обращения.

Депутату Совета Новоюгинского сельского поселения, Главе Новоюгинского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

На время участия в заседании Совета Новоюгинского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего

заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Новоюгинского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Совет Новоюгинского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Совета Новоюгинского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается

(ст. 27.1 дополнена решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2.Совет Новоюгинского сельского поселения и Администрация Новоюгинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям., являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации указанных органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Новоюгинского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) в качестве юридических лиц являются решение Совета Новоюгинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Новоюгинского сельского поселения.

Статья 29. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами

(ст. 29 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Новоюгинского сельского поселения входят:

Устав Новоюгинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета Новоюгинского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Новоюгинского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Новоюгинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(ч. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2. Устав Новоюгинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоюгинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Новоюгинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Новоюгинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоюгинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Новоюгинского сельского поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоюгинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 3 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

4. Глава Новоюгинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Новоюгинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новоюгинского сельского поселения, по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новоюгинского сельского поселения.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава Новоюгинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Новоюгинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоюгинского сельского поселения принимаются Советом Новоюгинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов

2. Проект устава Новоюгинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новоюгинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Новоюгинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Новоюгинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Новоюгинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Новоюгинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоюгинского сельского поселения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном частью 8 ст. 34 настоящего Устава.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоюгинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Новоюгинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Новоюгинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новоюгинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоюгинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(ч. 3 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Новоюгинского сельского поселения, главой Новоюгинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Новоюгинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Новоюгинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума (схода граждан) и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Новоюгинского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой Новоюгинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Новоюгинского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета Новоюгинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Новоюгинского сельского поселения вступают в силу после их обнародования.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Новоюгинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты обнародуются путем передачи полных текстов указанных актов в Дом культуры и сельскую библиотеку села Новоюгино, Библиотечно-досуговый центр, сельскую библиотеку и администрацию села Староюгино, Библиотечно-досуговый центр и администрацию поселка Большая Грива в соответствии с Положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов в Новоюгинском сельском поселении, принимаемым Советом Новоюгинского сельского поселения.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОЮГИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в Новоюгинском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Новоюгинском сельском поселении составляют находящееся в собственности Новоюгинского сельского поселения имущество, средства бюджета Новоюгинского сельского поселения, а также имущественные права Новоюгинского сельского поселения.

Статья 37. Имущество Новоюгинского сельского поселения

1. В собственности Новоюгинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Новоюгинского сельского поселения.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п.п. 3, 4 дополнены решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2. В собственности Новоюгинского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоюгинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоюгинского сельского поселения;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек поселения;

(п. 6 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоюгинского сельского поселения услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 8 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 9 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоюгинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоюгинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

15) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации

(п.п. 15-20 дополнены решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

3. В случаях возникновения у Новоюгинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у Новоюгинского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством. Учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Новоюгинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения от имени Новоюгинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения вправе передавать имущество Новоюгинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Условия приватизации имущества Новоюгинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоюгинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решениями Совета Новоюгинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения от имени Новоюгинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Бюджет Новоюгинского сельского поселения

1. Новоюгинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Новоюгинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Новоюгинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новоюгинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоюгинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Новоюгинского сельского поселения.

5. В бюджете Новоюгинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новоюгинского сельского поселения.

6. Проект бюджета Новоюгинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новоюгинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новоюгинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета Новоюгинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Новоюгинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Новоюгинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Новоюгинского сельского поселения.

(абз. 2 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Абз. 2 признан утратившим силу решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38.

3. Осуществление расходов бюджета Новоюгинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

(ч. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоюгинского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 42. Доходы бюджета Новоюгинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Новоюгинского сельского поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в собственности Новоюгинского сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Новоюгинского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения.

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Новоюгинского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новоюгинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Новоюгинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Новоюгинского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 44. Доходы бюджета Новоюгинского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новоюгинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Новоюгинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

3. В бюджет Новоюгинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Каргасокской районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета Новоюгинского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новоюгинского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Новоюгинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

3. В бюджет Новоюгинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Каргасокского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 46. Получение бюджетом Новоюгинского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Новоюгинского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоюгинского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов Новоюгинского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального и областного бюджетов.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Новоюгинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Новоюгинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 48. Исполнение бюджета Новоюгинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Новоюгинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Новоюгинского сельского поселения назначается на должность главой администрации Новоюгинского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новоюгинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49 Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Новоюгинского сельского поселения, контроля за его исполнением.

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета Новоюгинского сельского поселения ,а также порядок за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Уставом муниципального образования «Новоюгинское сельское поселение»,принимаемыми нормативно-правовыми актами.

(ст. 49 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.07.2008 г. № 45)

Статья 49.1 Основы для составления проекта местного бюджета

1). Составление проекта местного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

Программе социально-экономического развития муниципального образования « Новоюгинское сельское поселение»;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования « Новоюгинское сельское поселение»;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Каргасокского района;

реестре расходных обязательств муниципального образования «Новоюгинское сельское поселение».

2). Проект местного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год).

Статья 49.2. Порядок составления проекта местного бюджета

1). Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.

2). Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3). Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Новоюгинского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.

4). В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит ) местного бюджета.

5). В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов ;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 49.3. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Новоюгинского сельского поселения

1). Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Новоюгинского сельского поселения Главой Администрацией Новоюгинского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2). Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Новоюгинского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования « Новоюгинское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования « Новоюгинское сельское поселение» на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

3). В качестве приложений к проекту решения о местном бюджете в Совет Новоюгинского сельского поселения представляются:

нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местный бюджет, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

дополнительные нормативы отчислений в местный бюджет поселения от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета по группам и подгруппам;

программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования « Новоюгинское сельское поселение»;

источники финансирования дефицита местного бюджета;

распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного, районного бюджета, предоставляемых бюджету Новоюгинского сельского поселения;

программа муниципальных гарантий Новоюгинского сельского поселения;

программа муниципальных внутренних заимствований;

перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;

перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;

перечень нормативных актов о наделении органов местного самоуправления поселения отдельными полномочиями муниципального района, вводимых в действие на очередной финансовый год;

перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

положение о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета .

4). В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи Председатель Новоюгинского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Новоюгинского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Новоюгинского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.

5). По инициативе Совета Новоюгинского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.

Статья 49.4. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1). Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Новоюгинского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Новоюгинского сельского поселения в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом поселения.

Статья 49.5. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Новоюгинского сельского поселения проекта решения о местном бюджете

1). Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Новоюгинского сельского поселения в социально-экономический комитет Совета поселения для подготовки заключения.

2). Социально-экономический комитет Совета поселения в течении 14 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение социально-экономического комитета Совета поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Новоюгинского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

3). Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Новоюгинского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Новоюгинского сельского поселения.

В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.

4). Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Новоюгинского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

5). В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Новоюгинского сельского поселения возвращает проект Главе Новоюгинского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Новоюгинского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

6). В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета Новоюгинского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Новоюгинского сельского поселения и Совета Новоюгинского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Новоюгинского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета НОвоюгинского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.

7). На очередном заседании Совета Новоюгинского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Новоюгинского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.

8. Совет Новоюгинского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.

9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

10. Принятое Советом Новоюгинского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе НОвоюгинского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования

«Новоюгинское сельское поселение».

Статья 49.6 . Вступление в силу решения о местном бюджете

Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

(ст.ст. 49.1-49.6 дополнены решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 07.07.2008 г. № 45)

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ НОВОЮГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Участие Новоюгинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Новоюгинское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 51. Участие Новоюгинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Совет Новоюгинского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

(ч. 1 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

2. Органы местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(ч. 2 дополнена решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 52. Участие Новоюгинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет Новоюгинского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОЮГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения несут ответственность перед населением Новоюгинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Новоюгинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Новоюгинского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Новоюгинского сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 30.04.2008 г. № 38)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Новоюгинского сельского поселения.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоюгинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 59. Вступление в силу настоящего устава

Настоящий устав вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном законом порядке, но не ранее, чем 1 января 2006 года.