УСТАВ муниципального образования "Приморское городское поселение"



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Закон Калининградской области от 31 мая 2018 года № 176

УСТАВ

муниципального образования

«Приморское городское поселение»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Приморское городское поселение» (далее по тексту - муниципальное образование) имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Калининградской области № 274 от 03.07.2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Балтийский городской округ»».

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Описание границ муниципального образования установлено Законом Калининградской области № 274 от 03.07.2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Балтийский городской округ»».

Административным центром муниципального образования «Приморское городское поселение» является город Приморск. По смежеству с муниципальным образованием «Сельское поселение Дивное» граница берет свое начало от точки пересечения двух шоссе, проходит на северо-восток по суходолу 690 м. Далее по канаве в восточном направлении 420 м, северо-восточном 265 м. Пересекает усовершенствованное шоссе (автодорога Приморск - Переславское) и продолжает следовать по канаве на юго-восток 270 м. Меняет движение на восточное и проходит по суходолу 460 м. Пересекает железную дорогу Калининград - Янтарный, следует по притоку р. Приморская 345 м. Проходит на восток по суходолу 70 м. Следует на север по канаве 250 м. Проходит по границе садового товарищества на восток 70 м, юг 40 м, юго-восток 845 м, юго-запад 330 м, восток 30 м, юг 40 м до пересечения с усовершенствованным шоссе (автодорогой Калининград - Приморск). Проходит в восточном направлении 425 м по южной стороне полосы отвода автодороги Калининград - Приморск, по северной стороне полосы отвода железной дороги Калининград - Балтийск. Поворачивает на юго-восток 25 м, юго-запад 160 м по канаве (бывшая р. Садовая) до смежества с муниципальным образованием "Зеленоградский район". По смежеству с муниципальным образованием "Зеленоградский район" граница берет начало от пересечения

двух канав и проходит по канаве в юго-западном направлении 470 м до мелиоративной канавы. Следует по западной стороне канавы на северо-запад до южной границы полосы отвода железной дороги 150 метров. Продолжается по южной границе полосы отвода 350 метров в западном направлении до полевой дороги (подъезд к железной дороге). Меняет движение на юго-запад, следует по восточной стороне этой дороги до автодороги Калининград - Приморск. Продолжает следовать по южной стороне автодороги 110 метров в западном направлении. Пересекает канаву (бывшая река Садовая) и проходит по ее юго-западному берегу в юго-восточном направлении 175 метров до стыка канав. Продолжается в юго-западном направлении вдоль канавы 1,0 км до автодороги Приморск - Светлый. Далее по северной полосе отвода автодороги на запад 80 метров до пересечения с автодорогой Калининград - Приморск. От пересечения автодорог граница проходит в юго-восточном направлении 250 метров по суходолу до береговой линии

Приморской бухты Калининградского залива. По смежеству с муниципальным образованием "Балтийское городское поселение" граница проходит в западном направлении по северному берегу Приморской бухты 2,6 км. Далее от точки, расположенной на берегу Приморской бухты, следует через лес на северо-запад до пересечения с железной дорогой Калининград - Балтийск. Далее проходит в том же направлении 375 м по суходолу. Пересекает усовершенствованное шоссе (автодорога Балтийск - Приморск). Поворачивает на восток и следует 65 м по ул. Калининградское Шоссе до пересечения с улучшенной грунтовой дорогой. Продолжается в северо-западном направлении 695 м по улучшенной грунтовой дороге, по полевой дороге. Проходит на северо-запад, северо-восток по границе существующей застройки. Следует на северо-запад по полевой дороге 40 м. Продолжает идти в северо-восточном направлении 420 м по полевой дороге до пересечения с улучшенной грунтовой дорогой. Направляется на юго-восток 375 м по улучшенной грунтовой дороге. Пересекает шоссе, проходит по нему 345 м на северо-запад до развилки двух шоссе.

2. «Приморское городское поселение» входит в состав муниципального образования "Балтийский муниципальный район".

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

1.Муниципальное образование "Приморское городское поселение" может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2.Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета депутатов муниципального образования «Приморское городское поселение» (далее по тексту - городской Совет депутатов).

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в муниципальном образовании.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).

4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления «Балтийского муниципального района» о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2. По решению городского Совета депутатов жители муниципального образования могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социальной значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования, осуществляют право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Калининградской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов муниципального образования «Приморское городское поселение» (далее по тексту - депутат), главы муниципального образования «Приморское городское поселение» (далее по тексту Устава - глава муниципального образования), голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в её поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального образования. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет с момента официального опубликования решения местного референдума.

4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются соответствующими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Депутаты городского Совета депутатов избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования

1 Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе

населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основанием для отзыва депутата, главы муниципального образования являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие в случае подтверждения их в судебном порядке.

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий депутата, главы муниципального образования.

3. Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципального образования являются:

1) Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования, имеющие право на участие в местном референдуме.

2)Избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и которые зарегистрированы на территории муниципального образования в порядки и сроки, установленные федеральным законом.

4. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в соответствующую избирательную комиссию.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой муниципального образования правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу - о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд.

7. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия муниципального образования извещает о принятом решении городской Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, устанавливается Законодательством Калининградской области и не может превышать пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 25 подписей.

9. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального

образования, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности избирательная комиссия принимает решение о передаче документов в городской Совет депутатов.

В трехдневный срок со дня принятия решения соответствующая избирательная комиссия передает документы в городской Совет депутатов.

11. Решение о проведении голосования по отзыву принимается городским Советом депутатов.

При поступлении документов из избирательной комиссии о проведении голосования по отзыву с необходимым количеством подписей избирателей в его поддержку вопрос о проведении голосования выносится на рассмотрение очередного заседания городского Совета депутатов муниципального образования.

При соответствии представленных материалов уставу муниципального образования, настоящему Уставу городской Совет депутатов не позднее чем через 30 дней после получения решения избирательной комиссии назначает дату голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, но не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

12. В случае, если представительный орган муниципального образования в установленный настоящим Уставом срок не назначит голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по отзыву назначается судом.

13. При рассмотрении городским Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава муниципального образования в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

14. Городской Совет депутатов обязан назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого предложения собрано установленное действующим законодательством количество подписей избирателей соответствующего избирательного округа.

В решении городского Совета депутатов о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.

15. Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем в суд.

16. Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации либо доводится до сведения населения иным способом не позднее 3 дней со дня принятия решения. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования.

17. Инициативная группа, избирательные объединения вправе не позднее чем за 7 дней до дня проведения голосования по отзыву отозвать свое заявление, письменно изложив мотивы.

18. Расходы, связанные с подготовкой голосования, при отзыве заявления полностью возлагаются на инициаторов отзыва. Для этого избирательная комиссия направляет в городской Совет депутатов соответствующие расчеты за подписью председателя избирательной комиссии. Городской Совет депутатов своим решением принимает меры к взысканию расходов. При отказе или уклонении от уплаты расходов, связанных с проведением подготовки к голосованию в установленный представительным органом срок, городской Совет депутатов направляет в суд иск о взыскании расходов, которые понес бюджет.

19. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

20. Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

21. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

22. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования по тем же основаниям.

23. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального образования не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

24. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов избирателей, поданных по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", осуществляется в порядке и сроки, которые установлены законом Калининградской области для местного референдума, но не позднее чем через десять дней со дня голосования по отзыву.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования или преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ муниципального образования или преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления инициативной группой в количестве не более 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно городским Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования в течение трёх месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается городским Советом депутатов муниципального образования. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения по инициативе населения, главы муниципального образования или городского Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;3

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.3

3. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения городского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения городского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения городским Советом депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета депутатов.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрёжденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета депутатов муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов муниципального образования. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

8. Городская администрация муниципального образования обязана зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным актам городского Совета депутатов муниципального образования.

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения городского Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в городской Совет депутатов с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования (части территории муниципального образования). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается городским Советом депутатов на очередном заседании. Решение городского Совета депутатов о проведении собрания граждан

должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение городского Совета депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее, чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе городского Совета депутатов или главы муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городского Совета депутатов муниципального образования.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течении 30 дней со дня поступления обращения.

Неправомерный отказ в представлении информации или нарушение порядка предоставления информации гражданам влечет ответственность должностных лиц органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1)городской Совет депутатов муниципального образования - представительный орган муниципального образования.

2) глава муниципального образования.

3) городская администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее по тексту Устава - городская администрация).

4) контрольно - счётная комиссия муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения в устав муниципального образования.

4. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов

местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 20. Городской Совет депутатов

1.Городской Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления и состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

2.Городской Совет депутатов одного созыва избирается сроком на пять лет.

Срок полномочий городского Совета депутатов нового созыва начинается со дня его избрания.

3. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

4. Днём избрания городского Совета депутатов нового созыва является день голосования, в результате которого городской Совет депутатов был избран в правомочном составе. Городской Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

В случае если в результате выборов городской Совет депутатов нового созыва не избран в правомочном составе, городской Совет депутатов действующего созыва продолжает исполнять свои полномочия до первого заседания городского Совета депутатов нового созыва.

Полномочия городского Совета депутатов прежнего созыва прекращаются с первого заседания городского Совета депутатов нового созыва.

5.Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.

6. Депутаты городского Совета депутатов избираются на срок полномочий городского Совета депутатов одного созыва.

Срок полномочий депутата городского Совета депутатов начинается со дня избрания его депутатом городского Совета депутатов и прекращается со дня первого заседания городского Совета депутатов нового созыва, за исключением предусмотренных федеральными законами и законами Калининградской области случаев досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета депутатов.

Днём избрания депутата городского Совета депутатов является день проведения выборов в городской Совет депутатов по соответствующему избирательному округу.

7. Депутат городского Совета депутатов участвует в заседаниях городского Совета депутатов, пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, выполняет поручения городского Совета депутатов и его должностных лиц, избранных из числа депутатов городского Совета депутатов, рассматривает поступившие к нему обращения граждан, осуществляет иную деятельность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

8. Заседания городского Совета депутатов правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.

9. Организацию деятельности городского Совета депутатов осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя городского Совета депутатов.

10. Городской Совет депутатов избирает заместителя председателя городского Совета депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов.

11. Для обеспечения своей деятельности городской Совет депутатов может формировать аппарат городского Совета депутатов.

12. Расходы на содержание городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

13. Городской Совет депутатов решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой муниципального образования не реже одного раза в месяц. Внеочередные

заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

14. Городской Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы.

15. Депутаты городского Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трёх депутатов и подлежит регистрации в городском Совете депутатов. Права фракций по их участию в работе городского Совета депутатов определяются Регламентом городского Совета депутатов.

16.Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в

порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Полномочия городского

Совета депутатов могут быть также прекращены в случае принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске городского Совета депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности. Также

полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно :

1)в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2)в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

3)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

4)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 21. Полномочия городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов осуществляет следующие полномочия по организации и обеспечению местного самоуправления.

1) В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2). К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1)принятие решения о проведении местного референдума;

2)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3)определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

4)принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5)принятие решения о назначении на должность главы городской администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6)утверждение структуры городской администрации муниципального образования по представлению главы городской администрации;

7)определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

8)установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа, финансируемого за счёт местного бюджета муниципального образования;

9)назначение муниципальных выборов на территории муниципального образования;

10)принятие решений, направленных на укрепление общественного порядка;

11)определение порядка направления в бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов, сборов, иных доходов бюджета;

12)формирование Контрольно-счетной комиссии;

13)учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий муниципального образования, определение порядка их присвоения;

14)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Калининградской области и настоящим Уставом;

15)выступает учредителем печатного средства массовой информации муниципального образования для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16)заслушивание отчетов должностных лиц городской администрации муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесение главе муниципального образования представлений по их отчетам;

17)утверждение документов территориального планирования муниципального образования и иной градостроительной документации;

18)принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

19)утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;

20)установление размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

21)утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих.

Статья 22. Депутат городского Совета депутатов муниципального образования

1. Статус депутата городского Совета депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством . Депутат городского Совета депутатов муниципального образования может вести свою работу на постоянной основе. Необходимость перехода на постоянную основу, размер оплаты труда устанавливается решением городского Совета депутатов.

Официальное уведомление депутата о вызове в городской Совет депутатов служит основанием для освобождения от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления своих полномочий.

Депутату городского Совета депутатов могут возмещаться расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории муниципального образования и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением депутатской деятельности.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых муниципальными правовыми актами.

Срок полномочий выборного лица , осуществляющего полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Срок полномочий депутата муниципального образования пять лет.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1)участие в заседаниях городского Совета депутатов;

2)участие в работе комиссий городского Совета депутатов;

3)подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение городскому Совету депутатов;

4)участие в выполнении поручений городского Совета депутатов;

5)встречи с избирателями;

6)депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Депутат городского Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом городского Совета депутатов.

4. Депутат информирует о своей деятельности городской Совет депутатов, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством.

Статья 23. Заместитель председателя городского Совета депутатов муниципального образования

Заместитель председателя городского Совета депутатов избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов путём тайного (открытого) голосования. Решение об освобождении заместителя председателя городского Совета депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Инициатива об освобождении заместителя председателя городского Совета депутатов должна исходить от не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов городского Совета депутатов.

Статья 24. Комиссии городского Совета депутатов муниципального образования

1. Городской Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии, рабочие группы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Городской Совет депутатов вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учётом мнения депутатов и утверждается городским Советом депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета депутатов.

1.Депутат городского Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов муниципального образования;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную службу.

11)приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 3, 4, 5 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 7 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 6, 10 - с момента свершения факта;

подпунктами 8, - с момента опубликования решения об отзыве депутата;

подпунктами 2, 9 - с момента вступления в силу соответствующего решения.

Статья 26. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.

Глава муниципального образования избирается из состава городского Совета депутатов тайным голосованием. В случае если большинством голосов от избранного состава городского Совета депутатов будет принято решение о проведении открытого голосования, глава муниципального образования избирается путём проведения открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов.

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов.

2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы муниципального образования. Днем избрания главы муниципального образования является день вступления в силу решения городского Совета депутатов об избрании главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования подотчётен и подконтролен населению непосредственно и городскому Совету депутатов. глава муниципального образования не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет городскому Совету депутатов отчёт о своей деятельности.

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Размер оплаты труда главы муниципального образования устанавливается решением городского Совета депутатов муниципального образования.

Статья 27. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов;

3) представляет городскому Совету депутатов муниципального образования отчёты о своей деятельности в сроки, определённые настоящим Уставом;

4) издаёт правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям главы муниципального образования;

5) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета депутатов муниципального образования;

7) созывает заседания городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание городского Совета депутатов;

8) ведёт заседания городского Совета депутатов муниципального образования;

9) осуществляет руководство работой аппарата городского Совета депутатов муниципального образования в случае его образования решением городского Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе городского Совета депутатов муниципального образования;

12) подписывает нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов муниципального образования в течение четырнадцати дней со дня принятия данных правовых актов городским Советом депутатов муниципального образования.

13) обнародует правовые акты, подписанные главой муниципального образования в течение семи дней после их подписания ;

14)выдаёт доверенности на представительство от лица городского Совета депутатов или от лица муниципального образования.

15) ведёт приём населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица городского Совета депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата городского Совета депутатов муниципального образования, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

17) координирует деятельность постоянных комиссий, рабочих групп;

18) открывает и закрывает расчётные счета городского Совета депутатов муниципального образования;

19) осуществляет иные полномочия по организации деятельности городского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов.

12) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

16)удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9,16- с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы муниципального образования;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

3. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления городским Совета депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения городского Совета депутатов.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 29. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования

В случае временного отсутствия главы муниципального образования (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 3 дней, его обязанности временно исполняет заместитель председателя городского Совета депутатов.

Статья 30. Городская администрация муниципального образования

1. Городская администрация муниципального образования - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Городской администрацией муниципального образования руководит глава городской администрации муниципального образования (далее по тексту Устава - глава администрации) на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального образования состоит из главы администрации , заместителей главы администрации , структурных подразделений администрации. Структура администрации муниципального

образования утверждается городским Советом депутатов по представлению главы администрации .

Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

3.В своей деятельности структурные подразделения администрации подчинены главе администрации и заместителям главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

4.Заместители главы администрации назначаются на должности главой администрации муниципального образования

5. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации устанавливается распоряжением администрации . В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой администрации своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы администрации в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.

6. Контракт с главой администрации заключается сроком на один год. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования на основании решения городского Совета депутатов о назначении его на должность по результатам конкурса.

7. Полномочия главы администрации начинаются со дня установленного решением городского Совета депутатов и могут быть прекращены досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством;

4)отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства

- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10)приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Администрация муниципального образования :

1) обеспечивает деятельность главы муниципального образования и городского Совета депутатов;

2) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным городским Советом депутатов;

3) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном городским Советом депутатов;

4) ведёт учёт объектов муниципальной собственности;

5) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Совета депутатов;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчёт о его исполнении для утверждения городским Советом депутатов;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) осуществляет в соответствии с законодательством контроль над использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

9) осуществляет в порядке, установленном городским Советом депутатов, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

10) осуществляет организацию в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

14) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

15) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

16) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

19) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

20) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

21) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) формирует архивные фонды муниципального образования;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

25) осуществляет подготовку, разработку и исполнение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки; подготовку, разработку и исполнение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории; выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; подготовку и исполнение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования; формирование предложений о резервировании и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах

муниципального образования для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

33) разрабатывает проекты планов и программ, включая комплексные планы и программы социально-экономического развития, и организует их исполнение;

34) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

35) осуществляет контроль над использованием тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утвержденных Советом депутатов;

36) выступает заказчиком строительства и ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

37) решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений;

38) заслушивает и утверждает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

39) выступает учредителем печатного средства массовой информации муниципального образования для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

40) выступает с инициативой перед городским Советом депутатов о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей муниципального образования в свободное от основной работы или учёбы время к выполнению на добровольной безвозмездной основе социально значимых для муниципального образования работ;

41) получает через финансовый орган администрации, от территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

42) самостоятельно или через уполномоченные главой администрации муниципальные учреждения выступает заказчиком в отношениях по муниципальному заказу;

43) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным, законодательством Калининградской области и настоящим Уставом;

44) выполняет отдельные государственные полномочия, возложенные и осуществляемые в порядке, установленном федеральным и (или) законодательством Калининградской области.

3. Порядок работы администрации муниципального образования устанавливается регламентом, утверждаемым главой администрации .

Статья 32. Глава администрации муниципального образования

1.Глава администрации назначается на должность по контракту городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается

городским Советам депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городским Советом депутатов муниципального образования.

Гражданин, поступающий на должность главы администрации муниципального образования по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального образования сроком на один год в соответствии с типовой формой, утверждаемой Законом Калининградской области.

Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются городским Советом депутатов муниципального образования.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации и условия контракта для главы администрации утверждаются городским Советом депутатов.

3. Глава администрации муниципального образования:

1) возглавляет администрацию муниципального образования и единолично руководит её деятельностью;

2) издает правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям главы администрации , по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению администрации муниципального образования;

3) представляет администрацию муниципального образования во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесённым к полномочиям администрации муниципального образования;

4) вносит на рассмотрение городского Совета депутатов проекты нормативных правовых актов городского Совета депутатов, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета и даёт по ним заключения;

5) участвует в заседаниях городского Совета депутатов с правом совещательного голоса;

6) представляет городскому Совету депутатов отчеты о деятельности администрации не реже раза в год не позднее марта месяца текущего года;

7) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

9) открывает и закрывает расчётные счета администрации муниципального образования;

10) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию , а также решает от лица администрации (как работодателя) связанные с формированием администрации вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством РФ и законодательством Калининградской области;

11) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных ст.41 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов;

13) осуществляет иные полномочия, установленные для главы администрации федеральным законодательством и законами Калининградской области, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности администрации , а также по исполнению администрацией отдельных государственных полномочий в случае наделения муниципального образования этими полномочиями федеральным законом или законом Калининградской области.

Статья 33. Контрольно-счётная комиссия муниципального образования

1. Контрольно-счётная комиссия является постоянно действующим органом независимого муниципального контроля, образуемым городским Советом депутатов и ему подотчетна.

2. Контрольно-счётная комиссия (КСК) муниципального образования в соответствии с Положением о ней, утверждаемым городским Советом депутатов:

1)организует и осуществляет контроль за исполнением местного бюджета и расходованием внебюджетных и валютных фондов, использованием заемных средств (краткосрочные и долгосрочные кредиты и др.);

оценивает законность и эффективность расходования финансовых ресурсов и использования собственности муниципального образования органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

2)осуществляет контроль за исполнением администрацией муниципального образования принимаемых городским Советом депутатов в пределах его полномочий решений городского Совета депутатов по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, расходованием средств внебюджетных и валютных фондов;

3)осуществляет контроль за исполнением решений городского Совета депутатов и иных нормативных правовых актов городского Совета депутатов, нормативно - правовых актов Калининградской области, федеральных законов, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, отчуждения (приватизации) и сдачи в аренду муниципальной собственности;

4)готовит проекты правовых актов городского Совета депутатов по вопросам ведения КСК;

ежеквартально представляет городскому Совету депутатов заключения о ходе выполнения местного бюджета и результатов контрольных мероприятий.

3.КСК может состоять из председателя (на правах начальника отдела), заместителя председателя, инспекторов.

4.Структура КСК утверждается городским Советом депутатов в пределах средств на содержание КСК, предусмотренных в смете расходов городского Совета депутатов.

5.Председатель КСК назначается городским Советом депутатов.

6.Председателем КСК может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.

7.Председатель КСК может быть досрочно освобожден решением городского Совета депутатов в случаях:

1)грубого нарушения им законодательства, если за такое решение проголосует не менее двух третей от общего числа депутатов;

2)личного заявления об отставке;

3)признания его недееспособным вступившим в законную силу решением суда;

4)формирования городского Совета депутатов нового созыва, при этом решение о досрочном прекращении полномочий председателя контрольно - счетной комиссии может быть принято городским Советом депутатов нового созыва не ранее, чем через шесть месяцев после начала его работы.

8.Председатель КСК:

осуществляет общее оперативное руководство деятельностью КСК и организует ее работу;

контролирует исполнение КСК поручений городского Совета депутатов;

представляет городскому Совету депутатов один раз в полугодие отчеты о работе КСК.

Председатель КСК имеет право участвовать на заседаниях городского Совета депутатов и администрации муниципального образования (по предварительному согласованию) с правом совещательного голоса.

9. Кандидатура заместителя председателя КСК утверждается городским Советом депутатов по представлению председателя КСК.

10. Контрольно-счетная комиссия действует на основании Положения о контрольно-счетной комиссии, утверждаемого городским Советом депутатов.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию муниципального образования по ее требованию в течение трех рабочих дней необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

12. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материально-техническому обеспечению сотрудников контрольно-счётной комиссии.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования

1.Избирательная комиссия муниципального образования «Приморское городское поселение»(далее- избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами. Избирательная комиссия состоит из 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

4.Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования «Приморское городское поселение» на основании обращения представительного органа муниципального образования «Приморское городское поселение» по решению Избирательной комиссии Калининградской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального района.

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности определяются федеральными законами и законами Калининградской области. Городским Советом депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

ГЛАВА 5. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

1) Устав муниципального образования;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения городского Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

5) постановления и распоряжения городской администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами объектов Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в местных средствах массовой информации или обнародование иным способом (в библиотеке, на доске объявлений администрации и др.)

Статья 37. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав муниципального образования и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимается городским Советом депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в городской Совет депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования.

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано решение городского Совета депутатов о порядке учёта предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

6. Регистрация изменений и дополнений, вносимых в зарегистрированный Устав муниципального образования, производится в том же порядке, что и Устав.

Статья 38. Порядок рассмотрения и принятия решений городским Советом депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения городского Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой муниципального образования.

2. Проекты решений городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа главой администрации муниципального образования и при наличии её заключения.

3. Правовые акты городского Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования (председателем городского Совета депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов.

2. Постановления Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов принимаются для назначения заседания городского Совета депутатов (определение времени, места проведения заседания и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Глава муниципального образования издаёт распоряжения по обеспечению деятельности городского Совета депутатов.

Статья 40. Муниципальные правовые акты администрации муниципального образования

1.Глава администрации издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Калининградской области.

2.Глава администрации муниципального образования издает распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество.

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения :

1)имущество, предназначенное для электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов муниципального образования;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек муниципального образования;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального 9)образования услугами организации культуры;

10)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11)имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

12)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16)земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

17)пруды, обводнённые карьеры на территории муниципального образования;

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.В собственности муниципального образования также находится имущество, предназначенное :

1)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами городского Совета депутатов.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральными законами.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городским Советом депутатов.

4. Городской Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6.Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7.Определение порядка принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается городским Советом депутатов.

8.Глава администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает, по согласованию с городским Советом депутатов на должность руководителей данных предприятий и учреждений и освобождает их от должности.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль над его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 45. Бюджет муниципального образования

1.Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет утверждается решением городского Совета депутатов. Порядок разработки, утверждение, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе утверждаемым городским Советом депутатов.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счёт собственных доходов, а также в доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

2.Состав собственных доходов местного бюджета определяется действующим законодательством.

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведёт реестр расходных обязательств в порядке, установленном городской администрацией в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Решением городского Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета осуществляется в пределах, установленных решением городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Статья 48. Разработка проекта бюджета

1.Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

2.Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 49. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета

1.Глава администрации муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городского Совета депутатов.

2.Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе утверждаемым городским Советом депутатов.

3.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

4.Проект местного бюджета и годовой отчёт о его исполнении выноситься на публичные слушания.

Статья 50. Исполнение бюджета муниципального образования

1.Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.

Организация исполнения городского бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования. Исполнение городского бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2.Городской бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 51. Уточнение бюджета муниципального образования

1.Уточнение решения о бюджете муниципального образования - внесение изменений и дополнений в местный бюджет - осуществляется городским Советом депутатов по представлению городской администрации в случаях установленных действующим законодательством.

2.Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального образования.

Статья 52. Отчёт об исполнении местного бюджета

1.Отчёт об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов и постановлениями администрации возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе администрации.

Главой администрации в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

2.Отчёт об исполнении бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе, представляется главой администрации в городской Совет депутатов.

3.Годовой отчёт об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет депутатов в порядки и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе, и подлежит утверждению городским Советом депутатов.

4.При отклонении отчёта об исполнении бюджета городской Совет депутатов вправе обратиться в прокуратуру РФ для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Ответственность депутатов городского Совета депутатов, Главы муниципального образования перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

3.Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Ф едерации.

4.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии Уставом муниципального образования и с действующим законодательством Российской Федерации.

5.Городской Совет депутатов может быть распущен законом Калининградской области, если соответствующим судом установлено, что городским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу муниципального образования «Приморское городское поселение», а городской Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

6.Глава муниципального образования «Приморское городское поселение» может быть отрешен от должности Губернатором Калининградской области в случае:

1)издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции

Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области,

законам Калининградской области, Уставу муниципального образования «Приморское городское

поселение», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное

лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного

решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калининградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления .

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Городской Совет депутатов осуществляет контроль за:

1)соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу муниципального образования «Приморское городское поселение» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом городского Совета депутатов;

2)исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за:

1)исполнением местного бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

2)выполнением принятых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

3)управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Иными полномочиями и функциями исполнительно-распорядительных и иных органов местного самоуправления муниципального образования, в объеме и порядке, предусмотренном решением городского Совета депутатов.

5. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления.

ГЛАВА 8. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 55. Заключительные положения

1.Настоящий Устав муниципального образования вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься Главой муниципального образования, главой администрации, депутатами городского Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами муниципального образования.

Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются муниципальным правовым актом городского Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса городским Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3.Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5.Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу в день его официального опубликования (обнародования).