УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРИЧЕВСКИЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Решение Оричевской районной Думы от 31.05.2013 № 28/1

Принят

решением

Оричевской районной Думы

Кировской области

от 10 июля 2005 г. N 39/1

с изменениями и дополнениями,

принятыми

решением

Оричевской районной Думы

Кировской области

от 9 августа 2005 г. N 40/2

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРИЧЕВСКИЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

(в редакции решений Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1, от 30.03.2007 № 15/1; от 30.05.2008 № 28/1, от 29.05.2009 № 37/1, от 19.02.2010 № 44/1, от 17.05.2011 № 5/1)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район

1. Настоящий Устав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области основывается на Конституции Российской Федерации, Уставе Кировской области, федеральном и областном законодательстве. Устав является основным правовым актом, закрепляющим правовые основы развития экономических и социальных отношений, организацию эффективного управления на территории муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - Оричевский район).

2. Устав определяет границы, правовые основы организации и осуществления местного самоуправления, участие населения в его осуществлении, вопросы местного значения, структуру органов местного самоуправления и его экономическую и финансовую основы, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Оричевского района.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принимаемые в Оричевском районе, не должны противоречить настоящему Уставу и подлежат обязательному исполнению на всей его территории.

4. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, расположенными и проживающими на территории Оричевского района.

Статья 2. Источник власти в Оричевском районе

1. Единственным источником власти в Оричевском районе в решении вопросов местного значения является его население.

2. Население Оричевского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Население осуществляет свою власть посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Никто не вправе самоуправно присваивать и осуществлять полномочия органов местного самоуправления на территории Оричевского района.

Статья 3. Наименование и правовой статус Оричевского района

1. Оричевский район - муниципальное образование, состоящее из 4 городских и 15 сельских поселений, являющихся самостоятельными муниципальными образованиями, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

2. Муниципальное образование имеет полное наименование - муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области и сокращенное наименование - Оричевский район.

3. Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

Статья 4. Территория Оричевского района

1. Территория Оричевского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".

2. Территорию Оричевского района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Оричевского района, общей площадью 235272 га, образуют территории муниципальных образований:

Левинского городского поселения;

Мирнинского городского поселения ;

Оричевского городского поселения;

Стрижевского городского поселения;

Адышевского сельского поселения;

Быстрицкого сельского поселения;

Гарского сельского поселения;

Истобенского сельского поселения;

Коршикского сельского поселения

Кучелаповского сельского поселения;

Лугоболотного сельского поселения;

Оричевского сельского поселения;

Пищальского сельского поселения;

Пустошенского сельского поселения;

Спас-Талицкого сельского поселения;

Суводского сельского поселения;

Торфяного сельского поселения;

Усовского сельского поселения;

Шалеговского сельского поселения.

В состав территорий городских и сельских поселений входят населенные пункты, включенные в «Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области», прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром района является поселок городского типа Оричи.

(часть 3 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

4. Изменение границ Оричевского района и преобразование Оричевского района осуществляется законом Кировской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 5. Официальные символы и награды Оричевского района

1. Оричевский район может иметь собственные символы (флаг, герб, эмблему). Описание и порядок официального использования символов Оричевского района устанавливается Положением, утверждаемым решением Оричевской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Официальные символы Оричевского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Оричевского района может присваиваться звание «Почетный гражданин Оричевского района», производиться награждение Почетной грамотой Оричевского района Кировской области. Положение о присвоении звания «Почетный гражданин Оричевского района» и Положение о Почетной грамоте Оричевского района Кировской области утверждаются решениями Оричевской районной Думы.

(статья 5 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРИЧЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление Оричевского района

Местное самоуправление в Оричевском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Оричевского района

1. Правовую основу местного самоуправления Оричевского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кировской области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме и обязательные для исполнения на всей территории Оричевского района, и иные муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов Оричевского района образуют:

1) Устав Оричевского района;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Оричевской районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Оричевского района;

5) постановления и распоряжения администрации Оричевского района.

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

3. Устав Оричевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

4. Муниципальные правовые акты Оричевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Искра» с одновременным размещением муниципального правового акта на официальном сайте муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области.

Официальным обнародованием считается первое вывешивание его полного текста для всеобщего ознакомления на информационных стендах, досках, в общедоступных местах по адресам, определяемым решением районной Думы.

(часть 4 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

Статья 8. Вопросы местного значения Оричевского района

1. К вопросам местного значения Оричевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Оричевского района, контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Оричевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оричевского района;

4) организация в границах Оричевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оричевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Оричевского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Оричевского района;

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Оричевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Оричевского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Оричевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

11) организация оказания на территории Оричевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

12) Утратил силу.

(пункт утратил силу решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Оричевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Оричевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Оричевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Оричевского района для муниципальных нужд;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Оричевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Оричевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

16) содержание на территории Оричевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оричевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оричевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оричевского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оричевского района, за счет средств бюджета Оричевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Оричевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Оричевского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Оричевского района;

(пункт 24 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Оричевского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

27) обеспечение условий для развития на территории Оричевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оричевского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Утратила силу.

(часть утратила силу решением Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

3. Утратила силу.

(часть утратила силу решением Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

4. Органы местного самоуправления Оричевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Оричевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Оричевского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Оричевской районной Думы.

(часть в редакции решений Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1, от 19.02.2010 № 44/1)

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Оричевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Оричевского района

1. Органы местного самоуправления Оричевского района имеют право на:

1) создание музеев Оричевского района;

2) пункт утратил силу решением Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Оричевского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Оричевского района.

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Оричевского района первичной медико-санитарной помощи;

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

(пункт 6 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 введен решением Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

2. Органы местного самоуправления Оричевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов бюджета Оричевского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

(статья введена решением Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Оричевского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Оричевского района осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Оричевского района и должностные лица местного самоуправления Оричевского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Оричевского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Оричевская районная Дума может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Оричевского района для осуществления органами местного самоуправления Оричевского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления Оричевского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3.1. Органы местного самоуправления Оричевского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Оричевской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

4. Утратила силу.

(часть утратила силу решением Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

5. Органы местного самоуправления Оричевского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Оричевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Оричевского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Оричевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Оричевского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Оричевского района. Местный референдум проводится на всей территории Оричевского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Оричевского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

(пункт 1 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Оричевская районная Дума и глава администрации Оричевского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Решение о назначении местного референдума и дате его проведения принимается Оричевской районной Думой, но не позднее 30 дней с момента представления избирательной комиссией Оричевского района необходимых документов, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан Российской Федерации, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Оричевского района, но не может быть менее 25 подписей.

(абзац 1 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

Решение референдума является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления и действует на территории Оричевского района. В случае если для реализации принятого на референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Оричевского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяцев.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решений Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1, от 17.05.2011 № 5/1)

5. Порядок подготовки, назначения и проведения местного референдума определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

2. Муниципальные выборы депутатов Оричевской районной Думы назначаются Оричевской районной Думой в соответствии с федеральным законом и законом Кировской области в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области.

4. При проведении выборов депутатов Оричевской районной Думы по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Оричевского района, преобразования Оричевского района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Кировской области.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, утверждаемым решением Оричевской районной Думы.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Оричевском районе (избирательном округе).

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Оричевского района, преобразовании Оричевского района проводится голосование по вопросам изменения границ Оричевского района, преобразования Оричевского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории Оричевского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Оричевской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Кировской области.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Оричевской районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан Оричевского района - 3 процента от числа жителей Оричевского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Оричевского района или должностным лицом местного самоуправления Оричевского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Оричевская районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Оричевского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Оричевского района или Оричевской районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Оричевского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Оричевского района или Оричевской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Оричевской районной Думой, принимает Оричевская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Оричевского района, - глава Оричевского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Оричевского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

2) проект бюджета Оричевского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Оричевского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Оричевского района.

3. Порядок проведения и организации публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний в Оричевском районе, утверждаемым решением Оричевской районной Думы.

(часть 3 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Оричевского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Оричевского района и должностных лиц местного самоуправления Оричевского района на части территории Оричевского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе населения, Оричевской районной Думы, главы Оричевского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Оричевской районной Думы, главы Оричевского района, назначается Оричевской районной Думой или главой Оричевского района. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Оричевской районной Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым решением Оричевской районной Думы.

4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Оричевского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления Оричевского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Оричевского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Оричевской районной Думы или главы Оричевского района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кировской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Оричевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Оричевской районной Думой и проводится не позднее чем, через 20 дней с момента его назначения.

(часть 3 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

4. Решение Оричевской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Оричевского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Оричевской районной Думы в соответствии с положениями федерального законодательства и законами Кировской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Оричевского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Оричевского района.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Оричевского района подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура и наименование органов местного самоуправления Оричевского района

Структуру органов местного самоуправления Оричевского района образуют:

представительный орган муниципального района – Оричевская районная Дума;

глава муниципального района – глава Оричевского района;

администрация муниципального района – администрация Оричевского района;

контрольный орган муниципального района – Контрольно-счетная комиссия Оричевского района.

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

Статья 19. Оричевская районная Дума

1. Оричевская районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления Оричевского района, обладающий правом представлять интересы всего населения Оричевского района и принимать от его имени решения, действующие на территории Оричевского района.

Оричевская районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами сроком на 5 лет.

2. Оричевская районная Дума состоит из 27 депутатов, избираемых населением Оричевского района.

Депутатом Оричевской районной Думы может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

3. Порядок проведения выборов в Оричевскую районную Думу определяется федеральным законодательством, законами Кировской области.

4. Оричевская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4.1. Заседание Оричевской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от общего числа избранных депутатов. Заседание Оричевской районной Думы проводится не реже одного раза в три месяца.

(часть введена решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

5. Порядок деятельности Оричевской районной Думы устанавливается Регламентом Оричевской районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Оричевской районной Думы.

Первое заседание Оричевской районной Думы нового созыва проводится по инициативе главы Оричевского района не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем ее избрания в правомочном составе. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы Оричевского района заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии Оричевского района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

6. Оричевская районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, входящее в состав муниципального имущества, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с законодательством. Финансовое обеспечение деятельности Оричевской районной Думы осуществляется на основании бюджетной сметы.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

7. Организацию деятельности Оричевской районной Думы осуществляет глава Оричевского района.

8. Оричевская районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Оричевской районной Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением специалистов.

9. Для обеспечения своей деятельности Оричевская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 20. Компетенция районной Думы Оричевского района

1. К исключительной компетенции Оричевской районной Думы относится:

1) принятие Устава Оричевского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Оричевского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Оричевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оричевского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

7) определение порядка участия Оричевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Оричевского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Оричевского района и должностными лицами местного самоуправления Оричевского района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Оричевского района в отставку.

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

2. К компетенции Оричевской районной Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Оричевского района, а также с преобразованием Оричевского района;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов Оричевского района;

8) утверждение структуры администрации Оричевского района по представлению главы администрации Оричевского района, Положения об администрации Оричевского района;

9) назначение на должность главы администрации Оричевского района;

10) утверждение условий трудового договора (контракта) для главы администрации Оричевского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Оричевского района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;

12) формирование контрольно-счетной комиссии из своего состава, утверждение Положения о контрольно-счетной комиссии;

13) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение схем территориального планирования Оричевского района;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

15) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Оричевского района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

19) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Оричевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Оричевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Оричевского района;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Оричевского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Оричевской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Кировской области, настоящим Уставом.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

3. Оричевская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты:

главы Оричевского района о результатах своей деятельности, деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Оричевской районной Думой;

главы администрации Оричевского района о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Оричевской районной Думой.

(часть введена решением Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Оричевской районной Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Оричевская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты, принятые Оричевской районной Думой, направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Правовые акты Оричевской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Оричевской районной Думы (если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом) и подписываются главой Оричевского района в течение 7 дней со дня их получения.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

2. Правом правотворческой инициативы (внесение проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Оричевской районной Думы) обладают:

депутаты Оричевской районной Думы;

глава Оричевского района;

Контрольно-счетная комиссия Оричевского района;

глава администрации Оричевского района;

инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом;

прокуратура Оричевского района.

Проекты правовых актов Оричевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Оричевской районной Думы только главой администрации Оричевского района или при наличии заключения главы администрации Оричевского района.

(часть 2 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

3. Правовые акты Оричевской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Оричевского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Оричевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Глава Оричевского района

1. По вопросам своей компетенции Оричевская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Оричевской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Оричевской районной Думы (если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом) и подписываются главой Оричевского района в течение 7 дней со дня их принятия.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

2. Глава Оричевского района избирается депутатами Оричевской районной Думы из своего состава и исполняет полномочия ее председателя.

3. Предложения по кандидатурам для избрания главы Оричевского района Оричевской районной Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа Губернатором Кировской области, Председателем областного Законодательного Собрания Кировской области, депутатами районной Думы, депутатами районной Думы в порядке самовыдвижения, собраниями (конференциями) граждан, общественными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке.

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом Оричевской районной Думы.

5. Решение Оричевской районной Думы об избрании главы Оричевского района из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с Регламентом Оричевской районной Думы.

6. Избранным на должность главы Оричевского района считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Оричевской районной Думы.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

7. Глава Оричевского района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.

8. При вступлении в должность глава Оричевского района приносит присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Оричевский муниципальный район, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом муниципального образования Оричевский муниципальный район".

9. Полномочия главы Оричевского района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Оричевского района.

10. Социальные гарантии главы Оричевского района определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления Оричевского района, утверждаемым решением районной Думы Оричевского района.

11. Порядок избрания главы Оричевского района, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, применяется после истечения срока полномочий главы района, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

Статья 23. Полномочия главы Оричевского района

Глава Оричевского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Оричевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Оричевского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Оричевской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений, вступающих в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом;

4) по результатам конкурса заключает контракт с главой администрации Оричевского района;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Оричевской районной Думы;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;

7) представляет Оричевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Оричевского района

1. Полномочия главы Оричевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Оричевского района;

11) досрочного прекращения полномочий Оричевской районной Думы.

11.1) изменения порядка формирования Оричевской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

12) преобразования Оричевского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Оричевского района;

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

13) увеличения численности избирателей Оричевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Оричевского района.

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

2. В случаях, указанных в пунктах 1 - 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Оричевского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Оричевской районной Думы о прекращении его полномочий. Оричевская районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Оричевской районной Думы.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

Статья 25. Исполнение обязанностей главы Оричевского района

В случае временного отсутствия главы Оричевского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Оричевской районной Думы.

Статья 26. Депутат Оричевской районной Думы

1. Депутатами Оричевской районной Думы являются граждане, избранные на муниципальных районных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

Полномочия депутата Оричевской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Оричевской районной Думы нового состава. Срок полномочий депутата Оричевской районной Думы равен сроку полномочий Оричевской районной Думы.

2. Депутаты Оричевской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия глава Оричевского района - председатель Оричевской районной Думы, избираемый Оричевской районной Думой из своего состава.

Лицо, совмещающее полномочия депутата Оричевской районной Думы с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;2

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;3

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;4

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

3.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 3.1. введена решением Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

4. Статус депутатов Оричевской районной Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, утверждаемым решением Оричевской районной Думы.

Статья 27. Условия осуществления депутатами Оричевской районной Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Оричевской районной Думы;

- участие в работе комиссий Оричевской районной Думы;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Оричевской районной Думы;

- участие в выполнении поручений Оричевской районной Думы.

2. Депутат Оричевской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Оричевской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Оричевской районной Думы.

3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности в Оричевской районной Думе, деятельности Оричевской районной Думы в целом во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата Оричевской районной Думы

Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Оричевской районной Думы;

- вносить предложения и замечания по повестке заседания Оричевской районной Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Оричевской районной Думы отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Оричевской районной Думе;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Оричевской районной Думы;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений на заседаниях Оричевской районной Думы;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Оричевской районной Думы, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки на заседаниях Оричевской районной Думы;

- вносить поправки к проектам решений Оричевской районной Думы;

- оглашать на заседаниях Оричевской районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Оричевской районной Думы;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Оричевского района;

- на обеспечение документами, принятыми Оричевской районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 29. Председатель Оричевской районной Думы

Полномочия председателя Оричевской районной Думы исполняет глава Оричевского района.

Статья 30. Полномочия председателя Оричевской районной Думы

Председатель Оричевской районной Думы:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Оричевской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Оричевской районной Думой;

- созывает заседания Оричевской районной Думы, доводит до сведения депутатов Оричевской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Оричевской районной Думы;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Оричевской районной Думы;

- оказывает содействие депутатам Оричевской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Оричевской районной Думы;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Оричевской районной Думы;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Оричевской районной Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Оричевской районной Думы в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете района на подготовку и проведений заседаний Оричевской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Оричевской районной Думы и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Оричевской районной Думы.

Статья 31. Заместитель председателя Оричевской районной Думы

1. Заместитель председателя Оричевской районной Думы избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Оричевской районной Думы от должности принимается простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Полномочия заместителя председателя Оричевской районной Думы устанавливаются Регламентом Оричевской районной Думы.

2. Заместитель председателя Оричевской районной Думы исполняет обязанности председателя Оричевской районной Думы во время его отсутствия.

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Оричевской районной Думы

1. Полномочия Оричевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Оричевской районной Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Оричевской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

2) принятия Оричевской районной Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда Кировской области о неправомочности данного состава депутатов Оричевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Оричевского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также упразднения Оричевского района;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

5) в случае увеличения численности избирателей Оричевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Оричевского района.

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

2. Досрочное прекращение полномочий Оричевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов и назначение досрочных выборов депутатов Оричевской районной Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Оричевской районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Оричевскую районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Оричевской районной Думы

Депутат Оричевской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

8) досрочного прекращения полномочий Оричевской районной Думы;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Администрация Оричевского района

1. Администрация Оричевского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области.

2. В структуру администрации Оричевского района входят:

1) глава администрации района;

2) первый заместитель главы администрации района;

3) заместители главы администрации района;

4) структурные подразделения администрации района;

5) отраслевые органы администрации района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

3. Администрацией Оричевского района на принципах единоначалия руководит глава администрации Оричевского района.

4. Администрация Оричевского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с законодательством, действует на основании настоящего Устава и Положения, утверждаемого Оричевской районной Думой.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

5. Администрация Оричевского района осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет организационно-распорядительные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством;

- разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития территории, вносит их на утверждение Оричевской районной Думы, обеспечивает их выполнение, составляет отчеты об их исполнении;

- исполняет решения Оричевской районной Думы, принятые в пределах ее компетенции;

- исполняет постановления и распоряжения, принятые главой Оричевского района;

- разрабатывает проект бюджета Оричевского района, исполняет его;

- обеспечивает решение вопросов местного значения;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции для обеспечения жизнедеятельности района в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением об администрации Оричевского района.

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации Оричевского района глава администрации Оричевского района создает структурные подразделения администрации Оричевского района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации Оричевского района утверждаются постановлением администрации Оричевского района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

7. Структурные подразделения администрации Оричевского района могут создаваться в форме управлений, отделов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами).

8. В качестве совещательных органов при администрации Оричевского района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации Оричевского района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

9. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением Оричевской районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации Оричевского района. Отраслевые органы администрации Оричевского района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации Оричевского района определяются положениями об отраслевых органах администрации Оричевского района, утверждаемыми решением Оричевской районной Думы.

Статья 35. Глава администрации Оричевского района

1. Глава администрации Оричевского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Оричевского района, на срок полномочий действующего созыва Оричевской районной Думы (до дня начала работы Оричевской районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта утверждаются Оричевской районной Думой.

Порядок проведения конкурса устанавливается Оричевской районной Думой.

Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта публикуются в районной газете не позднее чем за 20 дней до его проведения. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Оричевской районной Думой.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

2. При формировании конкурсной комиссии Оричевского района две трети ее членов назначаются Оричевской районной Думой, а одна треть - Законодательным Собранием Кировской области по представлению Губернатора Кировской области.

3. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации Оричевского района имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Оричевского района, обладающие в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом, не моложе 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией. Стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

4. Глава администрации Оричевского района назначается на должность Оричевской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Оричевского района заключается главой Оричевского района.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

6. Полномочия главы администрации Оричевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования Оричевского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

12) в случае увеличения численности избирателей Оричевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Оричевского района;

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

7. Контракт с главой администрации Оричевского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Оричевской районной Думы или главы Оричевского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения (в том числе в случае нарушения главой администрации Оричевского района срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, если издание такого акта входило в его компетенцию), а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

2) Губернатора Кировской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

3) главы администрации Оричевского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Оричевского района и (или) органами государственной власти Кировской области.

8. Глава администрации Оричевского района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными законами, законами Кировской области.

Статья 36. Полномочия главы администрации Оричевского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Оричевского района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Оричевского района, структурных подразделений органов администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Оричевского района;

2) действует без доверенности от имени администрации Оричевского района, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации Оричевского района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Оричевской районной Думы структуру администрации Оричевского района, формирует штат администрации Оричевского района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Оричевского района;

5. В период временного отсутствия главы администрации Оричевского района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Оричевского района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Оричевского района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Оричевской районной Думы и депутатов);

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Оричевской районной Думой;

8) участвует в разработке и вносит в Оричевскую районную Думу на утверждение проект бюджета Оричевского района, планы и программы социально-экономического развития Оричевского района, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации Оричевского района, руководителей структурных подразделений органов администрации Оричевского района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законами Кировской области;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Оричевского района, преобразования Оричевского района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

13) обеспечивает осуществление администрацией Оричевского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Оричевского района.

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

2. В сфере взаимодействия с Оричевской районной Думой глава администрации Оричевского района:

1) вносит на рассмотрение в Оричевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Оричевского района;

2) вносит на утверждение Оричевской районной Думы проекты бюджета Оричевского района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Оричевской районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Оричевской районной Думы;

5) представляет на утверждение Оричевской районной Думы планы и программы социально-экономического развития Оричевского района, отчеты об их исполнении;

6) ежегодно отчитывается о социально-экономическом положении Оричевского района и основных направлениях деятельности администрации Оричевского района.

7) представляет Оричевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Оричевской районной Думой.

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кировской области, Уставом Оричевского района, нормативными правовыми актами Оричевской районной Думы, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации ее работы. Постановления (распоряжения) администрации района вступают в силу с момента их подписания главой администрации района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

4. Глава администрации Оричевского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений органов администрации района и должностных лиц администрации Оричевского района в соответствии с действующим законодательством.

5. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации, в порядке, предусмотренном Положением об администрации Оричевского района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

Статья 37. Контрольно-счетная комиссия

1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Оричевского района, соблюдением порядка его подготовки, рассмотрения бюджета района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Оричевского района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной комиссии составляет 3 человека. Контрольно-счетная комиссия формируется Оричевской районной Думой из состава депутатов на срок ее полномочий.

3. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Оричевской районной Думой.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Оричевского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Отраслевые органы администрации Оричевского района

1. Отраслевые органы администрации Оричевского района - управления, отделы могут создаваться для осуществления управления конкретными направлениями жизнедеятельности муниципального образования по вопросам, отнесенным к их ведению, а также координируют деятельность находящихся в их ведении предприятий, организаций и учреждений при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

2. Отраслевые органы администрации района возглавляются руководителями, подчиненными непосредственно главе администрации Оричевского района или одному из его заместителей.

3. Руководители отраслевых органов администрации Оричевского района в целях осуществления своих полномочий издают индивидуальные правовые акты в форме приказа и готовят проекты распоряжений или постановлений администрации Оричевского района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

4. Отраслевые органы администрации Оричевского района могут обладать правами юридического лица. Положения об отраслевых органах администрации Оричевского района, обладающих правами юридического лица, утверждаются Оричевской районной Думой.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Оричевского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, вправе направлять обращения в Оричевскую районную Думу, администрацию Оричевского района. Обращения, направленные в Оричевскую районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Оричевского района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должны быть представлены ответы по существу.

2. Органы и должностные лица Оричевского района вправе передавать на договорной основе отдельные полномочия органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, при условии предоставления субвенций на их осуществление из бюджета Оричевского района.

Статья 40. Избирательная комиссия Оричевского района

1. Избирательная комиссия Оричевского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Оричевского района, преобразования Оричевского района.

2. Избирательная комиссия Оричевского района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии Оричевского района осуществляется Оричевской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством и законами Кировской области. Избирательная комиссия Оричевского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

4. Срок полномочий избирательной комиссии Оричевского района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Оричевского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Оричевской районной Думы.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

5. Полномочия избирательной комиссии Оричевского района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Оричевской районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Оричевского района могут создавать в соответствии с действующим законодательством средства массовой информации в целях информирования населения Оричевского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления Оричевского района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета Оричевского района.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Оричевского района

1. Граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы Оричевского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, Уставом Кировской области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления Оричевского района.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Оричевского района, утверждаемым Оричевской районной Думой в соответствии с законодательством Кировской области.

4. Утратила силу.

(часть утратила силу решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа Оричевского района

1. Экономическую основу Оричевского района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Оричевского района, а также имущественные права Оричевского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с другими формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество Оричевского района

1. В собственности Оричевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное Оричевским районом для решения вопросов местного значения (в том числе средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющее муниципальную казну Оричевского района);

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Оричевского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Оричевского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Оричевской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Оричевского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Оричевского района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

2. Утратила силу.

(часть утратила силу решением Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

3. Утратила силу.

(часть утратила силу решением Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

4. Для решения вопросов местного значения в собственности Оричевского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Оричевского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Оричевского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Оричевского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Оричевского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Оричевского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Оричевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.03.2007 № 15/1)

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Оричевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Оричевского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Оричевского района, или расположенные на межселенной территории Оричевского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Оричевского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Оричевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Оричевского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Оричевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Оричевского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Оричевского района.

(пункт введен решением Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

5. В случаях возникновения у Оричевского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Оричевского района

1. Органы местного самоуправления Оричевского района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Оричевского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Оричевского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кировской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Оричевского района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Оричевской районной Думой.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Оричевской районной Думой в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Оричевского района.

6. Администрация Оричевского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 введена решением Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Оричевского района

1. Оричевский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Оричевского района.

2. Администрация Оричевского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления от имени Оричевского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном законом.

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

Статья 47. Участие Оричевского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Оричевская районная Дума может принять решение об участии в хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Оричевского района в хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются Оричевской районной Думой по инициативе главы администрации Оричевского района или Оричевской районной Думы.

3. Порядок участия Оричевского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Оричевской районной Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, от имени Оричевского района выступает администрация Оричевского района.

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.06.2006 № 7/1)

Статья 48. Консолидированный бюджет Оричевского района

Бюджет Оричевского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Оричевского района, составляют консолидированный бюджет Оричевского района.

Статья 49. Местный бюджет Оричевского района

1. Оричевский район имеет собственный бюджет (бюджет Оричевского района).

2. Органы местного самоуправления Оричевского района обеспечивают сбалансированность бюджета Оричевского района и соблюдение установленных федеральными законами и законами Кировской области требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Оричевского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Оричевского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Оричевского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом Оричевской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Кировской области.

4. В бюджете Оричевского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и Кировской области раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Оричевского района.

5. Проект бюджета Оричевского района, решение об утверждении бюджета Оричевского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Оричевского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Оричевского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Оричевского района

1. К собственным доходам бюджета Оричевского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Оричевского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

5.1) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 5.1 введен решением Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Оричевской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и решениями органов местного самоуправления Оричевского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета Оричевского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Оричевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Оричевского района.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 30.05.2008 № 28/1)

4. Оричевская районная Дума самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

5. Глава администрации Оричевского района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

6. часть утратила силу решением Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1.

7. Расходы бюджета Оричевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

8. Осуществление расходов бюджета Оричевского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Оричевского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Оричевского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Оричевского района, дотаций устанавливается законом Кировской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Оричевского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из Оричевского районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Оричевской районной Думы о бюджете Оричевского района на очередной финансовый год.

Статья 53. Муниципальный заказ Оричевского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Оричевского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Оричевской районной Думой, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья в редакции решения Оричевской районной Думы от 17.05.2011 № 5/1)

Статья 54. Самообложение граждан Оричевского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Оричевского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Оричевского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом.

Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Оричевского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Оричевского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Оричевской районной Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Оричевской районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Оричевского района.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Оричевский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Оричевской районной Думы.

(статья 56 в редакции решения Оричевской районной Думы от 29.05.2009 № 37/1)

Глава 7. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 58. Гарантии прав поселений, входящих в состав Оричевского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, участвуют в формировании органов местного самоуправления Оричевского района на равных началах независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Оричевского района и должностных лиц местного самоуправления Оричевского района перед государством

1. Оричевская районная Дума может быть распущена законом Кировской области, если соответствующим судом установлено, что Оричевской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам Кировской области, Уставу Оричевского района, а Оричевская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Оричевского района или глава администрации Оричевского района могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом Кировской области - Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам Кировской области, Уставу Оричевского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кировской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Оричевского района и должностных лиц местного самоуправления Оричевского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Оричевского района и должностных лиц местного самоуправления Оричевского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Оричевского района и должностных лиц местного самоуправления Оричевского района

1. Оричевская районная Дума осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Оричевского района и должностных лиц местного самоуправления Оричевского района Уставу Оричевского района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Оричевской районной Думы;

2) исполнением органами местного самоуправления Оричевского района и должностными лицами местного самоуправления Оричевского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Оричевского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Оричевского района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Оричевского района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) иные полномочия по поручению главы Оричевского района.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Оричевской районной Думы контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Оричевского района и должностные лица местного самоуправления Оричевского района.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава Оричевского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Оричевского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Оричевской районной Думы проекта нового устава Оричевского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Оричевского района может исходить от главы Оричевского района, депутатов Оричевской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов Оричевской районной Думы, главы администрации Оричевского района, инициативных групп граждан в порядке, установленном Оричевской районной Думой.

2. Проект устава Оричевского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Оричевского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Оричевской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Оричевского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Оричевской районной Думы от 19.02.2010 № 44/1)

3. По проекту устава Оричевского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Оричевского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Оричевской районной Думы о принятии Устава Оричевского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов Оричевской районной Думы.

5. Устав Оричевского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 63. Вступление в силу Устава Оричевского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Оричевского района

1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти и вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 4, 8, 18 - 36, 44 вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Статья 62 настоящего Устава вступает в силу с 01.09.2005 в соответствии с частью 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 64. Прекращение действия Устава района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Оричевского района в новой редакции.

Глава

Оричевского района

Кировской области

В.Ф.СМИРНОВ