Устав Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области



Совет Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района

Устав Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Моисеевского сельского поселения

09.12.2005 № 4

Утратил силу:

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 28.01.2015 №2/2, НГР: ru345143072015001

Изменения и дополнения:

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 27.07.2007 № 9/4, НГР: ru345143072007001

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 14.09.2007 № 12/3, НГР: ru345143072007002

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2009 № 10/1, НГР: ru345143072009001

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 13.02.2009 № 21/6, НГР: ru345143072009002

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 24.02.2010 № 3/1, НГР: ru345143072010001

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 09.11.2010 № 9/1, НГР: ru345143072011001

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 20.12.2010 № 12/1, НГР: ru345143072011002

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 16.03.2011 № 5/7, НГР: ru345143072011003

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 28.06.2011 № 15/1, НГР: ru345143072011004

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 07.09.2011 № 22/1, НГР: ru345143072011005

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 03.11.2011 № 28/1, НГР: ru345143072011006

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 02.05.2012 № 7/1, НГР: ru345143072012001

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 03.10.2012 № 19/1, НГР: ru345143072012002

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 15.08.2013 № 12/1, НГР: ru345143072013001

Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 19.03.2014 № 3/1, НГР: ru345143072014001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Моисеевского сельского поселения

Статья 2. Границы Моисеевского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Моисеевского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Моисеевского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Моисеевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Моисеевского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9.Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Моисеевского сельского поселения

Статья 13.Голосование по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет Моисеевского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета Моисеевского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Моисеевского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета Моисеевского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Моисеевского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета Моисеевского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Моисеевского сельского поселения

Статья 30. Глава Моисеевского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Моисеевского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Моисеевского сельского поселения

Статья 33. Администрация Моисеевского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Моисеевского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Моисеевского сельского поселения

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Моисеевского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Моисеевского сельского поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения - юридические лица

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Моисеевского сельского поселения

Статья 43. Устав Моисеевского сельского поселения

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Моисеевского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Моисеевского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Моисеевского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Моисеевского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета Моисеевского сельского поселения и главы Моисеевского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Моисеевского сельского поселения

1. Моисеевское сельское поселение (далее сельское поселение) - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Моисеевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 974-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром сельского поселения является село Моисеево.

4. День села отмечается в ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Моисеевского сельского поселения

1. Границы территории Моисеевского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 974- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Моисеевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Моисеевского сельского поселения

1.Территорию Моисеевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты (села Моисеево, Ефимовка), не являющиеся поселениями.

2. Территория Моисеевского сельского поселения входит в состав территории Котовского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Моисеевского сельского поселения и порядок их использования

1.Коростинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Моисеевского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Моисеевского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Моисеевского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Моисеевском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Моисеевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Моисеевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского  поселения и  контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения

населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и  обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек   поселения;

12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей  сельского поселения услугами организаций культуры;

13)   сохранение использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения, расположенных на территории сельского   поселения;

13.1) создание условий для развития  местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении  и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского   поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения  (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  сельского  поселения;

20) утверждение  генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов   поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении   строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования   поселений,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель   поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан  в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения, а также осуществление муниципального контроля и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для  развития малого и среднего предпринимательства;

29)  исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском  поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

31.1.) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом  « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации».

34) оказание  поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3.Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35)  осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37)  осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. исключена.

2.Решение о передаче осуществления части полномочий Моисеевского сельского поселения принимается Советом Моисеевского сельского поселения по предложению главы  Моисеевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Исключена.

В редакции решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 19.03.2014 № 3/1, НГР: ru345143072014001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Моисеевского сельского поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Моисеевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары, услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Моисеевского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Моисеевского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Моисеевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения  жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры   и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Моисеевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный  фонд в границах  Моисеевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

12)  полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

2. По решению Совета Моисеевского сельского  поселения население может привлекаться  квыполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Моисеевского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Моисеевского сельского поселения в свободное от основной работыили  учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Моисеевского сельского  поселения.

В редакции решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 19.03.2014 № 3/1, НГР: ru345143072014001

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий             

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

1.1. органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Моисеевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(подпункт 1.1. пункта 1 статьи 8 введен на основании Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, возлагаются на главу Моисеевского сельского поселения и администрацию Моисеевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Моисеевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Моисеевского сельского поселения и администрация Моисеевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Моисеевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Моисеевского сельского поселения, глава Моисеевского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлении целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств , передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихся указанное право.

(пункт 7 статьи 8 введен на основании Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9.Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Моисеевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Моисеевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Моисеевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Моисеевского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Моисеевского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Моисеевского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Моисеевского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Моисеевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Моисеевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Моисеевского сельского поселения и главы Моисеевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Моисеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Моисеевского сельского поселения и главой Моисеевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Моисеевского сельского поселения и главы Моисеевского сельского поселения.

5. Совет Моисеевского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Моисеевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом Моисеевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Моисеевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Моисеевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Моисеевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Моисеевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Моисеевского сельского поселения, главы Моисеевского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Моисеевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Моисеевского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Моисеевского сельского поселения, главы Моисеевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета Моисеевского сельского поселения, глава Моисеевского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Моисеевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Моисеевского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Моисеевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Моисеевского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Моисеевского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет Моисеевского сельского поселения и главу Моисеевского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Моисеевского сельского поселения.

7. Совет Моисеевского Сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Моисеевского сельского поселения образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Моисеевского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Моисеевского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в избирательную комиссию Моисеевского сельского поселения.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Моисеевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет Моисеевского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет Моисеевского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, избирательная комиссия Моисеевского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Моисеевского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными. Если Совет Моисеевского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, избирательная комиссия Моисеевского сельского поселения отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Моисеевского сельского поселения. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Моисеевского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Моисеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Моисеевского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой. По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом Моисеевского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета Моисеевского сельского поселения, главы Моисеевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Моисеевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Моисеевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.Голосование по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Моисеевского сельского поселения, преобразовании Моисеевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения.

2. Изменение границ Моисеевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета Моисеевского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Моисеевского сельского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения назначается Советом Моисеевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Моисеевского сельского поселения или части Моисеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Моисеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Моисеевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Моисеевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Моисеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Моисеевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Моисеевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Моисеевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Моисеевского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Моисеевского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Моисеевского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Моисеевского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Моисеевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет Моисеевского сельского поселения и администрацию Моисеевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Моисеевского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Моисеевского сельского поселения, Советом Моисеевского сельского поселения, главой Моисеевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Моисеевского сельского поселения или главы Моисеевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Моисеевского сельского поселения, назначаются Советом Моисеевского сельского поселения, а по инициативе главы Моисеевского сельского поселения - главой Моисеевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменение в устав вноситься исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001)

2) проект бюджета Моисеевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Моисеевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и обьектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и обьектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

4) вопросы о преобразовании Моисеевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Моисеевского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Моисеевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Моисеевского сельского поселения, главы Моисеевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Моисеевского сельского поселения или главы Моисеевского сельского поселения, назначается соответственно Советом Моисеевского сельского поселения или главой Моисеевского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Моисеевского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом Моисеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Моисеевского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Моисеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Моисеевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Моисеевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Моисеевского сельского поселения или главы Моисеевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Моисеевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Моисеевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Моисеевского сельского поселения.

6. Жители Моисеевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Моисеевского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежать рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(статья 21 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения составляют:

- глава Моисеевского сельского поселения (далее - глава сельского поселения);

- Совет Моисеевского сельского поселения (далее - Совет сельского поселения);

- администрация Моисеевского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения);

- контрольно-счетная комиссия Моисеевского сельского поселения (далее - контрольно-счетная комиссия сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Моисеевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Моисеевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Моисеевского сельского поселения.

Статья 23. Совет Моисеевского сельского поселения

1. Совет Моисеевского  сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Моисеевского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по   одномандатным  округам сроком на 5 (пять) лет.

Вновь избранный Совет Моисеевского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Моисеевского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Моисеевского сельского поселения в правомочном составе.

              2. Совет  Моисеевского  сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

              3. Совет Моисеевского  сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Моисеевского  сельского поселения.

Заседание Совета Моисеевского  сельского поселения не может считаться правомочно, если на нем присутствуют  менее 50% от числа  избранных депутатов. Заседание Совета Моисеевского  сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца .

Решения до принятия Регламента Совета  сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета сельского поселения.  

4. Совет Моисеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Моисеевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет Моисеевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Моисеевского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Моисеевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Моисеевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Совету Моисеевского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Моисеевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Моисеевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Моисеевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Моисеевского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

В редакции решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 19.03.2014 № 3/1, НГР: ru345143072014001

Статья 24. Компетенция Совета Моисеевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Моисеевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Моисеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Моисеевского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Моисеевского сельского поселения по представлению главы Моисеевского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Моисеевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Моисеевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Моисеевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Моисеевского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Моисеевского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Моисеевского сельского поселения, об изменении границ Моисеевского сельского поселения, преобразовании Моисеевского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Совет Моисеевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Моисеевского сельского поселения

1. Полномочия Совета Моисеевского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Моисеевского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о роспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Моисеевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Моисеевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае с увеличением избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объедения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Моисеевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Моисеевского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Моисеевского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Моисеевского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета Моисеевского сельского поселения

1. Совет Моисеевского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета Моисеевского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета Моисеевского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Моисеевского сельского поселения определяется Регламентом Совета Моисеевского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета Моисеевского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Моисеевского сельского поселения.

Совет Моисеевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Моисеевского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Моисеевского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Моисеевского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета Моисеевского сельского поселения исполняет глава Моисеевского сельского поселения.

2. Председатель Совета Моисеевского сельского поселения руководит работой Совета Моисеевского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета Моисеевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Моисеевского сельского поселения.

3. Глава Моисеевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Моисеевского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета Моисеевского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета Моисеевского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Моисеевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Моисеевского сельского поселения, подписывает решения Совета Моисеевского сельского поселения как глава Моисеевского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Моисеевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета Моисеевского сельского поселения временно исполняет один из заместителей главы Моисеевского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Моисеевского сельского поселения

1. В Совет Моисеевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Моисеевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Моисеевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Моисеевского сельского поселения. Полномочия депутата Совета Моисеевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Моисеевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Моисеевского сельского поселения депутат Совета Моисеевского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Моисеевского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Моисеевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью ;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке ,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью ,за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности . При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

4)входить с состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001)

6. Депутаты Совета Моисеевского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Моисеевского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Моисеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Моисеевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Моисеевского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Моисеевского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Моисеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Моисеевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Моисеевского сельского поселения

1. Глава  Моисеевского сельского поселения является  высшим должностным лицом Моисеевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Моисеевского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на  территории  Моисеевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Моисеевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Моисеевского сельского поселения.

3. Порядок проведения  выборов главы Моисеевского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Моисеевского сельского поселения возглавляет администрацию Моисеевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета  Моисеевского сельского поселения.

  5. Глава Моисеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Моисеевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Моисеевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Моисеевского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения  главы Моисеевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Моисеевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами  или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии  с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская  научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и  иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)  входить в состав органов управления , попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) Глава Моисеевского сельского поселения не может участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении

6) Глава Моисеевского сельского поселения не может участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

7) Глава Моисеевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной  Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав главы  Моисеевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия  главы Моисеевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также  досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель  главы Моисеевского сельского поселения.

10.В случае досрочного прекращения полномочий главы Моисеевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Моисеевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

11. Глава Моисеевского сельского поселения  должен соблюдать ограничения и    запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12.  Полномочия главы Моисеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В редакции решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 19.03.2014 № 3/1, НГР: ru345143072014001

Статья 31. Полномочия главы Моисеевского сельского поселения

1. Глава Моисеевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Моисеевского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моисеевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Моисеевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Моисеевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет Моисеевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета Моисеевского сельского поселения проект бюджета Моисеевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета Моисеевского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Моисеевского сельского поселения;

8) формирует администрацию Моисеевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Моисеевского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Моисеевского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Моисеевского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета Моисеевского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Моисеевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Моисеевского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Моисеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Моисеевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Моисеевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Моисеевского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Моисеевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета Моисеевского сельского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Моисеевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Моисеевского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Моисеевского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Моисеевском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Моисеевского сельского поселения.

2. Глава Моисеевского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Моисеевского сельского поселения

Полномочия главы Моисеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Моисеевского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объедения поселения с городским округом.

(подпункты 11-13 пункта 1 статьи 32 введены на основании Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001)

Статья 33. Администрация Моисеевского сельского поселения

1. Администрация Моисеевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Моисеевского сельского поселения возглавляет глава Моисеевского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Моисеевского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Моисеевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Моисеевского сельского поселения, постановлениями главы Моисеевского сельского поселения и Положением об администрации Моисеевского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Моисеевского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Моисеевского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Моисеевского сельского поселения

1. К компетенции администрации Моисеевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Моисеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Моисеевского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Моисеевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Моисеевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Моисеевского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Моисеевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Моисеевского сельского поселения, утверждаемыми главой Моисеевского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Моисеевского сельского поселения

1. Администрация Моисеевского сельского поселения формируется главой Моисеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Моисеевского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Моисеевского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Моисеевского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Моисеевского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Моисеевского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Моисеевского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Моисеевского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского сельского поселения - контрольный орган Моисеевского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии Моисеевского сельского поселения утверждается Советом Моисеевского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Моисеевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Моисеевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Моисеевского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Моисеевского сельского поселения, утверждаемым Советом Моисеевского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Моисеевского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Моисеевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Моисеевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Моисеевского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Моисеевского сельского поселения, главы Моисеевского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Моисеевского сельского поселения, главы Моисеевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Моисеевского сельского поселения, преобразования Моисеевского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Моисеевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Моисеевского сельского поселения формируется Советом Моисеевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Моисеевского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Моисеевского сельского поселения, утверждаемым Советом Моисеевского сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Моисеевского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Моисеевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 40. Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Моисеевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Моисеевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Моисеевского сельского поселения, администрация Моисеевского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Моисеевского сельского поселения , которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Моисеевского сельского поселения и администрация Моисеевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Моисеевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Моисеевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Моисеевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Моисеевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Моисеевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моисеевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Моисеевского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- правовые акты Совета Моисеевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Моисеевского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Моисеевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Моисеевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Моисеевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Моисеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Моисеевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Моисеевского сельского поселения.

7. Глава Моисеевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Моисеевского сельского поселения.

Статья 43. Устав Моисеевского сельского поселения

1.Устав Моисеевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Моисеевского сельского поселения принимаются Советом Моисеевского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Моисеевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Моисеевского сельского поселения подлежат официальному опубликовании с одновременным опубликованием установленного Советом Моисеевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Моисеевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Моисеевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Моисеевского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Моисеевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Моисеевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Моисеевского сельского поселения, главой Моисеевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Моисеевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Моисеевского сельского поселения, депутатами Совета Моисеевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Моисеевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Моисеевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Моисеевского сельского поселения только по инициативе главы Моисеевского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета Моисеевского сельского поселения принимаются на заседании Совета Моисеевского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета Моисеевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Моисеевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета Моисеевского сельского поселения. Иные акты Совета Моисеевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета Моисеевского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом Моисеевского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Моисеевского сельского поселения направляется главе Моисеевского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Моисеевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет Моисеевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Моисеевского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Моисеевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом Моисеевского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Моисеевского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета Моисеевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. В случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области.

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не действующим  до вступление в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием  для признания в судебном порядке недействующими  муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Моисеевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Моисеевского сельского поселения не позднее трех дней со дня принятия им решения.

В редакции решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 19.03.2014 № 3/1, НГР: ru345143072014001

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Моисеевского сельского поселения, а также имущественные права Моисеевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Моисеевского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения.

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

17) исключить - Решение Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001)

2. В собственности муниципального образования может находиться :

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления , в случаях установленных Федеральными законами и законами Волгоградской области , а также имущество , предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Моисеевского сельского поселения ;

4) имущество необходимое для решения вопросов , право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения .

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 № 7/2, НГР: ru345143072008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случае, если также объекты необходимы для осуществления полномочий органов в местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(пункт 4 статьи 48 в редакции Решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 10.12.2006 № 18/1, НГР: ru345143072006001)

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Моисеевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Моисеевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Моисеевского сельского поселения

1. Моисеевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Моисеевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Совета Моисеевского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Моисеевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Моисеевского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моисеевского сельском поселении, утверждаемым Советом Моисеевского сельского поселения.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Моисеевского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляет администрация Моисеевского сельского поселения. Глава Моисеевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Моисеевского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Моисеевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Моисеевского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Моисеевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Моисеевского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Моисеевского сельского поселения, утверждаемым Советом Моисеевского сельского поселения.

3. Проект бюджета Моисеевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Моисеевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Моисеевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Моисеевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Моисеевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Моисеевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Моисеевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Моисеевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Моисеевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Моисеевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Моисеевского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Моисеевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Моисеевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Моисеевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета Моисеевского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Моисеевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Моисеевского сельского поселения о бюджете Моисеевского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Моисеевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется  за счет средств местного бюджета.

В редакции решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 19.03.2014 № 3/1, НГР: ru345143072014001

Статья 58. Муниципальные заимствования

Моисеевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Моисеевского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Моисеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета Моисеевского сельского поселения и главы Моисеевского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Моисеевского сельского поселения и главы Моисеевского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Моисеевского сельского поселения и главе Моисеевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Моисеевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета Моисеевского сельского поселения, главу Моисеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61.1.  Удаление главы Моисеевского сельского поселения в отставку.

              1. Совет Моисеевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» вправе удалить главу Моисеевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Моисеевского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

              2. Основаниями для удаления главы Моисеевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие)  главы Моисеевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

2) неисполнение в течении трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления  в Российской Федерации»,  иными федеральными законами, Уставом Моисеевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Моисеевского сельского поселения Советом Моисеевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета  перед Советом Моисеевского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые

установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Моисеевского сельского поселения, и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий, равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              3. Инициатива депутатов Совета Моисеевского сельского поселения  об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Моисеевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Моисеевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Моисеевского сельского поселения об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Моисеевского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Моисеевского сельского поселения.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Моисеевского сельского поселения об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Волгоградской области).

              5.  В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Моисеевского сельского поселения об удалении  главы Моисеевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления  органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Моисеевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

              6.  Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области  (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы  Моисеевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Моисеевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Моисеевского сельского поселения.  О выдвижении данной инициативы глава Моисеевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Моисеевского сельского поселения.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов  Совета Моисеевского сельского поселения или  высшего должностного лица  Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа  государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом  Моисеевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8.  Решение Совета Моисеевского сельского поселения  об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух    третей  от установленной численности депутатов Совета Моисеевского сельского поселения.

              9. Решение Совета Моисеевского сельского поселения об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку подписывается председателем  Совета Моисеевского сельского поселения.

              10. В случае, если в соответствии с уставом Моисеевского сельского поселения глава Моисеевского сельского поселения   входит в состав  Совета Моисеевского сельского поселения  с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Моисеевского сельского поселения.

              11. В случае, если в соответствии с уставом Моисеевского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета Моисеевского сельского поселения, решение об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Моисеевского сельского поселения.

              12. В случае, если глава Моисеевского сельского поселения, входящий в состав  Совета  Моисеевского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета Моисеевского сельского поселения,  на котором  рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Моисеевского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Моисеевского сельского поселения.

              13.  При рассмотрении и принятии Советом  Моисеевского сельского поселения решения об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку  должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также  ознакомление с обращением депутатов Совета Моисеевского сельского поселения  или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего  исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета Моисеевского сельского поселения об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Моисеевского сельского поселения  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              14. В случае если глава Моисеевского сельского поселения не согласен с решением  Совета Моисеевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              15. Решение Совета Моисеевского сельского поселения  об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее   чем через пять дней со дня его принятия.   В случае,  если глава Моисеевского сельского поселения в письменном  виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит  опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Моисеевского сельского поселения.

              16. В случае, если инициатива депутатов Совета Моисеевского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего  исполнительного органа государственной власти Волгоградской области)  об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку отклонена Советом Моисеевского сельского поселения, вопрос об удалении главы Моисеевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Моисеевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Моисеевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

В редакции решения Совета Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 19.03.2014 № 3/1, НГР: ru345143072014001

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моисеевского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Моисеевского сельского поселения.

Глава

Моисеевского сельского поселения

Н.В. Перепелицин