УСТАВ КОЗЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ

КОЗЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

п. Козыревск

2006 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Козыревского сельского поселения

Статья 2. Границы территории и состав поселения

Статья 3. Официальные символы поселения

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление поселения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

Статья 9. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления поселения

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

Статья 11. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи поселения

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум поселения

Статья 13. Местные выборы поселения

Статья 14. Голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления и главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрания граждан

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления поселения

Статья 24. Собрание депутатов

Статья 25. Депутат Собрания депутатов

Статья 26. Глава поселения

Статья 27. Администрация поселения

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Общие положения

Статья 29. Система муниципальных правовых актов поселения

Статья 30. Устав поселения

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов поселения

Статья 33. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов поселения и их опубликования (обнародования)

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов поселения и приостановление их действия

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальная служба поселения

Статья 36. Муниципальная должность поселения

Статья 37. Муниципальный служащий поселения

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения

Статья 39. Прекращение муниципальной службы поселения

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Статья 41. Муниципальная собственность поселения

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления поселения с физическими и юридическими лицами

Статья 43. Бюджет поселения

Статья 44. Муниципальный заказ поселения

Статья 45. Муниципальные заимствования поселения

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением

Статья 47. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 48. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Статья 49. Ответственность Собрания депутатов перед государством

Статья 50. Ответственность Главы поселения перед государством

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления поселения

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Особенности осуществления местного самоуправления поселения в переходный период

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Мы, полномочные представители населения Российской Федерации, проживающего на территории Козыревского сельского поселения, реализуя конституционное право на местное самоуправление, признавая права и свободы человека и гражданина высшими ценностями, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, действующем законодательстве Российской Федерации, законодательстве Камчатской области, сознавая ответственность за решение вопросов местного значения Козыревского сельского поселения, заботясь о создании благоприятной среды обитания, о сохранении и развитии Козыревского сельского поселения, его исторических традиций, принимаем настоящий

УСТАВ КОЗЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Козыревского сельского поселения

1. Сельский округ Козыревский образован 5 февраля 1997 года решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского районного муниципального образования.

Указанная дата образования сельского округа Козыревского является официальным днем Козыревского сельского поселения.

Козыревское сельское поселение (далее - поселение) является муниципальным образованием, расположенным на территории Усть-Камчатского муниципального района Камчатской области и наделенным статусом сельского поселения Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Камчатского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

2. Поселение имеет равные права во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями.

3. Изменение границ поселения, его преобразование осуществляется законом Камчатской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Камчатской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Границы территории и состав поселения

1. Существующие границы территории Козыревского сельского поселения утверждены в виде картографического описания Законом Камчатской области «О внесении изменений в Закон Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Камчатского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Границы Козыревского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В состав поселения входят:

- поселок Козыревск;

- село Майское.

Административным центром поселения является поселок Козыревск.

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Поселение может иметь герб, флаг, гимн и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Поселение может иметь памятные даты и торжественные ритуалы.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах поселения, осуществляют местное самоуправление в поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6 . Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области, настоящий Устав, решения, принятые местным референдумом граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Камчатской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Усть-Камчатского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Усть-Камчатского муниципального района.

Указанные соглашения подписываются главой поселения после их обязательного утверждения представительным органом местного самоуправления поселения и должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения и порядка их официального использования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений поселения, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов поселения, муниципального референдума поселения, голосования по отзыву выборных должностных лиц органов местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления поселения

1. Перечень вопросов местного значения поселения регулируется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения поселения, исполняются за счет средств бюджета поселения (за исключением субвенций предоставляемых местному бюджету поселения из федерального бюджета и бюджета Камчатской области).

В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Камчатской области.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Камчатской области, по вопросам, не отнесенным действующим законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Камчатской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями, Конституции РФ и федеральным законам является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны в соответствии с действующим законодательством предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 11. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи поселения

1. Поселение - самостоятельный участник межмуниципальных, межрегиональных и внешнеэкономических связей по вопросам своей компетенции.

2. Поселение вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации, а также с организациями иностранных государств в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Поселение, как участник внешнеэкономических связей, не вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения межгосударственного уровня.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральным законодательством на основании договоров и соглашений. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум поселения

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения проводится местный референдум поселения.

2. Местный референдум поселения проводится на всей территории поселения, население которого участвует в местном референдуме поселения на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума поселения принимается представительным органом местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум поселения.

Правом инициирования проведения местного референдума поселения обладают:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме поселения;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган местного самоуправления и глава поселения, выдвинувшие такую инициативу совместно;

4. Условием назначения местного референдума поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Камчатской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума поселения, зарегистрированных на территории поселения.

Инициатива проведения местного референдума поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области.

Инициатива проведения местного референдума поселения, выдвинутая совместно представительным органом местного самоуправления и главой поселения, оформляется правовым актом представительного органа местного самоуправления и главы поселения.

5. В случае если местный референдум поселения не назначен представительным органом местного самоуправления поселения в установленные сроки, местный референдум поселения назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Камчатской области, избирательной комиссии Камчатской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум поселения организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума поселения осуществляется Администрацией Камчатской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума поселения.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме поселения решения в соответствии с настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума поселения, а также принятое на местном референдуме поселения решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме поселения, а также порядок подготовки и проведения местного референдума поселения устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области.

Статья 13. Местные выборы поселения

1. Местные выборы поселения проводятся в целях избрания депутатов представительного органа местного самоуправления и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местных выборов поселения принимает представительный орган местного самоуправления поселения. Решение о назначении местных выборов поселения должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны представительный орган местного самоуправления или глава поселения, и официально опубликовано не позднее пяти дней со дня его принятия. В решении о назначении местных выборов поселения указывается день голосования на них.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, местные выборы поселения должны быть назначены представительным органом местного самоуправления поселения не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, повлекшего неправомочность представительного органа местного самоуправления поселения, избирательная комиссия поселения не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий принимает решение о назначении местных выборов поселения представительного органа местного самоуправления поселения.

В случаях, установленных федеральным законом, местные выборы поселения назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении местных выборов поселения, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов местных выборов поселения устанавливаются федеральным законом и законами Камчатской области.

4. Итоги местных выборов поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления и главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления и главы поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа местного самоуправления и главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения такого решения или действия (бездействия) в судебном порядке.

Условием назначения голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления и главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы. При этом количество подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления поселения составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме поселения и проживающих на территории избирательного округа, избравшего данного депутата. Количество подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме поселения и проживающие на территории поселения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления или главы поселения принимается представительным органом местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы по проведению такого голосования.

Депутат представительного органа местного самоуправления или глава поселения вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Депутат представительного органа местного самоуправления поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, избравшем депутата.

Глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается представительным органом местного самоуправления поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом допускается проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности.

6. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающего избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления или главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать три процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган местного самоуправления поселения рассматривает указанный проект на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом местного самоуправления поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населённый пункт и иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении перед гражданами, входящими в состав организации территориального общественного самоуправления;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения представительным органом местного самоуправления или главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа местного самоуправления или главы поселения.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом местного самоуправления поселения, принимает представительный орган местного самоуправления поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения - глава поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава поселения или муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в устав поселения;

2) проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. На публичные слушания могут выноситься проекты других муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения, предусматривающим заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться собрания граждан в части территории поселения.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, представительного органа местного самоуправления или главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе представительного органа местного самоуправления или главы поселения, назначаются соответственно представительным органом местного самоуправления или главой поселения.

Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются представительным органом местного самоуправления поселения.

3. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления поселения по поводу решения вопросов местного значения поселения и деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда проведение собрания граждан невозможно или является трудноосуществимым, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Камчатской области, на всей территории поселения или на части его территории проводится опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа местного самоуправления или главы поселения - по вопросам местного значения поселения;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующих правовых актов.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом местного самоуправления поселения.

В нормативном правовом акте представительного органа местного самоуправления поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемых при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе граждан;

6) состав комиссии по проведению опроса.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

- за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Должностные лица органов местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством.

4. За нарушение должностным лицом органа местного самоуправления поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления поселения это должностное лицо может быть привлечено к ответственности в соответствии с законом Камчатской области.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению поселения в непосредственном участии и осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления в поселении образуют:

- представительный орган местного самоуправления - Собрание депутатов Козыревского сельского поселения (в дальнейшем тексте - Собрание депутатов);

- Глава Козыревского сельского поселения (в дальнейшем тексте - Глава поселения);

- администрация Козыревского сельского поселения (в дальнейшем тексте - Администрация поселения).

Статья 24. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на местных выборах поселения сроком на пять лет.

Собрание депутатов правомочно, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее семи депутатов).

Первая сессия Собрания депутатов нового созыва назначается Главой поселения не позднее трех недель со дня избрания правомочного состава Собрания депутатов. Подготовку этой сессии осуществляет оргкомитет, состоящий из депутатов Собрания депутатов с привлечением работников администрации поселения.

2. Основной формой работы Собрания депутатов является сессия, на которой решаются все вопросы местного значения, отнесенные к ведению Собрания депутатов законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатской области и настоящим Уставом.

Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от численности избранных депутатов.

Очередные сессии Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в квартал, созываются председателем Собрания депутатов.

В случае необходимости, по требованию Главы поселения или письменному требованию не менее трех депутатов, могут проводиться внеочередные сессии Собрания депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки, проведения сессии, порядок рассмотрения и принятия решений, структура Собрания депутатов, порядок формирования комиссий, групп и фракций, их функции и полномочия, а также другие вопросы организации деятельности Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

Регламент принимается Собранием депутатов самостоятельно числом голосов, составляющим не менее чем две трети от численности избранных депутатов и подписывается его председателем.

4. Организацию деятельности Собрания депутатов и проведение его сессий осуществляет председатель Собрания депутатов, либо другой депутат, на которого решением Собрания депутатов, временно возлагается исполнение обязанностей председателя Собрания депутатов в случае его отсутствия.

Круг должностных обязанностей председателя Собрания депутатов и депутата, временно исполняющего его обязанности, порядок их избрания, назначения и освобождения от должности устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов и депутат, временно исполняющий его обязанности подотчетны Собранию депутатов.

5. Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своими наименованиями, счет в банке, юридический адрес.

Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.

Управление или распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

Для технического обеспечения своей деятельности председатель Собрания депутатов формирует аппарат, самостоятельно решая вопросы о его структуре и численности в пределах средств, выделенных местным бюджетом поселения.

6. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений поселения, а также об установлении тарифов на их услуги;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Кроме этого, в компетенции Собрания депутатов находятся:

1) установление порядка официального использования герба, флага и гимна поселения, установление иных официальных символов поселения и порядка их официального использования;

2) утверждение, по представлению Главы поселения, структуры Администрации поселения;

3) утверждение расходования Администрацией поселения средств, полученных дополнительно в виде доходов местного бюджета в ходе его исполнения, а также сумм превышения доходов местного бюджета над его расходами, образующихся в результате перевыполнения доходной части местного бюджета или экономии по направлениям, определенным Собранием депутатов;

4) принятие в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области решений о получении и выдаче администрацией поселения кредитов для решения вопросов местного значения;

5) определение за счет собственных средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории поселения;

6) определение в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации правил землепользования, а также распоряжения и управления муниципальными землями, находящихся в пределах территории поселения;

7) заслушивание ежегодного отчета председателя Собрания депутатов о его работе;

8) заслушивание Главы поселения по вопросам исполнения нормативных правовых актов Собрания депутатов, местного бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития поселения и их годовых отчетов;

9) выражение недоверия Главе поселения, иным должностным лицам местного самоуправления поселения;

10) принятие решений об обращении в судебные инстанции с исками к органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатской области, органам местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам.

11) учреждение муниципальных средств массовой информации;

12) осуществление права законодательной инициативы в Совет народных депутатов Камчатской области.

13) по представлению Главы поселения рассмотрение и решение вопросов, отнесенных к ведению Администрации поселения.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на его рассмотрение только по инициативе Главы поселения или при наличии его заключения.

9. Полномочия Собрания депутатов прекращаются с началом первой сессии Собрания депутатов нового созыва.

Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске при одновременном назначении новых муниципальных выборов поселения самим Собранием депутатов; данное решение принимается числом голосов, составляющим не менее чем две трети от установленного числа депутатов (семью);

2) в случае вступления в силу решения Камчатского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов является полномочным представителем населения поселения при решении всех вопросов, отнесенных к ведению Собрания депутатов, и избирается населением поселения, проживающим на части его территории, являющейся избирательным округом, на местных выборах поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет.

2. Депутат обязан принимать личное участие в сессиях Собрания депутатов, выполнять поручения Собрания депутатов.

Свои решения депутаты принимают самостоятельно, руководствуясь действующими правовыми нормами, обычаями общепринятой общественной морали, личными убеждениями и принятыми на себя обязательствами перед населением поселения.

3. Депутат Собрания депутатов по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями своего избирательного округа и подотчетен им.

Депутат обязан:

- не менее одного раза в год отчитываться в своей депутатской деятельности перед избирателями;

- не реже одного раза в месяц вести прием избирателей;

- рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей;

- принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в подготовке (индивидуальной или совместной с другими депутатами) материалов для рассмотрения Собранием депутатов;

2) участие в сессиях Собрания депутатов;

3) участие в работе постоянных комитетов и комиссий Собрания депутатов;

4) участие в работе других комитетов и комиссий;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) выполнение поручений Собрания депутатов;

7) участие в осуществлении контроля над исполнением нормативных правовых актов Собрания депутатов;

8) направление депутатского запроса или обращения;

9) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных предусмотренных действующим законодательством формах.

5. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

2) безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления поселения;

3) получение необходимой информации;

4) возмещение расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий.

6. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Собрания депутатов применяются только к депутату Собрания депутатов, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Депутаты Собрания депутатов работают, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе работает председатель Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с началом первой сессии Собрания депутатов нового созыва.

Полномочия депутата Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на ее заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов, избранного по многомандатному избирательному округу, проводятся дополнительные выборы. Если дополнительные выборы депутата Собрания депутатов, проведенные в сроки, установленные законом Камчатской области, признаны несостоявшимися, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.

Если до окончания срока полномочий депутата Собрания депутатов осталось менее одного года, выборы депутата Собрания депутатов на место выбывшего не проводятся.

В случае выбытия нескольких депутатов Собрания депутатов, вследствие которого Собрание депутатов осталось в неправомочном составе, проводятся новые местные выборы депутатов Собрания депутатов поселения в порядке и сроки, установленные законом Камчатской области.

10. Депутат Собрания депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Камчатской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Гарантии прав депутата Собрания депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 26. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

Глава поселения избирается всем населением поселения на местных выборах поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет и возглавляет Администрацию поселения.

Порядок организации и проведения выборов Главы поселения и другие связанные с этим вопросы устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатской области.

2. Срок полномочий Главы поселения начинается со дня его избрания и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Днем вступления в должность вновь избранного Главы поселения является день, когда он дает населению поселения присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), ИЗБРАННЫЙ ВАМИ ГЛАВОЙ КОЗЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КЛЯНУСЬ УВАЖАТЬ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ЧЕСТНО И ДОБРОСОВЕСТНО ИСПОЛНЯТЬ ВОЗЛОЖЕННЫЕ НА МЕНЯ ОБЯЗАННОСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, ЗАКОНАМИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ И УСТАВОМ КОЗЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРИЛАГАТЬ ВСЕ СВОИ СПОСОБНОСТИ, ЗНАНИЯ И УМЕНИЯ НА БЛАГО ЖИТЕЛЕЙ НАШЕГО ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Вступлению в должность вновь избранного Главы поселения предшествует принятие дел у лица, ранее замещавшего должность Главы поселения. Принятие дел осуществляется в период со дня извещения избирательной комиссией поселения кандидата об избрании его Главой поселения до дня официального опубликования результатов выборов.

4. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, а также издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

7. Права и социальные гарантии Главы поселения обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатской области и настоящим Уставом.

8. Глава поселения в соответствии с настоящим Уставом обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, согласно которым Глава поселения:

1) назначает первое заседание Собрания депутатов нового созыва;

2) участвует в принятии решений Собранием депутатов с правом совещательного голоса;

3) имеет право внесения вопросов для обязательного включения их в повестку дня сессии Собрания депутатов;

4) согласовывает планы работы Собрания депутатов, сроки созыва и проведения очередных сессий Собрания депутатов;

5) обладает правом требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов;

6) имеет право отлагательного вето на решения Собрания депутатов;

7) подписывает от имени поселения соглашения с органами местного самоуправления Усть-Камчатского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Усть-Камчатского муниципального района;

8) руководит деятельностью Администрации поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий;

9) формирует Администрацию поселения в установленном действующим законодательством порядке и согласно утвержденной Собранием депутатов структуры Администрации поселения;

10) представляет на утверждение Собранию депутатов местный бюджет поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, структуру Администрации поселения;

11) осуществляет функции распорядителя бюджета при исполнении местного бюджета поселения;

12) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

9. Глава поселения вправе создавать коллегиальные совещательные органы для решения вопросов местного значения поселения и утверждать положения о них (совет руководителей предприятий и т.п.)

10. Глава поселения отчитывается перед населением поселения и Собранием депутатов о своей деятельности не реже 2 раз в год.

11. Полномочия действующего Главы поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

12. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Камчатской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

13. Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

14. В случае отсутствия Главы поселения в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы поселения или лицо, им назначенное для временного исполнения обязанностей Главы поселения.

Временно осуществляющий полномочия Главы поселения при этом не вправе:

- вносить предложения об изменениях и дополнениях настоящего Устава;

- подписывать и обнародовать нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

- отклонять решения Собрания депутатов.

Статья 27. Администрация поселения

1. Администрация поселения - постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обладающий правами юридического лица.

2. Структура Администрации поселения утверждается Собранием депутатов по представлению Главы поселения. В структуру Администрации поселения входят отраслевые (функциональные), территориальные подразделения, которые могут обладать правами юридического лица.

Главой поселения назначаются заместители Главы поселения, руководители аппарата и структурных, территориальных подразделений Администрации поселения, с каждым из них заключается контракт.

Полномочия заместителей Главы поселения и руководителей структурных, территориальных подразделений Администрации поселения определяются в их должностных инструкциях.

3. Расходы на обеспечение деятельности Администрации поселения утверждаются в местном бюджете поселения отдельной строкой.

4. В пределах своей компетенции Администрация поселения:

1) разрабатывает проекты планов и прогнозы социально-экономического и экологического развития поселения;

2) разрабатывает местный бюджет поселения и обеспечивает его исполнение в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

3) осуществляет работу по формированию целевых бюджетных фондов поселения, обеспечивает рациональное использование их средств;

4) разрабатывает текущие и перспективные программы поселения и осуществляет их после утверждения Собранием депутатов;

5) осуществляет распоряжение и управление собственностью поселения;

6) осуществляет мероприятия по развитию жилищного строительства, объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи, создает условия для развития организации торговли, бытового обслуживания населения, принимает меры по защите прав потребителей;

7) осуществляет меры по развитию социальной сферы и социальной защиты населения поселения, обеспечению занятости населения поселения, охране труда и здоровья, обеспечивает реализацию прав граждан на образование.

8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселения.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Общие положения

1. По вопросам местного значения поселения населением поселения непосредственно или органами и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Камчатской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами или законами Камчатской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Камчатской области, законам Камчатской области, иным нормативным правовым актам Камчатской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если орган местного самоуправления поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо закон или иной нормативный правовой акт Камчатской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо закона или иного нормативного правового акта Камчатской области разрешается соответствующим судом.

До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо закона или иного нормативного правового акта Камчатской области и отдельных их положений не соответствующим законодательству, принятие муниципальных правовых актов поселения, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо закона или иного нормативного правового акта Камчатской области не допускается.

Статья 29. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на муниципальном референдуме поселения, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

3) правовые акты, постановления и распоряжения Главы поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на муниципальном референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме поселения.

3. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также Решения по вопросам организации своей деятельности.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов, а также принятые этими Решениями нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования).

Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется Главе поселения для подписания и опубликования (обнародования). Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Председатель Собрания депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, издает Постановления по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Камчатской области.

Постановления Главы поселения вступают в силу после их опубликования (обнародования).

По вопросам организации работы Администрации поселения Глава поселения издает Распоряжения.

6. Иные должностные лица органов местного самоуправления поселения издают Распоряжения и Приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям должностными обязанностями, инструкциями и положениями.

Статья 30. Устав поселения

1. Уставом поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Устав поселения (в дальнейшем тексте - Устав), а также изменения и дополнения в Устав принимаются Решением Собрания депутатов.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Решения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются числом голосов, составляющим не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов (семью).

3. Устав, Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Отказ в государственной регистрации Устава, Решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, Решения Собрания депутатов о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления поселения в судебном порядке.

Устав, Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, зарегистрированные в установленном порядке, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Право толкования положений Устава предоставляется Собранию депутатов. Решение с соответствующим текстом принимается числом голосов, составляющим не менее чем две трети от избранной численности депутатов Собрания депутатов.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, действовавшие до вступления в силу Устава или Решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат приведению в соответствие с Уставом и применяются в части ему не противоречащей.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения поселения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме поселения, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 33. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов поселения и их опубликования (обнародования)

1. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу в порядке, установленном статьями 29 и 30 настоящего Устава, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты поселения подлежат официальному опубликованию в течение пятнадцати дней после их подписания должностным лицом, определённым настоящим Уставом.

3. Устав, Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в течение пятнадцати дней после получения документов об их государственной регистрации.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта поселения считается первая публикация его полного текста в печатном издании, учреждённом Собранием депутатов как муниципальное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

5. Муниципальные правовые акты поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам путём почтовых отправлений, распространены по электронным каналам связи, а также путём размещения на щитах для объявлений, места которых устанавливаются органами местного самоуправления поселения.

Правовые акты могут быть опубликованы как совместно, так и в виде отдельного издания.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов поселения и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальная служба поселения

Муниципальная служба поселения (в дальнейшем тексте - муниципальная служба) - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления поселения.

Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Камчатской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и местных традиций;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- обязательности выполнения нижестоящими должностными лицами решений вышестоящих должностных лиц в пределах их компетенции;

- внепартийности муниципальной службы.

Статья 36. Муниципальная должность поселения

1. Муниципальная должность поселения (в дальнейшем тексте - муниципальная должность) - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения поселения, ответственностью за осуществление этих полномочий и ограничениями при осуществлении этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления, ответственностью за исполнение этих обязанностей и ограничениями при исполнении этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- муниципальные должности категории "А" - Глава поселения и депутат Собрания депутатов, работающий на постоянной основе. Муниципальные должности категории "А" не являются должностями муниципальной службы;

- муниципальные должности категории «Б» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления поселения;

- муниципальные должности категории «В» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения.

Группы муниципальных должностей устанавливаются Реестром муниципальных должностей, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

Статья 37. Муниципальный служащий поселения

1. Муниципальный служащий муниципальной службы поселения (в дальнейшем тексте - муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы поселения за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего определяются «Положением о муниципальной службе в поселении», принимаемым Решением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему, в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий обязан на время прохождения муниципальной службы передать в доверительное управление под гарантию поселения все находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций (дающих право на участие в управлении) на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Договор доверительного управления должен быть заключен муниципальным служащим не позднее одного месяца со дня письменного уведомления кадровой службы органа местного самоуправления поселения о необходимости заключения такого договора. Копия договора доверительного управления предоставляется в кадровую службу органа местного самоуправления поселения.

Кадровая служба органа местного самоуправления поселения письменно уведомляет муниципального служащего о необходимости заключения договора доверительного управления, предоставляет муниципальному служащему типовой договор доверительного управления, осуществляет контроль над соблюдением срока заключения муниципальным служащим договора доверительного управления.

5. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны в установленном действующим законодательством порядке представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

6. Муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- индексацию денежного содержания, пенсий и других выплат в установленном законодательством Российской Федерации и Камчатской области порядке.

В случае ликвидации органа местного самоуправления поселения или сокращения штата его работников муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

7. Денежное содержание муниципального служащего, порядок премирования муниципального служащего, исчисления стажа муниципальной службы, предоставления отпусков, пенсионного обеспечения муниципального служащего устанавливаются «Положением о муниципальной службе в поселении», принимаемым Решением Собрания депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законами Камчатской области.

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- отсутствия или утраты гражданства Российской Федерации.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, отвечающие квалификационным требованиям, установленным Положением о муниципальной службе в поселении» для замещения муниципальной должности муниципальной службы.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления поселения.

«Положением о муниципальной службе в поселении» также определяются перечень документов, которые необходимо предоставлять в кадровую службу органа местного самоуправления поселения при поступлении на муниципальную службу гражданина, особенности заключения трудового договора муниципальных служащих и оформления личного дела муниципального служащего, а также другие особенности прохождения муниципальной службы.

5. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60 лет.

По решению руководителя органа местного самоуправления поселения допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 39. Прекращение муниципальной службы поселения

1. Прекращение муниципальной службы производится в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления поселения в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения муниципального служащего вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 40. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 41. Муниципальная собственность поселения

1. В муниципальной собственности поселения находится:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Решениями Собрания депутатов;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами.

2. В состав муниципальной собственности поселения входят средства бюджета поселения, имущество органов местного самоуправления поселения, а также муниципальные земли, находящиеся в муниципальной собственности поселения, муниципальные организации поселения, другое движимое и недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения поселения, является:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения поселения, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления поселения от имени населения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе:

- передавать муниципальное имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации или органам государственной власти Камчатской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований;

- отчуждать муниципальное имущество поселения и совершать иные сделки с ним в соответствии с федеральными законами;

- осуществлять приватизацию муниципального имущества поселения в порядке и на условиях, определяемых Решением Собрания депутатов, принимаемым в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в бюджет поселения.

5. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Положением, принимаемым Решением Собрания депутатов.

6. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия или учреждения поселения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Для создания муниципальных предприятий или учреждений поселения, участия в создании хозяйственных обществ, Главой поселения принимаются решения:

- о создании муниципального предприятия или учреждения или об участии в хозяйственном обществе, в котором определяются цели и условия создания муниципального предприятия или учреждения, участия в хозяйственном обществе;

- о преобразовании, ликвидации муниципального предприятия или учреждения, о прекращении участия в хозяйственном обществе.

Такие решения принимаются в соответствии с Положением «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений поселения, а также об установлении тарифов на их услуги», принимаемым Решением Собрания депутатов согласно федеральным законодательствам.

Учредителем муниципальных предприятий или учреждений от имени поселения, участником хозяйственного общества от имени органов местного самоуправления поселения выступает Администрация поселения. Постановлением Главы поселения определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий или учреждений, участия в хозяйственном обществе, утверждаются их уставы. Глава поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий или учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления поселения с физическими и юридическими лицами

1. Отношения органов местного самоуправления поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, и предпринимателями строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления поселения не вправе ограничивать права организаций и предпринимателей, устанавливать препятствия для свободного перемещения трудовых, материальных и финансовых ресурсов на территории поселения.

3. Предметом отношений органов местного самоуправления поселения с организациями и предпринимателями могут являться:

- меры поддержки организаций и предпринимателей;

- муниципальный заказ;

- предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов поселения, займов и гарантий за счет местных финансовых ресурсов и муниципальной собственности поселения;

- координация участия в комплексном социально-экономическом развитии поселения, а так же иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 43. Бюджет поселения

1. Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения в связи с осуществлением его органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения поселения и расходных обязательств поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

В качестве составной части бюджета поселения предусматривается смета доходов и расходов села Майского. Порядок разработки, утверждения и исполнения этой сметы определяется «Положением бюджетном процессе в поселении», принимаемым Решением Собрания депутатов.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Камчатской области.

Бюджетные правоотношения поселения регулируются Положением «О бюджетном процессе в поселении», принимаемым Решением Собрания депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия Администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю над исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Усть-Камчатского муниципального района.

3. Проект местного бюджета, Решение Собрания депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от областных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных соответствующим законодательством и законами Камчатской области.

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления поселения ведут реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Собранием депутатов.

Размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, минимальные муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения поселения устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Камчатской области, производятся в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

6. Проект местного бюджета, проект нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в местный бюджет разрабатывается Администрацией поселения и вносится в Собрание депутатов на рассмотрение и утверждение.

На Администрацию поселения также возлагаются организация исполнения местного бюджета, управление счетами местного бюджета и бюджетными средствами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль над исполнением местного бюджета осуществляет Собрание депутатов, а также контрольная ревизионная комиссия Усть-Камчатского муниципального района в части, касающейся финансирования из районного фонда финансовой поддержки поселения, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета и в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

7. Вопросы организации бюджетного устройства поселения, полномочия участников бюджетного процесса, составные части доходов и расходов местного бюджета, сроки разработки и принятия местного бюджета, а также иные вопросы организации бюджетного процесса поселения регламентируются Положением «О бюджетном процессе в поселении», принимаемым Решением Собрания депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальный заказ поселения

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд .

2. Муниципальный заказ поселения на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (в дальнейшем тексте - муниципальный заказ) оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальном заказе Козыревского сельского поселения», принимаемым Решением Собрания депутатов, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования поселения

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением

1. Население поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, Главу поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Собрания депутатов, Глава поселения может быть отозван только на основании нарушения федеральных законов, законов Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции или ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 47. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Собрания депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, Уставу Камчатской области и законам Камчатской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило такой нормативный правовой акт, оно может быть распущено законом Камчатской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Камчатской области.

3. Собрание депутатов вправе обжаловать закон Камчатской области о его роспуске в судебном порядке в течение 10 дней со дня его вступления в силу.

Статья 50. Ответственность Главы поселения перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством, Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Камчатской области в случае:

- издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Камчатской области, законам Камчатской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил такой нормативный правовой акт;

- совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселения, в отношении которого издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Камчатской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов поселения осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы .

2. Контроль над осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные органы государственной власти.

3. Контроль над соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым, в соответствии с ним, нормативным правовым актам Собрания депутатов осуществляют органы и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Особенности осуществления местного самоуправления поселения в переходный период

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». до 1 января 2009 года устанавливается переходный период.

2. В переходный период порядок решения вопросов местного значения поселения определяется законом Камчатской области.

3. Остальные особенности местного самоуправления поселения в переходный период устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации в установленном порядке и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Глава Козыревского сельского

поселенияТ.С.Калинина