УСТАВ   СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Глава Ступинского муниципального района

__________________________              П. И. Челпан

Принят решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области                             от 10.03.2006г. № 87/7

УСТАВ

Ступинского муниципального района

Московской области

(с изменениями, внесёнными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.08.2006г. № 173/12, муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми решениями Совета депутатов Ступинского муниципального района от 26.07.2007г. № 353/26, от 27.11.2007г. № 414/30, муниципальными нормативными правовыми актами от 27.03.2008г. № 9/2008-МНПА, от 01.11.2008г. № 51/2008-МНПА, от 26.03.2009 г. № 12/2009-МНПА, от 15.10.2009   № 43/2009-МНПА ,

от 03.12.2009 № 6/2009-МНПА, от 19.07.2010 № 26/2010-МНПА, от 08.10.2010г.№ 42/2010-МНПА, от  16.12.2010г.  № 58/2010-МНПА, от 17.02.2011г.№ 2/2011-МНПА,от 29.08.2011г.№ 20/2011-МНПА, от 16.03.2012 № 373/31, от 19.12.2013 № 582/51, 20.02.2014 № 599/53, от 17.04.2014 № 621/55, от 17.07.2014 № 644/59,                                   от 23.10.2014 № 8/2, от 18.06.2015 № 97/10, от 21.01.2016 № 158/18,                                     от 19.05.2016 № 189/24, от 15.09.2016 № 232/28)

                                                                  г. Ступино

2006 г.

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом муниципального района и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Ступинского муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением Ступинского муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Местное сообщество Ступинского муниципального района

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, образуют местное сообщество Ступинского муниципального района (далее - местное сообщество).

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

Членами местного сообщества признаются также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ступинского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления

Члены местного сообщества, осуществляя местное самоуправление в Ступинском муниципальном районе в соответствии с законодательством, обладают правом:

а) участвовать в местных референдумах, конференциях, собраниях;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

б) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

(п. "б" в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

в) гражданской инициативы;

г) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления;

д) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

е) равного доступа к муниципальной службе;

ж) на судебную защиту прав, на участие в местном самоуправлении;

з) иными правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 4. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления

1. На территории Ступинского муниципального района действуют все гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют:

а) общепризнанные принципы и нормы международного права;

б) международные договоры Российской Федерации;

в) Конституция Российской Федерации;

г) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

д) Устав и иные нормативные правовые акты Московской области;

(подп. "д" в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

е) исключен. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26;

ж) решения, принятые на местных референдумах;

з) настоящий Устав;

и) иные нормативные правовые акты Ступинского муниципального района.

2. Нормативные правовые акты Ступинского муниципального района не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области.

3. Устав Ступинского муниципального района, правовые акты Ступинского муниципального района имеют на территории района обязательную силу.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

4. Нормативные правовые акты Ступинского муниципального района, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, не могут противоречить Уставу Ступинского муниципального района. В случае противоречий действуют нормы Устава Ступинского муниципального района.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Ступинский муниципальный район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается Положением о гербе Ступинского муниципального района, Положением о флаге Ступинского муниципального района.

3. Положения о гербе и флаге Ступинского муниципального района утверждаются решениями Совета депутатов Ступинского муниципального района.

4. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 26.03.2009 N 12/2009-МНПА)

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования - муниципальный район.

Наименование муниципального образования - "Ступинский муниципальный район".

Статья 8. Границы и состав территории Ступинского муниципального района

1. Границы территории Ступинского муниципального района установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 68/2005-ОЗ "О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. В состав территории Ступинского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

городское поселение Жилево;

городское поселение Малино;

городское поселение Михнево;

городское поселение Ступино;

сельское поселение Аксиньинское;

сельское поселение Леонтьевское;

сельское поселение Семеновское.

3. Административным центром Ступинского муниципального района является город Ступино.

4. Границы муниципального образования "Ступинский муниципальный район" совпадают с границами административно-территориальной единицы Московской области "Ступинский район".

5. Ступинский муниципальный район расположен в южной части Московской области, граничит с Домодедовским, Раменским, Воскресенским, Коломенским, Озерским, Каширским, Серпуховским, Чеховским районами Московской области и Ясногорским районом Тульской области.

Статья 9. Изменение границ Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 26.03.2009 N 12/2009-МНПА)

Изменение границ Ступинского муниципального района осуществляется законом Московской области в соответствии с требованиями и в порядке, определенными федеральным законодательством.

Статья 10. Преобразование Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 26.03.2009 N 12/2009-МНПА)

Преобразование Ступинского муниципального района осуществляется законом Московской области в соответствии с требованиями и в порядке, определенными федеральным законодательством.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 11. Вопросы местного значения Ступинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Ступинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(подп. 1 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подп. 5 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

Подпункт 8 пункта 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 67 данного документа).

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подп. 8.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подп. 8.2 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(подп. 10 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. решений Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31, от 20.02.2014 N 599/53)

12) утратил силу. - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района МО от 27.03.2008 N 9/2008-МНПА;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подп. 13 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. решений Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 27.11.2007 N 414/30, от 21.01.2016 N 158/18)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подп. 18 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подп. 21.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 26.03.2009 N 12/2009-МНПА)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. муниципальных нормативных правовых актов Ступинского муниципального района МО от 27.03.2008 N 9/2008-МНПА, от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подп. 29 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

29.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подп. 29.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 19.12.2013 N 582/51)

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(подп. 30 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26; в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подп. 31 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26; в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(подп. 32 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

33) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.04.2014 N 621/55;

34) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подп. 35 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подп. 36 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подп. 37 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.04.2014 N 621/55)

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(подп. 38 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подп. 39 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

2. Исключен. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26.

3. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района вправе решать иные вопросы, отнесенные к компетенции поселений, входящих в его состав, на основании федеральных законов и законов Московской области.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА, решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА, решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

(абзац введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 26.03.2009 N 12/2009-МНПА)

Статья 11.1. Вопросы местного значения Ступинского муниципального района, решаемые органами местного самоуправления Ступинского муниципального района на территориях сельских поселений

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 15.09.2016 N 232/28)

(введена решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.07.2014 N 644/59)

1. К вопросам местного значения относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подп. 12 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18;

26) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

28) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(подп. 28 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

Статья 11.2. Права органов местного самоуправления Ступинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

1. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении, по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(подп. 7 введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 26.03.2009 N 12/2009-МНПА; в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

8) создание условий для развития туризма;

(подп. 8 введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 26.03.2009 N 12/2009-МНПА)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подп. 9 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(подп. 10 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(подп. 11 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(подп. 12 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(подп. 13 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(подп. 14 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 15.09.2016 N 232/28)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Ступинского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ступинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ступинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 17.02.2011 N 2/2011-МНПА, решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 20.02.2014 N 599/53)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 08.10.2010 N 42/2010-МНПА)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(подп. 6 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 15.09.2016 N 232/28)

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решений Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50, от 18.06.2015 N 97/10)

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подп. 10.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

(подп. 11 введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 27.03.2008 N 9/2008-МНПА)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к вопросам местного значения муниципального района, полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения устанавливаются федеральными законами и настоящим Уставом.

(п. 1.1 введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 27.03.2008 N 9/2008-МНПА)

2. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных статьей 11 настоящего Устава.

3. Финансовое обеспечение полномочий, переданных органами местного самоуправления Ступинского муниципального района органам местного самоуправления отдельных поселений, входящим в состав Ступинского муниципального района, осуществляется только за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

4. Передача органами местного самоуправления Ступинского муниципального района по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления поселений переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 13. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Ступинского муниципального района

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

2.1. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов Ступинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(п. 2.1 введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 27.03.2008 N 9/2008-МНПА)

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО

УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в Ступинском муниципальном районе

1. Формами непосредственного участия населения Ступинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

1) местный референдум;

(п. 1 введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 6/2009-МНПА)

2) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2;

2 - 3) исключены. - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района;

11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, определенные федеральным законодательством.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, не допускается.

(п. 4 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по совместной инициативе Совета депутатов Ступинского муниципального района и руководителя администрации Ступинского муниципального района.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации численностью 1000 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, Положением о местном референдуме в Ступинском муниципальном районе.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 29.08.2011 N 20/2011-МНПА)

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Московской области или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статьи 16 - 17. Исключены. - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА.

Статья 17.1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

(введена муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 6/2009-МНПА)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района, иного выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района, иных выборных должностных лиц осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа муниципального района.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, Уставу муниципального района и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а равно для участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района, иного должностного лица принимается Советом депутатов муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района, иного выборного должностного лица подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, а глава - если за него проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в границах поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу муниципального района, иное выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Отзыв депутата может быть осуществлен избравшим его представительным органом поселения, входящим в состав Ступинского муниципального района. Депутат может быть отозван избирателями как депутат представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается решением Совета депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального района или иным органом местного самоуправления, или должностным лицом, в компетенцию которого входит принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 27.03.2008 N 9/2008-МНПА)

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Ступинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Ступинского муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования;

(п. 3 ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

4) проекты планов и программ развития муниципального района, иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством, правовыми актами Ступинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания либо конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района.

4. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Ступинского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ступинского муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 3 ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ступинского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ступинского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Ступинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Ступинского муниципального района составляют:

- Совет депутатов Ступинского муниципального района;

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 17.02.2011 N 2/2011-МНПА)

- глава Ступинского муниципального района;

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 17.02.2011 N 2/2011-МНПА)

- администрация Ступинского муниципального района;

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 17.02.2011 N 2/2011-МНПА)

- контрольно-счетная палата Ступинского муниципального района.

(абзац введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 01.11.2008 N 51/2008-МНПА; в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 17.02.2011 N 2/2011-МНПА)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Совет депутатов Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Совет депутатов является представительным органом Ступинского муниципального района, формируемым из глав семи поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района, и двух депутатов из депутатов представительных органов данных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава независимо от численности населения (всего 21 депутат).

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 15.09.2016 N 232/28)

2. Совет депутатов избирает из своего состава путем открытого голосования большинством от установленной численности депутатов главу Ступинского муниципального района, который исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

(п. 2 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 6/2009-МНПА)

3. Итоги формирования Совета депутатов в соответствии с п. 1 настоящей статьи и избрания главы Ступинского муниципального района публикуются в официальном средстве массовой информации не позднее одного месяца со дня начала работы Совета депутатов.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет (определяется сроком полномочий входящих в его состав глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района).

6. Вновь избранный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания. Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем в 30-дневный срок со дня избрания депутатов на заседаниях представительных органов поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района, в правомочном составе, открывается и ведется до избрания главы муниципального района или заместителя председателя Совета депутатов старейшим из депутатов по возрасту.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 17.02.2011 N 2/2011-МНПА)

С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов прежнего состава прекращаются.

7. Совет депутатов является юридическим лицом.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете Ступинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Ступинского муниципального района, направленных на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

10. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов публикуется главой Ступинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, в официальном печатном средстве массовой информации.

Статья 25.1. Компетенция Совета депутатов

(введена муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 17.02.2011 N 2/2011-МНПА, решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 1 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 6/2009-МНПА)

2. К компетенции Совета депутатов относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

3) заслушивание отчетов должностных лиц отраслевых (функциональных) органов администрации Ступинского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.07.2014 N 644/59;

5) утверждение документов территориального планирования и развития Ступинского муниципального района и иной градостроительной документации;

6) назначение в соответствии с настоящим Уставом голосования по вопросам изменения границ Ступинского муниципального района, а также преобразования Ступинского муниципального района;

7) установление в соответствии с настоящим Уставом порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

9) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан;

10) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан; назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Совета депутатов;

11) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения конференций граждан; назначение конференций граждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

12) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.07.2014 N 644/59;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации, назначение членов конкурсной комиссии и утверждение условий контракта для руководителя администрации Ступинского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения);

14) утверждение структуры администрации Ступинского муниципального района;

15) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

16) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Совета депутатов;

17) определение правил предоставления и изъятия земельных участков в соответствии с земельным законодательством;

18) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 20.02.2014 N 599/53;

19) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных бумаг.

Иные полномочия Совета депутатов устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

(п. 2 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 6/2009-МНПА)

Статья 26. Деятельность Совета депутатов муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального района являются заседания, которые созываются главой Ступинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику, но не реже 1 раза в три месяца.

Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Ступинского муниципального района, руководителя администрации Ступинского муниципального района или по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Ступинского муниципального района путем сбора их подписей.

2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов в соответствии с положениями настоящего Устава. Регламент Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Регламент Совета депутатов подписывается главой Ступинского муниципального района, в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов. До принятия нового регламента действует регламент Совета депутатов прежнего созыва.

4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос главы Ступинского муниципального района является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

5. Утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 18.06.2015 N 97/10.

Статья 26.1. Структура и организация деятельности Совета депутатов

(введена муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Структура Совета депутатов, порядок формирования его органов, компетенция, вопросы организации деятельности Совета депутатов определяются настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Ступинского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета депутатов.

3. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений.

4. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советом депутатов.

5. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов при образовании комиссии.

6. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

7. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов Ступинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия закона Московской области о роспуске в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия Советом депутатов Ступинского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от численности депутатов Ступинского муниципального района, установленной настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ступинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 1 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 27.03.2008 N 9/2008-МНПА)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае прекращения полномочий Совета депутатов представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решение об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Совета депутатов. Вновь сформированный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня формирования в правомочном составе.

(п. 3 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Депутат Совета депутатов - член представительного органа Ступинского муниципального района, представляющий интересы поселения, наделенный полномочиями по коллегиальному решению вопросов местного значения муниципального района.

Срок полномочий депутата Совета депутатов определяется сроком полномочий входящих в его состав глав и депутатов представительных органов поселений.

Срок полномочий депутата Совета депутатов, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинается со дня принятия решения о его делегировании в Совет депутатов и заканчивается в день истечения срока, на который он был делегирован, либо в день прекращения полномочий депутата представительного органа поселения, от которого он был делегирован в Совет депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов, входящего в его состав по должности (глава поселения), прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Статус депутата Совета депутатов муниципального района определяется федеральными законами и законами Московской области.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов.

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подп. 2 ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Депутат Совета депутатов Ступинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

6. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются в день начала полномочий вновь избранного от соответствующего поселения депутата Совета депутатов муниципального района.

7. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются:

1) со дня начала работы Совета депутатов нового созыва;

2) в связи с истечением срока его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района;

3) досрочно по основаниям, установленным пунктом 8 настоящей статьи;

4) в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избравшим его представительным органом поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

9. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 8 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 8 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов.

Отставка депутата Совета депутатов в случае, указанном в подпункте 2 пункта 8 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня подачи заявления об отставке. Заявление депутата об отставке не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов.

Статья 29. Глава Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Глава Ступинского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования "Ступинский муниципальный район", наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Глава Ступинского муниципального района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ступинского муниципального района.

2. Глава Ступинского муниципального района избирается Советом депутатов Ступинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ступинского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии в Ступинском муниципальном районе устанавливаются решением Совета депутатов Ступинского муниципального района.

Данный порядок избрания главы Ступинского муниципального района применяется после истечения срока полномочий главы, избранного до вступления в силу Закона Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области".

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 15.09.2016 N 232/28)

3. Глава Ступинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе; ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. Полномочия главы Ступинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ступинского муниципального района.

5. Избранный глава Ступинского муниципального района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после принятия Советом депутатов решения о его избрании.

6. Глава Ступинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 29.1 Удаление главы Ступинского муниципального района в отставку

(введена муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 6/2009-МНПА)

1. Совет депутатов Ступинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Ступинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Ступинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ступинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов Ступинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(подп. 4 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

5) допущение главой Ступинского муниципального района, администрацией Ступинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подп. 5 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 20.02.2014 N 599/53)

3. Инициатива депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ступинского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов в случаях, предусмотренных Уставом, регламентом, заместителем председателя Совета депутатов.

10. В случае если в соответствии с Уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае если в соответствии с Уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. В случае если глава Ступинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ступинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ступинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Ступинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

(п. 17 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

Статья 30. Полномочия главы Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Глава Ступинского муниципального района действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Глава Ступинского муниципального района в качестве высшего должностного лица муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные нормативные правовые акты, решения, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. Глава Ступинского муниципального района при исполнении полномочий председателя Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;

3) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность комиссий Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

12) открывает и закрывает счета Совета депутатов;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов.

3.1. Глава Ступинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 3.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

4. Глава Ступинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

5. Подотчетность главы Ступинского муниципального района устанавливается в следующих формах:

1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) проведение встреч с населением.

Статья 31. Исключена. - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА.

Статья 32. Прекращение полномочий главы Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Полномочия главы Ступинского муниципального района прекращаются в случае:

1) в связи с вступлением в должность вновь избранного главы Ступинского муниципального района;

2) в связи с истечением срока его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района.

2. Полномочия главы Ступинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ступинского муниципального района;

11) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31;

12) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения его с городским округом;

14) утратил силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.07.2014 N 644/59.

2.1. Полномочия главы Ступинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Ступинского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

3. В случаях когда глава Ступинского муниципального района не может временно исполнять свои обязанности либо в случае отсутствия либо досрочного прекращения его полномочий, временное исполнение его полномочий осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ступинского муниципального района порядок и проведение досрочных выборов главы Ступинского муниципального района определяются ст. 25 настоящего Устава.

Статья 32.1. Заместитель председателя Совета депутатов

(введена муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. В случае невозможности временно исполнять полномочия главы Ступинского муниципального района, отсутствия главы Ступинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий главы Ступинского муниципального района временное исполнение полномочий главы Ступинского муниципального района осуществляет заместитель председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов.

2. Глава Ступинского муниципального района в пределах его компетенции вправе своим распоряжением временно передать исполнение некоторых полномочий главы Ступинского муниципального района заместителю председателя Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов Совета депутатов по предложению депутата на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Избрание заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов и подлежит официальному опубликованию.

Заместитель председателя Совета депутатов считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов.

Полномочия заместителя председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Совета депутатов, за исключением досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. На заместителя председателя Совета депутатов распространяются ограничения, предусмотренные настоящим Уставом в отношении главы Ступинского муниципального района.

Статья 33. Администрация Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Администрация Ступинского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией Ступинского муниципального района руководит на принципах единоначалия руководитель администрации Ступинского муниципального района.

3. Администрация Ступинского муниципального района подотчетна Совету депутатов и населению Ступинского муниципального района.

4. Структура администрации Ступинского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации Ступинского муниципального района. В структуру администрации Ступинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Ступинского муниципального района и структурные подразделения администрации муниципального района.

5. Администрация Ступинского муниципального района является юридическим лицом, действует на основании Положения об администрации, принимаемого Советом депутатов Ступинского муниципального района.

6. Местонахождение администрации Ступинского муниципального района: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, 43а/2.

7. Штаты и численность администрации Ступинского муниципального района определяются руководителем администрации Ступинского муниципального района самостоятельно в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание администрации.

8. Отраслевые (функциональные) органы администрации находятся в подчинении руководителя администрации Ступинского муниципального района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.

9. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации и структурных подразделений:

назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации Ступинского муниципального района;

представляют руководителю администрации Ступинского муниципального района ежегодные отчеты о своей деятельности.

10. Статус, функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Ступинского муниципального района определяются положениями о них.

Статья 34. Полномочия администрации Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

Администрация Ступинского муниципального района:

1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения Ступинского муниципального района, установленные законодательством и настоящим Уставом;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Ступинского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

3) разрабатывает для представления руководителем администрации Ступинского муниципального района в Совет депутатов проект бюджета Ступинского муниципального района, а также проекты программ социально-экономического развития Ступинского муниципального района;

4) обеспечивает исполнение бюджета Ступинского муниципального района, программ социально-экономического развития Ступинского муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ для представления их руководителем администрации Ступинского муниципального района в Совет депутатов, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, порядком, утвержденным Советом депутатов;

6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

7) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

8) администрация Ступинского муниципального района выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативного правового акта;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами.

Администрация Ступинского муниципального района может исполнять полномочия администрации муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области", являющегося административным центром Ступинского муниципального района.

(абзац введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 29.08.2011 N 20/2011-МНПА)

Основаниями исполнения администрацией Ступинского муниципального района полномочий администрации городского поселения Ступино, являющегося административным центром Ступинского муниципального района, являются:

- решения Совета депутатов соответствующих муниципальных образований;

- соглашение, заключаемое между Советами депутатов муниципальных образований, определяющее порядок и сроки осуществления полномочий.

(абзац введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 29.08.2011 N 20/2011-МНПА)

Статья 35. Руководитель администрации Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Руководителем администрации Ступинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации Ступинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Ступинского муниципального района, но не менее чем на два года и более чем пять лет.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА, решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

2. Условия контракта для руководителя администрации Ступинского муниципального района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Ступинского муниципального района устанавливается Советом депутатов. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

4. Лицо назначается на должность руководителя администрации Ступинского муниципального района Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидат на должность руководителя администрации района должен отвечать следующим требованиям:

- иметь высшее образование;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

- иметь стаж работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, и (или) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) органах местного самоуправления не менее пяти лет либо стаж работы на руководящих должностях в государственных или муниципальных предприятиях и учреждениях не менее пяти лет.

Контракт с руководителем администрации Ступинского муниципального района заключается главой Ступинского муниципального района.

5. Руководитель администрации Ступинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации Ступинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Руководитель администрации Ступинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

6. Полномочия руководителя администрации Ступинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Контракт с руководителем администрации Ступинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы Ступинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

3) руководителя администрации Ступинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления.

8. В случаях когда руководитель администрации Ступинского муниципального района не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет один из назначаемых руководителем администрации заместителей руководителя или другое должностное лицо администрации в порядке, предусмотренном контрактом руководителя администрации.

Статья 36. Компетенция руководителя администрации Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации Ступинского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Ступинского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях администрации района, не являющихся юридическими лицами;

4) отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов, главой Ступинского муниципального района, руководителем администрации Ступинского муниципального района;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации Ступинского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации района, принимает, увольняет в соответствии с действующим законодательством муниципальных служащих и иных работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

8) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9) организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

10) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами, решениями Совета депутатов и Положением об администрации района.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов руководитель администрации Ступинского муниципального района:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации района;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов;

6) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о деятельности администрации района;

(подп. 6 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 6/2009-МНПА)

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов, Положением об администрации района.

3. Руководитель администрации Ступинского муниципального района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации района.

Статья 37. Правовые акты администрации Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 16.12.2010 N 58/2010-МНПА)

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Руководитель администрации Ступинского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты администрации Ступинского муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 16.12.2010 N 58/2010-МНПА)

3. Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 16.12.2010 N 58/2010-МНПА)

4. Постановления и распоряжения администрации Ступинского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им лично либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ступинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 16.12.2010 N 58/2010-МНПА)

Статья 38. Исключена. - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района МО от 03.12.2009 N 6/2009-МНПА.

Статья 38.1. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 29.08.2011 N 20/2011-МНПА)

1. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ступинского муниципального района.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

2. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов из числа специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, юриспруденции.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов:

1) главой Ступинского муниципального района;

2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Полномочия контрольно-счетной палаты определяются настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной палате, принимаемым Советом депутатов.

Структура и численность контрольно-счетной палаты определяются Советом депутатов.

Статус работников контрольно-счетной палаты, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, устанавливается Положением о контрольно-счетной палате.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.04.2014 N 621/55.

3.1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом и муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района.

(п. 3.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

4. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на муниципальную должность сроком на 5 лет решением Совета депутатов. На муниципальную должность председателя назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 20.02.2014 N 599/53)

Назначенным на муниципальную должность председателя контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при открытом голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 20.02.2014 N 599/53)

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Ступинского муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального района не является юридическим лицом.

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.04.2014 N 621/55)

Статья 39. Избирательная комиссия Ступинского муниципального района

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Избирательная комиссия Ступинского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Ступинского муниципального района, преобразования Ступинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Избирательная комиссия Ступинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Ступинского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Ступинского муниципального района составляет пять лет.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

4. Число членов избирательной комиссии Ступинского муниципального района с правом решающего голоса составляет 10 человек.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

5. Формирование избирательной комиссии Ступинского муниципального района осуществляется Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 39.1. Муниципальный контроль

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.04.2014 N 621/55)

1. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.07.2014 N 644/59)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 40. Муниципальная служба

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 20.02.2014 N 599/53)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, законами Московской области, Уставом Ступинского муниципального района, Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Ступинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Статья 41. Исключена. - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района МО от 16.12.2010 N 58/2010-МНПА.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТУПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Ступинского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ступинского муниципального района, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые акты Совета депутатов;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

3) ненормативные правовые акты Совета депутатов - решения, носящие индивидуальный характер;

4) постановления и распоряжения главы Ступинского муниципального района;

(в ред. муниципальных нормативных правовых актов Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА, от 19.07.2010 от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

5) постановления и распоряжения администрации Ступинского муниципального района;

(в ред. муниципальных нормативных правовых актов Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА, от 16.12.2010 N 58/2010-МНПА)

6) правовые акты контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.

(подп. 6 введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 16.12.2010 N 58/2010-МНПА)

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации осуществляется в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" - приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама".

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста со всеми приложениями в указанной газете.

(п. 5 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 01.11.2008 N 51/2008-МНПА)

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 43. Порядок принятия Устава муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня принятия опубликовывается в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" - приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама" с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 01.11.2008 N 51/2008-МНПА, решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен муниципальным нормативным правовым актом Ступинского муниципального района МО от 19.07.2010 N 26/2010-МНПА)

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой Ступинского муниципального района, руководителем администрации Ступинского муниципального района, Ступинским городским прокурором, а также инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 16.12.2010 N 58/2010-МНПА)

2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов муниципального района в пределах своей компетенции, установленной Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов Ступинского муниципального района. Глава Ступинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

3. Решения Совета депутатов муниципального района, носящие нормативный характер, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования в официальное печатное средство массовой информации главой Ступинского муниципального района, руководителем администрации Ступинского муниципального района и председателем контрольно-счетной палаты.

При публикации в официальном печатном средстве массовой информации муниципального правового акта указывается наименование муниципального правового акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, дата его подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы также в виде отдельного издания.

(п. 4 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

5. Исключен. - Муниципальный нормативный правовой акт Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА.

6. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" - приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама", за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 15.08.2006 N 173/12, муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 01.11.2008 N 51/2008-МНПА)

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

(подп. 1 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.07.2014 N 644/59)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ступинского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(подп. 5 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 17.07.2014 N 644/59)

(п. 1 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 27.03.2008 N 9/2008-МНПА)

1.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

(п. 1.1 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 16.03.2012 N 373/31)

2. В случаях возникновения у Ступинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов муниципального района устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок предоставления льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Исключен. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления могут создавать и ликвидировать муниципальные учреждения и предприятия, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для решения вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом представительного органа Ступинского муниципального района.

3. Руководитель администрации муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

Статья 50. Местный бюджет

1. Проект бюджета Ступинского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ступинского муниципального района, если законом Московской области, за исключением закона о бюджете Московской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.11.2013 N 568/50)

2. Бюджет Ступинского муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ступинского муниципального района.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Ступинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ступинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ступинского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

5. Руководитель финансового органа Ступинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

6. Проект бюджета Ступинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Ступинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решений Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2, от 21.01.2016 N 158/18)

7. Исключен. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2.

Статья 51. Доходы бюджета Ступинского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

Формирование доходов бюджета Ступинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме муниципального района.

Статьи 53 - 55. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2.

Статья 56. Выравнивание бюджетной обеспеченности

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 21.01.2016 N 158/18)

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом в порядке, определяемом в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета депутатов.

(п. 1 в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 26.03.2009 N 12/2009-МНПА)

2. От имени муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района. Программа заимствований муниципального района представляется руководителем администрации муниципального района Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 58. Расходы бюджета Ступинского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

1. Формирование расходов бюджета Ступинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ступинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ступинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ступинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ступинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ступинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Ступинского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 23.10.2014 N 8/2)

1. Проект бюджета Ступинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Ступинского муниципального района.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Ступинского муниципального района и его утверждения устанавливается решением Совета депутатов Ступинского муниципального района.

3. Исполнение бюджета Ступинского муниципального района обеспечивается администрацией Ступинского муниципального района.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 20.02.2014 N 599/53)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ступинского муниципального района перед населением

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ступинского муниципального района несут ответственность перед населением Ступинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета депутатов Ступинского муниципального района перед государством

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Ступинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Ступинского муниципального района.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Ступинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Ступинского муниципального района.

4. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 65. Ответственность главы Ступинского муниципального района и руководителя администрации Ступинского муниципального района перед государством

(в ред. муниципального нормативного правового акта Ступинского муниципального района МО от 15.10.2009 N 43/2009-МНПА)

В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или руководителя администрации в случае:

1) издания главой муниципального района или руководителем администрации нормативно-правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования или руководитель администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района или руководителем администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетные трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района или руководитель администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 19.05.2016 N 189/24)

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования в газете "Ступинская панорама", за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 11.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 26.07.2007 N 353/26)

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав Ступинского района, принятый решением Совета депутатов от 03.02.2000 N 310/31.

Глава Ступинского муниципального района                                                         П.И. Челпан                 

«___»____________200__г.

Принят Решением Совета депутатов

Ступинского муниципального района

от 10 марта 2006 года № 87/7.

1