УСТАВ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА



Принят решением городской Думы

от 10.04.1996г. № 144-IГД

Внесены изменения решениями городской Думы

от 10.06.1999 № 186-IIГД, от 10.08.1999 № 190-IIГД,

от 03.02.2000 № 217-IIГД, от 01.03.2000 № 232-IIГД,

от 02.04.2001 № 50-IIIГД, от 31.05.2001 № 65-IIIГД

от 27.03.2003 № 219-IIIГД от 30.10.2003 № 277-IIIГД

от 28.04.2004 № 11- IVГД от 23.06.2005 № 125-IVГД

от 28.07.2005 № 132-IVГД

Председатель Ялуторовской городской Думы

Перминов В.П.

УСТАВ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА

(в редакции решений Думы Ялуторовского городского округа Тюменской области

от 22.02.2007 № 312 IV ГД; от 27.09.2007 № 365-IV ГД; от 24.04.2008 № 438-IV ГД;

от 25.06.2009 № 38 V-ГД; от 24.12.2009 № 84 V-ГД; от 29.04.2010 № 119 V-ГД;

от 30.09.2010 № 184 V-ГД; от 28.07.2011 № 308-V-ГД; от 31.05.2012 № 426-V ГД;

от 27.11.2012 № 482-V ГД; от 26.09.2013 № 596-V ГД; от 26.12.2013 № 653-V ГД;

от 27.02.2014 № 672-V ГД; от 19.06.2014 № 724-V ГД; от 25.12.2014 № 41-VI ГД;

от 25.06.2015 № 109-VI ГД; от 24.09.2015 № 148-VI ГД; от 25.11.2016 № 286-VI ГД;

от 27.04.2017 № 350-VI ГД; от 28.09.2017 № 404-VI ГД; от 26.04.2018 № 490-VI ГД, от 29.11.2018 № 566-VI ГД,

от 30.05.2019 № 621-VIГД, от 25.07.2019 № 647-VI ГД, от 26.12.2019 № 35-VII ГД, от 27.02.2020 № 45-VII ГД, от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тюменской области, другими федеральными законами и законами Тюменской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Ялуторовска, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД)

Устав действует на всей территории муниципального образования город Ялуторовск и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм, расположенными на территории муниципального образования, а также всем населением города Ялуторовска.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В Г. ЯЛУТОРОВСКЕ

Статья 1. Понятие местного самоуправления

1.  Местное самоуправление в городе Ялуторовске (далее – местное самоуправление) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тюменской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Ялуторовска вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 1 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

2. Исключена.

3. часть 3 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД

4. Местное самоуправление осуществляется гражданами города посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

5. Местное самоуправление в г. Ялуторовске осуществляется на принципах:

- законности;

- гласности и учета общественного мнения;

- участия жителей в решении важных вопросов местного самоуправления как непосредственно, так и через выборные коллегиальные и иные органы местного самоуправления;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

- подотчетности населению города органов и должностных лиц местного самоуправления, территориального общественного самоуправления;

- ответственности органов местного самоуправления перед населением города за решение вопросов городского значения.

Статья 2. Цели и задачи Устава

Настоящий Устав устанавливает общие принципы организации и гарантии местного самоуправления в г. Ялуторовске, определяет роль и место местного самоуправления в структуре организации власти, устанавливает систему прав и обязанностей населения по осуществлению местного самоуправления.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в городе Ялуторовске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тюменской области, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Права жителей города на участие в местном самоуправлении

Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в городе Ялуторовске путем:

- участия в референдумах, сходах, выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

- избрания в выборные органы местного самоуправления;

- равного доступа к муниципальной службе;

- получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие в городе Ялуторовске, имеют право на участие в местном референдуме, выборах в органы местного самоуправления и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Муниципальное образование город Ялуторовск

1. Город Ялуторовск - муниципальное образование, наделенное Законом Тюменской области от 5 ноября 2004 года N 263 статусом городского округа.

2. Городское население составляют жители города, проживающие на территории г. Ялуторовска.

3. Исключен.

Статья 6. Вопросы местного значения города Ялуторовска

1. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции от 27.11.2012 № 482-V ГД (НГР: ru723050002012002)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в редакции от 28.09.2017 № 404-VI ГД (НГР: RU723050002017002)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции от 27.11.2012 № 482-V ГД (НГР: ru723050002012002)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, в том числе:

- разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тюменской области;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тюменской области;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- участие в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.;

(пункт 8 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 25.07.2019 № 647-VI ГД)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

101) (пункт 10.1 исключен решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

102) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

(в редакции от 27.04.2017 № 350-VI ГД (НГР: RU723050002017001)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(в редакции от 24.09.2015 № 148-VI ГД (НГР:ru723050002015003)

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

)в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

(в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД)             

25) утверждение правил благоустройства территории города Ялуторовска, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Ялуторовска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ялуторовска;

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

(в редакции Решения Ялуторовской городской Думы от 26.04.2018 № 490-VI ГД)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Ялуторовска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

(в редакции от 27.11.2012 № 482-V ГД (НГР: ru723050002012002)

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

(в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД)             

(пункт 26 в редакции решения Ялутороской городской Думы от 26.12.2019 № 35-VII ГД)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

(в редакции от 27.02.2014 № 672-V ГД (НГР: ru723050002014002)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

(в редакции от 27.02.2014 № 672-V ГД (НГР: ru723050002014002)

29) организация и осуществление мероприятий территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции Решения Ялуторовской городской Думы от 26.04.2018 № 490-VI ГД)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в редакции от 19.06.2014 № 724-V ГД (НГР:ru723050002014003)

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) исключен;

(в редакции от 27.02.2014 № 672-V ГД (НГР: ru723050002014002)

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

42) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

(пункт 42 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

(пункт 43 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 25.07.2019 № 647-VI ГД)

44) иные вопросы местного значения в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8)-10), 11)-12), 21) и 25)  части 1 настоящей статьи.

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Статья 6.1  Права органов местного самоуправления города Ялуторовска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Ялуторовска

Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Статья 6.2. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов города Ялуторовска входят:

1) Устав города Ялуторовска (далее – Устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме непосредственно населением города Ялуторовска по вопросам местного значения;

3) нормативные и иные правовые акты Ялуторовской городской Думы (далее – городская Дума) по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городской Думе федеральными законами, законами Тюменской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям городской Думы;

4) правовые акты Главы муниципального образования город Ялуторовск (далее – Глава города) по вопросам его компетенции;

5) правовые акты Председателя городской Думы в виде постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности городской Думы;

6) постановления Администрации города Ялуторовска, издаваемые Главой города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения Администрации города Ялуторовска, издаваемые Главой города по вопросам организации работы Администрации города Ялуторовска.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Ялуторовска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ялуторовска, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ялуторовской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом.

Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ялуторовска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

4.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Ялуторовской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Ялуторовск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в абзаце первом настоящей части, вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в настоящем Уставе или тексте муниципального правового акта.

Опубликование муниципального правового акта осуществляется посредством размещения полного текста муниципального правового акта и его приложений в общественно-политической газете «Ялуторовская жизнь». Опубликование приложений к муниципальному правовому акту не осуществляется, если в тексте муниципального правового акта предусмотрено его обнародование в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан.

Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат обнародованию, путем размещения полного текста соглашений для открытого доступа в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тюменской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тюменской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7. Признание по решению суда закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования город Ялуторовск недействующим до вступления в силу нового закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования город Ялуторовск не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Ялуторовска, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Ялуторовска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Тюменской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Ялуторовска.

(в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД)             

Глава II. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 7. Статус муниципального образования город Ялуторовск

Город Ялуторовск - один из старинных городов со сложной исторической судьбой, связанной с культурой, торговлей и хозяйственной деятельностью Западной Сибири.

Он расположен в южной части Тюменской области на федеральной трассе "Тюмень - Омск" в 75 километрах на юго-восток от города Тюмени, на левом берегу реки Тобол, в 5 километрах ниже впадения в нее реки Исеть.

В 1782 году по Указу Императрицы Екатерины II ему было присвоено звание уездного города и герб.

В 1970 году город внесен в список исторических городов России.

День города проводится ежегодно в последнюю субботу июня.

Город Ялуторовск входит в состав Тюменской области.

В соответствии со статьей 26 Закона Тюменской области от 5 ноября 2004 года N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения" муниципальное образование город Ялуторовск наделено статусом городского округа.

Наименования город Ялуторовск, муниципальное образование город Ялуторовск и Ялуторовский городской округ равнозначны.

Статья 8. Официальные символы города (городского округа) и порядок их использования

1. Официальными символами муниципального образования город Ялуторовск (городского округа) являются Герб и Флаг.

«Герб города – в лазоревом поле серебряное мельничное колесо – знак того, что в округе, на момент утверждения исторического герба города Ялуторовска Высочайшим указом Императрицы Екатерины II в 1782 году, находилось большое число мучных мельниц».    

Изображение герба г. Ялуторовска в обязательном порядке размещается на административных зданиях, в которых расположены органы местного самоуправления городского округа, в кабинетах выборных должностных лиц местного самоуправления, в зале заседаний городской Думы, на официальных бланках и других документах городской Думы и Администрации города.

2. Герб является собственностью города. Не допускается использование герба города в коммерческих целях без разрешения Администрации города.

3. Флаг города Ялуторовска является официальным символом городского округа. Описание флага и порядок его использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления городского округа - городской Думой.

4. Официальные символы городского округа - Герб и Флаг подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в редакции От 24.12.2009 № 84 V-ГД (НГР: ru: 723050002009002)

Статья 9. Границы муниципального образования город Ялуторовск

1. Граница города - городская черта, очерчивает внешние границы его земель, определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Ялуторовского городского округа установлена Законом Тюменской области от 5 ноября 2004 года N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» (в редакции Закона Тюменской области от 25.02.2009 № 8 «О внесении изменений в закон Тюменской области «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения»).

Абзац исключен.

Абзац исключен.

(в редакции От 25.06.2009 № 38 V-ГД (НГР: ru: 723050002009001)

3. Исключена.

Статья 10. Территория городского округа

1. Территория городского округа устанавливается в соответствии с действующими законами Тюменской области с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Территорию городского округа составляют:

- земли городской застройки;

- земли общего пользования;

- земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;

- земли, занятые городскими лесами;

- земли, занятые водными акваториями;

- земли промышленности и транспорта;

- земли природопользования, оздоровительного и историко-культурного назначения;

- пригородные земли, которые являются зоной совместных интересов города и иных поселений;

- рекреационные зоны;

- земли, необходимые для развития города;

- другие земли в границах городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Отнесение земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иного целевого назначения, находящихся в частной собственности, к категориям городской застройки общего пользования, природоохранного назначения определяется генеральным планом города, утвержденным городской Думой по представлению Администрации города.

Статья 11. Правовое регулирование и управление землями города

1. Распоряжение землями, расположенными в границах города Ялуторовска, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных действующим законодательством.

2. К ведению городской Думы в части управления землями, включенными в городскую черту, относятся:

- утверждение городских программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- установление порядка изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков;

- установление порядка продажи земельных участков и предоставления в аренду;

- установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам;

- утверждение ставок земельного налога.

3. К ведению Администрации города в части формирования и управления землями относятся:

- формирование фонда перераспределения земель;

- планирование использования земель;

- установление на основании генерального плана города режима использования земель фонда перераспределения;

- организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель, организация учета земель;

- организация землеустройства;

- разработка и выполнение городских программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- организация и осуществление контроля за использованием и охраной земель;

- изменение целевого назначения земель на основании соответствующего обоснования или генерального плана развития города в пределах полномочий, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Управление землями и контроль за использованием земель города осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления города Ялуторовска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права, служащие удовлетворению потребностей населения города.

Средства городского бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну города Ялуторовска.

Статья 13. Муниципальная собственность

1. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанных в статье 6 настоящего Устава.

2. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тюменской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций в соответствии с правовыми актами Думы городского округа.

3. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. В собственности городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции От 25.06.2009 № 38 V-ГД (НГР: ru: 723050002009001)

6. В случае возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции от 27.11.2012 № 482-V ГД (НГР: ru723050002012002)

Статья 14. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом

(Статья 14 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

1. Администрация города от имени города Ялуторовска самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тюменской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городская Дума определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством. Решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Ялуторовска принимает Администрация города.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Ялуторовска.

5. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 15. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций.

1. Город Ялуторовск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города.

(часть 1 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

2. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Администрация города от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законном.

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

Статья 15.1. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений перед органами местного самоуправления

1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности перед Администрацией города по итогам работы за каждый квартал года. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются заместителями Главы города, курирующими деятельность соответствующих предприятий или учреждений. По результатам отчетов руководителей могут издаваться распоряжения Администрации города.

2. Глава города Ялуторовска вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей любых муниципальных предприятий и учреждений в случае возникновения необходимости. По результатам отчетов руководителей могут издаваться распоряжения Администрации.

3. Ялуторовская городская Дума вправе заслушать отчеты о деятельности руководителей любых муниципальных предприятий и учреждений в случае возникновения необходимости. По результатам отчетов руководителей принимаются решения городской Думы.

4. Контрольно-счетная палата, сформированная городской Думой, вправе заслушивать руководителей муниципальных предприятий и учреждений по результатам проводимых контрольно-счетной палатой проверок.

Статья 16. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, с физическими лицами строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Тюменской области.

Статья 17. Закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

2. Органом местного самоуправления города Ялуторовска, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд, является Администрация города Ялуторовска.

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

Статья 18. Жилищный фонд города

1. Эксплуатация муниципального жилищного фонда и обеспечивающих его объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на органы, уполномоченные Администрацией города.

2. Эксплуатация немуниципального жилищного фонда осуществляется собственниками самостоятельно, с соблюдением норм эксплуатации жилищного фонда.

Статья 19. Предоставление жилья и приватизация муниципального жилищного фонда

Предоставление жилья и приватизация муниципального жилищного фонда осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы, изданными в пределах ее компетенции.

Глава IV. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Финансовая основа местного самоуправления

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют городской бюджет, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с действующим законодательством.

2. Городская Дума вправе устанавливать на основе законодательства Российской Федерации и Тюменской области местные налоги и иные платежи, являющиеся источником финансовых поступлений для осуществления функций местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе создавать финансово-кредитные организации и учреждения (банки, страховые и иные инвестиционные предприятия), в том числе с использованием средств городского бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тюменской области на основе нормативов обеспечивают городскому округу минимальный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.

Доходная часть минимального городского бюджета обеспечивается путем закрепления на долгосрочной основе законами Тюменской области доходных источников. В случае, если доходная часть минимального бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тюменской области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Тюменской области. При этом свободные переходящие остатки городского бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами городского бюджета. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тюменской области.

Статья 21. Финансовые ресурсы города

1. Финансовые ресурсы города состоят из:

а) средств городского бюджета;

б) кредитных средств;

в) ассигнований из областного и федерального бюджетов;

г) средств, получаемых от городских займов и размещения городских ценных бумаг;

д) средств от приватизации и использования муниципальной собственности;

е) иных финансовых средств, переданных городу.

2. Городские финансовые ресурсы могут объединяться на договорной основе с областными финансовыми ресурсами, а также с финансовыми ресурсами других муниципальных образований в целях совместного финансирования городских и региональных программ и проектов.

3. Обслуживание средств городского бюджета, организация финансирования городских программ и проектов осуществляется уполномоченными банками в порядке, установленном городской Думой по представлению Главы города.

Статья 22. Бюджет города.

1. Муниципальное образование город Ялуторовск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления города Ялуторовска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия города Ялуторовска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции от 24.09.2015 № 148-VI ГД (НГР:ru723050002015003)

5. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

Статья 23. Исключена.

Статья 23.1. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Ялуторовска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Ялуторовска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Ялуторовска осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

Статья 23.2. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

городская Дума;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

контрольно-счетная палата города Ялуторовска

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Глава города;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативными правовыми актами органов, должностных лиц местного самоуправления городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Заемные средства

Администрация города вправе получать кредиты, по решению городской Думы выпускать городские займы, ценные бумаги в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции От 25.06.2009 № 38 V-ГД (НГР: ru: 723050002009001)

Выполнение долговых обязательств города гарантируется средствами городской казны.

Статья 25. Местные налоги и сборы

Городские налоги, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой по представлению Главы города в соответствии с действующим законодательством и Положением о городских налогах и сборах.

Статья 26. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города

1. Бюджетный процесс - деятельность органов местного самоуправления по формированию, рассмотрению, исполнению городского бюджета, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении.

2. Рассмотрение проекта бюджета, контроль за исполнением бюджета и утверждение отчета о его использовании осуществляется городской Думой.

3. Формирование проекта бюджета, исполнение бюджета, формирование отчета о его исполнении осуществляет Администрация города. Проект бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - городской Думы.

4. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета устанавливает городская Дума.

Статья 26.1. Порядок дополнительного использования органами местного самоуправления города Ялуторовска собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Ялуторовска вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в следующих случаях:

а) Если неисполнение переданных государственных полномочий в связи с недостаточностью выделенных государственных средств может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации или социальной напряженности в городе.

б) Превышения собственных доходов бюджета более чем на 50% по отношению к планируемым.

2. Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления города Ялуторовска переданных им отдельных государственных полномочий принимает Ялуторовская городская Дума по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города. Вопрос о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств рассматривается городской Думой при рассмотрении поправок в городской бюджет. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от состава городской Думы (11 из 20).

3. Городская Дума рассматривает ежегодно отчет Администрации города об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий при рассмотрении отчета Администрации города об исполнении бюджета города.

Статья 26.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 26.2 введена решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

1. Финансовое обеспечение реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 61 настоящего Устава, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Раздел II. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Структуру органов местного самоуправления города составляют:

1) Ялуторовская городская Дума (далее - городская Дума);

2) Глава муниципального образования город Ялуторовск-высшее должностное лицо;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

3) Контрольно-счетный орган города Ялуторовска - контрольно-счетная палата города Ялуторовска;

4) Администрация города Ялуторовска (далее - Администрация города) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Ялуторовск, возглавляемая Главой города.

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

Органы местного самоуправления города Ялуторовска обладают собственными полномочиями в соответствии с Уставом, федеральными законами, законами Тюменской области по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

Глава V. ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 27. Правовой статус городской Думы

1. Городская Дума - выборный, коллегиальный представительный орган городского самоуправления, обладающий правами юридического лица.

2. Городская Дума представляет все население города, выступает от лица всего населения города в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.

3. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых жителями города, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок выборов депутатов устанавливается федеральными законами, законами Тюменской области и настоящим Уставом.

Депутатами городской Думы избирается из своего состава путем открытого голосования на первом пленарном заседании Председатель городской Думы, который осуществляет организацию деятельности представительного органа.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

4. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, контроль за исполнением  данного бюджета;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Ялуторовска;

(в редакции Решения Ялуторовской городской Думы от 26.04.2018 № 490-VI ГД)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение структуры Администрации города Ялуторовска, по представлению Главы города;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в редакции от 27.04.2017 № 350-VI ГД (НГР: RU723050002017001)

12) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

13) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

14) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

(в редакции От 25.06.2009 № 38 V-ГД (НГР: ru: 723050002009001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

15) утверждение правил благоустройства территории города Ялуторовска.

(пункт введен Решением Ялуторовской городской Думы от 26.04.2018 № 490-VI ГД)

5. К компетенции городской Думы относятся:

а) утверждение генерального плана городского округа;

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

б) утверждение правил землепользования и застройки, внесение изменений в них;

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

в) исключен.

г) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Думы настоящим Уставом.

6. Городская Дума осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке, может образовывать из своего состава постоянные и временные комиссии для решения вопросов, отнесенных к их компетенции.

7. Ялуторовская городская Дума обеспечивает в пределах своих полномочий доступ к информации о своей деятельности, в том числе путем освещения ее в региональных и местных средствах массовой информации, в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

8. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы городской Думы, порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов Думы, осуществления контрольных полномочий и другие вопросы организации работы Думы определяется регламентом городской Думы (далее - Регламент), настоящим Уставом и иными правовыми актами городской Думы.

(часть 8 введена решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы досрочно прекращаются:

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

1) в случае принятия городской Думой в порядке, определённом настоящим Уставом, решения о самороспуске. Данное решение может быть принято на заседании городской Думы не менее чем двумя третями (2/3) от общего числа депутатов (14 из 20). Полномочия городской Думы прекращаются с момента вступления в силу решения о самороспуске в соответствии со статьёй 31 настоящего Устава.

2) в случае вступления в силу решения Тюменского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ялуторовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3) в случае преобразования муниципального образования город Ялуторовск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования город Ялуторовск;

(в редакции от 25.11.2016 № 286-VI ГД (НГР: RU723050002016001)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Ялуторовск более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Ялуторовск или объединения поселения (поселений) с Ялуторовским городским округом.

5) в случае вступления в силу закона Тюменской области о роспуске Ялуторовской городской Думы, принятого в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации  решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

7) в иных случаях, установленных законодательством

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

2. Досрочное прекращение полномочий Ялуторовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Ялуторовской городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Думы проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов в Ялуторовскую городскую Думу.

4. Досрочные муниципальные выборы депутатов Ялуторовской городской Думы назначаются муниципальной избирательной комиссией не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий городской Думы.

Решение о назначении выборов в Ялуторовскую городскую Думу должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. часть 5 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД             

Статья 29. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства в случаях, предусмотренных федеральным законодательством), достигший на день голосования возраста 18 лет.

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

2. Срок полномочий депутата городской Думы - пять лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного представительного органа нового состава.

Изменения (в части осуществления депутатами городской Думы своей деятельности на постоянной основе), внесенные решением Ялуторовской городской Думы от 23.06.2005 N 125-IV ГД в часть 4 статьи 29, вступают в силу с момента прекращения полномочий, в том числе досрочного, городской Думы.

4 Депутаты городской Думы осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

(часть 4 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

5. Правовой статус депутата и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тюменской области.

Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

(абзац второй части 5 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.12.2019 № 35-VII ГД)

6. часть 6 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

6. Депутату городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на шесть рабочих дней в месяц.

(часть 6 введена решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

7. Депутат городской Думы не может быть депутатом иных представительных органов местного самоуправления, депутатом представительного органа государственной власти, а также не может находиться на государственной или муниципальной службе.

7.1. часть 7.1 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД).

(в редакции От 25.06.2009 № 38 V-ГД (НГР: ru: 723050002009001)

8. Депутат имеет право безотлагательного приема у руководителей, присутствия на собраниях трудовых коллективов во всех предприятиях и организациях, расположенных на территории города.

9. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации;

б) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

г) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

д) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) отставки по собственному желанию;

ж) смерти депутата;

з) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

и) отзыва депутата избирателями;

к) призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

л) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В случаях, предусмотренных подпунктами «е», «з», «к» части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения Ялуторовской городской Думы (если в решении не указан иной срок).

В случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б» части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня принятия полномочным органом решения о прекращении гражданства.

В случаях, предусмотренных подпунктами «в», «г», «д» части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

В случае, предусмотренном подпунктом «ж» части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента наступления его смерти.

В случае, предусмотренном подпунктом «и» части 9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем официального опубликования результатов отзыва.

Полномочия депутата по основаниям, предусмотренным подпунктом  «б» части 9 настоящей статьи, досрочно не прекращаются, если на момент прекращения гражданства Российской Федерации депутат имеет гражданство иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен договор, дающий право иностранному гражданину, постоянно проживающему в муниципальном образовании город Ялуторовск, быть избранным депутатом городской Думы.

Полномочия депутата по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» части 9 настоящей статьи, досрочно не прекращаются, если на момент прекращения гражданства иностранного государства депутат имеет гражданство Российской Федерации.

Досрочное прекращение полномочий депутата влечет проведение муниципальных выборов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции от 25.11.2016 № 286-VI ГД (НГР: RU723050002016001)

(абзац в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

10. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Тюменской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу данного заявления.

(часть 10 введена решением Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

Статья 30. Организация работы городской Думы

(Статья 30 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

Статья 30.1. Председатель городской Думы

1. Председатель городской Думы избирается городской Думой из своего состава и обладает установленными настоящим Уставом полномочиями по организации деятельности городской Думы.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

2. Председатель городской Думы избирается Думой из числа депутатов на срок его депутатских полномочий в порядке, установленном Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.

Председатель городской Думы:

1) представляет городскую Думу в отношениях с жителями города Ялуторовска, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями всех форм собственности;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) организует работу городской Думы, в том числе созывает заседания и председательствует на них, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

4) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности городской Думы;

5) координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы;

6) созывает внеочередные заседания городской Думы;

7) утратил силу;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

8) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности городской Думы;

9) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий;

10) принимает меры по обеспечению гласности в работе Думы;

11) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах его компетенции;

12) подписывает решения городской Думы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

12) утратил силу;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями городской Думы;

14) утратил силу.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

15) утратил силу.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

3. Председатель городской Думы подотчетен и подконтролен населению и городской Думе.

4. Полномочия Председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения и вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

(часть 4 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

4.1. Председатель городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

4.2.утратил силу;

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

5. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Ялуторовской городской Думы, его полномочия исполняет заместитель Председателя городской Думы.

(в редакции От 25.06.2009 № 38 V-ГД (НГР: ru: 723050002009001)

6. утратил силу.

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

Статья 30.2. Заместитель Председателя городской Думы

1. Заместитель Председателя городской Думы - должность, замещаемая на основании решения городской Думы, с установленными Председателем городской Думы и в соответствии с правовыми актами Думы отдельными полномочиями по организации работы городской Думы, в том числе по осуществлению полномочий Председателя Думы в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий.

По решению Думы может быть избрано несколько заместителей Председателя городской Думы.

2. Заместитель Председателя городской Думы избирается Думой из числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городской Думы, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Заместитель Председателя городской Думы подотчетен Думе. Полномочия заместителя Председателя городской Думы прекращаются досрочно в случаях его отставки либо отзыва городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

Статья 31. Правовые акты городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее ведению, принимает решения, а по вопросам организации своей собственной деятельности – постановления, распоряжения.

(часть 1 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением городской Думы.

(часть 2 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Председателем городской Думы, депутатами городской Думы, Главой города, Администрацией города, прокуратурой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 3 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

4. Нормативные правовые акты, принятые городской Думой, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

5. (часть 5 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

6. (часть 6 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

7. часть 7 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД.

Статья 31.1 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД             

Глава VI. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Статья 32. Контрольно-счетный  орган городского округа – контрольно счетная палата города Ялуторовска

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Ялуторовская городская Дума вправе образовать контрольно-счетную палату города Ялуторовска без наделения правами юридического лица.

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Ялуторовской городской Думы.

2. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица, имеет  печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и  аппарата контрольно-счетной палаты.  Порядок деятельности  и структура контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном решением Ялуторовской городской Думы, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется решением Ялуторовской городской Думы.

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

4. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Ялуторовскую городскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Ялуторовской городской Думой.

Статья 33. Основные полномочия контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Ялуторовскую городскую Думу и Главе города;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города Ялуторовска и нормативными правовыми актами Ялуторовской городской Думы.

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 35. Администрация города и ее структура

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

2. Возглавляет Администрацию города Глава города.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

3. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Структура Администрации города  утверждается городской Думой по представлению Главы города.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

5. Задачи, компетенции и полномочия должностных лиц Администрации города, отраслевых органов Администрации города определяются соответствующими положениями, должностными обязанностями, утверждаемыми Главой города.

6. Должностные инструкции для сотрудников Администрации города, ее отраслевых органов утверждаются заместителями Главы города.

7. Финансирование Администрации города, ее отраслевых органов осуществляется в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

8. В структуру Администрации города входят отраслевые органы Администрации города без права юридического лица, осуществляющие свою деятельность на основании Устава города и положений об отраслевых органах Администрации города, утверждаемых Главой города.

В структуру  Администрации города могут входить органы, созданные по решению городской Думы в качестве юридических лиц, осуществляющие свою деятельность на основании Устава города и положений о них, утверждаемых городской Думой.

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

(часть 8 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

Управления, комитеты, отделы и секторы возглавляются руководителями - начальниками управлений, председателями комитетов, начальниками отделов, заведующими секторов.

(абзац введен решением Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

9. Структура Администрации города состоит из Главы города, его первого заместителя, заместителей, структурных подразделений Администрации города, создаваемых Главой города. В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации города.

10. Заместители Главы города, осуществляющие руководство органами Администрации города, назначаются и освобождаются Главой города.

11. Заместители Главы города, руководители структурных подразделений Администрации города являются должностными лицами Администрации города.

12. Администрация города формируется Главой города в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области и настоящим Уставом.

Статья 35.1. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования город Ялуторовск, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий Главы города составляет 5 лет.

Глава города избирается городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

2. Главой города может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

Кандидатом на должность Главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(в редакции от 25.11.2016 № 286-VI ГД (НГР: RU723050002016001)

4. Кандидатуры на должность Главы города выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами, а также путем самовыдвижения.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

5. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

Статья 35.2. Конкурсная комиссия города

1. исключена.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

2. Общее число членов конкурсной комиссии города Ялуторовска устанавливается в количестве 24 человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Ялуторовской городской Думой, а другая половина – Губернатором Тюменской области.

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

3. Главой города не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- находящийся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

4. Конкурсная комиссия по результатам конкурса представляет кандидатов на должность Главы города городской Думе.

Городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(в редакции от 25.11.2016 № 286-VI ГД (НГР: RU723050002016001)

5. Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатов на должность Главы города предъявляемым требованиям.

6. Конкурсная комиссия проверяет поступившие от кандидатов документы на соответствие федеральному законодательству, законам Тюменской области, настоящему Уставу.

7. Решение городской Думы об избрании лица на должность Главы города принимается открытым поименным голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы города.

(в редакции от 25.11.2016 № 286-VI ГД (НГР: RU723050002016001)

Избранным на должность Главы города считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа депутатов городской Думы

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

8. Структура, порядок деятельности конкурсной комиссии определяются Положением о конкурсной комиссии, утверждаемым городской Думой в соответствии с законами Тюменской области.

Статья 35.3. Исключена

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

Статья 36. Первый заместитель Главы города

1. Первый заместитель Главы города назначается Главой города.

(часть 1 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

2. В период отпуска, командировки Главы города, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы города, если распоряжением Администрации города, принятым Главой города, не возложено исполнение полномочий на другое лицо.

(часть 2 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

3. Должностные обязанности первого заместителя Главы города определяются Главой города.

Статья 37. Заместители Главы города

Заместители Главы города назначаются Главой города.

Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы города.

Статья 37.1. Полномочия Главы города, компетенция Администрации города

1. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

(в редакции от 28.09.2017 № 404-VI ГД (НГР: RU723050002017002)

2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

9) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

10) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции от 25.11.2016 № 286-VI ГД (НГР: RU723050002016001)

(пункт 14 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

15) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

2.1. В период нетрудоспособности, в случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы города (курирующий вопросы экономики, предпринимательства и инвестиционной деятельности).

(часть 2.1 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

3. Глава города:

1)обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города федеральными законами и законами Тюменской области;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

4) возглавляет деятельность Администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

5) представляет на утверждение городской Думы структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации, утверждает Положение об Администрации и штатное расписание Администрации города;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

6) вносит на утверждение в городскую Думу проект бюджета города Ялуторовска, стратегию социально-экономического развития города Ялуторовска;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

(в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД)             

7) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

8) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений Администрации города, иных муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

9) предлагает вопросы в повестку дня заседания городской Думы;

10) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

11) информирует жителей города о своей деятельности через средства массовой информации

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

12) представляет муниципальное образование город Ялуторовск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

13) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом города Ялуторовска, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

4. В компетенции Администрации города находится:

1) контроль за исполнением Устава города Ялуторовска;

2) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении местного бюджета;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции от 27.11.2012 № 482-V ГД (НГР: ru723050002012002)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

(пункт 5 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции от 27.11.2012 № 482-V ГД (НГР: ru723050002012002)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

Пункт 9 части 4 статьи 37.1 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

91) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

92) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

(пункт 12 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

(пункт 13 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(в редакции от 24.09.2015 № 148-VI ГД (НГР:ru723050002015003)

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

п. 21 исключен

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

(пункт 24 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

25) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории города Ялуторовска, организация благоустройства территории города Ялуторовска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ялуторовска;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(пункт 25 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

26) подготовка проекта генерального плана городского округа, подготовка проекта правил землепользования и застройки и предложений (проектов) о внесении в них изменений, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Ялуторовска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

(в редакции от 27.11.2012 № 482-V ГД (НГР: ru723050002012002)

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

(пункт 26 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

Пункт 28 вступает в законную силу 01.07.2014

(в редакции от 27.02.2014 № 672-V ГД (НГР: ru723050002014002)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

(в редакции от 27.02.2014 № 672-V ГД (НГР: ru723050002014002)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 33 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированными некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(пункт 34 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

п. 36  исключен

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

381) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(в редакции от 19.06.2014 № 724-V ГД (НГР:ru723050002014003)

382) осуществление муниципального лесного контроля;

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

39) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации.

Утратил силу.

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

Утратил силу.

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

40) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

41) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах г. Ялуторовска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".Администрация города имеет право на создание музеев.

(в редакции от 29.04.2010 № 119 V-ГД (НГР: ru: 723050002010001)

43) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

44) исключен;

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

(в редакции от 27.02.2014 № 672-V ГД (НГР: ru723050002014002)

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

47) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении;

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

Администрация города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции городской Думы, органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции Администрации федеральными законами и законами Тюменской области, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тюменской области).

(в редакции От 25.06.2009 № 38 V-ГД (НГР: ru: 723050002009001)

48) согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

49) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое.

(в редакции  от 26.09.2013 № 596-V ГД (НГР: ru 723050002013001)

50) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

(пункт 50 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

51) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Ялуторовской городской Думы.

(в редакции от 26.12.2013 № 653-V ГД (НГР: ru723050002014001)

52) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

(пункт 52 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД)

53) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска федеральными законами и законами Тюменской области;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

54) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

5. Администрация города Ялуторовска обеспечивает в пределах своих полномочий доступ к информации о своей деятельности, в том числе путем освещения ее в региональных и местных средствах массовой информации, в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города Ялуторовска информирует население о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений:

1) по решению вопросов местного значения;

2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска;

3) по решению вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В этих целях используются средства массовой информации.

(в редакции от 25.12.2014 № 41-VI ГД (НГР:ru723050002015001)

Статья 37.2. Гарантии осуществления полномочий Главы города

1. К гарантиям осуществления полномочий Главы города относятся:

1) условия работы, необходимые для исполнения полномочий;

2) оплата труда;

3) отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсия за выслугу лет.

2. Для исполнения полномочий Главе города обеспечиваются следующие условия работы:

- служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи;

- транспортное обслуживание в служебных целях;

- компенсация командировочных расходов в соответствии с действующим законодательством.

3. Оплата труда Главы города производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, определяемого в соответствии с законодательством Тюменской области, а также из компенсационных и стимулирующих выплат.

Размер денежного содержания устанавливается муниципальным правовым актом, издаваемым городской Думой.

              4. Отдых обеспечивается в соответствии с трудовым законодательством. Главе города предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

- за ненормированный рабочий день - 10 календарных дней;

- за выслугу лет  - в количестве дней, равном установленному муниципальными правовыми актами для муниципальных служащих города Ялуторовска.

5. Пенсия за выслугу лет Главе города устанавливается в порядке, аналогичном установленному для муниципальных служащих города Ялуторовска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

6. Финансовое обеспечение установленных в соответствии с настоящей статьей гарантий производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ялуторовска на обеспечение деятельности Главы города.

(в редакции от 25.11.2016 № 286-VI ГД (НГР: RU723050002016001)

Статья 38. Правовые акты Администрации города

(статья 38 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)             

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются актом Администрации города, предусматривающим ведение делопроизводства в Администрации города.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Председателем городской Думы, депутатами городской Думы, Главой города, Администрацией города, прокуратурой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 39. исключена решением Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД

Статья 39.1 В соответствии с пунктом 4 Решения Ялуторовской городской Думы от 28.07.2011 № 308-V-ГД «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска» исключена с 01 октября 2011 года

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Статья 39.2. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города либо по его поручению другие должностные лица местного самоуправления.

2. Городская Дума и Администрация города, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

Городская Дума и Администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции от 30.09.2010 № 184 V-ГД (НГР: ru: 723050002010002)

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(в ред. решения Ялуторовской городской Думы от 27.04.2006 N 228-IV ГД)

1) - 2) исключены.

Основаниями для государственной регистрации органов в форме муниципального казенного учреждения городской Администрации в качестве юридических лиц являются решение городской Думы по представлению Главы города об учреждении соответствующего органа городской Администрации и утверждение положения о нем городской Думой.

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2 Должности муниципальной службы города Ялуторовска устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тюменской области, утвержденным законом Тюменской области.

(часть 2 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

3. (часть 3 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 4 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

Статья 41. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статьи 41.1 - 41.4 признаны утратившими силу

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Глава IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 42. Правовая основа взаимоотношений

1. Взаимоотношения местного самоуправления с федеральными органами государственной власти Тюменской области строятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, а также заключенными договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Статья 43. Права местного самоуправления в сфере взаимоотношений с областными органами государственной власти

Органы местного самоуправления вправе:

а) обращаться с законодательной инициативой в областную Думу, а также с предложениями о принятии соответствующих решений Губернатором области и областной Администрацией;

б) заключать договоры и соглашения, в том числе по взаимной передаче полномочий по предметам совместного ведения;

в) принимать участие в разработке и реализации областных программ и проектов;

г) создавать и участвовать в работе координационных, консультативных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

д) требовать установления и соблюдения установленных для города нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятия иных мер по обеспечению минимальных государственных социальных стандартов;

е) обжаловать в установленном законом порядке правовые акты и действия областных органов государственной власти и должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления;

ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством, а также заключенными договорами и соглашениями.

Статья 44. Осуществление органами и должностными лицами городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Тюменской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Тюменской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тюменской области в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Исключена.

Статья 46. Право органов местного самоуправления на компенсацию дополнительных расходов

1. Уменьшение доходов или дополнительные расходы городского бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными или областными органами государственной власти, в пределах их компетенции, должны быть ими компенсированы в полном объеме. При отсутствии либо недостаточности компенсации, городская Дума или Глава города вправе потребовать ее предоставления в судебном порядке.

2. Федеральные и областные законы, иные государственные нормативные правовые акты, а также решения, распоряжения и другие индивидуальные правовые акты органов государственной власти, влекущие уменьшение доходов либо дополнительные расходы городского бюджета, могут быть обжалованы городской Думой или Главой города в установленном законом порядке.

Раздел III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава X. РЕФЕРЕНДУМ

Статья 47. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области "О местном референдуме в Тюменской области", настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города.

2. Инициатива проведения референдума принадлежит следующим субъектам:

а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

б) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(пункт «б» в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

в) Ялуторовской городской Думе, Главе города, выдвинутой ими совместно.

3. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

5. Порядок реализации инициативы проведения референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тюменской области "О местном референдуме в Тюменской области".

6. Решение о назначении референдума принимается Ялуторовской городской Думой в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тюменской области "О местном референдуме в Тюменской области".

7. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов участников референдума, принявших участие в голосовании.

8. Решение, нормативный правовой акт, принятые на референдуме, регистрируются в Ялуторовской городской Думе в порядке, установленном Регламентом Ялуторовской городской Думы.

9. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено судом по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статьи 48 - 55. Исключены.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ,

ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА,

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Статья 56. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ялуторовской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы депутатов Ялуторовской городской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам, схема которых утверждается Ялуторовской городской Думой.

(в редакции от 27.02.2014 № 672-V ГД (НГР: ru723050002014002)

3. Муниципальные выборы назначаются городской Думой в порядке, установленном действующим законодательством. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Статья 56.1. Муниципальная избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия города Ялуторовска (далее - муниципальная избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тюменской области, принятому на основании обращения Ялуторовской городской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Ялуторовска.

3. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, а также настоящим Уставом.

4. Муниципальная избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

5. Деятельность муниципальной избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Муниципальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности ее членов.

6. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

7. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Состав муниципальной избирательной комиссии утверждается решением городской Думы. Решение о формировании муниципальной избирательной комиссии, а также список членов комиссии публикуется в средствах массовой информации.

(часть 7 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

Статья 57. Исключена

(в редакции от 28.07.2011 № 308-V-ГД (НГР: ru: 723050002011001)

Статья 58. Исключена

Статья 58.1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение отдельных населенных пунктов, входящих в состав территорий других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Изменение границ городского округа, не влекущие отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского округа и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава XII. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Опрос граждан

1. При подготовке важных решений, программ, проектов правовых актов органы местного самоуправления могут проводить обсуждения, опросы общественного мнения с помощью средств массовой информации, социальной службы.

2. Результаты обсуждений, опросов имеют консультативное значение и учитываются при принятии окончательных решений по соответствующим вопросам.

3. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

2) органов государственной власти Тюменской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законом Тюменской области.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

7. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

8. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. При проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского округа финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

Статья 60. Коллективные обращения (петиции) граждан

1. Жителям города обеспечивается право на коллективные обращения в городскую Думу и Администрацию города по вопросам их ведения.

2. Коллективное обращение может иметь своей целью:

- внесение в городскую Думу или Главе города предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению городской Думы или Администрации города;

- возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата городской Думы;

- абзац исключен.

3. Коллективные обращения граждан подлежат рассмотрению соответственно городской Думой или Главой города, и о результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие петицию.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Правила внесения и рассмотрения обращений, связанных с отзывом депутата городской Думы определяются настоящим Уставом.

Статья 60.1. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

(часть 1 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 61.. Инициативные проекты

(Статья 61.1 введена решением Ялуторовской городской Думы от 26.11.2020 № 128-VII ГД)

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Ялуторовска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Ялуторовска, в Администрацию города может быть внесен инициативный проект в порядке, установленном решением городской Думы.

Статья 62. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Ялуторовска Ялуторовской городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ялуторовской городской Думы, Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ялуторовской городской Думы, назначаются Ялуторовской городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Ялуторовска, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав города Ялуторовска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тюменской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Ялуторовска и отчета о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Ялуторовска;

4) вопросы о преобразовании города Ялуторовска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города Ялуторовска требуется получение согласия населения города Ялуторовска, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется

Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ялуторовске, утвержденным Ялуторовской городской Думой.

5. Итоги обсуждения и принятое решение (включая мотивированное обоснование принятых решений) публикуются в средствах массовой информации.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории,  проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Ялуторовской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции Решения Ялуторовской городской Думы от 26.04.2018 № 490-VI ГД)

Статья 63. исключена решением Ялуторовской городской Думы от 30.05.2019 № 621-VI ГД

Статья 64. Митинги. Демонстрации

Жители города имеют право, в установленном законодательством порядке, на проведение митингов и демонстраций. Администрация города принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением митингов и демонстраций.

Статья 65. Собрания граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы, Главы города, назначается соответственно городской Думой, Главой города.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом городской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в редакции от 25.06.2015 № 109-VI ГД (НГР:ru723050002015002)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. часть 9 исключена решением Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД             

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 65.1. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным городской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в редакции Решения Ялуторовской городской Думы от 26.04.2018 № 490-VI ГД)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава XIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 66. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 67. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным городской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в городскую Думу и Администрацию города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключенных органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами городской Думы.

Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава XIV. ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 68. Защита прав местного самоуправления

1. Ограничение прав городского округа на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, законами РФ, законами области, запрещается. Указанные права не могут быть изъяты или ограничены в одностороннем порядке органами государственной власти.

2. Органы местного самоуправления вправе обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, в том числе и в защиту интересов неопределенного круга лиц. Представительный орган местного самоуправления (городская Дума) и Администрация города вправе обратиться в суд с требованиями о признании нормативных правовых актов Тюменской области противоречащими закону в случае, если принятыми и опубликованными нормативными правовыми актами нарушена компетенция органов местного самоуправления.

3. Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, граждане несут ответственность перед городским округом, в том числе имущественную, возмещают ущерб, причиненный их действием или бездействием городскому округу, в порядке, установленном законодательством.

Глава XV. ГАРАНТИИ ПРАВ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА,

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ исключена решением Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД             

Глава XVI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед городским округом, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 74. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом города Ялуторовска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Население муниципального образования город Ялуторовск вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается на основе судебного решения.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими федерального законодательства, Устава и законодательства области, настоящего Устава. Порядок и условия ответственности определяются законодательством.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти, необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми ресурсами.

Формами ответственности являются отзыв депутата, досрочное прекращение полномочий городской Думы.

5. В случае, если городской Думой, Главой города не отменен нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Тюменской области, Уставу города Ялуторовска и при этом повлекли признанные судом нарушения прав и свобод гражданина или наступление иного вреда, то городская Дума может быть распущена, полномочия Главы города могут быть досрочно прекращены в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 75. Исключена

Статья 76. Голосование по отзыву Главы города, депутата городской Думы

1. Основаниями для отзыва Главы города, депутата городской Думы могут служить подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) Главы города, депутата городской Думы.

2. Процедура отзыва Главы города, депутата городской Думы осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы может быть выдвинута не ранее чем по истечении 12 месяцев со дня избрания данного Главы города, депутата городской Думы и не позднее чем за 12 месяцев до дня прекращения срока его полномочий.

Выдвижение инициативы о проведении голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

4. Для выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом.

Из состава инициативной группы избирается уполномоченный представитель, обладающий правами, установленными законом Тюменской области для проведения местного референдума.

5. Инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы (далее – ходатайство), в котором указываются:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы, а также лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы на территории города Ялуторовска;

основание для отзыва с указанием реквизитов подтверждающего его решения суда.

Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

6. К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы и избран уполномоченный представитель инициативной группы;

копия решения суда, на которое инициативная группа ссылается в ходатайстве, заверенная судом либо нотариально;

копия уведомления Главы города, депутата городской Думы о времени и месте проведения собрания, на котором планировалось инициировать проведение голосования по отзыву.

7. При приеме документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, муниципальная избирательная комиссия выдает письменное подтверждение о принятии документов с указанием даты их приема либо письменный мотивированный отказ, если к ходатайству не приложен хотя бы один документ, указанный в пункте 6 настоящей статьи.

8. В течение 15 дней со дня поступления ходатайства муниципальная избирательная комиссия проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящей статьей, и принимает одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящей статьей, - о направлении их в городскую Думу;

в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Голосование по отзыву Главы города, депутата городской Думы проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума.

10. Назначение и проведение голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом.

11. Решение о назначении голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы принимается городской Думой не позднее 10 дней с момента получения от муниципальной избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

12. Решение о назначении голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

13. Главе города, депутату городской Думы предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации города Ялуторовска.

14. Глава города, депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Ялуторовске (избирательном округе).

15. Отзыв депутата, избранного из состава городской Думы Председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата городской Думы и Председателя городской Думы.

16. Итоги голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы подлежат официальному опубликованию.

(статья 76 в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 27.02.2020 № 45-VII ГД)

Статья 77. Исключена

Глава XVII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА,

ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 78. Порядок принятия Устава города

1. Устав города принимается Ялуторовской городской Думой большинством не менее 2/3 голосов от состава Думы (14 из 20). При принятии Устава города учитывается мнение населения города, выраженное при проведении публичных слушаний.

2. Правом внесения проекта Устава города Ялуторовска обладают:

а) население городского округа в соответствии с Уставом города Ялуторовска;

б) Ялуторовская городская Дума;

в) Глава города Ялуторовска.

3. Устав города Ялуторовска подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав города Ялуторовска подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

(в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД)             

Статья 79. Внесение изменений и дополнений в Устав города

1. Изменения и дополнения в Устав города принимаются решением городской Думы большинством не менее 2/3 голосов от состава Думы (14 из 20).

2. Правом внесения проектов изменений и дополнений в Устав города обладают:

а) население городского округа в соответствии с Уставом города Ялуторовска;

б) Ялуторовская городская Дума;

в) Глава города Ялуторовска.

(в ред. решения Ялуторовской городской Думы от 28.07.2005 N 132-IV ГД)

3. Решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)

(в редакции решения Ялуторовской городской Думы от 29.11.2018 № 566-VI ГД)             

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ялуторовска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ялуторовской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции от 31.05.2012 № 426-V ГД (НГР: ru 723050002012001)