Устав Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области



Устав

Бугровского сельсовета Звериноголовского района

Устав Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области

1. Устав Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Бугровской сельсовет, , имеет прямое действие и применяется на всей территории Бугровского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Бугровского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бугровского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Бугровского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Бугровского сельсовета

1. Бугровскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Бугровского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Бугровская сельская Дума, является село Бугровое.

Статья 3. Границы Бугровского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Бугровского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года №453 «Об установлении границ муниципального образования Бугровского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Звериноголовского района».

2. Границы Бугровского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Бугровского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области.

2. Территория Бугровского сельсовета входит в состав территории Звериноголовского района.

3. В состав территории Бугровского сельсовета входят территории населенных пунктов село Бугровое, деревня Редуть, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Бугровского сельсовета и порядок их официального использования

1. Бугровской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Бугровского сельсовета устанавливается решением Бугровской сельской Думы.

2. Официальные символы Бугровского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Бугровского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Бугровского сельсовета

1. К вопросам местного значения Бугровского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бугровского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бугровского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бугровского сельсовета;

4) организация в границах Бугровского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бугровского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бугровском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бугровского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бугровского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бугровского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бугровского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Бугровского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бугровского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бугровского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бугровского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бугровского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бугровском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Бугровского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бугровского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Бугровского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Бугровского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Бугровского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бугровского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бугровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бугровского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бугровского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бугровского сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Бугровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Бугровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Бугровского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Бугровского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бугровского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бугровского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Бугровского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Бугровского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бугровской сельской Думы, Главы Бугровского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бугровского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бугровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Бугровского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Бугровского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бугровского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бугровского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы актов Бугровского сельсовета, депутатов Бугровской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Бугровского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Бугровской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Бугровской сельской Думы и Главы Бугровского сельсовета выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Бугровского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Бугровской сельской Думой и Главой Бугровского сельсовета, оформляется решением Бугровской сельской Думы и постановлением Главы Бугровского сельсовета.

4. Бугровская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Бугровской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Бугровская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Бугровской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Бугровского сельсовета, избирательных объединений, Главы Бугровского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бугровского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бугровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Бугровского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Бугровского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Бугровского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Бугровского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Бугровской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Бугровской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Бугровского сельсовета или судом.

3. Решение Бугровской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Бугровской сельской Думы, Главы Бугровского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Бугровской сельской Думы, Главы Бугровского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Бугровской сельской Думы, Главы Бугровского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Бугровской сельской Думы, Главе Бугровского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Бугровской сельской Думы, Глава Бугровского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Бугровском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Бугровского сельсовета, преобразовании Бугровского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета проводится на всей территории Бугровского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета назначается Бугровской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бугровского сельсовета или части Бугровского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бугровского сельсовета, преобразование Бугровского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бугровского сельсовета или части Бугровского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Бугровской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Бугровской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Бугровской сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Бугровского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Бугровского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Бугровского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Бугровского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бугровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бугровской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Бугровском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Бугровского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Бугровской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Бугровского сельсовета с использованием средств бюджета Бугровского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Бугровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Бугровского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Бугровского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Бугровского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Бугровской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Бугровского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Бугровского сельсовета Бугровской сельской Думой, Главой Бугровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Бугровского сельсовета, Бугровской сельской Думы или Главы Бугровского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Бугровской сельской Думой, назначаются Бугровской сельской Думой, а по инициативе Главы Бугровского сельсовета - Главой Бугровского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Бугровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бугровского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Бугровской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бугровского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бугровского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Бугровского сельсовета, Бугровской сельской Думы, Главы Бугровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Бугровской сельской Думы или Главы Бугровского сельсовета , назначается соответственно Бугровской сельской Думой или Главой Бугровского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Бугровского сельсовета, осуществляется решением Бугровской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Бугровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Бугровского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бугровского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бугровского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Бугровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Бугровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бугровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Бугровского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бугровского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бугровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Бугровской сельской Думы или Главы Бугровского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бугровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Бугровской сельской Думы.

5. Решение Бугровской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Буговского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Бугровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Бугровского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Бугровского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бугровского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Бугровского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Бугровского сельсовета местного самоуправления и участия населения Бугровского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Бугровского сельсовета местного самоуправления и участие населения Бугровского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бугровского сельсовета обязаны содействовать населению Бугровского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бугровского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Бугровского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Бугровского сельсовета образуют:

1. Бугровская сельская Дума.

2. Глава Бугровского сельсовета.

3. Администрация Бугровского сельсовета.

Статья 21. Бугровская сельская Дума

1. Бугровская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Бугровского сельсовета.

2. Бугровская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Бугровской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Бугровской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Бугровской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Бугровской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Бугровской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Бугровская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Бугровской сельской Думы в правомочном составе.

5. Бугровская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Бугровская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Бугровского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Бугровской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Бугровской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Бугровского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бугровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Бугровского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Бугровского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бугровского сельсовета;

8) определение порядка участия Бугровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бугровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Бугровской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Бугровской сельской Думы

1. Депутат Бугровской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Бугровской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Бугровской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Бугровской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Бугровской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Бугровской сельской Думы

1. Организацию деятельности Бугровской сельской Думы осуществляет Председатель Бугровской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Бугровской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Бугровской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Бугровской сельской Думы;

2) созывает заседания Бугровской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Бугровской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Бугровской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Бугровской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Бугровской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Бугровской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Бугровской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Бугровской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Бугровской сельской Думы

Полномочия Бугровской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Бугровской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Бугровской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Бугровской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Бугровской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Бугровской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Бугровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Бугровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бугровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Бугровской сельской Думы

Депутат Бугровской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Бугровской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Бугровской сельской Думы

1. Депутатам Бугровской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Бугровской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Бугровской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Бугровского сельсовета

1. Глава Бугровского сельсовета является высшим должностным лицом Бугровского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Бугровского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Бугровского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бугровского сельсовета.

3. Глава Бугровского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Бугровской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Бугровского сельсовета

1. Глава Бугровского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Бугровской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бугровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Бугровской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Бугровской сельской Думы;

2. Глава Бугровского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Бугровскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Бугровской сельской Думы проект бюджета Бугровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Бугровской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бугровского сельсовета;

4) формирует Администрацию Бугровского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Бугровского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Бугровского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Бугровского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Бугровской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Бугровского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бугровского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бугровского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Бугровского сельсовета;

11) исполняет бюджет Бугровского сельсовета, утвержденный Бугровского сельской Думой, распоряжается средствами Бугровского сельсовета в соответствии с утвержденным Бугровской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Бугровского сельсовета

1. На Главу Бугровского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Бугровского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Бугровской сельской Думой.

3. Главе Бугровского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Бугровского сельсовета

1. Полномочия Главы Бугровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Бугровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Бугровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бугровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бугровского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет специалист - руководитель сектора по делопроизводству.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бугровского сельсовета выборы Главы Бугровского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Бугровского сельсовета

1. Администрация Бугровского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Бугровского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бугровского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Бугровского сельсовета руководит Глава Администрации Бугровского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Бугровского сельсовета является Глава Бугровского сельсовета.

2. Администрация Бугровского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Бугровского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Бугровской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Бугровского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Бугровского сельсовета.

4. Администрация Бугровского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Бугровской сельской Думе.

5. Структура Администрации Бугровского сельсовета утверждается и изменяется Бугровской сельской Думой по представлению Главы Бугровского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Бугровского сельсовета

К полномочиям Администрации Бугровского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Бугровского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Бугровской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Бугровского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельской Думы, Главы Бугровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Бугровского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Бугровского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Бугровского сельсовета, Бугровской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Бугровского сельсовета, Бугровской сельской Думы, депутата Бугровской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Бугровского сельсовета, Бугровской сельской Думы, депутата Бугровской сельской Думы устанавливается решением Бугровской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Бугровского сельсовета

1. Избирательная комиссия Бугровского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Бугровского сельсовета, преобразования Бугровского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Бугровского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Бугровского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Бугровского сельсовета формируется Бугровской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Бугровского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Бугровского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Бугровской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Бугровского сельсовета

1. Муниципальным служащим Бугровского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Бугровского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Бугровского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Бугровской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Бугровского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Бугровского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Бугровского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Бугровской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Бугровского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Бугровского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Бугровской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бугровского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Бугровской сельской Думы, Главой Бугровского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Бугровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бугровского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Бугровской сельской Думы Главой Бугровского сельсовета или при наличии заключения Главы Бугровского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Бугровской сельской Думы

1. Бугровская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бугровского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Бугровской сельской Думы. Решения Бугровской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бугровского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Бугровской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Бугровской сельской Думы направляются Главе Бугровского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Бугровского сельсовета имеет право отклонить принятое Бугровской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Бугровскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Бугровского сельсовета отклонит решение Бугровской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Бугровской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов

Бугровской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Бугровского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Бугровског сельсовета

Глава Бугровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Бугровской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Бугровского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Бугровского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Бугровского сельсовета.

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Бугровской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Бугровской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Бугровской сельской (городской, поселковой) Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Бугровской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бугровской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Бугровского сельсовета обнародуются в Бугровской библиотеке.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в газетах «Звериноголовские вести», «Новый мир».

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат обнародованию в библиотеке в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Бугровского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Бугровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Бугровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Бугровского сельсовета, полномочия Бугровской сельской Думы, Администрации Бугровского сельсовета и Главы Бугровского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Бугровской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Бугровского сельсовета.

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бугровского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бугровского сельсовета средства бюджета Бугровского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Бугровского сельсовета.

2. В собственности Бугровского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бугровского сельсовета, муниципальных служащих Бугровского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Бугровского сельсовета , в соответствии с решениями Бугровской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Бугровского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бугровского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Бугровского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Бугровском сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бугровского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бугровского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Бугровского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Бугровского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Бугровского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бугровского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Бугровского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бугровского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Бугровского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бугровского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Бугровского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бугровского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бугровского сельсовета, муниципальных служащих Бугровского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Бугровского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Бугровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Бугровского сельсовета от имени Бугровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Бугровского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бугровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Бугровского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Бугровского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Бугровского сельсовета, определяются решением Бугровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Бугровского сельсовета, поступают в бюджет Бугровского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Бугровского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Бугровского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Бугровской сельской Думы.

5. Решения об участии Бугровского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Бугровской сельской Думой по инициативе Главы Бугровского сельсовета или Бугровской сельской Думы.

Порядок участия Бугровского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Бугровской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Бугровского сельсовета выступает Администрация Бугровского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Бугровского сельсовета

1. Бугровской сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Бугровского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Бугровского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Бугровского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бугровского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Бугровского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Бугровской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Бугровского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Бугровского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Бугровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Бугровского сельсовета в порядке, установленном решением Бугровской сельской Думы в соответствии с Бюдетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Бугровского сельсовета в порядке, установленном решением Бугровской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бугровского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Бугровской сельской Думы и Главы Бугровского сельсовета перед населением Бугровского сельсовета

1. Ответственность депутатов Бугровской сельской Думы и Главы Бугровского сельсовета перед населением Бугровского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Бугровского сельсовета вправе отозвать депутатов Бугровской сельской Думы и Главу Бугровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Бугровской сельской Думы и Главы Бугровского сельсовета перед государством

Ответственность Бугровской сельской Думы и Главы Бугровского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бугровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Бугровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бугровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.