УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



ПРОЕКТ

Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение»

УСТАВ  муниципального образования «Кировское сельское поселение»

Принятый Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» от 10 апреля 2010 года № 45

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Ады­гея «О местном самоуправлении», иными федеральными законами и за­конами Республики Адыгея, регулирующими вопросы местного самоуп­равления, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Кировское сельское поселение», устанавливает порядок деятельности и полномо­чия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также зак­репляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Кировское сельское поселение», которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и долж­ностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования «Кировское сельское поселение»

1. Постановлением Законодательного Собрания (Хасе) — Парламента Республики Адыгея № 73-1 от 30.03.1994 г. «Об образовании сельских (поселковых) округов» было образовано муниципальное образование «Кировский сельский округ» с административным центром в х. Северо-Восточные Сады. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения и переименовано в «Кировское сельское поселение» законом Республики Адыгея № 283 от 30 декабря 2004 года «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ».

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Кировское сельское поселение». Наименования муниципальное образование «Кировское сельское поселение» и Кировское сельское поселение равнозначны.

3. Историческая справка и полная информация о муниципальном образовании «Кировское сельское поселение» приводятся в Инвентарной книге муниципального образования.

Статья 2. Границы муниципально­го образования

1. Границы территории муниципального образования установлены законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года № 283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ», изменение границ территории Кировского сельского поселения осуществляется законом Республики Адыгея.

2. Муниципальное образование «Кировское сельское поселение» расположено в северо-восточной части Республики Адыгея. В северной части муниципальное образование «Кировское сельское поселение» граничит с землями муниципального образования «Красноульское сельское поселение», на западе и юге - с землями муниципального образования «Город Майкоп», на востоке - с землями муниципального образования «Кужорское сельское поселение».

Статья 3. Территория муници­пального образования «Кировское сельское поселение»

1. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования «Кировское сельское поселение», рекреационные земли, земли для развития Кировского сельского поселения.

2. Территория Кировского сельского поселения включает в себя территории следующих населенных пунктов, не являющихся поселениями: хутор Северо-Восточные Сады - административный центр муниципального образования, хутор Пролетарский, хутор Грозный, хутор 17 лег Октября, хутор Дьяков, хутор Советский, хутор Октябрьский, аул Мафэхабль.

3. Территория муниципального образования «Кировское сельское поселение» входит в состав территории муниципального образования «Майкопский район».

Статья 4. Официальные символы муниципального образования

1. Официальные символы муни­ципального образования «Киров­ское сельское поселение», отража­ющие исторические, культурные, на­циональные и иные местные тради­ции, утверждаются Советом народ­ных депутатов муниципального обра­зования «Кировское сельское посе­ление».

2. Порядок использования офици­альных символов муниципального образования «Кировское сельское поселение» устанавливается норма­тивным правовым актом Совета на­родных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» (далее по тексту - Совет народных депутатов).

Статья 5. Местное самоуправле­ние муниципального образования

1. Местное самоуправление в му­ниципальном образовании - форма осуществления народом своей влас­ти, обеспечивающая в пределах, ус­тановленных Конституцией Россий­ской Федерации, федеральными за­конами, а в случаях, установленных федеральными законами, закона­ми Республики Адыгея, самостоя­тельное и под свою ответственность решение населением непосредст­венно и (или) через органы местно­го самоуправления вопросов местно­го значения, исходя из интересов на­селения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в му­ниципальном образовании осуществляется в границах муниципального образования «Кировское сельское поселение» (далее - муниципальное образование).

Статья 6. Правовая основа мест­ного самоуправления муниципаль­ного образования

1. Правовую основу местного са­моуправления составляют обще­признанные принципы и нормы международного права, междуна­родные договоры Российской Феде­рации, Конституция Российской Фе­дерации, федеральные конституци­онные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные норма­тивные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий Устав, решения, приня­тые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в му­ниципальном образовании осущест­вляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) гласности и учета общественно­го мнения;

4) участия населения в выработ­ке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

5) самостоятельности и независи­мости органов местного самоуправ­ления муниципального образования в пределах их компетенции, установ­ленной федеральным и республи­канским законодательством и насто­ящим Уставом;

6) подотчетности и подконтроль­ности населению органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов мест­ного самоуправления за решение задач социально-экономического, духовного развития поселения;

8) самостоятельности населения в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции;

9) наличия достаточных собствен­ных материальных ресурсов;

10) многообразия форм органи­зации местного самоуправления и самостоятельного определения структуры органов местно­го самоуправления;

11) выборности органов местного самоуправления;

12) сочетания местных и госу­дарственных интересов;

13) оперативности и обоснован­ности принятия решений органами местного самоуправления;

14) взаимодействия органов мест­ного самоуправления с органами го­сударственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея, предприятиями, учреждениями и организациями, органами полити­ческих партий и других общественных объединений, религиозными орга­низациями, расположенными на территории муниципального образо­вания, и учета их законных интере­сов при принятии решений.

Статья 7. Вопросы местного зна­чения муниципального образования

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и от­мена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и рас­поряжение имуществом, находя­щимся в муниципальной собственно­сти поселения;

4) создание условий для развития традиционного местного художест­венного народного творчества, учас­тие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муници­пального образования;

5) организация в границах муни­ципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения насе­ления, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отно­шении автомобильных дорог местно­го значения в границах населенных пунктов поселения, а также осущест­вление иных полномочий в области использования автомобильных до­рог и осуществления дорожной дея­тельности в соответствии с законо­дательством Российской Федера­ции;

7) обеспечение малоимущих граж­дан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улуч­шении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жи­лищным законодательством, орга­низация строительства и содержа­ние муниципального жилищного фонда, создание условий для жи­лищного строительства;

8)              создание условий для предоставления транспортных услуг насе­лению и организация транспортно­го обслуживания населения в грани­цах муниципального образования;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычай­ных ситуаций в границах муници­пального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципально­го образования;

12) создание условий для обеспе­чения жителей муниципального об­разования услугами связи, общест­венного питания, торговли и бытово­го обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплек­тование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек по­селения;

14) создание условий для органи­зации досуга и обеспечение жителей муниципального образования услу­гами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурно­го наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собствен­ности муниципального образования, охрана объектов культурного насле­дия (памятников истории и культу­ры) местного (муниципального) зна­чения, расположенных на террито­рии муниципального образования;

16) содействие в развитии сель­скохозяйственного производства, со­здание условий для развития мало­го и среднего предпринимательства;

17) обеспечение условий для раз­вития на территории муниципально­го образования физической культу­ры и массового спорта, организация проведения официальных физкуль­турно-оздоровительных и спортив­ных мероприятий в муниципальном образовании;

18) создание условий для массо­вого отдыха жителей муниципально­го образования и организация обу­стройства мест массового отдыха на­селения;

19) формирование архивных фон­дов муниципального образования;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселе­ния, использования, охраны, защи­ты, воспроизводства городских ле­сов, лесов особо охраняемых при­родных территорий, расположенных в границах населенных пунктов по­селения;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном обра­зовании;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капи­тального строительства, располо­женных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выку­па, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием зе­мель поселения;

24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) создание, развитие и обеспе­чение охраны лечебно-оздорови­тельных местностей и курортов мест­ного значения на территории муни­ципального образования «Киров­ское сельское поселение»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности лю­дей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской оборо­не, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного ха­рактера;

29) создание, содержание и орга­низация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварий­но-спасательных формирований на территории поселения;

30) создание условий для дея­тельности добровольных формиро­ваний населения по охране общест­венного порядка;

31) осуществление в пределах, ус­тановленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населе­ния об ограничении их использова­ния;

32) осуществление лесного муни­ципального контроля и надзора.

Статья 8. Права органов местно­го самоуправления муниципально­го образования на решение вопро­сов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опёке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов мест­ного значения органы местного са­моуправления муниципального об­разования «Кировское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципально­го образования «Кировское сельское поселение» и внесение в него из­менений и дополнений, издание му­ниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образо­вания «Кировское сельское поселение»;

3) создание муниципальных пред­приятий и учреждений, финансиро­вание муниципальных учреждений, формирование и размещение муни­ципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждени­ями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на то­вары и услуги организаций комму­нального комплекса (за исключени­ем тарифов на товары и услуги орга­низаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснаб­жения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструк­туры, тарифов организаций комму­нального комплекса на подключе­ние, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунально­го комплекса, надбавок к ценам (та­рифам) для потребителей;

6) организационное и материаль­но-техническое обеспечение подго­товки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, го­лосования по отзыву депутата, гла­вы муниципального образования «Кировское сельское поселение», голосования по вопросам измене­ния границ муниципального образо­вания, преобразования муниципаль­ного образования «Кировское сельское поселение»;

7) принятие и организация выпол­нения планов и программ комплекс­ного социально-экономического развития муниципального образова­ния, а также организация сбора ста­тистических показателей, характери­зующих состояние экономики и со­циальной сферы муниципального образования, и предоставление ука­занных данных органам государст­венной власти в порядке, установлен­ном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в со­ответствии с федеральными закона­ми;

9) организация подготовки, пере­подготовки и повышения квалифика­ции выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуп­равления, депутатов представитель­ного органа муниципального образо­вания, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повы­шения квалификации муниципаль­ных служащих и работников муници­пальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образо­вания, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) учреждение печатного средст­ва массовой информации для опуб­ликования муниципальных право­вых актов, обсуждение проектов му­ниципальных правовых актов по воп­росам местного значения, доведе­ние до сведения жителей муници­пального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципаль­ного образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официаль­ной информации;

12) иные полномочия в соот­ветствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-Ф3 «Об об­щих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление орга­нами местного самоуправления от­дельных государственных полно­мочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и закона­ми Республики Адыгея, по вопросам, не отнесенным Федеральным зако­ном от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Рос­сийской Федерации» к вопросам местного значения, являются от­дельными государственными полно­мочиями, передаваемыми для осу­ществления органам местного само­управления.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местно­го самоуправления муниципального образования, возлагаются на адми­нистрацию муниципального образо­вания.

3. Финансовое обеспечение от­дельных государственных полномо­чий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из со­ответствующих бюджетов.

4. Администрация муниципально­го образования несет ответствен­ность за осуществление отдельных государственных полномочий в пре­делах выделенных на эти цели ма­териальных ресурсов и финансовых средств согласно федеральным за­конам и законодательству Республи­ки Адыгея.

5. Органы местного самоуправле­ния имеют право дополнительно ис­пользовать собственные матери­альные ресурсы и финансовые средства для осуществления пере­данных им отдельных государствен­ных полномочий в случаях и поряд­ке, предусмотренных Уставом муни­ципального образования.

На осуществление отдельных го­сударственных полномочий дополни­тельно могут направляться доходы, фактически полученные при испол­нении бюджета муниципального об­разования сверх утвержденных ре­шением о бюджете, в случае отсутст­вия просроченной задолженности муниципального образования по ис­полнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств.

Решение о направлении доходов, фактически полученных при испол­нении бюджета муниципального об­разования сверх утвержденных ре­шением о бюджете, для осуществле­ния отдельных государственных пол­номочий принимается Советом на­родных депутатов муниципального образования по представлению гла­вы муниципального образования пу­тем внесения изменений в решение о бюджете муниципального образо­вания с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправле­ния и их должностные лица обяза­ны представлять уполномоченным государственным органам докумен­ты, подтверждающие осуществление отдельных государственных полно­мочий.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осу­ществление местного самоуправле­ния

1. Граждане Российской Федера­ции (далее - граждане) осуществля­ют местное самоуправление по­средством участия в местных рефе­рендумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого во­леизъявления, а также через выбор­ные и иные органы местного само­управления.

2. Иностранные граждане, посто­янно или преимущественно прожи­вающие на территории муниципаль­ного образования, обладают при осу­ществлении местного самоуправле­ния правами в соответствии с меж­дународными договорами Россий­ской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуп­равления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхож­дения, имущественного и должност­ного положения, отношения к рели­гии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопро­сов местного значения может про­водиться местный референдум.

2. Местный референдум проводит­ся на всей территории муниципаль­ного образования.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой воп­роса может проводиться не ранее, чем через два года со дня офици­ального опубликования результатов местного референдума.

4. Решение о назначении местно­го референдума принимается Сове­том народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой граж­данами Российской Федерации, имеющими право на участие в мест­ном референдуме, место жительст­ва которых расположено в границах муниципального образования;

2) по инициативе, выдвинутой изби­рательными объединениями, ины­ми общественными объединения­ми, уставы которых предусматрива­ют участие в выборах и (или) рефе­рендумах и которые зарегистриро­ваны в порядке и сроки, установлен­ные Федеральным законом;

3) по инициативе представительно­го органа муниципального образо­вания и главы муниципального об­разования, выдвинутой ими сов­местно.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опублико­ванию (обнародованию).

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Россий­ской Федерации в её поддержку мо­жет быть образована инициативная группа по проведению местного ре­ферендума.

Инициативная группа по проведе­нию местного референдума образо­вывается в количестве не менее 20 человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, ука­занное в пункте 2 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого об­щественного объединения либо ру­ководящий орган его регионально­го объединения или иного структур­ного подразделения выступают в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведе­нию местного референдума обраща­ется в избирательную комиссию му­ниципального образования «Киров­ское сельское поселение» (далее - избирательную комиссию муници­пального образования), которая со дня обращения инициативной груп­пы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о ре­гистрации группы.

В ходатайстве инициативной груп­пы по проведению местного рефе­рендума должен (должны) содер­жаться вопрос (вопросы), предлага­емый (предлагаемые) инициатив­ной группой для вынесения на мест­ный референдум, должны быть ука­заны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или докумен­та, заменяющего паспорт граждани­на, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории, где предпола­гается провести референдум. Хода­тайство инициативной группы долж­но быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть при­ложен протокол собрания инициа­тивной группы по проведению мес­тного референдума, на котором было принято решение о выдвиже­нии инициативы проведения мест­ного референдума.

Избирательная комиссия муни­ципального образования в течение пятнадцати дней со дня поступле­ния ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указан­ных ходатайства и документов тре­бованиям Федерального закона, Конституции Республики Адыгея, закона Республики Адыгея, настоя­щего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов, уполно­моченный настоящим Уставом, при­нимать решение о назначении ре­ферендума;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной груп­пы.

Совет народных депутатов в те­чение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для выне­сения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федераль­ного закона «Об основных гаранти­ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвеча­ет требованиям статьи 12 Феде­рального закона «Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия муници­пального образования осуществ­ляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регист­рационное свидетельство, а так­же сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного рефе­рендума принимается в пятнадца­тидневный срок со дня признания Советом народных депутатов со­ответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требова­ниям статьи 12 Федерального за­кона «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на уча­стие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации».

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референду­ма, действительно до дня офици­ального опубликования (обнародо­вания) итогов местного референду­ма.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отве­чает требованиям статьи 12 Феде­рального закона «Об основных га­рантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граж­дан Российской Федерации», изби­рательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистра­ции.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного ре­ферендума в регистрации ей выдает­ся решение избирательной комиссии муниципального образования, в ко­тором указываются основания отка­за. Основанием отказа инициатив­ной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициатив­ной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, за­конов Республики Адыгея, настояще­го Устава.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днём регистра­ции инициативной группы по прове­дению местного референдума. Пери­од сбора подписей в поддержку ини­циативы проведения местного рефе­рендума составляет 20 дней.

После представления инициатив­ной группой подписей участников местного референдума избиратель­ная комиссия муниципального обра­зования проверяет соблюдение по­рядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного ре­ферендума и подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, настоящего Устава избира­тельная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня представления инициа­тивной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экзем­пляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постанов­ления в Совет народных депутатов муниципального образования «Ки­ровское сельское поселение». Копия постановления избирательной ко­миссии муниципального образова­ния направляется также инициатив­ной группе по проведению местного референдума.

6. Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение Совета народных депута­тов о назначении местного референ­дума, об отказе в его проведении, а также о перенесении дня голосова­ния на местном референдуме подле­жит опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

7. Организационные вопросы под­готовки и проведения местного рефе­рендума:

1) Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции ко­миссии по проведению местного ре­ферендума муниципального образо­вания, действующая в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации и Республики Адыгея; участковые комиссии по проведе­нию референдума;

2) финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведе­нием местного референдума, осуще­ствляется за счет средств бюджета муниципального образования. Рас­ходы комиссии местного референ­дума муниципального образования предусматриваются в бюджете муни­ципального образования отдельной строкой;

3) органы местного самоуправле­ния, а также должностные лица ука­занных органов обязаны предостав­лять комиссиям необходимые све­дения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятиднев­ный срок, если обращение получе­но за пять и менее дней до дня го­лосования, не позднее дня, пред­шествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются ко­миссиям бесплатно.

8. Принятое на местном референ­думе решение подлежит обязатель­ному исполнению на территории му­ниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной вла­сти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

9. Органы местного самоуправ­ления муниципального образова­ния обеспечивают исполнение при­нятого на местном референдуме решения в соответствии с разграни­чением полномочий между ними, определенным настоящим Уста­вом.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

Статья 13. Муниципальные выбо­ры

1. Выборы депутатов Совета на­родных депутатов, главы муници­пального образования осуществля­ются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение Совета народных де­путатов о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение Совета народных депутатов о назна­чении выборов подлежит официаль­ному опубликованию (обнародова­нию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При на­значении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных изби­рательных действий могут быть со­кращены, но не более, чем на одну треть.

3. На основании обращения Со­вета народных депутатов в Цент­ральную избирательную комиссию Республики Адыгея полномочия из­бирательной комиссии муниципаль­ного образования могут быть возло­жены Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея на территориальную избирательную комиссию.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опублико­ванию (обнародованию).

Статья 14. Отзыв депутата Сове­та народных депутатов, главы му­ниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования на избирательных участках.

В поддержку инициативы прове­дения голосования по отзыву депу­тата Совета народных депутатов со­бираются подписи участников голо­сования в количестве, равном 5 про­центам от числа избирателей, заре­гистрированных на территории изби­рательного округа.

В поддержку инициативы прове­дения голосования по отзыву главы муниципального образования соби­раются подписи участников голосо­вания в количестве, равном 5 про­центам от числа избирателей, заре­гистрированных на территории му­ниципального образования.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 15 человек.

3. Решение об образовании ини­циативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предус­мотренном решением этого собра­ния.

Уведомление о проведении соб­рания не позднее 5 дней до его про­ведения направляется в избира­тельную комиссию муниципального образования, а также депутату Со­вета народных депутатов или главе муниципального образования, в от­ношении которых может быть воз­буждена инициатива голосования по отзыву.

Лицо, в отношении которого ини­циируется проведение голосования по его отзыву, вправе присутствовать на собрании. По его просьбе ему предоставляется слово для объяс­нения по поводу обстоятельств, выд­вигаемых в качестве оснований для отзыва. Перед собранием проводит­ся письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адре­сов места жительства, серий и но­меров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается лич­ной подписью участника собрания.

О принятом решении составляет­ся протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его про­ведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, резуль­таты голосования и принятые реше­ния, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жи­тельства, серий и номеров паспор­тов или иных документов, удостове­ряющих личность каждого из ее чле­нов. Протокол подписывается пред­седателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации ини­циативной группы представляются в избирательную комиссию муници­пального образования не позднее семи дней со дня проведения соб­рания.

4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной груп­пы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка прове­дения собрания и сроков предо­ставления документов для регистра­ции инициативной группы.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Совет народных депутатов, а так­же лицо, в отношении которого про­водится инициатива отзыва, в трех­дневный срок извещаются об этом избирательной комиссией.

Форма свидетельства о регистра­ции инициативной группы, разреше­ние на открытие специального вре­менного счета фонда поддержки инициативной группы утверждаются Советом народных депутатов. Сви­детельство о регистрации инициа­тивной группы действительно до дня официального опубликования (об­народования) итогов голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

6. Расходы по сбору подписей не­сет инициативная группа.

7. Получение свидетельства о ре­гистрации инициативной группы яв­ляется основанием для начала сбо­ра подписей в поддержку предложе­ния о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистра­ции инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней. Подписи собираются путем запол­нения подписных листов, содержа­щих предложение о проведении го­лосования по отзыву.

8.              В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение Совета народных депу­татов об отказе в проведении голо­сования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муници­пального образования может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае положительного заклю­чения избирательной комиссии Со­вет народных депутатов в течение 30-ти дней принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депута­тов, главы муниципального образо­вания и определяет его дату.

Решение Совета народных депу­татов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования также может быть об­жаловано в судебном порядке.

9.              В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением
о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

10. Формирование окружных и участковых комиссий для проведе­ния голосования по отзыву осущест­вляется в соответствии с федераль­ным законодательством.

11. О времени и месте голосова­ния по отзыву избирательная ко­миссия извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня го­лосования.

12. Депутат Совета народных де­путатов, глава муниципального об­разования, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, впра­ве принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же усло­виях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоя­тельств, выдвигаемых в качестве ос­нований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по об­разованию инициативной группы.

              Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Глава муниципального образова­ния считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистри­рованных в муниципальном образо­вании.

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депута­тов, главы муниципального образо­вания и принятое решение подле­жат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Избирательная комиссия в те­чение 5 дней со дня принятия реше­ния об итогах голосования по отзы­ву направляет его главе муниципаль­ного образования, в Совет народных депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого прово­дилось голосование по отзыву.

16. Депутат Совета народных де­путатов, глава муниципального об­разования могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких из нижеперечисленных оснований:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) за­конодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации и (или) за­конодательством Республики Ады­гея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депута­тов, главу муниципального образо­вания.

17. Основаниями для отзыва де­путата Совета народных депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном поряд­ке.

18. Отзыв депутата Совета народ­ных депутатов, главы муниципально­го образования по иным основани­ям не допускается.

Статья 15. Голосование по воп­росам изменения границ муници­пального образования, преобразо­вания муниципального образова­ния

1. В целях получения согласия на­селения при изменении границ му­ниципального образования, преоб­разовании муниципального образо­вания проводится голосование по вопросам изменения границ муни­ципального образования, преобра­зования муниципального образова­ния.

2. Голосование по вопросам из­менения границ муниципального образования, преобразования муни­ципального образования назнача­ется Советом народных депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установлен­ном Федеральным законом и при­нимаемым в соответствии с ним за­коном Республики Адыгея.

3. Голосование по вопросам из­менения границ муниципального образования, преобразования муни­ципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обла­дающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образова­ния, преобразование муниципаль­ного образования считается полу­ченным, если за указанное измене­ние проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образова­ния.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муни­ципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая ини­циатива граждан

1. Под правотворческой инициа­тивой понимается право граждан вносить в органы местного самоуп­равления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициати­вой может выступить инициативная группа граждан муниципального об­разования, обладающих избиратель­ным правом, в порядке, установлен­ном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муници­пального образования.

Минимальная численность ини­циативной группы граждан устанав­ливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального об­разования, обладающих избиратель­ным правом.

3. Проект муниципального право­вого акта, внесенный в порядке ре­ализации правотворческой инициа­тивы граждан, подлежит обязатель­ному рассмотрению органом мест­ного самоуправления или должност­ным лицом местного самоуправле­ния, к компетенции которого отно­сится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, при­нятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реали­зации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициатив­ной группы граждан.

Статья 17. Территориальное об­щественное самоуправление

1. Под территориальным общест­венным самоуправлением понима­ется самоорганизация граждан по месту их жительства на части терри­торий муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное обществен­ное самоуправление осуществляет­ся в поселении непосредственно населением посредством проведе­ния собраний граждан, а также по­средством создания органов терри­ториального общественного самоуп­равления.

3. Территориальное обществен­ное самоуправление может осущест­вляться в пределах следующих тер­риторий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микро­район; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на кото­рой осуществляется территориаль­ное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образо­вания по предложению населения, проживающего на данной террито­рии.

5. Территория, на которой осущест­вляется территориальное обществен­ное самоуправление, не может вхо­дить в состав другой аналогичной тер­ритории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориально­го общественного самоуправления

1. Органы территориального об­щественного самоуправления изби­раются на собраниях граждан, про­живающих на соответствующей тер­ритории муниципального образова­ния.

2. Выборы и деятельность орга­нов территориального обществен­ного самоуправления осуществляют­ся в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное обществен­ное самоуправление считается уч­режденным с момента регистрации Устава территориального общест­венного самоуправления админист­рацией муниципального образова­ния.

Порядок регистрации Устава тер­риториального общественного само­управления определяется норма­тивным правовым актом Совета на­родных депутатов муниципального образования.

4. Территориальное обществен­ное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юри­дическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организа­ции.

5. Органы территориального об­щественного самоуправления:

1) представляют интересы насе­ления, проживающего на соответст­вующей территории;

2) обеспечивают исполнение ре­шений, принятых на собраниях граж­дан;

3) могут осуществлять хозяйствен­ную деятельность по благоустройст­ву территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживаю­щих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граж­дан, так и по договору с админист­рацией муниципального образова­ния с использованием средств мест­ного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народ­ных депутатов и администрацию му­ниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рас­смотрению этими органами и долж­ностными лицами местного самоуп­равления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходи­мых средств из местного бюджета на основании договоров, заключае­мых территориальным обществен­ным самоуправлением с органами местного самоуправления, опреде­ляется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

7. Порядок организации и осу­ществления территориального об­щественного самоуправления в ча­сти, не урегулированной настоя­щим Уставом, определяется Поло­жением о территориальном обще­ственном самоуправлении.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муни­ципальных правовых актов по воп­росам местного значения с участи­ем жителей муниципального обра­зования представительным органом муниципального образования, гла­вой муниципального образования могут проводиться публичные слуша­ния.

2. Публичные слушания проводят­ся по инициативе населения, Сове­та народных депутатов муниципаль­ного образования, главы муници­пального образования.

Публичные слушания, проводи­мые по инициативе населения или Совета народных депутатов муници­пального образования, назначают­ся Советом народных депутатов му­ниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципаль­ного образования.

3. Перечень вопросов, выноси­мых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавлива­ется федеральными законами.

4. Порядок организации и прове­дения публичных слушаний опреде­ляется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов муниципально­го образования.

5. Итоги обсуждения и принятое по его результатам решение подле­жат опубликованию (обнародова­нию) в средствах массовой инфор­мации.

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов мест­ного значения, информирования на­селения о деятельности органов местного самоуправления и долж­ностных лиц местного самоуправле­ния, осуществления территориаль­ного общественного самоуправле­ния на части территории муници­пального образования могут прово­диться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных де­путатов муниципального образова­ния или главы муниципального об­разования, назначается соответст­венно Советом народных депутатов муниципального образования или главой муниципального образова­ния.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населе­ния, осуществляется правовым ак­том Совета народных депутатов му­ниципального образования.

3. Инициатива граждан о назначении собрания для обсуждения вопросов местного значения на части территории муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов.

В обращении должны быть указа­ны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются под­писные листы в форме, утвержден­ной Советом народных депутатов.

Подписные листы подписывают­ся инициатором и лицом, осуществ­ляющим сбор подписей, с указани­ем фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан под­писалось не менее 100 человек.

4. Собрание граждан может при­нимать обращения к органам мест­ного самоуправления и должност­ным лицам местного самоуправле­ния, а также избирать лиц, уполно­моченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собра­нием граждан, подлежат обязатель­ному рассмотрению органами мест­ного самоуправления и должностны­ми лицами местного самоуправле­ния, к компетенции которых отнесе­но решение содержащихся в обра­щениях вопросов с направлением письменного ответа.

6. В случае необходимости прове­дения собрания граждан, прожива­ющих в нескольких населённых пунк­тах, входящих в состав муниципального образования, в иных случаях, когда проведение собрания граждан за­труднено, полномочия собрания граждан могут осуществляться кон­ференцией граждан (собранием де­легатов).

7. Порядок назначения и прове­дения собрания граждан, конфе­ренции граждан (собрания делега­тов), избрания делегатов определя­ется нормативными правовыми ак­тами Совета народных депутатов муниципального образования.

8. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опублико­ванию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят реко­мендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципально­го образования, обладающие изби­рательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов му­ниципального образования или гла­вы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной влас­ти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии ре­шений об изменении целевого на­значения земель муниципального образования для объектов регио­нального и межрегионального зна­чения.

4. Порядок назначения и прове­дения опроса граждан определяет­ся нормативным правовым актом Совета народных депутатов муници­пального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом на­родных депутатов муниципального образования.

6. Жители муниципального обра­зования должны быть проинформи­рованы о проведении опроса граж­дан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведе­нием опроса граждан, осуществля­ется за счет средств соответствую­щих бюджетов.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на ин­дивидуальные и коллективные обра­щения в органы местного самоуп­равления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, ус­тановленные федеральным законо­дательством.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов ме­стного самоуправления муници­пального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- представительный орган муни­ципального образования - Совет на­родных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

- глава муниципального образо­вания «Кировское сельское поселе­ние»;

- исполнительно-распорядитель­ный орган муниципального образо­вания - администрация муниципаль­ного образования «Кировское сель­ское поселение»;

- контрольно-ревизионная комис­сия муниципального образования «Кировское сельское поселение».

2. Порядок формирования, полно­мочия, срок полномочий, подотчет­ность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и дея­тельности указанных органов опре­деляются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправле­ния муниципального образования не входят в систему органов госу­дарственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муници­пального образования осуществля­ется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных де­путатов муниципального образова­ния об изменении структуры орга­нов местного самоуправления всту­пает в силу не ранее чем по истече­нии срока полномочий Совета на­родных депутатов муниципального образования, принявшего указан­ное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного само­управления муниципального обра­зования осуществляется исключи­тельно за счет собственных доходов бюджета муниципального образо­вания.

Статья 24. Муниципальные пра­вовые акты муниципального обра­зования

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Адыгея.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)              устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования;

3) нормативные и иные правовые акты главы муниципального образования, правовые акты Администрации муниципального образования, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Правовые акты главы муниципального образования, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или правовым актом.

10. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее пятнадцати дней со дня их принятия и вступают в силу после их опубликования (обнародования), если иной срок не указан в самом акте. Официальным печатным средством массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании является районная газета «Маяк» или «Наша газета».

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования «Кировское сельское поселение» с одновременным опубликованием объявления об обнародовании в районной газете «Маяк» или «Наша газета».

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение», иных местах, определенных Главой муниципального образования «Кировское сельское поселение», информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав муниципального образования «Кировское сельское поселение», период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение», копия передается в библиотеку муниципального образования «Кировское сельское поселение» и архив, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей муниципального образования «Кировское сельское поселение».

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава муниципального образования «Кировское сельское поселение».

При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год расходы на опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации предусматриваются в смете расходов органов местного самоуправления.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)              соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных              государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея, настоящему Уставу.

Статья 25. Совет народных депу­татов муниципального образова­ния

1. Совет народных депутатов муниципального образования является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Совет народных депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

5. Совет народных депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

6. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру принятия правовых актов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

10.              Совет народных депутатов слагает свои полномочия со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов:

Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» законом Республики Адыгея в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования «Кировское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» досрочные выборы в Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» проводятся в сроки, установленные федеральным законом;

Статья 26. Структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава муниципального образования «Кировское сельское поселение».

3. Глава муниципального образования руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

Глава муниципального образования входит в состав Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Глава муниципального образования обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседании Совета народных депутатов.

4. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» избирается из состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» на срок полномочий избравшего его Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение». В случае досрочного освобождения заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» от занимаемой должности, заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» избирается на оставшийся срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение». Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» могут вноситься главой муниципального образования «Кировское сельское поселение», депутатами Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение».

Решение об избрании заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

2)              письменного заявления в Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» о сложении полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

3)              выражения ему недоверия Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение».

7. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» о досрочном освобождении заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение»:

1) временно исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» в случае отсутствия главы муниципального образования «Кировское сельское поселение», по его поручению или в случае досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

3) по поручению главы муниципального образования «Кировское сельское поселение» решает вопросы внутреннего распорядка Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение».

9.              Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Депутатские комиссии ответственные перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

10. Совет народных депутатов муниципального образования в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 27. Полномочия Совета народных депутатов

1. B полномочия Совета народных депутатов муниципального образования входит:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования и Положения об администрации муниципального образования, по представлению главы муниципального образования;

5) согласование в установленном настоящим Уставом порядке при назначении заместителей главы администрации муниципального образования;

6) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетности муниципальных предприятий и учреждений об их хозяйственной деятельности по итогам года;

10) дает согласие на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

12)              определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) принятие решений о выборах в представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

15) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Республики Адыгея;

16) принятие концепции развития, генерального плана поселения и правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

17) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам;

19) утверждение символов муниципального образования, принятие положения о символах;

20) утверждение предельных объемов расходов на содержание администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

21) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов, как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 28. Организация работы Совета народных депутатов муни­ципального образования

1. Основной формой работы Со­вета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопро­сы, отнесенные к его полномочиям законами Российской Федерации, законами Республики Адыгея и на­стоящим Уставом.

2. Сессии Совета народных депу­татов созываются главой муниципального образования по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3. Время созыва и место прове­дения очередной сессии Совета на­родных депутатов, а также вопросы, выносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее, чем за семь дней до дня проведе­ния сессии.

4. При получении заявления от, не менее 1/3 депутатов Совета народ­ных депутатов глава муниципального образования обязан созвать Совет народных депутатов в течение семи календарных дней.

5. Совет народных депутатов со­бирается на свою первую сессию не позднее, чем в трехнедельный срок со дня избрания в правомочном со­ставе.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующе­го старший по возрасту из состава избранных депутатов.

6. Совет народных депутатов при­нимает регламент, устанавливаю­щий основные правила и процедуру его работы. Сессии Совета народ­ных депутатов проводятся открыто. Совет народных депутатов вправе проводить закрытые сессии в случа­ях, предусмотренных регламентом.

7. Сессии Совета народных депу­татов могут быть очередными, вне­очередными и чрезвычайными.

На заседаниях Совета народ­ных депутатов каждый депутат име­ет один голос. Голосование на заседаниях Совета народных депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи при­менения каждого вида голосования устанавливаются регламентом.

Для предварительного обсуж­дения вопросов повестки дня, выяв­ления и согласования мнений депутатов Совета народных депутатов проводятся заседания депутатских комиссий. Заседания депутатских комиссий могут быть закрытыми.

Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета народ­ных депутатов, а также иных форм его работы устанавливается регла­ментом Совета народных депутатов.

8. Все сессии Совета народных депутатов протоколируются. Протокол сессии подписывается главой муниципального образования и секретарем, избранным из чис­ла депутатов.

Статья 29. Порядок принятия правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом;

2. Решения Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или самим решением.

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Решение Совета народных депутатов подписывается Главой муниципального образования и скрепляется печатью Совета народных депутатов.

6. Решения Совета народных депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

7. Решение Совета народных депутатов должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

8. Нормативные правовые акты, не подписанные главой муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

9. Правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений обладают:

-глава муниципального образования;

- депутат;

- депутатские комиссии Совета народных депутатов;

- органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции;

- председатель избирательной комиссии муниципального образования в пределах своей компетенции;

- председатель контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования в пределах своей компетенции;

- население муниципального образования в порядке правотворческой инициативы граждан;

- общественные организации.

Статья 30. Депутатские комиссии Совета народных депутатов муни­ципального образования

1. Совет народных депутатов об­разует из числа депутатов депутат­ские комиссии для предварительно­го рассмотрения и подготовки воп­росов, относящихся к его ведению, а также для реализации его решений и иных нормативных правовых актов.

Задачи и сроки полномочий де­путатских комиссий определяются Советом народных депутатов при их образовании.

2. Депутатские комиссии ответст­венны перед Советом народных де­путатов и ему подотчетны.

3. Депутатские комиссии имеют право привлекать к своей работе специалистов, должностных лиц предприятий, учреждений, органи­заций, представителей обществен­ных объединений.

4. Решения депутатских комиссий подлежат обязательному рассмот­рению органами местного самоуп­равления и должностными лицами, которым они адресованы. О резуль­татах рассмотрения и принятых ме­рах должно быть сообщено депутат­ской комиссии не позднее, чем в ме­сячный срок, либо в иной срок, уста­новленный депутатской комиссией.

5. В случаях, определенных рег­ламентом Совета народных депута­тов, работа постоянных депутатских комиссий может осуществляться в форме совместного заседания ко­миссий.

Статья 31. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования.

1. В Совет народных депутатов муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.             

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов «Кировское сельское поселение».

5. Депутаты информируют население о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов не позднее чем через 90 календарных дней со дня наступления события;

Статья 33. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Адыгея.

Глава муниципального образования «Кировское сельское поселение» вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня избрания. Вступление в должность главы муниципального образования оформляется решением Совета народных депутатов.

5. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования и исполняет полномочия Председателя Совета народных депутатов. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава муниципального образования «Кировское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» и постановления Администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» по вопросам организации работы Администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

7. Правовые акты главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия, за исключением полномочий Председателя Совета народных депутатов и полномочий по подписанию нормативно-правовых актов, осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования.

Статья 34. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов:

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет народных депутатов муниципального образования проектов муниципальных правовых актов:

8) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

10) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

11) назначает на должность заместителей главы администрации муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов на их назначение;

12) назначает и освобождает от должности руководителей отделов администрации. По согласованию с Советом народных депутатов назначает и освобождает лицо от исполнения функций администратора населенных пунктов;

13) управляет и распоряжается муниципальной собственностью, в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов;

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

15) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей отделов администрации муниципального образования;

17) организует проверку деятельности отделов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления:

19) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях представления их в судебные органы;

20) организует и обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Адыгея;

21) назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Не реже одного раза в год заслушивает отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

23) распоряжается средствами муниципального образования по согласованию с Советом народных депутатов в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и других массовых общественных мероприятий;

28) вносит предложения по кандидатурам, представляемых к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Адыгея;

29) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;

30) на период своего отсутствия на территории муниципального образования или по причине болезни передаёт своим распоряжением право выполнять обязанности главы муниципального образования одному из своих заместителей.

2. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия Председателя Совета народных депутатов:

1) председательствует на сессиях Совета народных депутатов, созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета народных депутатов, его комиссий;

3) представляет Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации, органами государственной власти Республики Адыгея, федеральными органами государственной власти;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов;

5) направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов и материалы к ним в комиссии Совета народных депутатов по вопросам их ведения; координирует деятельность депутатских комиссий;

6) осуществляет руководство аппаратом Совета народных депутатов, назначает на должность и освобождает служащих аппарата Совета народных депутатов;

7) представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

8) рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

9) подписывает протоколы сессии Совета народных депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Совета народных депутатов в пределах утвержденной сметы расходов Совета народных депутатов;

3. Иные полномочия главы муниципального образования определяются федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности правовым актом Президента Республики Адыгея согласно федеральному законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации па постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования назначаются Советом народных депутатов.

Прекращение полномочий главы муниципального образования, оформляется решением Совета народных депутатов на ближайшей сессии со дня наступления события.             

Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Если Совет народных депутатов не примет решение в установленный абзацем 1 настоящей части срок, то полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока. Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Совет народных депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования из числа заместителей главы администрации муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования исполняющий обязанности главы муниципального образования обладает всеми полномочиями главы муниципального образования, установленными настоящим Уставом, за исключением полномочий Председателя Совета народных депутатов.

Статья 36. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет народных депутатов муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или по инициативе Президента Республики Адыгея.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств бюджетов иных уровней в отношении бюджета муниципального образования;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом народных депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Президент Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Адыгея.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при наличии согласия Президента Республики Адыгея.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, или Президента Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования.

9. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Совета народных депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов муниципального образования, уполномоченного на это Советом народных депутатов муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или Президента Республики Адыгея и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или Президента Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета народных депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, председателя контрольно-ревизионной комиссии.

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Главе муниципального образования, председателю контрольно-ревизионной комиссии, работающему на постоянной основе сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, может предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск. Порядок предоставления и продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Расходы, связанные с установлением гарантий, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 38. Администрация муни­ципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, и законами Республики Адыгея.

Администрацией муниципального образования руководит глава муни­ципального образования на принци­пах единоначалия.

2. Администрация муниципально­го образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация муниципально­го образования осуществляет свою деятельность в соответствии с зако­нодательными и нормативными ак­тами Российской Федерации и Рес­публики Адыгея, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, постановлени­ями и распоряжениями администрации муни­ципального образования, настоя­щим Уставом.

Статья 39. Структура администра­ции муниципального образования

Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования.

2. Заместитель главы администрации муниципального образования назначается на должность главой муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов.

Заместитель главы администрации муниципального образования освобождается от должности главой муниципального образования.

Заместитель главы администрации муниципального образования:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования;

2) заместитель главы администрации муниципального образования осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы муниципального образования, в том числе, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Руководители отделов администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. Отделы администрации муниципального образования не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

4. Отделы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.             

5. Должностные инструкции для сотрудников отделов администрации муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего отдела администрации муниципального образования, а при отсутствии руководителя главой муниципального образования.

6. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

7. Финансирование администрации муниципального образования и его отделов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования.

Статья 40. Полномочия админи­страции муниципального образования

1. Администрация муниципального образования «Кировское сельское поселение»:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законодательством к ведению представительного органа муниципального образования;

2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения;

3) вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава, которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального образования;

4) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрация муниципального образования обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 41. Взаимоотношения ор­ганов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправле­ния муниципального образования не входят в систему органов госу­дарственной власти Российской Фе­дерации и Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправле­ния муниципального образования вправе осуществлять отдельные го­сударственные полномочия в поряд­ке и на условиях, определяемых фе­деральным законодательством и законами Республики Адыгея с од­новременной передачей им матери­альных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования «Кировское сельское поселение»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Кировское сельское поселение» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Кировское сельское поселение» формируется Советом народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия муниципального образования «Кировское сельское поселение» формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия муниципального образования «Кировское сельское поселение» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение», главы муниципального образования «Кировское сельское поселение», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Кировское сельское поселение», осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение».

5. Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение».

7. Решение о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» нового созыва должно быть принято Советом народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение».

Период для направления в Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» составляет 30 дней со дня опубликования постановления о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение».

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» подлежит опубликованию.

9. Избирательная комиссия муниципального образования «Кировское сельское поселение» обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» контроль за соблюдением избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации,

2) обеспечивает на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение», местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции,

3) осуществляет на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение», местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределение эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума,

4) осуществляет на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение», местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов референдумов,

5) осуществляет на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» при проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение», местного референдума меры по обеспечению единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов,

6) осуществляет на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов органы местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение», местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов органы местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение», местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств,

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям,

8) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения,

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Кировское сельское поселение» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

10. Деятельность Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» осуществляется коллегиально.

11. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение», заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

12. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение»:

1) представляет Избирательную комиссию муниципального образования «Кировское сельское поселение» во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение», выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

2) организует работу Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией муниципального образования «Кировское сельское поселение» постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

7) организует в Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

13. Заместитель председателя Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» оказывает содействие председателю Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» исполняет его обязанности.

14. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Кировское сельское поселение» могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае избирательная комиссия муниципального образования «Кировское сельское поселение» не формируется;

Статья 43. Контрольно-ревизионная комиссия Кировского сельского поселения

1.              Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Кировское сельское поселение» (далее по тексту контрольно-ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнение местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.              Контрольно-ревизионная комиссия Кировского сельского поселения вправе:

1) проверять соблюдение порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и достоверности содержащейся информации;

2) проверять на любой стадии исполнение бюджета муниципального образования «Кировское сельское поселение», проводить сверку отчета об исполнении бюджета;

3) проверять документацию бухгалтерии администрации Кировского сельского поселения;

4) проверять целевое использование бюджетных средств местного бюджета;

5) контролировать соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кировского сельского поселения;

6) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кировского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Кировского сельского поселения формируется Советом народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение». Положение о контрольно-ревизионной комиссии утверждается Советом народных депутатов.

4. Расходы на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат обнародованию.

Статья 44. Муниципальная служ­ба

1. Муниципальная служба в муни­ципальном образовании «Киров­ское сельское поселение» - профес­сиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоян­ной основе на должностях муници­пальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (кон­тракта).

2. Муниципальным служащим яв­ляется гражданин, исполняющий в порядке, определенном муници­пальными правовыми актами в со­ответствии с федеральными закона­ми и законами Республики Адыгея, обязанности по должности муници­пальной службы за денежное содер­жание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанно­сти по техническому обеспечению деятельности органов местного са­моуправления, избирательной ко­миссии муниципального образова­ния, не замещают должности муни­ципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Нанимателем для муниципаль­ного служащего является муници­пальное образование, от имени ко­торого полномочия нанимателя осу­ществляет представитель нанима­теля (работодатель).

Представителем нанимателя (ра­ботодателем) может быть глава муниципального образования, руко­водитель органа местного самоуп­равления, председатель избира­тельной комиссии муниципального образования или иное лицо, упол­номоченное исполнять обязаннос­ти представителя нанимателя (ра­ботодателя).

5. Финансирование муниципаль­ной службы в муниципальном обра­зовании осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

6. Правовое регулирование муни­ципальной службы, включая требо­вания к должнос­тям муниципальной службы, опре­деление статуса муниципального служащего, условия и порядок про­хождения муниципальной службы осуществляется федеральным за­коном, а также принимаемыми в со­ответствии с ним законами Респуб­лики Адыгея.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОС­НОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕ­НИЯ

Статья 45. Муниципальное иму­щество

1. Экономическую основу местно­го самоуправления составляют на­ходящееся в муниципальной собст­венности имущество, средства мест­ного бюджета муниципального обра­зования, а также имущественные права муниципального образова­ния.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государст­вом наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципаль­ного образования может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения установленных федеральным законом и настоя­щим Уставом вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, пере­данных органам местного самоуп­равления в случаях, установленных федеральными законами и закона­ми Республики Адыгея, а также иму­щество, предназначенное для осу­ществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предус­мотренном частью 4 статьи 15 Фе­дерального закона «Об общих прин­ципах организации местного само­управления в Российской Федера­ции»;

3) для обеспечения деятельнос­ти органов местного самоуправле­ния и должностных лиц местного са­моуправления, муниципальных слу­жащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соот­ветствии с правовыми актами Сове­та народных депутатов;

4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 46. Владение, пользова­ние и распоряжение муниципаль­ным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов муниципального образования принимает решение о создании органа администрации муниципального образования по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Администрация муниципального образования «Кировское сельское поселение» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной соб­ственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливает Совет народных депутатов муниципального образования.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.              Органы местного самоуправления определяют цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности. Порядок принятия решений о создании, о реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 49. Взаимоотношения ор­ганов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея, в порядке, определенном Федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея и решениями Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

ГЛАВА V. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Бюджет муниципаль­ного образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. В местном бюджете муниципального образования отдельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также, осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций, соответствующие расходы местного бюджета.

5. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

6. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, составление его проекта, контроль за исполнением местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования, с соблюдением требований, установленных бюджетным и иным законодательством.

7. Полномочия              администрации муниципального образования по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета муниципального образования могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

Статья 51. Доходы бюджета му­ниципального образования

1. К доходам бюджета муниципального образования относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение».

2. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) средства самообложения граждан;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Расходы бюджета му­ниципального образования

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования ве­дется в порядке, установленном ад­министрацией муниципального об­разования. Органы местного само­управления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательст­ва, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции орга­нов местного самоуправления дру­гих муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и закона­ми Республики Адыгея, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюд­жетных трансфертов).

2. Органы местного самоуправле­ния муниципального образования самостоятельно определяют разме­ры и условия оплаты труда депута­тов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осущест­вляющих свои полномочия на посто­янной основе, муниципальных слу­жащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требо­ваний законодательства в пределах средств бюджета, предусмотренных для данных целей.

3. Расходование средств бюдже­та муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных реше­нием Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образо­вания на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета мо­жет предусматриваться создание резервного фонда администрации муниципального образования. Раз­мер резервного фонда устанавлива­ется решениями о бюджете и не может превышать 3 процента утвер­жденного указанными решениями об­щего объема расходов. Порядок ис­пользования бюджетных ассигнова­ний резервного фонда устанавлива­ется администрацией муниципаль­ного образования и может направ­ляться на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-вос­становительных работ и иных ме­роприятий, связанных с ликвидаци­ей последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Статья 53. Составление проекта бюджета муниципального образования, его рассмотрение, утверждение и уточнение

1. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Кировское сельское поселение», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение».

2. Составление проекта бюджета муниципального образования - исключительная прерогатива Администрации муниципального образования.

3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган Администрации муниципального образования, ведающий вопросами финансов (далее финансовый орган Администрации муниципального образования).

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования финансовый орган администрации муниципального образования имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5. Глава муниципального образования вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

6. Одновременно с проектом бюджета муниципального образования Совету народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета муниципального образования, решения Совета народных депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Проект бюджета муниципального образования и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

9. Если решение Совета народных депутатов о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Уточнение бюджета муниципального образования - внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных Положением о бюджетном процессе. Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального образования, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 54. Исполнение, отчет­ность об исполнении бюджета му­ниципального образования и конт­роль за его исполнением

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается Администрацией муниципального образования «Кировское сельское поселение».

2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования.

3. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Исполнение бюджета муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

5. Бюджет муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального образования «Кировское сельское поселение» и направляется в Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» и созданный им орган муниципального финансового контроля.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению Советом народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение».

8. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Кировское сельское поселение» осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования, финансовым органом администрации муниципального образования, контрольно-ревизионной комиссией, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете муниципального образования и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

- получение от Администрации муниципального образования необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования:

- получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет муниципального образования.

10. Финансовый орган Администрации муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств».

Статья 55. Местные налоги и сбо­ры

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов мест­ного самоуправления по их установ­лению, изменению и отмене уста­навливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложе­ния граждан

1. Под средствами самообложе­ния граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер плате­жей в порядке самообложения граж­дан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципаль­ного образования, для которых раз­мер платежей может быть умень­шен.

2. Вопросы введения и использо­вания средств самообложения граж­дан решаются на местном референ­думе.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправле­ния и уполномоченные ими муници­пальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, вы­полнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлени­ем отдельных государственных пол­номочий.

2. Муниципальный заказ на по­ставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муници­пального образования путем плани­рования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлени­ем отдельных государственных пол­номочий.

4. Размещение муниципального заказа осуществляется в формах, установленных Федеральным зако­ном.

5. Контроль за исполнением му­ниципального заказа осуществляет­ся органами местного самоуправле­ния путем плановых и внеплановых проверок.

6. Порядок формирования, обес­печения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов в со­ответствии с федеральными закона­ми и иными нормативными право­выми актами Российской Федера­ции и настоящим Уставом.

Статья 58. Муниципальные заим­ствования

1. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования может осуществлять функции эмитента ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом Администрации муниципального образования.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВ­ЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность депу­татов и главы муниципального об­разования перед населением

1. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением муниципального образования наступает в результа­те выражения недоверия депутатам и главе муниципального образова­ния в случае ненадлежащего испол­нения полномочий по решению воп­росов местного значения.

2. Население муниципального об­разования вправе отозвать депута­тов и главу муниципального образования, членов выборных органов мест­ного самоуправления в соответствии с федеральным законодательст­вом.

Статья 60. Ответственность орга­нов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Контроль за деятель­ностью органов местного самоуп­равления и должностных лиц мест­ного самоуправления

Органы местного самоуправле­ния и должностные лица местного самоуправления, наделенные в со­ответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осущест­вляют контроль за соответствием деятельности органов местного са­моуправления и должностных лиц местного самоуправления настоя­щему Уставу, нормативным право­вым актам Совета народных депу­татов муниципального образования.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УС­ТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗО­ВАНИЯ

Статья 62. Оформление инициа­тивы и порядок внесения измене­ний и дополнений в Устав муници­пального образования

1. Предложения о внесении изме­нений и дополнений в Устав муни­ципального образования могут вно­ситься главой муниципального об­разования, депутатами Совета на­родных депутатов, органами терри­ториального общественного самоуп­равления, обществен­ными организациями и объединени­ями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Ус­тав муниципального образования принимаются муниципальным пра­вовым актом Совета народных де­путатов.

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципаль­ного правового акта о внесении из­менений и дополнений в устав му­ниципального образования не по­зднее чем за 30 дней до дня рас­смотрения вопроса о принятии ус­тава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образова­ния подлежат официальному опуб­ликованию (обнародованию) с одно­временным опубликованием (обна­родованием) установленного пред­ставительным органом муниципаль­ного образования порядка учета предложений по проекту указанно­го устава, проекту указанного муни­ципального правового акта, а также порядка участия граждан в его об­суждении.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образова­ния подлежит государственной ре­гистрации в органах юстиции в по­рядке, установленном Федераль­ным законом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образова­ния подлежит официальному опуб­ликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений;

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок вступления в силу данной редакции Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в газете «Наша газета» в течение 10 дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. С момента вступления в силу нового Устава, ранее принятый Устав утрачивает юридическую силу.

4. Положения абзаца третьего части 5 статьи 10; абзаца четвертого части 4 статьи 12; части 1 статьи 13; части 7 статьи 24; части 2 статьи 25; пунктов 4 и 20 части 1 статьи 27; частей 2, 5, 6, абзаца второго части 9, части 10 статьи 33; пунктов 8-25 части 1, части 4 статьи 34; статьи 35; абзаца второго части 1 статьи 38; частей 1, 2, 3, 5 статьи 39; части 3 статьи 48; частей 5, 10 статьи 53 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов 4-го созыва;

5. До истечения срока полномочий Совета народных депутатов IV созыва устанавливается переходный период.

Статья 64. Полномочия главы муниципального образования «Кировское сельское поселение» на переходный период.

1. До истечения срока полномочий Совета народных депутатов IV созыва глава

муниципального образования «Кировское сельское поселение» осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседания и опросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

2) ведет заседания Совета народных депутатов Кировского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов;

3) осуществляет общее руководство аппаратом Совета народных депутатов Кировского сельского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Кировского сельского поселения и его аппарата;

5) подписывает решения Совета народных депутатов Кировского сельского поселения, протоколы заседаний Совета народных депутатов Кировского сельского поселения, другие документы Совета народных депутатов Кировского сельского поселения, обнародует их в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Совета народных депутатов Кировского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

9) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб депутатами Совета народных депутатов Кировского сельского поселения;

11) открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатов Кировского сельского поселения в банках;

12) от имени Совета народных депутатов Кировского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

13) представляет Кировское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кировского сельского поселения.

14) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранною государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

й) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение».

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

л) отрешение от должности правовым актом Президента РА в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

н) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

3. в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Совет народных депутатов проводит голосование по вновь представленным кандидатурам для избрания на должность главы муниципального образования.

Кандидаты для избрания на должность главы муниципального образования выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы муниципального образования.

Кандидат на должность главы муниципального образования считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 65. Полномочия главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» в переходный период

1. Глава администрации Кировского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию Кировского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Кировского сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации муниципального образования;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» проектов муниципальных правовых актов;

5) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования «Кировское сельское поселение» и отчет о его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кировского сельского поселения;

7) формирует администрацию муниципального образования «Кировское сельское поселение» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим уставом и Положением об администрации, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение», утверждает должностные инструкции для сотрудников администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение;

8) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом народных депутатов;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им муниципальным служащим, работникам технического аппарата;

10) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Кировского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Кировского сельского поселения;

12) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

13) от имени администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» подписывает исковые заявления в суды;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования «Кировское сельское поселение» федеральными законами, законами Республики Адыгея;

15) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает Устав муниципальных предприятий;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кировского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кировского сельского поселения;

17) распоряжается средствами муниципального образования «Кировское сельское поселение» в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

18) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

19) выступает гарантом экологической безопасности Кировского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кировского сельского поселения.

22) представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации МО, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования, обеспечивает осуществление администрацией МО полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования.

3. Полномочия главы администрации муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Президента РА по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в Органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)              преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом.

4. В случае досрочного освобождения от должности главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение»:

1) глава администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» назначается на должность Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации              муниципального образования устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

2) контракт с главой администрации Кировского сельского поселения заключается главой муниципального образования «Кировское сельское поселение» на срок полномочий Совета народных депутатов IV созыва, но не менее чем на два года. Условия контракта для главы администрации Кировского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

3) до назначения главы администрации муниципального образования его обязанности исполняет заместитель главы администрации.

Статья 66. Приведение муници­пальных правовых актов в соот­ветствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее шести месяцев со дня вступления его в силу.

2. До приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.