УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

№ 9 от 10 мая 2006г.

<Изменения: Решение Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18;нгр: RU625113052008001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

Утратил силу в связи с принятием решением Совета депутатов от 11.09.2013 №25  устава в новой редакции

с. Октябрьское 2006г.

Действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, Европейской хартией о местном самоуправлении, проявляя уважение к историческим и культурным традициям, Совет депутатов Октябрьского сельского поселения принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, систему, структуру местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение при решении вопросов местного значения.

Настоящий Устав разработан для конкретизации норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, а также для закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области

Глава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия.

1.Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом депутатов Октябрьского сельского поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

глава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (глава Октябрьского сельского поселения, глава поселения) - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое непосредственно населением Октябрьского сельского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение;

Совет депутатов Октябрьского сельского поселения (Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, избираемый населением непосредственно на муниципальных выборах, действующий на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

депутат Совета Октябрьского сельского поселения (депутат) - член представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, избираемый на муниципальных выборах на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, решение которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальное образование - Октябрьское сельское поселение - сельское поселение, несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, в пределах которого имеются муниципальная собственность, местный бюджет;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

административный центр поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Рязанской области, иными нормативными правовыми актами находится Совет депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. По тексту настоящего Устава являются равнозначными следующие термины:

- «муниципальное образование - Октябрьское сельское поселение», «Октябрьское сельское поселение» и «сельское поселение»,

- «глава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение», «глава Октябрьского сельского поселения» и «глава поселения».

Статья 2. Понятие и правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - Октябрьское сельское поселение - это форма осуществления населением Октябрьского сельского поселения своей власти, признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, это самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов жителей и с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Октябрьском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствие с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав Пронского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты.

Статья 3. Жители муниципального образования - Октябрьское сельское поселение

1. Обладателем всех прав местного самоуправления является население муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

2. Жителем Октябрьского сельского поселения признается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

3. Житель Октябрьского сельского поселения, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом, вправе избирать органы местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

4. Жители Октябрьского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Жители Октябрьского сельского поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

6. Установленные Конституцией РФ и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

7. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления Пронского муниципального района и органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обеспечивают все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Устав муниципального образования - Октябрьское сельское поселение

1.Устав Октябрьского сельского поселения является основным муниципальным правовым актом муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района

2.Устав Октябрьского сельского поселения устанавливает структуру органов местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании - Октябрьское сельское поселение и гарантии его осуществления на территории Октябрьского сельского поселения.

ГЛАВА 2 . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

Статья 5 . Наименование и статус сельского поселения

1. Наименование муниципального образования - Октябрьское.

2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

3. Муниципальное образование - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (Октябрьское сельское поселение) - совокупность объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

4. Центром муниципального образования - Октябрьское сельское поселение является село Октябрьское.

Статья 6. Границы и состав территории Октябрьского сельского поселения

1. Территория муниципального образования - Октябрьское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования - Пронский муниципальный район.

2. Границы территории Октябрьского сельского поселения установлены законом Рязанской области № 89-03 от 07.10.2004 г.

3. В состав Октябрьского сельского поселения входят следующие населенные пункты: с. Октябрьское, с. Телятники, с. Семенск, д. Горохово,

п. Восточный.

4. Документом, фиксирующим границы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение является план (схема) поселения (приложение 1 к настоящему Уставу).

В состав территории Октябрьского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Изменение границ Октябрьского сельского поселения

1.Изменение границ Октябрьского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ Октябрьского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Октябрьского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ Октябрьского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ Октябрьского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 16 настоящего Устава.

3. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

3.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

<часть введена Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, после установления законами Рязанской области границ Октябрьского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального закона не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Октябрьского сельского поселения.

Статья 8 . Преобразование Октябрьского сельского поселения

1. Преобразованием Октябрьского сельского поселения является объединение Октябрьского сельского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение Октябрьского сельского поселения.

2. Преобразование Октябрьского сельского поселения осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании Октябрьского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Октябрьского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области о преобразовании Октябрьского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, в период кампании местного референдума.

2.1. Объединения поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа , выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа , а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

<часть введена Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

3. Объединение Октябрьского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 16 настоящего Устава.

4. Разделение Октябрьского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статье 16 настоящего Устава.

4.1) Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

4.2 Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного референдума.

<части 4.1, 4.2 введены Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

Статья 9 . Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование - Октябрьское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Октябрьского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов разрабатываются Советом депутатов Октябрьского сельского поселения и утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Официальные символы Октябрьского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. До установления официальных символов Октябрьского сельского поселения муниципальное образование - Октябрьское сельское поселение вправе по решению представительного органа Пронского муниципального района временно использовать официальные символы муниципального образования - Пронский муниципальный район.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ОКТЯБРЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Вопросы местного значения Октябрьского сельского поселения

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Октябрьское сельское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

4) организация в границах Октябрьского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Октябрьского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Октябрьского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Октябрьском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Октябрьского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Октябрьского сельского поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Октябрьского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Октябрьского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Октябрьского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Октябрьского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении;

32) создание музеев Октябрьского сельского поселения.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

<пункт введен Решением Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пронского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Октябрьское сельское поселение в бюджет Пронского муниципального района.

Органы местного самоуправления Пронского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пронского муниципального района в бюджет муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

Статья 11. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования - Октябрьского сельское поселение в осуществлении местного самоуправления являются: местный референдум по вопросам местного значения; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и главы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение; голосование по вопросам изменения границ и преобразованию Октябрьского сельского поселения; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрания граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения; право жителей присутствовать на заседаниях Совета депутатов Октябрьского сельского поселения; иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования - Октябрьское сельское поселение местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Октябрьского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Октябрьского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Октябрьского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Октябрьского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и главы местной администрации.

5. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Октябрьского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Октябрьского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Октябрьского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Октябрьского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 13 . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, иных выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Октябрьского сельского поселения в сроки, предусмотренные федеральным законом и законами Рязанской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Октябрьское сельское поселение или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения проводятся по многомандатным округам, организацию и проведение выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава Октябрьского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Октябрьском сельском поселении (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Основания, процедура и порядок голосования по отзыву депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения

1.Отзыв депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата, Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. Глава Октябрьского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Октябрьскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, а равно для участия населения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации определенных решений и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

2.2. Депутат Совета депутатов Октябрьского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Октябрьского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах Октябрьского сельского поселения (соответствующего избирательного округа на территории Октябрьского сельского поселения).

Инициатива отзыва, депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования - Октябрьское сельское поселение помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования - Октябрьское сельское поселение ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии муниципального образования - Октябрьское сельское поселение документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава, Совет депутатов Октябрьского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов Октябрьского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой Октябрьского сельского поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов Октябрьского сельского поселения не позднее 15 дней с момента поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения, Совет депутатов Октябрьского сельского поселения обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить в пятидневный срок по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата (главы поселения) и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и об основаниях проведения отчета депутата (главы поселения).

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат Совета депутатов Октябрьского сельского поселения был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участникам голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье Устава.

4. Подготовку, организацию и проведение голосования по отзыву могут осуществлять:

1) избирательная комиссия муниципального образования - Октябрьское сельское поселение;

2) территориальная избирательная комиссия Пронского района, на которую по ходатайству Совета депутатов Октябрьского сельского поселения перед избирательной комиссией Рязанской области возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Октябрьское сельское поселение и которая действует в качестве комиссии по отзыву;

3) муниципальная избирательная комиссия Пронского района, на которую по ходатайству Совета депутатов Октябрьского сельского поселения перед Пронской районной Думой возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Октябрьское сельское поселение и которая действует в качестве комиссии по отзыву;

4) участковые избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, муниципальной либо территориальной избирательной комиссией Пронского района.

Формирование участковых избирательных комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной, территориальной и участковых избирательных комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения принимается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном порядке давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Октябрьского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о назначении голосования по отзыву должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позициях участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через специальный фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, глава Октябрьского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Октябрьском сельском поселении (соответствующем избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, глава Октябрьского сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является соответствующая избирательная комиссия.

Финансовый отдел местной администрации перечисляет на счет избирательной комиссии финансовые средства на организацию и проведение голосования по отзыву в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Октябрьского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Октябрьского сельского поселения, преобразовании Октябрьского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения проводится на всей территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения назначается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Октябрьского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Октябрьского сельского поселения, преобразование Октябрьского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Октябрьского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 2 % от числа жителей Октябрьского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативно-правовым актом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправлении, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Октябрьского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Октябрьском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Октябрьского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Октябрьского сельского поселения Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, главой Октябрьского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или главы Октябрьского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, а по инициативе главы Октябрьского сельского поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Октябрьского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, Кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Октябрьского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Октябрьского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Октябрьского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или главы Октябрьского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Орловского сельского поселения или главой Октябрьского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по инициативе не менее 10 процентов населения территории, на которой проводится собрание.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Октябрьского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решений Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и (или) главы Октябрьского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Октябрьского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Октябрьского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или главы Октябрьского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Октябрьского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются дата и сроки проведения опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; минимальная численность жителей Октябрьского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Октябрьского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения. Обращения граждан могут быть как устными, так и письменными; обращения могут иметь следующие формы: приемы по личным вопросам и встречи с избирателями, предложения и запросы, заявления и ходатайства, жалобы и отклики, иные формы.

2. Должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения законом Рязанской области устанавливается административная ответственность.

Статья 24. Право жителей присутствовать на заседаниях Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Жителям Октябрьского сельского поселения гарантируется свободный доступ на заседания Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, кроме случаев, когда представительный орган проводит заседание в «закрытом режиме». Порядок посещения заседаний жителями определяется Регламентом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население в праве участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом, законом Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 26. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

1. Каждый житель Октябрьского сельского поселения имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом местного самоуправления права на участие в местном самоуправлении, закрепленного в Конституции РФ, федеральном законодательстве, законах Рязанской области и настоящем Уставе.

2. Граждане, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, при нарушении их прав и законных интересов вправе предъявлять в суд общей юрисдикции или Арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

3. Граждане, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, при нарушении их прав и законных интересов вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления Пронского муниципального района.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Октябрьского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"

пункт введен Решением Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-, газо- и (или) водоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и органами местного самоуправления Пронского муниципального района;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Октябрьского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Октябрьского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Октябрьского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) Организация подготовки , переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

10) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законом и настоящим Уставом.

10.1) По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

11) Закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение

органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации , также должен содержать положения , определяющие:

1) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;

2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации , аналогичные правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) , предусмотренным федеральным законом , в соответствии с которым осуществление указных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

12) По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

12.1) Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованием предусмотренным ст.19 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

12.2) Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

12.3) Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

(в ред.Федерального закона от 18.10.2007 № 230-ФЗ)

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)

12.4) органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий , не переданных им в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

( часть четвертая, 1 введена Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ)

12.5) Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений. устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

<пункты 12, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5 введены Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Октябрьского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние, трудоспособные жители Октябрьского сельского поселения в свободное от работы и учебы время на безвозмездной основе не более одного раза в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органами местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке , определяемом Президентом Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

<часть введена Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (Совет депутатов Октябрьского сельского поселения, Совет депутатов) -представительный орган местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, подотчетный и подконтрольный населению Октябрьского сельского поселения, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании жителями Октябрьского сельского поселения, обладающими избирательным правом;

2) глава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (глава Октябрьского сельского поселения, глава поселения) - выборное должностное лицо, подотчетное и подконтрольное Совету депутатов Октябрьского сельского поселения и населению Октябрьского сельского поселения, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании жителями Октябрьского сельского поселения, обладающими избирательным правом;

3) администрация муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (администрация Октябрьского сельского поселения, местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, подотчетный и подконтрольный Совету депутатов Октябрьского сельского поселения и главе Октябрьского сельского поселения; возглавляет администрацию Октябрьского сельского поселения глава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

2. В структуру органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут входить иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Октябрьского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, принявшего указанное решение. В структуре органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения может быть предусмотрен контрольно-ревизионный орган Октябрьского сельского поселения.

Статья 29. Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законами Рязанской области и настоящим Уставом:

1) не входят в систему органов государственной власти;

2) наделяются собственными полномочиями и компетенцией по решению вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения;

3) самостоятельно формируют свою структуру;

4) под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Октябрьского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

5) несут перед населением Октябрьского сельского поселения ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством;

6) исполняют свои полномочия публично и гласно, обеспечивая информирование населения Октябрьского сельского поселения через местные средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи должностных лиц с жителями, иными способами;

7) несут ответственность перед государственными органами в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава;

8) несут ответственность перед населением Октябрьского сельского поселения, перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

9) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

Статья 30. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Октябрьского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Октябрьского сельского поселения, председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Другие должностные лица местного самоуправления от имени Октябрьского сельского поселения выступают в суде в соответствии с поручениями главы Октябрьского сельского поселения, председателя Совета депутатов Октябрьского сельского поселения на основании выдаваемой им соответствующей доверенности.

2. Юридическими лицами в структуре местного самоуправления являются:

1) Совет депутатов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование - Совет депутатов Октябрьского сельского поселения),

2) администрация муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (администрация Октябрьского сельского поселения).

            2.1.  Правом юридического лица по решению Совета депутатов Октябрьского сельского поселения могут быть наделены иные органы местного самоуправления и органы местной администрации, действующие на основании положений, утвержденных Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

                 2.2. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения и администрация Октябрьского сельского поселения являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций,  и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом,

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

                 Совет Депутатов Октябрьского сельского поселения и администрация Октябрьского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям,

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

Статья 31. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения строятся на следующих принципах:

1) самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

2) наличие собственной компетенции, проявление инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

3) тесного сотрудничества Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и администрации Октябрьского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

4) подотчетности и подконтрольности местной администрации Совету депутатов Октябрьского сельского поселения и главе Октябрьского сельского поселения;

5) подотчетности и подконтрольности главы Октябрьского сельского поселения населению и Совету депутатов Октябрьского сельского поселения;

6) подотчетности и подконтрольности Совета депутатов Октябрьского сельского поселения населению Октябрьского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Октябрьского сельского поселения и администрацией Октябрьского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами на паритетных началах.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе направлять обращения в Пронскую районную Думу, администрацию Пронского муниципального района. Обращения, направленные в Пронскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании. Обращения, направленные в администрацию Пронского муниципального района должны быть рассмотрены в течение одного месяца.

4. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения имеют право вносить на рассмотрение Пронской районной Думы и Рязанской областной Думы проекты нормативных правовых актов.

ГЛАВА 6. ГЛАВА ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Глава Октябрьского сельского поселения

1. Глава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение (далее - глава Октябрьского сельского поселения, глава поселения) является высшим выборным должностным лицом местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Глава Октябрьского сельского поселения избирается жителями Октябрьского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава Октябрьского сельского поселения избирается на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

4. Глава Октябрьского сельского поселения руководит на принципах единоначалия местной администрацией.

5. Глава Октябрьского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

6. Глава Октябрьского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Октябрьского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 33. Полномочия Главы Октябрьского сельского поселения

1. Глава Октябрьского сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Октябрьского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Октябрьского сельского поселения:

1) организует работу по осуществлению местного самоуправления на территории Октябрьского сельского поселения; осуществляет общее руководство деятельностью администрации Октябрьского сельского поселения, в том числе аппарата местной администрации и органов местной администрации, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

2) обладает правом вносить на рассмотрение депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и Пронской районной Думы проекты нормативных правовых актов, в том числе о введении или отмене местных налогов и сборов;

3) организует исполнение и контроль за исполнением нормативно-правовых актов, принятых Советом депутатов Октябрьского сельского поселения в рамках своих полномочий;

4) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и своих собственных муниципальных правовых актов на территории Октябрьского сельского поселения;

5) организует личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

7) обеспечивает информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

8) представляет рекомендации Совету депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам жизнедеятельности и развития Октябрьского сельского поселения;

9) проводит консультации с Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам финансового положения и потребностей Октябрьского сельского поселения;

10) осуществляет полномочия в области организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке на территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Октябрьского сельского поселения структуру местной администрации, утверждает штатное расписание администрации в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание местной администрации;

12) назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей органов местной администрации, сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Советом депутатов Октябрьского сельского поселения; а также решает вопросы поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Октябрьского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции; выступает в суде без доверенности от имени администрации;

14) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, взаимодействию с правоохранительными органами, борьбе с преступностью;

15) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета депутатов Октябрьского сельского поселения:

- вопросы повестки дня заседаний Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- проекты муниципальных правовых актов, в том числе предусматривающих расходы за счет местного бюджета;

- планы и программы социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

- проект бюджета Октябрьского сельского поселения и отчет об его исполнении;

16) выступает с инициативой о назначении местного референдума по вопросам местного значения; оказывает содействие в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов и голосования в порядке статей 15, 16 настоящего Устава;

17) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации;

18) представляет интересы администрации в государственных и муниципальных органах, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях.

19) организует в границах Октябрьского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

20) организует мероприятия по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

21) организует мероприятия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

22) организует мероприятия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

23) организует мероприятия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

24) организует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

25) организует мероприятия по созданию условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организует мероприятия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек Октябрьского сельского поселения;

27) организует мероприятия по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

28) организует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Октябрьского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения;

29) организует мероприятия по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Октябрьском сельском поселении;

30) организует мероприятия по обеспечению условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского сельского поселения;

31) организует мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей Октябрьского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

32) организует мероприятия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Октябрьского сельского поселения;

33) организует мероприятия по формированию архивных фондов поселения;

34) организует мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

35) организует мероприятия по организации благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельского поселения, использованию и охране городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

36) организует мероприятия по разработке генерального плана Октябрьского сельского поселения, правил землепользования и застройки, представляет на утверждение Совету депутатов Октябрьского сельского поселения подготовленную на основе генерального плана Орловского сельского поселения документацию по планировке территории, организует выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, участвует в разработке местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

37) организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

38) организует деятельность в сфере предоставления ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

39) организует мероприятия по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

40) организует мероприятия по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Октябрьского сельского поселения;

41) организует мероприятия по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) организует мероприятия по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения;

43) организует мероприятия по содействию в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого предпринимательства;

44) организует мероприятия по расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

45) организует мероприятия по осуществлению деятельности в сфере работы с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении;

46) организует мероприятия по созданию музеев на территории Октябрьского сельского поселения;

47) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом при решении вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения

3. Глава Октябрьского сельского поселения выполняет функции и обязанности, осуществляет мероприятия по организации и обеспечению деятельности местной администрации и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации Октябрьского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского сельского поселения

1. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<пункты 11, 12, 13 введены Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения, выборы нового главы поселения назначаются Советом депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

3. В случае отсутствия главы Октябрьского сельского поселения по уважительным причинам (командировки, период нетрудоспособности, иное) его полномочия осуществляет заместитель главы Октябрьского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения его полномочия временно исполняет его заместитель либо иное уполномоченное Советом Октябрьского сельского поселения должностное лицо.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

Статья 35. Социальные гарантии главы Октябрьского сельского поселения

1. По решению Совета депутатов Октябрьского сельского поселения жизнь и здоровье главы Октябрьского сельского поселения могут подлежать страхованию за счет средств местного бюджета.

Органы страхования выплачивают страховые суммы в случае:

1) гибели (смерти) главы Октябрьского сельского поселения, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровью в период осуществления им своих полномочий;

2) причинения главе Октябрьского сельского поселения в период осуществления им своих полномочий увечья или иного повреждения его здоровью как не повлекших стойкую утрату трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

2. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

3. Глава Октябрьского сельского поселения за счет средств местного бюджета может пользоваться правом бесплатного проезда автомобильным транспортом и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов.

4. При досрочном прекращении полномочий выборных лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

а) с преобразованием или упразднением муниципального образования;

б) с утратой сельским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;

в) с увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом;

г) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

5. На главу Октябрьского сельского поселения распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципальных образований Рязанской области.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

ГЛАВА 7. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Совет депутатов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение (Совет депутатов Октябрьского сельского поселения, Совет депутатов) состоит из депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения состоит из 7 депутатов.

3. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения считается правомочным при избрании в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседания Совета депутатов не может считаться правомочным , если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе, т.е. четвертая пятница текущего месяца.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Октябрьского сельского поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Октябрьского сельского поселения принимать решения по вопросам местного значения в пределах своей компетенции

.

Статья 37. Полномочия Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Октябрьского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

7) определение порядка участия Октябрьского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета депутатов Октябрьского сельского поселения относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2) осуществления права нормотворческой инициативы в Пронской районной Думе;

3) утверждение Регламента Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений;

4) заслушивание отчетов главы Октябрьского сельского поселения, должностных лиц администрации Октябрьского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций о результатах деятельности;

5) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

6) принятие решения о проведении местного референдума по вопросам местного значения;

7) назначение выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

8) назначение выборов главы Октябрьского сельского поселения;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Орловского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения;

10) назначение голосования по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразованию Октябрьского сельского поселения;

11) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний, принятие решений о их проведении;

12) утверждение порядка организации, назначения и проведения опроса граждан;

13) утверждение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочий собраний и конференций граждан;

14) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

15) утверждение структуры Совета депутатов Октябрьского сельского поселения (постоянные комитеты, комиссии, рабочие группы) и структуры администрации Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского сельского поселения;

16) согласование кандидатуры для назначения на должность заместителя главы Октябрьского сельского поселения;

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Октябрьского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

18) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

19) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

20) внесение изменений и дополнений, отмена ранее принятых решений Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

21) утверждение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечня и формы прилагаемых к ним документов;

22) принятие решений о самороспуске Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

23) утверждение порядка и условий создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, принятие решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

24) принятие решения о создании некоммерческих организаций;

25) установление порядка признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

26) формирование избирательной комиссии муниципального образования - Октябрьское сельское поселение;

27) учреждение собственных средств массовой информации (в том числе принятие решение о соучреждении межмуниципального печатного средства массовой информации);

28) установление местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, установление льгот по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, зачисляемых в местный бюджет;

29) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

30) принятие решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и его рабочих органов;

31) осуществление контрольной деятельности в соответствии с федеральным законом;

32) утверждение схемы образования многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

33) обладание правами собственника муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения и их реализация, делегирование отдельных правомочий собственника иным органам и должностным лицам Октябрьского сельского поселения;

34) утверждение положений об органах местной администрации;

35) установление официальных символов Октябрьского сельского поселения;

36) иные полномочия Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, которые устанавливаются федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения в пределах своей компетенции вправе осуществлять контроль за выполнением предприятиями, организациями различных форм собственности, находящихся на территории Октябрьского сельского поселения, решений Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Порядок осуществления контрольной деятельности Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения вправе решать иные вопросы местного значения, установленные федеральным законом, в сфере местного самоуправления, и определенные настоящим Уставом, не входящие в компетенцию иных органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления и государственной власти.

5. Решения Совета депутатов Октябрьского сельского поселения подлежат подписанию Председателем Совета депутатов Орловского сельского поселения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, направляется главе Октябрьского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Октябрьского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Октябрьского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Октябрьского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Октябрьского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Октябрьского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и депутатов.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Октябрьского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

3) в случае преобразования Октябрьского сельского поселения;

4) в порядке и по основаниям, предусмотренным в статье 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Октябрьского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4- 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

4. В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<части 4, 5 введены Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

Статья 39. Председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Возглавляет деятельность Совета депутатов Октябрьского сельского поселения его председатель.

2. Председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения (председатель Совета) избирается открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов Октябрьского сельского поселения очередного созыва, председатель Совета избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Кандидатуры на должность председателя предлагаются депутатами Совета. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру.

По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, может проходить обсуждение, в ходе которого они отвечают на вопросы депутатов.

Каждый депутат, выдвинутый для избрания на должность, имеет право заявить о самоотводе. Заявления о самоотводе принимаются без обсуждения и голосования. После принятия самоотводов Совет утверждает список кандидатур для голосования.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Председатель Совета подотчетен Совету депутатов Октябрьского сельского поселения и может быть отозван по инициативе не менее чем одной трети депутатов Совета путем проведения открытого голосования на заседании Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Председатель считается отозванным, если за это решение проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов.

4. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется Советом депутатов Октябрьского сельского поселения на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов отставки председателя, последний вправе сложить свои полномочия без решения Совета депутатов по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения организует работу Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Председатель, в том числе и на заседании Совета:

- руководит заседанием Совета, следит за соблюдением кворума заседания и принятого депутатами порядка ее работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании в порядке поступления заявок, в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения, в случае нарушения выступающим порядка, вправе предупредить его о недопустимости указанных действий, в случае их продолжения - лишить выступающего слова;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, поступающих в ходе заседания, предоставляет слово депутатам для устных запросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок по проектам решений, для выступления по мотивам голосования;

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;

- организует голосование депутатов по вопросам, требующим принятие решений и подсчета голосов, в начале голосования ставит вопрос о принятии решения за основу; ставит на голосование все внесенные предложения и оглашает все поправки, относящиеся к обсуждаемому вопросу, объявляет результаты голосования; в случае если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, призывает его придерживаться существа вопроса;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания, комитетам Совета, иным ее органами, депутатам;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- подписывает решения и протоколы заседания, принимаемые Советом акты, не носящие нормативного характера.

6. Председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения представляет его работу, как в Октябрьском сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения:

1)осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

2)подписывает принимаемые Советом депутатов Октябрьского сельского поселения решения и другие муниципальные правовые акты;

3) руководит работой аппарата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение сотрудников аппарата;

4) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и является распорядителем средств по этим счетам;

5) от имени Совета депутатов Октябрьского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

6) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

8. В пределах своей компетенции по вопросам организации деятельности Совета депутатов Октябрьского сельского поселения председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения издает распоряжения.

9. На председателя Совета депутатов Октябрьского сельского поселения распространяются все гарантии, предусмотренными законами РФ, законами Рязанской области о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

Статья 40. Депутат Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Депутат Совета депутатов Октябрьского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу непосредственно населением на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет, проживающими на территории Октябрьского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Октябрьского сельского поселения нового созыва.

7. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Совета Октябрьского сельского поселения.

7.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

8. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

9. осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных, и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

13. Формы депутатской деятельности депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения:

1) участие в заседаниях Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

2) участие в работе комитетов, комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом депутатов Октябрьского сельского поселения;

3) участие в выполнении поручений Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

4) направление депутатских запросов;

5) работа с избирателями: встречи, отчеты, иное.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41. Право нормативной правовой инициативы

1.Проекты нормативных правовых актов имеют право вносить на рассмотрение Совета депутатов Октябрьского сельского поселения:

1) председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - Октябрьского сельского поселения; Октябрьского сельского поселения;

4) комитеты и комиссии Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

5) депутаты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

6) инициативные группы граждан;

7) органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 42. Порядок принятия решений Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

1. Голосование по проекту решения, заявления, обращения проводится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения депутатов заблаговременно, но не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании Совета депутатов Октябрьского сельского поселения не оглашается.

2. Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Совета депутатов Октябрьского сельского поселения ставится на голосование депутатов. В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия Советом депутатов Октябрьского сельского поселения внесенного проекта за основу.

3. Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поправок) проект решения может быть передан в комитеты и (или) комиссии Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Выводы, предложения, рекомендации постоянных комитетов и комиссий докладываются Совету депутатов Октябрьского сельского поселения председателями комитетов и комиссий, иными уполномоченными лицами.

4. По вопросам, включенным в повестку дня, Совет депутатов Октябрьского сельского поселения принимает решения открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о порядке голосования принимается на заседании Совета большинством голосов от установленной численности депутатов, избранных в Совет депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

6. Решения Совета депутатов Октябрьского сельского поселения подписываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, нормативные правовые акты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения после их принятия депутатами направляются главе Октябрьского сельского поселения для их подписания и обнародования.

Статья 43. Порядок отмены и опротестования нормативных правовых актов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

2. Решения Совета депутатов Октябрьского сельского поселения могут быть опротестованы в порядке прокурорского надзора согласно действующему законодательству.

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования - Октябрьского сельское поселение

1. Избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума по вопросам местного значения, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразованию Октябрьского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования - Октябрьское сельское поселение является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия действует на постоянной основе, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Избирательная комиссия муниципального образования – Октябрьское сельское поселение формируется Советом депутатов Октябрьского сельского поселения  в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса не позднее, чем за 65 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Рязанской области. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования – Октябрьское сельское поселение составляет пять лет.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

6. Избирательная комиссия муниципального образования - Октябрьское сельское поселение владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения своей деятельности.

7. Избирательная комиссия муниципального образования - Октябрьское сельское поселение в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

8. Избирательной комиссией муниципального образования - Октябрьское сельское поселение руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.

Помимо председателя избирательной комиссии на ее первом заседании путем тайного голосования из числа членов комиссии с правом решающего голоса избираются заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

9. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Октябрьское сельское поселение и статус ее членов установлены федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

11. Избирательная комиссия муниципального образования - Октябрьское сельское поселение

11.1. осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

11.2. обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

11.3. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

11.4. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

11.5. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

11.6. осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

11.7. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

11.8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

11.9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом и законами субъекта Рязанской области, настоящим Уставом.

12. По ходатайству Совета депутатов Октябрьского сельского поселения перед Пронской районной Думой полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Октябрьское сельское поселение могут быть возложены на муниципальную избирательную комиссию Пронского района.

13. По ходатайству Совета депутатов Октябрьского сельского поселения перед избирательной комиссией Рязанской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Октябрьское сельское поселение могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Пронского района.

ГЛАВА 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Администрация Октябрьского сельского поселения

1. Администрация муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (Администрация Октябрьского сельского поселения) осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Местная администрация наделяется правами юридического лица.

3. Администрация Октябрьского сельского поселения подотчетна и подконтрольна:

1) Совету депутатов Октябрьского сельского поселения - по вопросам его компетенции,

2) главе Октябрьского сельского поселения;

3) государственным органам - по вопросам соблюдения органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения действующего законодательства.

4. Администрация Октябрьского сельского поселения действует на принципах демократии, гуманности и гласности, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Октябрьского сельского поселения.

5. Структура администрации Октябрьского сельского поселения формируется главой Октябрьского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. Местная администрация должна обеспечивать исполнение полномочий главы Октябрьского сельского поселения и Совета депутатов при решении вопросов местного значения.

6. Функции, полномочия, структура администрации Октябрьского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом Октябрьского сельского поселения, принимаемым Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

7. Правовую основу деятельности администрации Октябрьского сельского поселения составляют Конституция РФ, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации), законы Рязанской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Октябрьского сельского поселения.

Статья 46. Компетенция администрации Октябрьского сельского поселения

1. К компетенции администрации муниципального образования - Октябрьское сельское поселение относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения по вопросам местного значения;

2) обеспечение осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и главы Октябрьского сельского поселения;

3) соблюдение органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения федерального законодательства и законодательства Рязанской области;

4) подготовка проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития Октябрьского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, представление проекта бюджета в Совет депутатов Октябрьского сельского поселения, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке, установленном решением Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

8) проведение в Октябрьском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Октябрьского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства в Октябрьском сельском поселении;

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры; создание музеев на территории Октябрьского сельского поселения;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения; создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Орловском сельском поселении;

27) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28) создание условий для массового отдыха жителей Октябрьского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Октябрьского сельского поселения; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении;

30) формирование архивных фондов Октябрьского сельского поселения;

31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

32) организация благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

33) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения.

40) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий в осуществлении муниципального контроля.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

2. Администрация Октябрьского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления и настоящим Уставом.

3. Администрация Октябрьского сельского поселения не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или компетенции иных органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

4. В переходный период администрация Октябрьского сельского поселения исполняет те полномочия и решает вопросы местного значения в соответствии с законом Рязанской области о порядке их решения на соответствующий год.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОКТЯБРЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 47. Муниципальные должности

1. Муниципальная должность - должность с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. В Октябрьском сельском поселении муниципальные должности подразделяются на следующие группы:

1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (глава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

2) должности муниципальной службы, к которым относятся должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению деятельности выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющие свою деятельность в период деятельности высших выборных должностных лиц и выборных органов местного самоуправления;

3) должности муниципальной службы, к которым относятся должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, замещаемые на постоянной основе путем назначения. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы: высшие должности муниципальной службы; главные должности муниципальной службы; ведущие должности муниципальной службы; старшие должности муниципальной службы; младшие должности муниципальной службы.

Статья 48. Муниципальная служба

1. «муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

2. Муниципальная служба муниципального образования - Октябрьское сельское поселение предназначена быть связующим звеном между органами местного самоуправления и населением муниципального образования, отдельными его жителями, их объединениями и группами, а также предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе иностранными и международными.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим Уставом.

4. Основными задачами муниципальной службы являются:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

2) исполнение положений Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

3) защита прав и интересов Октябрьского сельского поселения и его жителей;

4) обеспечение самостоятельного решения населением Октябрьского сельского поселения вопросов местного значения;

5) подготовка, принятие, исполнение решений и контроль за исполнением решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;

6) обеспечение эффективной работы аппарата органов местного самоуправления;

7) профессиональное обеспечение реализации функций, компетенции и полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными и региональными законами.

5. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения утверждает своим решением Реестр и Классификацию муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Октябрьского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством и законами Рязанской области.

Статья 50. Обеспечение равного доступа жителей Октябрьского сельского поселения к муниципальной службе

1. На территории Октябрьского сельского поселения неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей Октябрьского сельского поселения на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральным и областным законами, а равно других обстоятельств для жителей Октябрьского сельского поселения, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

3. Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной муниципальной должности.

Статья 51. Прохождение муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, или иной срок, предусмотренный федеральным и региональным законодательством.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения (в том числе по конкурсу) в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе в Российской Федерации.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой муниципальной должности. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности. При этом аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

5. Квалификационными требованиями по муниципальным должностям муниципальной службы являются:

1) уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стаж и опыт работы по специальности;

3) уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области.

Для проведения аттестации в органе местного самоуправления формируется аттестационная комиссия; утверждаются сроки проведения аттестации; составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации; подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие на момент аттестации муниципальную должность соответствующей группы менее года;

- достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, для которых аттестация проводится не ранее, чем через год после выхода из отпуска;

- в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда (классного чина), назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или) сдачи муниципального квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.

В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

1) соответствует замещаемой муниципальной должности;

2) соответствует замещаемой муниципальной должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой муниципальной должности при условии успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной переподготовки;

4) не соответствует замещаемой муниципальной должности.

После проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение главы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

6. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего, утверждаемая руководителем органа местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, либо по его поручению иными должностными лицами местного самоуправления.

7. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой. Сведения о муниципальных служащих вносятся в реестр муниципальных служащих муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

8. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащим им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 52. Гарантии, обязанности муниципальных служащих и ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальному служащему настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание: должностной оклад; надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд или надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы (до установления ежемесячной надбавки за квалификационный разряд); надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выплачиваемой в соответствии с законами Рязанской области; ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну; надбавка к должностному окладу за выслугу лет (в зависимости от стажа муниципальной службы при стаже от 1 до 5 лет - 10 %; при стаже от 5 до 10 лет - 20 %; при стаже от 10 до 15 лет - 30 %; при стаже от 15 лет и выше - 40 %); премии по результатам работы; материальная помощь; иные выплаты (денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счет средств, предусмотренных в бюджете Октябрьского сельского поселения; размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего, а также условия, порядок премирования и выплаты материальной помощи определяются распоряжениями председателя Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и распоряжениями главы Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами);

в) ежегодный оплачиваемый отпуск (30 календарных дней) и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной законодательством; муниципальному служащему на основании его личного заявления с разрешения непосредственного руководителя может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения;

е) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы;

и) защита его и членов семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

к) предоставление в установленном руководителем соответствующего органа местного самоуправления порядке служебного транспорта, либо выплата компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях.

2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Муниципальному служащему Октябрьского сельского поселения в пределах ассигнований, выделенных на текущий финансовый год, могут быть предоставлены дополнительные гарантии в виде: материальной помощи в случае рождения ребенка; в случае смерти родителей, детей, супругов; в случае смерти муниципального служащего (членам семьи или близким родственникам); выплаты в связи с материальными затруднениями; ежемесячной доплаты к государственной пенсии. Условия, размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов Октябрьского  сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, предусмотренные настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальный служащий вправе совмещать свою основную работу с другой оплачиваемой деятельностью, разрешенной ему законодательством Российской Федерации. При этом данное совместительство должно осуществляться за пределами рабочего времени на основной работе на муниципальной службе.

6. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, реализацию настоящего Устава и решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также муниципальных правовых актов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих по подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) рассматривать обращения граждан, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, в пределах своих должностных полномочий, и принимать по ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.

7. Муниципальный служащий не вправе:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено Федеральными Законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрание или назначение на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенными или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды. услуги, оплату развлечений, отдыха. транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев , установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок , осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально- технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях , не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные взыскания , суждения и оценки, в том числе в средствах

массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления , иных муниципальных органах

структуры политических партий , религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

14)создавать в органах местного самоуправления , иных муниципальных органах

структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений ( за исключением профессиональных союзов ,а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

16) входить в состав органов управления , попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных

организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации . Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

<части 7, 8, 9 в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

10. Основания и порядок ответственности муниципального служащего муниципального образования - Октябрьское сельское поселение устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Рязанской области.

11. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться должностным лицом местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, дисциплинарные взыскания в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Рязанской области о муниципальной службе.

12. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются единовременные денежные поощрения (в связи с юбилейной датой, в связи с выходом на пенсию, иное). Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете, могут устанавливать муниципальным служащим и иные единовременные выплаты (в том числе по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев и год за успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей). Порядок выплат муниципальному служащему устанавливается распоряжением председателя Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и распоряжением главы Октябрьского сельского поселения.

13. Гарантии муниципальному служащему устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О муниципальной службе Рязанской области» в пределах предусмотренных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальным служащим муниципального образования - Октябрьское сельское поселение дополнительно может быть предоставлена материальная помощь в случае рождения ребенка; в случае смерти родителей, детей, супругов; в случае смерти муниципального служащего (членам семьи или близким родственникам), 50-процентная скидка по оплате жилищных услуг, занимаемой им и членами его семьи общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы), плате за наем и оплате жилья по договору найма или плате за техническое обслуживание дома, а также по оплате коммунальных услуг независимо от вида занимаемой площади в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.

Под членами семьи муниципального служащего понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения. Порядок выплат, связанных с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, определяются соответственно распоряжением председателя Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и распоряжением главы Октябрьского сельского поселения.

Статья 53. Социальные гарантии муниципального служащего при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления

1. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается.

В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные и ведущие муниципальные должности, достигшим пенсионного возраста и уволенным в связи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата, выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

Муниципальным служащим предоставляются иные социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области.

ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Октябрьского сельского поселения непосредственно, органы и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав муниципального образования - Октябрьское сельское поселение;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

правовые акты главы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

3. Устав Октябрьского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Октябрьского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Иные должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения (руководители органов местной администрации) издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Октябрьского сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

7. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Октябрьского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населением Октябрьского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населением Октябрьского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населением, является основанием для отзыва главы Октябрьского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 55. Устав муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

1. Устав муниципального образования - Октябрьское сельское поселение является основным муниципальным правовым актом на территории Октябрьского сельского поселения и принимается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Октябрьского сельского поселения порядка приема и учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (публичные слушания).

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

3. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Устав Орловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

Статья 56. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Решения Совета депутатов подписываются его председателем.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Октябрьского сельского поселения или при наличии заключения главы Октябрьского сельского поселения.

3. Правовые акты, принимаемые Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам организации ее деятельности, вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

4. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов Октябрьского сельского поселения и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения после их принятия направляются для их подписания и обнародования главе Октябрьского сельского поселения.

7. Председатель Совета депутатов Октябрьского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальные правовые акты главы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение.

1. Глава Октябрьского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Глава Октябрьского сельского поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения в пределах их компетенции председателем и депутатами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главой Октябрьского сельского поселения, органами местного самоуправления Пронского муниципального района и поселений, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Октябрьского сельского поселения только по инициативе главы Октябрьского сельского поселения или при наличии заключения главы Октябрьского сельского поселения.

Статья 59. Порядок принятия, вступление в силу, приостановление действия и отмена муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Принятые Советом депутатов Октябрьского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Октябрьского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Октябрьского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Октябрьского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Октябрьского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

3. Правовые акты Совета депутатов Октябрьского сельского поселения вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

4. Муниципальные правовые акты главы Октябрьского сельского поселения принимаются и вступают в силу с момента их подписания, если самим актом не установлен иной порядок вступления в силу.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Октябрьского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

<абзац введен Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

Статья 60. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения должны быть официально опубликованы в печатном средстве массовой информации.

2. Нормативный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт.

3. Если нормативный правовой акт Октябрьского сельского поселения значителен по объему, то существует возможность его опубликования в кратком изложении с учетом принципиальных моментов. Если значительный по объему нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере газеты, то такой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера газеты, в котором завершена публикация его полного текста.

4. В случае если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в газете должны быть опубликованы официальное извещение органа местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

5. В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе учредить собственные периодические средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Октябрьского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Октябрьского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Тираж, периодичность, содержание и формат печатного средства массовой информации определяется органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

6. Опубликование нормативных правовых актов Октябрьского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, которые могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов, и размещать их для открытого доступа в сельских, школьных библиотеках, домах культуры, в помещениях, где располагаются органы местного самоуправления поселения, иных организациях, учреждениях и предприятиях. Подтверждением факта опубликования муниципальных правовых актов может быть печатное издание с указанием даты и номера.

7. Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться также через собрания жителей Октябрьского сельского поселения, на которых органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения информируют граждан о содержании муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Октябрьского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Октябрьского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Экономическая основа включает в себя также и имущество, находящиеся в государственной собственности и переданное в ведение органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Октябрьского сельского поселения.

4. Население Октябрьского сельского поселения обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения и осуществляет эти права непосредственно через референдум, а также через органы местного самоуправления поселения Октябрьского сельского поселения.

Статья 62. Муниципальное имущество

1. В собственности Октябрьского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1.1. для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

7) имущество библиотек Октябрьского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Орловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Октябрьского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

1.2. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. В собственности Октябрьского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

4. <часть утратила силу Решением Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

5. В случаях возникновения у Октябрьского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1.1. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Октябрьского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения.

Установить, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ \" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципаьной собственности, между муниципальными районами , поселениями, городскими округами в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и со статьёй 50 указанного Федерального закона производится в следующем порядке.

Разграничение имущества осуществляется между:

вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы;

вновь образованным муниципальным районом и рас положенными в его границах городскими, сельскими поселениями;

вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;

муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;

муниципальными образованиями в случае изменения их границ. Влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования.

Разграничение имущества ,находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьёй 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ \" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" видами имущества. До 1 января 2009 года в случае принятия закона субъекта Российской Федерации, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральном законе. Разграничение имущества, находящего в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества , подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества , устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Споры о праве собственности на имущество , в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Наличие судебного спора по отдельным объектам имущества не является основанием для приостановления передачи иных объектов имущества.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. В случае, если устав хотя бы одного из муниципальных образований, указанных в настоящей части, не утвержден в течение указанного срока, срок отсчитывается со дня утверждения соответствующего устава.

Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче или принятию имущества, в установленный срок после вступления в силу правового акта субъекта Российской Федерации передают или принимают имущество в муниципальную собственность , их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество , является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальное образование , имущество которого передано в соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по обязательствам преданных им учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.

Установить, что к правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним\", определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части не противоречащей положениям настоящей статьи.

<часть введена Решением Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

4. <часть утратила силу Решением Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Октябрьского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 64. Муниципальные предприятия и учреждения. Порядок их создания, определение их целей, условий и порядка деятельности, утверждения уставов

1. Муниципальные образования Октябрьского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

2. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Глава Октябрьского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Советом депутатов Октябрьского сельского поселения или по результатам конкурса. Организация и проведение конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляются конкурсной комиссией, которая создается и действует в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Администрация Октябрьского сельского поселения от имени муниципального образования - Октябрьское сельское поселение субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимается Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

6. Инициатор создания муниципального предприятия или учреждения представляет в Совет депутатов Октябрьского сельского поселения пакет необходимых документов, который должен включать в себя:

1) пояснительную записку инициатора о целесообразности создания муниципального предприятия и учреждения, содержащую цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения;

2) бизнес-план, содержащий технико-экономическое обоснование создания муниципального предприятия или учреждения с учетом сложившихся потребностей населения Октябрьского сельского поселения в производстве продукции (товаров), выполнении работ и услуг, а также (при необходимости) предполагаемый объем финансирования из местного бюджета;

3) проект правового акта о создании муниципального предприятия или учреждения;

4) проект учредительных документов.

5) экономическое заключение.

7. На основании принятого решения Советом депутатов Октябрьского сельского поселения о создании муниципального предприятия или учреждения, администрация Октябрьского сельского поселения выступает учредителем муниципального предприятия или учреждения от имени муниципального образования - Октябрьское сельское поселение. Администрация Октябрьского сельского поселения осуществляет весь комплекс мероприятий по организации создания муниципального предприятия или учреждения.

8. В соответствии с действующим законодательством Совет депутатов Октябрьского сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с законами РФ и Рязанской области. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 65. Порядок предоставления отчетов руководителей о деятельности муниципальных предприятий и учреждений

1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию Октябрьского сельского поселения отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если законом не установлено иное.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются перед Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по результатам деятельности не реже одного раза в год.

3. По требованию любого органа местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять в орган местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, выдвинувший требование, пояснительную записку об организации финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

4. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.

Статья 66. Местный бюджет.

1. Бюджет Октябрьского сельского поселения формируется на один финансовый год и утверждается решением Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

3. Проект бюджета Октябрьского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Октябрьского сельского поселения, отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Октябрьского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяются органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения самостоятельно.

5. В бюджете Октябрьского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения по решению вопросов местного значения и расходы.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Октябрьского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Формирование, составление, принятие, исполнение местного бюджета, а также утверждение отчетов о его исполнении регулируются Бюджетным кодексом РФ, законами Рязанской области, настоящим Уставом Октябрьского сельского поселения.

8. Полномочия администрации Октябрьского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Октябрьского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Пронского муниципального района.

Статья 67. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного Октябрьского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Октябрьского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения, установленного федеральным законом, и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

Статья 68. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Октябрьского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Октябрьского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

3. Совет депутатов Октябрьского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Октябрьского сельского поселения.

4. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания. которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат , определяемых законом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада , а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются ,муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 06.05.2008.г № 18; нгр: RU625113052008001>

5. Расходование средств местного бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского сельского поселения депутатов о бюджете Октябрьского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 69. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа администрации Октябрьского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Октябрьского сельского поселения бюджету Октябрьского сельского поселения предоставляются дотации из регионального и районного фондов финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Пронской районной Думы.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков Октябрьского сельского поселения и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг из единственного источника..

4. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 71. Муниципальные заимствования

Администрация Октябрьского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 22.07.2011 года №15; нгр.: RU625113052011001>

Статья 72. Самообложение граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Октябрьского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Октябрьского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

ГЛАВА 12. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 73. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское сельское поселение и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определяемом федеральным законом, законом Рязанской области, уставом совета муниципальных образований Рязанской области и решениями совета.

2. Совет муниципальных образований Рязанской области не вправе вмешиваться в деятельность Октябрьского сельского поселения, ограничивать их деятельность.

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

6. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 13.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения несут ответственность перед населением Октябрьского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Депутат Совета депутатов Октябрьского сельского поселения несет ответственность за нарушения законодательства о статусе депутата представительного органа местного самоуправления

2. Депутат Совета депутатов обязан соблюдать общепризнанные этические нормы.

3. Население Октябрьского сельского поселения вправе отозвать депутата в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Октябрьского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Октябрьского сельского поселения, а Совет депутатов Октябрьского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Полномочия Совета депутатов Октябрьского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

6. Закон Рязанской области о роспуске Совета депутатов Октябрьского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. В соответствии с федеральным законом суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 76. Ответственность главы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение

1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Октябрьского сельского поселения в случае:

1) издания главой Октябрьского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Октябрьского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Октябрьского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Октябрьского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Октябрьского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Октябрьского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Рязанской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

В соответствии с федеральным законом суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 79. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Октябрьского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Октябрьского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (публичные слушания).

2. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Устав муниципального образования - Октябрьское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 82. Переходные положения

1. На время переходного периода органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения решают вопросы местного значения в соответствии с законом Рязанской области о порядке решения вопросов местного значения вновь образованными муниципальными образованиями (поселениями) на соответствующий год. Иные вопросы местного значения решают органы местного самоуправления Пронского муниципального района.

2. На время переходного периода срок полномочий представительного органа - Совета депутатов Октябрьского сельского поселения первого созыва, срок полномочий главы Октябрьского сельского поселения устанавливается законом Рязанской области и составляет 3 года 5 месяцев.

По окончании переходного периода Совет депутатов Октябрьского сельского поселения избирается по многомандатным избирательным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, срок полномочий депутата Совета депутатов Октябрьского сельского поселения составляет 4 года

По окончании переходного периода срок полномочий главы муниципального образования - Октябрьское сельское поселение составляет 4 года.

3. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу.

4. Акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом после истечения срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, не подлежат применению.

5. Устав Октябрьского сельского поселения после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Устав Октябрьского сельского поселения вступает в силу после официального опубликования (обнародования).