Устав Муниципального образования "село Верхний Балыгычан"



Устав

Муниципального образования

«село Верхний Балыгычан»

От 10 марта 2006 №2

ПРИНЯТ Сходом граждан села Верхний Балыгычан

{Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального образования «село Верхний Балыгычан» от 27.02.2008 №7}

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав   муниципального образования.

7

Статья 2. Правовой   статус муниципального образования.

7

Статья 3. Территория и границы муниципального   образования, порядок их изменения.

Статья 4.   Население муниципального образования.

7

8

Статья 5.   Межмуниципальное сотрудничество.

8

Статья 6. Символика муниципального образования и   порядок ее

официального   использования.

8

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ

Статья 7. Местное   самоуправление муниципального образования.

9

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального

образования.

9

Статья 9. Вопросы   местного значения муниципального образования.

10

Статья 10.   Соглашение о передаче части полномочий органов местного самоуправления и   муниципального образования.

13

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права   граждан на осуществление местного самоуправления.

13

Статья 12. Местный   референдум.

14

Статья 13.   Муниципальные выборы.

15

Статья 14.   Голосование по отзыву Главы муниципального образования.

15

Статья15.   Голосование по вопросу преобразования муниципального образования, изменения   границ муниципального образования.

17

Статья 16.   Правотворческая инициатива граждан.

17

Статья 17.   Собрания граждан.

17

Статья 18.   Конференция граждан (собрание делегатов).

18

Статья 19.   Территориальное общественное самоуправление.

18

Статья 20.   Публичные слушания.

20

Статья 21. Опрос   граждан.

20

Статья 22.   Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального   образования.

21

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

21

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

муниципального   образования.

21

22

Статья 24. Сход   граждан.

22

Статья 25.   Полномочия Схода граждан.

22

Статья 26.   Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ.

24

Статья 27.   Председатель Схода граждан.

24

Статья 28.   Полномочия председателя Схода граждан.

24

Статья 29. Созыв   Схода граждан.

25

Статья 30.   Проведения Схода граждан.

26

Статья 31. Решения   Схода граждан.

26

Статья 32.   Финансирование Схода граждан.

27

27

Статья 33. Глава   муниципального образования.

27

Статья 34.   Вступление в должность Главы муниципального образования.

28

Статья 35. Срок   полномочий Главы муниципального образования.

28

Статья 36.   Полномочия Главы муниципального образования.

28

Статья 37.   Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

29

Статья 38.   Исполнение обязанностей Главы муниципального образования.

30

Статья 39.   Гарантии прав Главы муниципального образования.

30

Статья 40.   Ограничения, связанные с должностью Главы муниципального образования.

31

Статья 41.   Постановления и распоряжения Главы муниципального образования.

31

32

Статья 42.   Администрация муниципального образования.

32

Статья 43.   Структура администрации.

32

Статья 44.   Руководство администрацией.

32

Статья 45.   Должностные лица администрации.

32

Статья 46.   Полномочия администрации.

32

Статья 47.   Осуществление администрацией отдельных государственных полномочий.

34

Статья 48.   Финансовое обеспечение деятельности администрации.

34

35

Статья 49.   Избирательная комиссия.

35

Статья 50.   Полномочия избирательной комиссии.

35

Статья 51. Состав   избирательной комиссии.

36

Статья 52.   Формирование избирательной комиссии.

36

Статья 53. Председатель, заместитель председателя,   секретарь

избирательной   комиссии.

36

Статья 54. Срок   полномочий избирательной комиссии.

37

Статья 55. Срок   полномочий членов избирательной комиссии.

37

Статья 56.   Деятельность избирательной комиссии.

38

Статья 57.   Заседания избирательной комиссии.

38

Статья 58. Решения   избирательной комиссии.

38

Статья 59.   Финансирование деятельности избирательной комиссии.

39

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 60.   Правовое регулирование муниципальной службы.

39

Статья 61. Условия   и порядок прохождения муниципальной службы.

39

Статья 62. Статус   муниципального служащего.

39

Статья 63. Квалификационные требования к муниципальным   служащим.

Статья 64.   Поступление на муниципальную службу.

42

43

Статья 65.   Назначение на муниципальную должность муниципальной службы.

43

Статья 66. Конкурс   на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

43

Статья 67.   Испытание на замещение муниципальной должности муниципальной службы.

44

Статья 68.   Квалификационный экзамен и аттестация муниципального служащего.

44

Статья 69.   Кадровый резерв муниципальной службы.

44

Статья 70. Реестр   муниципальных должностей.

45

Статья 71.   Денежное содержание муниципального служащего.

45

Статья 72.   Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

46

Статья 73. Прекращение муниципальной службы.

46

Статья 74.   Муниципальное имущество муниципального образования.

47

Статья 75. Владение, пользование и распоряжение   муниципальным имуществом.

48

Статья 76.   Приватизация муниципального имущества.

49

Статья 77. Отношения органов местного самоуправления

муниципального образования с муниципальными   учреждениями.

49

Статья 78. Отношения органов местного самоуправления

муниципального образования с муниципальными   унитарными предприятиями.

50

Статья 79. Участие муниципального образования в   хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

51

Статья 80. Местный бюджет.

51

Статья 81. Доходы и расходы местного бюджета.

52

Статья 82. Местные   налоги и сборы.

54

Статья 83. Формирование проекта местного бюджета   муниципального образования, рассмотрение и утверждение местного бюджета.

54

Статья 84. Участники бюджетного процесса и исполнения   бюджета муниципального образования.

54

Статья 85. Средства самообложения граждан,   муниципальные заимствования.

54

Статья 86. Муниципальный заказ.

55

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 87. Ответственность органов местного   самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

56

Статья 88. Ответственность Главы муниципального   образования перед населением.

56

Статья 89. Ответственность органов местного   самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

56

Статья 90. Ответственность Главы муниципального   образования перед государством.

56

Статья 91. Ответственность органов местного   самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и   юридическими лицами.

57

Статья 92. Ответственность за неисполнение   муниципальных правовых актов.

57

Статья 93. Контроль за деятельностью органов и   должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

58

Статья 94. Социальные гарантии.

58

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ.

Статья 95. Порядок принятия Устава муниципального   образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений.

59

Статья 96. Вступление в силу Устава муниципального   образования, решения о внесении изменений, дополнений в Устав.

60

Статья 97. Прекращение действия Устава муниципального   образования.

60

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДЖНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 98. Порядок вступления в силу настоящего   Устава.

60

Статья 99. Приведение нормативных актов органов   местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим   Уставом.

60

Приложение к Уставу муниципального образования «село   Верхний Балыгычан» - описание границы муниципального образования «село   Верхний Балыгычан».

62

Глава I.

Статья 1. Устав муниципального образования.

1. Настоящий Устав муниципального образования «село Верхний Балыгычан» (далее по тексту - Устав) - является основным муниципальным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Магаданской области и Магаданским областным законодательством, роль и место муниципального образования «село Верхний Балыгычан», как составной части Омсукчанского района, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «село Верхний Балыгычан» (далее по тексту - муниципальное образование) и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального образования по осуществлению ими местного самоуправления.

2. Настоящий Устав является нормативным муниципальным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 2. Правовой статус и официальное наименование муниципального образования.

1. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Магаданской области от 28.12.2004г. №512-ОЗ «О границах и статусе вновь образованных муниципальных образований в Магаданской области».

2. Официальное наименование муниципального образования - «село Верхний Балыгычан».

3. Муниципальное образование входит в состав муниципального образования «Омсукчанский район».

Статья 3. Территория и границы муниципального образования, порядок их изменения.

1. Территория муниципального образования определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, утверждёнными Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 512-ОЗ «О границах и статусе вновь образованных муниципальных образований Магаданской области».

2. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли села Верхний Балыгычан, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, земли для развития муниципального образования.

3. В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Неотъемлемой частью настоящего Устава является описание границ муниципального образования (Приложение к настоящему Уставу).

5. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения части территории муниципального образования к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сходом граждан села Верхний Балыгычан (далее по тексту - Сход граждан).

6. Преобразование муниципального образования осуществляется в порядке, установленным законодательством.

Статья 4. Население муниципального образования.

Население муниципального образования составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество.

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, муниципальное образование вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. В рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителями хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Схода граждан.

Статья 6. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования.

1. Муниципальное образование вправе иметь свои официальные символы - герб и флаг.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Схода граждан.

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 7. Местное самоуправление муниципального образования.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Схода граждан;

4) постановления, распоряжения Главы села Верхний Балыгычан (далее по тексту - Главы муниципального образования);

5) постановления администрации;

6) постановления администрации муниципального образования.

2. Настоящий Устав, решения Схода граждан о внесении в него изменений и дополнений, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются муниципальными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу, решениям Схода граждан о внесении в него изменений и дополнений, а также решениям, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу с момента их подписания лицом, их издавшим, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, или самим актом.

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Схода граждан о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты муниципального образования, носящие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов может считаться первая публикация их текстов в районной газете «Омсукчанские вести» или в иных печатных изданиях, в виде отдельного издания, либо доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, рассылка государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе, библиотекам, передача по каналам связи, распространение в машиночитаемой форме, доведение до сведения населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.

10. Изменения и дополнения, вносимые в муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общем порядке.

11. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

12. Муниципальные правовые акты муниципального образования могут быть обжалованы в судебном порядке.

13. Муниципальные правовые акты муниципального образования утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока их действия;

2) отмены органом, их издавшим;

3) признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному или областному законодательству, настоящему Уставу, муниципальному правовому акту большей юридической силы.

14. Проекты муниципальных правовых актов вносятся:

а) Сходом граждан;

б) Главой муниципального образования;

в) инициативными группами граждан;

г) иными субъектами правотворческой инициативы, в соответствии с настоящим Уставом.

15. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением Главы муниципального образования, на рассмотрение которых вынесены соответствующие проекты.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальном образовании;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования ;

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенного пункта муниципального образования;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании.

1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на создание музеев муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Магаданской области, бюджета муниципального образования «Омсукчанского район»).

Статья 10. Соглашение о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Омсукчанского района о передаче друг другу части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Каждый гражданин имеет право на персональный прием Главой муниципального образования и иными должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

6. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законом и законом Магаданской области.

Статья 12. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

4. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Сходом граждан в течение 30 дней со дня поступления документов к председателю Схода граждан о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Сход граждан;

4) Глава администрации муниципального образования.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в районном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников районного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

7. Решение Схода граждан о назначении местного референдума, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

10. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, данный орган местного самоуправления обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

13. Местный референдум проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.07.2002. года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Магаданской области от 10.07.2002 года № 252-ОЗ «О местном референдуме в Магаданской области».

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято Сходом граждан не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов определяются в соответствии с Федеральным законом от 12.07.2002. года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Магаданской области от 10.07.2002 года № 252-ОЗ «О муниципальных выборах в Магаданской области».

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы муниципального образования.

1. Голосование по отзыву Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в соответствии с федеральным и областным законодательством о местном референдуме, а также настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования может быть отозван избирателями в случае совершения ими противоправных действий (бездействия), нарушающих права и (или) свободы граждан, юридических лиц, а также законные интересы органов государственной власти или органов местного самоуправления, подтвержденных решением (приговором) суда.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Число членов инициативной группы должно быть не менее десяти.

4. Для назначения голосования инициативная группа, образованная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию подписи жителей муниципального образования, проживающих на соответствующей территории, в поддержку инициативы его проведения.

5. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования.

6. Голосование по отзыву Главы муниципального образования назначается Сходом граждан, а в случае непринятия им решения - судом.

7. Голосование по отзыву Главы муниципального образования может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

8. Решение Схода граждан о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

9. После назначения голосования по отзыву Главы муниципального образования, Глава муниципального образования вправе выступать в средствах массовой информации, а также проводить встречи с избирателями, в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Голосование по отзыву Главы муниципального образования проводится в порядке, установленном Законом Магаданской области от 10.07.2002 года № 252-ОЗ «О местном референдуме в Магаданской области».

11. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

12. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования, изменению границ муниципального образования.

1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в целях получения согласия населения при преобразовании муниципального образования, изменении границ муниципального образования, проводится голосование по вопросу преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования, изменению границ муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования.

3. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования, изменению границ муниципального образования назначается Сходом граждан и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования, изменению границ муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на преобразование муниципального образования, изменение границ муниципального образования считается полученным, если за преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросу преобразования муниципального образования, изменению границ муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Схода граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального образования, назначается соответственно Главой муниципального образования.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в администрацию муниципального образования подается заявление от инициативной группы, включающей не менее десяти человек, с указанием целей проведения собрания и примерной повестки дня.

На основании данного заявления Глава муниципального образования определяет время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного собрания. Копия постановления Главы муниципального образования направляется инициативной группе граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, устанавливается решением Схода граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных решениями Схода граждан полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов утверждается решением Схода граждан.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Жители муниципального образования вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сходом граждан по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией села Верхний Балыгычан (далее по тексту - администрация).

Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Схода граждан.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Сходом граждан, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Схода граждан или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Схода граждан, назначаются Сходом граждан, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения Схода о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, изменения границ муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Схода граждан.

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Схода граждан или Главы муниципального образования;

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сходом граждан.

6. В решении Схода граждан о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Схода граждан, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования устанавливаются решением Схода граждан, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. За нарушение должностными лицами местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан они несут ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы и должностные лица муниципального образования

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Сход граждан села Верхний Балыгычан - осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования;

2) Глава села Верхний Балыгычан - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация села Верхний Балыгычан - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

Статья 24. Сход граждан.

1. Сход граждан села Верхний Балыгычан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования.

2. Сход граждан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан, обладающих на день проведения Схода граждан избирательным правом.

3. Участником Схода граждан является гражданин, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, достигший 18 лет на день голосования на Сходе граждан.

4. Граждане участвуют в Сходе граждан лично и каждый из них обладает одним голосом.

Статья 25. Полномочия Схода граждан.

1. В исключительной компетенции Схода граждан находятся:

1) избрание Главы муниципального образования;

2) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. К иным полномочиям Схода граждан относятся:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решения о проведении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан, собрания граждан;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

6) утверждение структуры администрации по представлению Главы муниципального образования;

7) формирование избирательной комиссии;

8) установлении в соответствии с законодательством порядка привлечения заемных средств;

9) определение размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

10) установление порядка размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

13) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение сельских нормативов градостроительного проектирования;

14) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;

15) утверждение соглашения о передаче органам местного самоуправления Омсукчанского района осуществления части своих полномочий, либо об осуществления их полномочий по решению вопросов местного значения, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Схода граждан федеральным и областным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 26. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ.

Сход граждан вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе, дежурств) для решения следующих вопросов местного значения:

1) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

3) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

4) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны лесов, расположенных в границах муниципального образования.

При этом, к выполнению вышеуказанных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования, в свободное от работы или учебы время на безвозмездной основе не более одного раза в три месяца, а продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Решением Схода граждан о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ определяется порядок привлечения граждан к выполнению указанных работ и организация их выполнения.

Статья 27. Председатель Схода граждан.

1. Председатель Схода граждан возглавляет и организует деятельность Схода граждан по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Схода граждан.

Статья 28. Полномочия председателя Схода граждан.

1. Председатель Схода граждан осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Схода граждан и рассмотрением вопросов, вносимых на рассмотрение Схода граждан;

2) созывает заседания Схода граждан, доводит до сведения населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет созыв Схода граждан;

4) оказывает содействие населению в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) подписывает протоколы заседаний;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Схода граждан;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

Статья 29. Созыв Схода граждан.

1. Первое заседание Схода граждан созывается по инициативе Главы муниципального образования не позднее, чем через три недели после официального опубликования результатов выборов.

2. Сход граждан созывается Главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей численностью не менее 10 человек при условии поддержки проведения Схода граждан не менее чем тремя процентами от общей численности участников Схода граждан, включая членов инициативной группы.

3. Инициатива граждан о созыве Схода граждан должна быть осуществлена в письменном виде в форме обращения и содержать:

а) вопросы, предлагаемые к рассмотрению на Сходе граждан;

б) ориентировочные сроки проведения Схода граждан;

в) фамилию, имя, отчество, год рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого жителя, выступающего с инициативой созыва Схода граждан, адрес места жительства, его подпись и дату внесения подписи;

г) подписные листы.

К обращению могут быть приложены проекты решений по вопросам, предлагаемым к рассмотрению на Сходе граждан.

4. Обращение о созыве Схода граждан направляется Главе муниципального образования.

Глава муниципального образования принимает решение о созыве Схода граждан, о времени и месте проведения Схода граждан и вопросах, которые выносятся на его обсуждение. Решение принимается только при условии соблюдения требований пункта 3 настоящей статьи.

Глава муниципального образования может отказать в созыве Схода граждан, в случае если предложенные для рассмотрения Сходом граждан вопросы не относятся к компетенции Схода граждан. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

5. Решение о созыве Схода граждан подлежит опубликованию (обнародованию).

6. Проведение Схода граждан обеспечивается Главой муниципального образования

7. Очередные заседания созываются председателем Схода граждан не реже одного раза в два месяца.

Статья 30. Проведение Схода граждан.

1. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения (населенного пункта), обладающих избирательным правом.

2. Перед открытием Схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи каждого участника.

Регистрацию участников Схода граждан осуществляет лицо, уполномоченное Главой муниципального образования.

3. Для ведения Схода граждан избирается секретарь, а при тайном голосовании по выбору Главы муниципального образования еще избирается счетная комиссия.

4. На Сходе граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения Схода граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в Сходе граждан, численность участников Схода граждан, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка Схода граждан, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в Сходе граждан, определяется по данным, предоставляемым соответствующей избирательной комиссией.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем Схода граждан. К протоколу прикладывается список участников Схода граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи.

Экземпляры протоколов хранятся у главы местной администрации и в представительном органе муниципального образования.

Статья 31. Решения Схода граждан.

1. Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (носящие нормативный характер), а также решения по вопросам организации деятельности Сход граждан а (решения ненормативного характера).

2. Проекты решений Схода граждан могут вноситься:

1) Главой муниципального образования,

2) председателем избирательной комиссии,

3) гражданами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов решений определяется Сходом граждан.

3. Решения Схода граждан принимаются простым большинством голосов от числа участников Схода граждан, присутствующих на заседании Схода граждан, предусмотренных настоящим Уставом, и подписываются Главой муниципального образования.

4. Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься только Сходом граждан.

5. Проекты решений Схода граждан, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Схода граждан только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

6. Решения Схода граждан вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

7. Решения Схода граждан, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения, принятые на Сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории села Верхний Балыгычан.

9. В случае, если для реализации решения, принятого на Сходе граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на Сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев

10. Решения, принятые на Сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое Сходом граждан решение может быть отменено или его действие может быть приостановлено Сходом граждан, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - соответствующим уполномоченным органом государственной власти.

Статья 32. Финансирование Схода граждан.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением Схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 33. Глава муниципального образования.

1. Глава села Верхний Балыгычан - высшее должностное лицо муниципального образования.

2. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования избирается Сходом граждан из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года, обладающих активным избирательным правом.

Главой муниципального образования может быть избран гражданин иностранного государства, являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава муниципального образования одновременно исполняет полномочия председателя Схода граждан и полномочия главы администрации муниципального образования.

Статья 34. Вступление в должность Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее трехнедельного срока со дня официального опубликования (обнародования) решения Схода граждан, отражающего результаты выборов.

2. Вступление в должность Главы муниципального образования оформляется постановлением Главы муниципального образования.

Статья 35. Срок полномочий Главы муниципального образования.

1. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 2 года.

2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Статья 36. Полномочия Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование, Сход граждан и администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и от имени администрации, в том числе выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативно-правовые акты, принятые Сходом граждан;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Схода граждан структуру администрации,

4) формирует администрацию, в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;

5) утверждает смету расходов администрации муниципального образования;

6) устанавливает условия и размеры оплаты труда муниципальных служащих и работников администрации;

7) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, иных муниципальных служащих, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;

9) распределяет обязанности между муниципальными служащими, работниками администрации, утверждает их должностные инструкции;

10) руководит деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к ее компетенции, в том числе, руководит гражданской обороной на территории муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) заключает и расторгает от имени администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения;

12) направляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Магаданской области отчет об исполнении местного бюджета;

13) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального

образования, в решении задач ликвидации последствий стихийных бедствий, благоустройства и содержания территории, обеспечения социальных стандартов на территории муниципального образования;

14) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

15) вносит на утверждение Схода граждан проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;

16) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования;

17) принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в порядке, установленном законодательством;

18) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета;

19) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования.

В случае отсутствия Главы муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности, указанные в ст.36 настоящего Устава, временно осуществляет уполномоченное им должностное лицо администрации.

Статья 39. Гарантии прав Главы муниципального образования.

1. На Главу муниципального образования распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, настоящим Уставом и решениями Схода граждан.

2. Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации

3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

5. Главе муниципального образования выплачивается денежное вознаграждение за исполнение им своих обязанностей в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 40. Ограничения, связанные с должностью Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации;

4) замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 41. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации и к компетенции Главы муниципального образования, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Внесение проектов постановлений или распоряжений Главе муниципального образования осуществляется в установленном им порядке.

3. Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 42. Администрация муниципального образования.

1. Администрация села Верхний Былыгычан является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

2. Администрация обладает правами юридического лица, действует в организационно - правовой форме муниципального учреждения.

3. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, в качестве учреждения, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

Статья 43. Структура администрации.

1. Структура администрации утверждается Сходом граждан по представлению Главы муниципального образования.

Статья 44. Руководство администрацией.

1. Главой администрации является Глава муниципального образования.

2. Глава муниципального образования руководит администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.

Статья 45. Должностные лица администрации.

Должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования самостоятельно.

Статья 46. Полномочия администрации.

1. В целях решения вопросов местного значения муниципального образования, администрация наделяется следующими полномочиями:

1) разработка проекта местного бюджета, формирование, исполнение местного бюджета, подготовка отчета об исполнении местного бюджета;

2) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

3) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, ведение реестра расходных обязательств муниципального образования, исполнение расходных обязательств муниципального образования,

5) предоставление в установленном порядке межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджету муниципального образования «Омсукчанский район» в случаях, предусмотренных законодательством;

6) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

7) в пределах, предусмотренных на эти цели местным бюджетом, выступление в порядке, определенном Сходом граждан, в качестве учредителя муниципальных учреждений, утверждение их Уставов, внесение в них изменений и дополнений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, применение к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, решение иных вопросов, связанных с осуществлением названных полномочий;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) установление в порядке, определенном Сходом граждан, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) формирование и размещение муниципального заказа, исполнение функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

11) наделение муниципальных учреждений полномочиями заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

12) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

13) заключение соглашений о передаче органам местного самоуправления Омсукчанского района осуществления части полномочий администрации, либо об осуществлении части их полномочий;

14) разработка проектов решений Схода граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

15) организация исполнения решений Схода граждан;

16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

17) участие в установленном порядке от имени муниципального образования в некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;

18) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

19) реализация иных полномочий, отнесенных к полномочиям администрации законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Схода граждан;

20) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, а также полномочий, специально не оговоренных в действующем законодательстве и настоящем Уставе, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

2. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений администрация действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.

3. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Осуществление администрацией отдельных государственных полномочий.

1. Наделение администрации отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Магаданской области.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий администрация в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Статья 48. Финансовое обеспечение деятельности администрации.

1. Финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. В бюджетных правоотношениях администрация выступает в качестве бюджетного учреждения, на которое распространяются все требования и ограничения, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 49. Избирательная комиссия.

1. Избирательная комиссия муниципального образования (по тексту - Избирательная комиссия) - избирательная комиссия, организующая в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Схода граждан, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

3. Члены Избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

5. Порядок деятельности Избирательной комиссии определяются Положением об Избирательной комиссии, утверждаемым решением Схода граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 50. Полномочия Избирательной комиссии.

1. Избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, районных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, распределяет бюджетные средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, по гражданско-правовым договорам, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 51. Состав избирательной комиссии.

1. Избирательная комиссия состоит из 5 членов.

2. Члены избирательной комиссии осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

3. Статус членов избирательных комиссии определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.07.2002. года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Магаданской области от 10.07.2002 года № 252-ОЗ «О муниципальных выборах».

Статья 52. Формирование избирательной комиссии.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Сходом граждан в соответствии с Федеральным законом от 12.07.2002. года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Магаданской области от 10.07.2002 года № 252-ОЗ «О муниципальных выборах».

Статья 53. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии.

1. На первом заседании избирательной комиссии тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, избираются председатель избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии.

2. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет избирательную комиссию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии, в том числе, выступает в суде;

2) руководит деятельностью избирательной комиссии и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством;

4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Уставом.

Статья 54. Срок полномочий избирательной комиссии.

1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

2. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

4. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Статья 55. Срок полномочий членов избирательной комиссии.

1. Срок полномочий членов избирательной комиссии соответствует сроку полномочий избирательной комиссии, в состав которой они назначены Сходом граждан.

2. Установленный срок полномочий членов избирательной комиссии не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия члена избирательной комиссии начинаются со дня его назначения и прекращаются с момента начала работы вновь сформированной избирательной комиссии.

4. Досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации.

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, Сход граждан в месячный срок назначается новый член избирательной комиссии.

Статья 56. Деятельность избирательной комиссии.

1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия, в пределах своей компетенции, независима от органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Вмешательство в деятельность избирательной комиссии со стороны этих органов и лиц, а также организаций и граждан не допускается.

3. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основании и в соответствии с полномочиями, установленными федеральным избирательным законодательством, Законами Магаданской области, настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

Статья 57. Заседания избирательной комиссии.

1. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии.

2. Члены избирательной комиссии обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии.

Статья 58. Решения избирательной комиссии.

1. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных учреждений, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, организаций и должностных лиц, избирателей и участников референдума.

2. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Статья 59. Финансирование деятельности избирательной комиссии.

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума производится за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной финансовый год.

3. Финансовые средства на проведение муниципальных выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 60. Правовое регулирование муниципальной службы.

Правое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 61. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным Законом от 08.01.1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Магаданской области от 31.12.2002 года № 306-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области».

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональную подготовку, которая отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 62. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности на занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) запрос и получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм;

4) участвовать в установленном порядке в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования, их должностными лицами, а также принимать решения по вопросам своей компетенции;

5) участие по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов его деятельности, стажа работы и уровня квалификации;

7) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального образования;

8) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию Федеральных Законов Российской Федерации и Законов Магаданской области, решений Схода граждан, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, отданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных;

5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, разрешать их в пределах своих полномочий;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

8) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным и областным законодательством о муниципальной службе. Муниципальные служащие не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления муниципального образования структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Ответственность муниципального служащего:

1) За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), в том числе за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего налагаются дисциплинарные взыскания (замечание, выговор), вплоть до увольнения с муниципальной службы.

2) Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, сможет быть временно (не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, в установленном порядке, отстранен от выполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

6. Муниципальному служащему обеспечиваются гарантии, установленные Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской области о муниципальной службе.

Статья 63. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области, Устава муниципального образования, правовых актов органа муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы (3 группа) - высшее профессиональное образование по специальности «муниципальное управление» либо по специализации муниципальной должности муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по специальности не менее трех лет;

2) для старших муниципальных должностей муниципальной службы (2 группа) - высшее профессиональное образования по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным и стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы (1 группа) - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным без предъявления требований к стажу.

Решение о признании образования равноценным принимается в порядке, установленном законодательством.

3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных обязанностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения органа местного самоуправления.

Статья 64. Поступление на муниципальную службу.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора. Форма и содержание трудового договора должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 65. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы.

1. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы производится Главой муниципального образования.

2. Основанием для вступления гражданина в муниципальную должность муниципальной службы является распоряжение Главы муниципального образования.

Статья 66. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

1. В случаях, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования, замещение муниципальных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе.

2. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией на основе Положения, утверждаемого постановлением Главы муниципального образования.

3. Муниципальное служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

Статья 67. Испытание на замещение муниципальной должности муниципальной службы.

1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. На муниципального служащего в период испытания распространяется действия законодательства о труде и Закона о муниципальной службе. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.

3. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдерживавшим испытание, дополнительных решений о его назначении не принимается. Последующее увольнение с данной муниципальной должности муниципальной службы допускается только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 68. Квалификационный экзамен и аттестация муниципального служащего.

1. Квалификационный экзамен проводится для присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда.

2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.

3. Порядок проведения квалификационного экзамена и аттестации муниципального служащего устанавливается постановлением Главы муниципального образования в соответствии с Законом Магаданской области от 10.07.2002 года № 262-ОЗ «Об аттестации государственных и муниципальных служащих в Магаданской области».

Статья 69. Кадровый резерв муниципальной службы.

1. Кадровый резерв муниципальной службы образуется на основании отбора муниципальных служащих, профессионально подготовленных для выдвижения на более высокие муниципальные должности муниципальной службы, по установленным критериям нормативными правовыми актами муниципального образования.

2. Структура, порядок формирования и работа с кадровым резервом определяется постановлением Главы муниципального образования.

Статья 70. Реестр муниципальных должностей.

1. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Магаданской области, утвержденным Законом Магаданской области.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании подразделяются на следующие группы

1) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3 группа);

2) старшие муниципальные должности муниципальной службы (2 группа);

3) Младшие муниципальные должности (1 группа).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Магаданской области.

Статья 71. Денежное содержание муниципального служащего.

1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) ежемесячное денежного поощрения;

и) иные выплаты в соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации, Законами Магаданской области.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи муниципальных служащих регулируются постановлениями Главы муниципального образования, принимаемыми в соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации, Законами Магаданской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 72. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, решением Главы муниципального образования.

3. Порядок выплаты муниципальным служащим пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 516-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Магаданской области».

4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 73. Прекращение муниципальной службы.

1. Муниципальная служба прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено я в случаях:

а) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

б) прекращение гражданства Российской Федерации;

в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным Законом Российской Федерации «Об основах муниципальной службы Российской Федерации»;

г) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

д) возникновения обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы муниципального образования

Статья 74. Муниципальное имущество муниципального образования.

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования (далее по тексту - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения, относящихся к его компетенции;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования и муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с решениями Схода граждан.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Магаданской области.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) муниципального значения, расположенные в границах муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

17) леса, расположенные в границах муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

4. В муниципальную собственность в соответствии с законодательством могут быть приняты предприятия, а также иное имущество, находящееся в государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области, собственности других муниципальных образований.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральным законодательством

6. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат пообъектной регистрации в Реестре муниципальной собственности, который ведет администрация.

Статья 75. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. От имени муниципального образования администрация самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального образования, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Схода граждан.

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Магаданской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 76. Приватизация муниципального имущества.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Сходом граждан в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 77. Отношения органов местного самоуправления

муниципального образования с муниципальными учреждениями.

1. Администрация в порядке, определенном Сходом граждан, вправе создавать муниципальные учреждения, принимать решения об их реорганизации или ликвидации. Указанные решения принимаются в форме постановлений Главы муниципального образования.

2. Постановлениями Главы муниципального образования определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждаются их уставы.

3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений осуществляется распоряжением Главы муниципального образования.

Отношения между администрацией и руководителями муниципальных учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

4. Администрацией не реже одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности муниципального учреждения в соответствии с графиком, установленным Главой муниципального образования, а также осуществляются иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сход граждан вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных учреждений по мере необходимости.

5. Муниципальные учреждения финансируются (полностью или частично) за счет средств местного бюджета, в соответствии со сметой.

6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется администрацией за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

7. Муниципальные учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения и пользования им.

8. Муниципальные учреждения не вправе отчуждать, сдавать в аренду или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Администрация субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 78. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными унитарными предприятиями.

1. Администрация в порядке определенном Сходом граждан вправе создавать муниципальные унитарные предприятия, принимать решения об их реорганизации или ликвидации. Указанные решения принимаются в форме постановлений Главы администрации муниципального образования.

2. Постановлением Главы муниципального образования определяются предмет и цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждаются их уставы.

3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий осуществляются распоряжением Главы администрации муниципального образования.

Отношения между администрацией и руководителями муниципальных унитарных предприятий строятся в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Администрацией не реже одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с графиком, утвержденным Главой администрации муниципального образования.

5. Сход граждан вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий по мере необходимости.

6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется администрацией за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

В случаях и в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе муниципального имущества может быть создано муниципальное унитарное предприятие на праве оперативного управления.

7. Муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия администрации.

8. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

9. Администрация осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества.

Статья 79. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Сходом граждан самостоятельно или по инициативе Главы муниципального образования.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Схода граждан.

Статья 80. Местный бюджет.

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Финансовые ресурсы находятся в управлении администрации муниципального образования, расходуются по распоряжению Главы муниципального образования на цели и в порядке, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, местным бюджетом.

3. Сход граждан, администрация обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно, в соответствии с их компетенцией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Магаданской области, настоящим Уставом и решениями Схода граждан.

5. Муниципальный финансовый контроль осуществляется Сходом граждан, Главой муниципального образования в порядке и формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

6. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального образования обеспечивает жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования, в порядке, установленном решением Схода граждан.

7. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органом федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 81. Доходы и расходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений, поступающих в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Магаданской области, решениями Схода граждан в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

1) налоговые доходы от местных налогов, установленных Сходом граждан в соответствии с законодательством российской Федерации о налогах и сборах;

2) налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Законом Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области»;

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Магаданской области;

4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области;

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативным правовым актом собрания представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

10) средства самообложения граждан;

11) добровольные пожертвования;

12) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и решениями органом местного самоуправления, устанавливаемые Сходом граждан.

3. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Сходом граждан.

4. Решением Схода граждан определяются размеры и условия оплаты труда Главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлениями Главы муниципального образования.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размеры оплаты труда Главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Магаданской области.

6. Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Схода граждан о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

7. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 82. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 83. Формирование проекта местного бюджета муниципального образования, рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1. Проект местного бюджета поселения составляет администрация.

Порядок и сроки формирования проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Сходом граждан.

2. Глава муниципального образования вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Схода граждан.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Сходом граждан.

Статья 84. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению, исполнению бюджета, осуществлению контроля за исполнением бюджета и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения, входят:

- Глава муниципального образования;

- Сход граждан;

- администрация;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы поступлений в местный бюджет;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством РФ возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений.

В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Бюджет муниципального образования исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 85. Средства самообложения граждан, муниципальные заимствования.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

2. Сход граждан вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Сход граждан в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов власти.

Статья 86. Муниципальный заказ.

1. Администрация и уполномоченные ею получатели средств муниципального образования, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств муниципального образования.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования бюджета муниципального образования и является его неотъемлемой частью.

5. Администрация осуществляет формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа.

На стадии формирования муниципального заказа, администрация составляет сводный проект потребностей муниципального образования. Сводный проект потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах, должен содержать номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному образованию.

На стадии размещения муниципального заказа администрация осуществляет заключение муниципальных контрактов.

На стадии исполнения муниципального заказа администрация осуществляет реализацию заключенных муниципальных контрактов и контроль за исполнением обязательств поставщиками и исполнителями.

Глава VII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 88. Ответственность Главы муниципального образования перед населением.

1. Ответственность Главы муниципального образования перед населением наступает в форме их отзыва населением.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу муниципального образования, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования могут служить их конкретные противоправные действия (бездействия), нарушающие права и (или) свободы граждан, юридических лиц, а также законные интересы органов государственной власти или органов местного самоуправления, подтвержденные решением (приговором) суда.

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных Законов, Федеральных Законов Российской Федерации, Устава Магаданской области, Законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 90. Ответственность Главы муниципального образования перед государством.

1. В соответствии с федеральным законом губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:

а) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным Законам, Федеральным Законам Российской Федерации, Уставу Магаданской области, Законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования согласно федеральному закону, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Магаданской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 92. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

2. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 93. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

1. Сход граждан осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности Главы муниципального образования, администрации, избирательной комиссии, муниципальных служащих настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Схода граждан;

2) надлежащим исполнением Главой муниципального образования, администрацией, муниципальными служащими полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 94. Социальные гарантии.

1. Глава муниципального образования за счет средств местного бюджета продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения его от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и при не избрании или не назначении на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления муниципального образования;

3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке Главы муниципального образования, если он проработал в этой должности не менее одного года.

2. В случае, если на новом месте работы указанное должностное лицо получает заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета по прежнему месту работы.

3. На Главу муниципального образования распространяются социальные гарантии в объеме и порядке, предусмотренном областным законодательством для муниципальных служащих, которые включают в себя:

а) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи Главы муниципального образования в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

б) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения выборной муниципальной должности или после прекращения замещения данной должности, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

в) защиту Главы муниципального образования и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

г) компенсацию один раз в два года 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки;

д) выплату единовременного пособия в размере шестикратного денежного вознаграждения при выходе на пенсию по старости.

Глава VIII. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений

Статья 95. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений.

1. Устав муниципального образования принимается Сходом граждан.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Схода граждан проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения Схода граждан о внесении изменений, дополнений в Устав может исходить от Главы муниципального образования.

3. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений, дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не позднее, чем за тридцать дней до его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Сходом граждан порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Схода граждан о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается если за него проголосовало более половины участников Схода граждан.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение тридцати дней после государственной регистрации.

Статья 96. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений, дополнений в Устав.

Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений, дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), в порядке предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 97. Прекращение действия Устава муниципального образования.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 98. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

2. Положения части 3 статьи 94 настоящего Устава, устанавливающие гарантии для Главы муниципального образования, действуют до принятия соответствующих законов Магаданской области, устанавливающих правовой статус лиц, замещающих выборные муниципальные должности.

3. До разграничения государственной собственности на землю и возникновения права муниципальной собственности на землю, администрация распоряжается земельными участками межселенных территорий, находящимися в государственной собственности, в соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления федеральным и областным земельным законодательством.

Статья 99. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Уставом в четырехмесячный срок со дня его вступления в силу.

2. До приведения действующих на территории муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования, применение их осуществляется в той части, в которой они не противоречат настоящему Уставу.

3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, применяются соответствующие положения настоящего Устава.

4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Глава муниципального

образования «село Верхний Балыгычан»

Е.П. Сарапкина

Приложение к Уставу

ОПИСАНИЕ

границы муниципального образования «село Верхний Балыгычан»

Излагается картографическое описание границ муниципального образования село Верхний Балыгычан, установленное Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 г. № 512-03 «О границах и статусе вновь образованных муниципальных образований Магаданской области».

Картографическое описание границ муниципального образования"село Верхний Балыгычан"

На востоке граница начинается с отметки 560,0 м и проходит на протяжении 500 м в юго-западном направлении, пересекает автодорогу Магадан - Омсукчан и идет до реки Балыгычан. Далее граница идет вниз по течению реки Балыгычан и на расстоянии 3200 м поворачивает на северо-запад, пересекает автодорогу Магадан - Омсукчан и выходит на отметку 522,3 м. Затем граница идет в северо-восточном направлении и на расстоянии 1100 м поворачивает на юго-восток, проходит в этом направлении 1000 м, пересекает ручей Шумный на расстоянии 1600 м от его устья. Далее граница проходит в юго-восточном направлении, пересекает р. О-кей на расстоянии 1400 метров от ее устья и возвращается на исходную точку с отметкой 560,0 м.

Глава муниципального

образования «село Верхний Балыгычан»

Е.П. Сарапкина