УСТАВ муниципального района "Абыйский улус (район)" Республики Саха (Якутия)



Зарегистрирован распоряжением

Правительства Республики Саха

(Якутия) от 23.06.2005 №758-р

УТВЕРЖДЕН:

Решением XV сессии представительного

органа муниципального образования

«Абыйский улус (район)»

№ 6/1 от 10 июня 2005 года

УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением улусного (районного) Совета от 25.06.2008 №6/28

УСТАВ

муниципального района

«Абыйский улус (район)»

Республики Саха (Якутия)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ - решение улусного (районного) Совета от 16.02.2007 №2/44

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решение вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;

муниципальные выборы - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

глава муниципального образования - является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;

администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

председатель представительного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо, избранное представительным органом местного самоуправления из своего состава, осуществляющее руководство представительным органом местного самоуправления;

квалифицированное большинство голосов - две трети голосов от установленного количества депутатов представительного органа местного самоуправления;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

местный бюджет - бюджет муниципального образования, принимаемый и исполняемый органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, Конституцией РС(Я), законами РС (Я), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального района

1. Наименование муниципального образования - муниципальный район «Абыйский улус (район)».

2. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Муниципальный район состоит из 1 городского и 5 сельских поселений. Территорию муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений с прилегающими к ним землями общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения:

Абыйский наслег:    с. Абый - центр наслега,

уч. Дёску;

Майорский национальный наслег:   с. Кебергене - центр наслега;

Мугурдахский наслег:    с. Сыаганнах - центр наслега;

Уолбутский наслег:     с. Киенг - Кюёль  - центр наслега;

Урасалахский наслег:    с. Сутуруоха  - центр наслега;

посёлок Белая Гора,

4. Административным центром муниципального района «Абыйский улус (район)» является - поселок Белая Гора.

5. Почтовый адрес муниципального района: 678890, Республика Саха (Якутия), Абыйский улус (район), поселок Белая Гора, ул. Строителей, 1.

Статья 4. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территорию муниципального района «Абыйский улус (район)» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района, муниципальных образований РС (Я)» от 30.11.2004 года. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального района разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Границы муниципального района подлежат к описанию и в соответствии с требованиями градострительного и земельного законодательства устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами РС (Я). Границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения.

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 5. Преобразование муниципального района.

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом РС (Я) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного улусным (районным) Советом муниципального района.

5. Решение о преобразовании принимается квалифицированным большинством депутатов улусного (районного) Совета муниципального района.

6. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения, установления и изменения его границ и наименования муниципального района «Абыйский улус (район)» осуществляется на основе федерального законодательства и законов Республики Саха (Якутия).

Статья 6. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Абыйский улус (район)» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров РФ, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика муниципального района

1. Муниципальный район имеет свою символику (герб, флаг и гимн), отражающие исторические, культурные, социально - экономические, национальные и иные местные традиции улуса.

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением улусного (районного) Совета муниципального района. Решение принимается квалифицированным большинством депутатов улусного (районного) Совета муниципального района.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и теплоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению улуса и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти РС (Я);

организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием, земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района за счет средств местного бюджета муниципального района;

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Абыйский улус (район)» обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральными законами, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами РС (Я), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета РС (Я)).

4. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны:

заключаться на определенный срок;

содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного;

порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальной символики муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами РС (Я). Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Улусный Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Признание в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов РС (Я), иных нормативных правовых актов РФ, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральными законами, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

4. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района, если эти решения нарушают их права и законные интересы, или противоречат действующему законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается улусным (районным) Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в референдуме;

2) избирательные объединения, общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) улусный (районный) Совет и Глава улуса (района) совместно.

В случае если районный референдум не назначен в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных и общественных объединений, Главы улуса (района) уполномоченными федеральным законом органами государственной власти или прокурора улуса. При этом районный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения районного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

3. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, общественных объединений являются сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составить не менее 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района. Инициатива оформляется в порядке, установленном федеральном законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия). Условием назначения районного референдума по инициативе улусного (районного) Совета и главы улуса (района) является совместное решение посредством принятия соответствующего правового акта.

4. Результаты голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения, в случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

7. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором улуса и уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов улусного (районного) Совета, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются улусным (районным) Советом муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия) «О выборах глав муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)» и «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

2. Основаниями для отзыва Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением им действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего устава и иных нормативных правовых актов муниципального района;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Процедура отзыва Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается положением, которое принимается квалифицированным большинством улусным (районным) Советом и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава улуса (района), депутат улусного (районного) Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. В случаях, предусмотренных настоящим уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается улусным (районном) Советом и проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с настоящим уставом.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших в голосовании жителей муниципального района.

9. Итоги голосования по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном улусным (районном) Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом улусного (районного) Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании улусного (районного) Совета с участием представителей инициативной группы граждан, которым должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом улусного (районного) Совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой улуса (района) или улусным (районным) Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе улуса (района) или улусному (районному) Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или улусным (районным) Советом принимает улусный (районный) Совет, а о назначении публичных слушаний инициированных Главой улуса (района) - Глава улуса (района).

2. На публичные слушания должны выносится:

1) проект устава муниципального района или акт о внесении изменении и (или) дополнений в устав муниципального района;

2) проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются улусным (районным) Советом.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия.

4. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе:

1) наслежного Совета поселения, входящего в состав муниципального района;

2) улусного (районного) Совета;

3) Главы улуса (района).

оформленного в виде решения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается улусным (районным) Советом.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на её части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) улусного (районного) Совета или Главы улуса (района) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом, соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается улусным (районным) Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение улусного (районного) Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом улусного (районного) Совета в соответствии с положениями законодательства.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом улусного (районного) Совета в соответствии с законами Республики Саха (Якутия).

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия) и законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов муниципального района образуют:

1) улусный (районный) Совет депутатов муниципального района «Абыйский улус (район) - представительный орган муниципального района (далее - улусный (районный) Совет);

2) Глава муниципального района «Абыйский улус (район)» - высшее должностное лицо муниципального района (далее - Глава улуса (района));

3) администрация муниципального района «Абыйский улус (район)» - исполнительно-распорядительный орган муниципального района (далее - улусная (районная) администрация);

4) избирательная комиссия муниципального района;

5) Контрольный орган муниципального района - ревизионная комиссия.

2. Изменение структуры органов муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение улусного (районного) Совета об изменении структуры органов муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий улусного (районного) Совета, принявшего указанное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определен в статьях настоящего Устава, касающихся вышеуказанных органов.

Статья 22. Улусный (районный) Совет

1. Улусный (районный) Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий улусного (районного) Совета составляет пять лет.

3. Улусный (районный) Совет считается правомочным в случае избрания двух третей от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета.

4. Полномочия улусного (районного) Совета предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава улусного (районного) Совета.

5. Улусный (районный) Совет обладает правами юридического лица.

6. Порядок деятельности улусного (районного) Совета регулируется настоящим уставом и устанавливается его регламентом, который принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

Статья 23. Структура улусного (районного) Совета

1. В структуру улусного (районного) Совета входят:

1) Председатель улусного (районного) Совета;

2) Президиум улусного (районного Совета;

3) постоянные депутатские комиссии;

4) временные депутатские комиссии;

5) Секретарь улусного (районного Совета.

2. Деятельностью улусного (районного) Совета непосредственно руководит председатель Абыйского улусного Собрания депутатов, который избирается из числа депутатов улусного (районного) Совета на первой сессии большинством голосов в 2/3 от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета.

3. Председатель улусного (районного) Совета является должностным лицом улусного (районного) Совета, работает на постоянной основе и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности улусного (районного) Совета:

а) руководит текущей работой улусного (районного) Совета, Президиума улусного (районного) Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;

б) представляет улусный (районный) Совет в отношениях с органами муниципального района и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) организует, созывает и проводит сессии улусного (районного) Совета;

г) организует проведение заседаний Президиума улусного (районного) Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;

д) несет ответственность за деятельность улусного (районного) Совета.

4. Президиум улусного (районного) Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий улусного (районного) Совета.

В состав Президиума улусного (районного) Совета входят Председатель улусного (районного) Совета, председатели постоянных комиссий улусного (районного) Совета. Порядок работы Президиума улусного (районного) Совета устанавливается регламентом улусного (районного) Совета.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий улусного (районного) Совета определяется Положением о постоянных и временных комиссиях улусного (районного) Совета.

Статья 24. Полномочия улусного (районного) Совета

1. К компетенции улусного (районного) Совета относятся следующие вопросы:

принятие устава муниципального района и внесение изменений и дополнений в устав муниципального района;

утверждение бюджета муниципального района «Абыйский улус (район)», утверждение отчета об исполнении бюджета;

установление, изменение и отмена на территории муниципального района местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;

определение порядка принятий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

принятие решения о проведении референдума;

назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Глав улуса (района), принятие положения об улусной (районной ) администрации;

определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

рассмотрение, утвержденных генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;

установление в соответствии с законодательством РФ «Правил землепользования и застройки территории муниципального района, разработка местных программ использования и охраны земель;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей муниципального района;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального района;

определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами муниципального района и должностными лицами муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению улусного (районного) Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим уставом, а также регламентом улусного (районного) Совета;

2. Улусный (районный) Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива улусного (районного) Совета утверждается квалифицированным большинством депутатов улусного (районного) Совета.

Статья 25. Формы работы улусного (районного) Совета

1. Первое заседание улусного (районного) Совета депутатов муниципального района созывается избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный срок после выборов. Открывает заседание Председатель избирательной комиссии.

2. Основными формами работы улусного (районного) Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции улусного (районного) Совета образуются постоянные временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами улусного (районного) Совета.

3. Очередные сессии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца. Сессия состоит из нескольких заседаний, разделённых по дням или частям дня, объединенных единой повесткой дня. Заседания правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета. Заседания созываются председателем улусного (районного) Совета. Внеочередные заседания созываются Председателем улусного (районного) Совета по предложению Главы улуса (района), либо по инициативе одной трети депутатов улусного (районного) Совета от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета.

4. Сессия улусного (районного) Совета проводится открыто. Улусный (районный) Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные улусным (районным) Советом.

5. В случае отсутствия Председателя улусного (районного) Совета заседания улусного (районного) Совета ведёт и подписывает депутат, заместитель председателя улусного (районного) Совета.

6. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводить рабочие заседания.

Подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к ведению улусного (районного) Совета осуществляют постоянные и временные депутатские комиссии и рабочие группы.

Статья 26. Прекращение полномочий улусного (районного) Совета

1. Полномочия улусного (районного) Совета прекращаются со дня начала работы улусного (районного) Совета нового созыва.

2. Полномочия улусного (районного) Совета также могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета;

2) принятия решения о самороспуске улусным (районным) Советом. Решение принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов из установленного числа депутатов.

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов улусного (районного) Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий улусного (районного) Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов улусного (районного) Совета. В этом случае выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий избирательной комиссией муниципального района.

Статья 27. Статус депутата улусного (районного) Совета

1. Депутатом улусного (районного) Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом и проживающий на территории муниципального района.

2. Депутат улусного (районного) Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата улусного (районного) Совета начинаются после его избрания с момента издания улусным (районным) Советом соответствующего постановления и прекращаются с момента издания постановления улусного (районного) Совета о начале работы нового созыва депутатов улусного (районного) Совета.

4. Полномочия депутата улусного (районного) Совета досрочно могут быть прекращены в случае:

а) в случае его смерти или признания умершим по решению суда;

б) в связи с его личным заявлением о сложении полномочий, отставки по собственному желанию;

в) в случае признания его ограниченным в дееспособности или недееспособным по вступившему в законную силу решению суда;

г) признания судом безвестно отсутствующим;

д)в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда;

е) в связи с его выездом на постоянное место жительства за пределы территории муниципального района;

ё) прекращения гражданства Российской Федерации и в случае утраты гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы муниципального района;

ж) в случае отзыва его избирателями;

з) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата улусного (районного) Совета;

и) досрочного прекращения полномочий улусного (районного) Совета;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

5. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.

Депутат в целях гарантии свободы и самостоятельности в депутатской деятельности не имеет право одновременно:

а) быть депутатом более двух представительных органов;

б) замещать другие должности в органах местного самоуправления, за исключением случаев избрания на эту должность представительным органом местного самоуправления из своего состава;

в) замещать государственные должности в органах государственной власти;

г) быть поверенным или представителем третьих лиц в улусном (районном) Совете, в состав которого он избран.

Статья 28. Права и обязанности депутата улусного (районного) Совета

1. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

а) предлагать вопросы на рассмотрение сессии улусного (районного) Совета, комиссий и рабочих групп;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний улусного (районного) Совета;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению улусного (районного) Совета;

д) участвовать при рассмотрении в органах муниципального района вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

е) участвовать на собраниях граждан той части муниципального района, которая входит в его избирательный округ;

ё) проводить собрания и встречи с избирателями;

ж) обращаться в органы муниципального района, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования «Абыйский улус (район)», к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

2. Депутат улусного (районного) Совета обязан:

а) вести приём избирателей;

б) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей;

в) не реже 2 раз в течение года либо по требованию избирателей своего избирательного округа отчитываться перед избирателями о своей работе;

г) постоянно участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов улусного (районного) Совета;

д) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

е) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

ё) соблюдать нормы депутатской этики;

ж) состоять в одном из органов или постоянных комиссий улусного (районного) Совета.

Статья 29. Гарантии деятельности депутата улусного (районного) Совета

1. В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату улусного (районного) Совета гарантируется:

а) обязательное рассмотрение предложений депутата на сессии или заседаниях органов улусного (районного) Совета;

б) по вопросам депутатской деятельности депутат на территории муниципального образования пользуется правом беспрепятственного посещения всех государственных, муниципальных, общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно правовой формы и форм собственности, при предъявлении депутатского удостоверения, а также правом безотлагательного его приёма руководителями и другими должностными лицами;

в) выступление в местных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

г) защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

д) возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий;

е) освобождение от выполнения обязанностей по месту основной работы (службы) с сохранением средней заработной платы на период участия в работе улусного (районного) Совета.

Статья 30. Глава муниципального района

1. Глава улуса (района) является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района «Абыйский улус (район)», является руководителем исполнительно - распорядительного органа - Администрации муниципального района «Абыйский улус (район)».

2. Глава улуса (района) избирается жителями муниципального образования на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет.

3. Главой улуса (района) может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

4. Порядок избрания Главы улуса (района) определяется законом Республики Саха (Якутия) «О выборах глав муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)».

5. Статус Главы улуса (района) определяется законом Республики Саха (Якутия) «О статусе главы муниципального образования в Республике Саха (Якутия)».

6. Полномочия Главы улуса (района) начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и действуют до дня регистрации вновь избранного главы улуса (района), кроме случаев досрочного прекращения полномочий главы улуса (района).

7. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий Главы улуса (района) вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы улуса (района).

8. При вступлении на должность Глава улуса (района) приносит населению муниципального района следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы Абыйского улуса (района), соблюдать Устав улуса (района), защищать интересы населения Абыйского улуса (района), уважать права человека и гражданина».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов улусного (районного) Совета и представителей общественности улуса (района).

Статья 31. Полномочия Главы улусы (района)

1. Глава улуса (района) обладает следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами государственной власти, гражданами, предприятиями и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договора и соглашения;

3) присутствует на заседаниях улусного (районного) Совета с правами совещательного голоса;

4) вправе вносить вопросы, для включения в повестку заседания улусного (районного) Совета;

5) вносит проекты решений улусного (районного) Совета;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые улусным (районным) Советом;

7) обладает правом отлагательного вето на решения улусного (районного) Совета;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания улусного (районного) Совета;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между улусным (районным) Советом и улусной (районной) администрации;

10) руководит деятельностью улусной (районной) администрации на принципах единоначалия, несет ответственность за надлежащее осуществление администрацией своих полномочий;

11) разрабатывает структуру улусной (районной) администрации и вносит на рассмотрение в улусный (районный) Совет;

12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подразделений улусной (районной) администрации, определяет их полномочия и утверждает положения об их деятельности, заключает с ними трудовые контракты;

13) назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального района;

14) заключает договора и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями с учётом мнения населения;

15) ежегодно представляет на утверждение улусному (районному) Совету бюджет и отчет об его исполнении;

16) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

17) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;

18) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района с органами муниципального района;

19) непосредственно или через образуемые им органы решает вопросы, отнесенные к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим уставом отнесены к компетенции улусного (районного) Совета.

2. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий принимает постановления и издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности и гражданами.

Статья 32. Подотчетность Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) подотчетен непосредственно населению муниципального района и улусному (районному) Совету.

2. Глава улуса (района) постоянно информирует население муниципального района о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

3. Глава улуса (района) отчитывается, о своей деятельности перед населением муниципального района и улусным (районным) Советом не менее одного раза в год.

Статья 33. Гарантии деятельности Главы улуса (района)

1. Главе улуса (района) на период исполнения полномочий гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного на период обучения;

4) защита Главы улуса (района) и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

5) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Неправомерное воздействие на Главу улуса (района) и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им обязанностей Главы улуса (района) либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление Главы улуса (района), а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении Главы улуса (района) либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Временное исполнение обязанностей Главы улуса (района)

1. В случае временного отсутствия Главы улуса (района), при невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его обязанности как главы улусной (районной) администрации временно исполняет первый заместитель Главы улуса (района).

2. Первый заместитель Главы улуса (района) исполняя обязанности Главы улуса (района), не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции Главы улуса (района) (пункты 6, 12-14, 16, 18 статьи 31 настоящего Устава).

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы улуса (района)

1. Полномочия Главы улуса (района) могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) подачи личного заявления о сложении полномочий (отставке). Отставка осуществляется путем направления Главой улуса (района) письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в улусный (районный) Совет. Улусный (районный) Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

3) признания ограниченно дееспособным или недееспособным по вступившему в законную силу решению суда;

4) смерти, признания безвестно отсутствующим или признания умершим по решениям суда;

5) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы улуса (района);

6) отзыва избирателями;

7) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Саха (Якутия), законодательства Республики Саха (Якутия) и настоящего устава;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы улуса (района) по основаниям предусмотренным п.п.1 - 6 настоящей статьи принимается улусным (районным) Советом.

Статья 36. Совет Главы улуса (района) (или Совет при Главе улуса (района)

1. При Главе улуса (района) создается постоянно действующий консультативный орган - Совет Главы улуса (района).

2. В состав Совета Главы улуса (района) входят заместители главы улусной (районной) администрации, руководители управлений и комитетов улусной (районной) администрации, руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также по согласованию руководители государственных предприятий, учреждений и организаций.

3. Совет Главы улуса (района) собирается не реже одного раза в месяц и рассматривает вопросы, относящиеся к ведению муниципального района.

4. Заседаниями Совета Главы улуса (района) руководит Глава улуса (района) либо по его поручению первый заместитель главы администрации Улуса (района).

На заседаниях Совета Главы улуса (района) могут присутствовать депутаты Улусного (районного) Совета, руководители территориальных подразделений органов государственной власти Республики Саха (Якутия), расположенных на территории муниципального района.

5. Решения, принимаемые Советом Главы улуса (района) по вопросам относящимся к компетенции Улусного (районного) Совета, носят рекомендательный характер.

Решения, принимаемые Советом Главы улуса (района) по вопросам, относящимся к компетенции Главы улуса (района) и Улусной (районной) администрации, могут служить основанием для принятия Главой улуса (района) постановления или распоряжения по рассмотренному вопросу.

Статья 37. Администрация муниципального района

1. Улусная (районная) администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим управленческие функции перспективного и оперативного характера на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и правовыми актами улусного (районного) Совета.

2. Улусная (районная) администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штамп со своим наименованием.

3. Улусной (районной) администрацией руководит Глава улуса (района) на принципах единоначалия.

Статья 38. Структура улусной (районной) администрации

1. В структуру улусной (районной) администрации входят:

1) Глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации;

2) Первый заместитель главы улусной (районной) администрации;

3) заместитель главы улусной (районной) администрации;

4) управления, комитеты, отделы, службы улусной (районной) администрации;

5) иные структурные подразделения (комиссии, группы, штабы)

2. Структура улусной (районной) администрации утверждается улусным (районным) Советом по представлению Главы улуса (района)

Статья 39. Полномочия улусной (районной) администрации

1. Улусная (районная) администрация решает вопросы местного значения и осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает проект бюджета муниципального района и обеспечивает его исполнение;

б) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития и организует их выполнение;

в) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального района;

г) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

д) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) на основе соглашений;

ж) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции по обеспечению жизнедеятельности муниципального района, не отнесенные к компетенции улусного (районного) Совета.

з) осуществляет реализацию местных программ использования и охраны земель;

и) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися муниципальной собственности.

Статья 40. Полномочия Главы улуса (района) по управлению улусной (районной) администрацией

1. Глава улуса (района) являясь главой улусной (районной) администрацией осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью улусной (районной) администрации, её структурных подразделений;

2) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

3) утверждает положение о структурных подразделениях администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных служащих администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, несоответствующие настоящему уставу и правовым актам Главы улуса (района) и улусного (районного) Совета;

6) подписывает договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности;

7) вносит в улусный (районный) Совет проект местного бюджета, проект планов и программ социально-экономического развития, а также отчет об их исполнении;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, за исключением средств на обеспечение деятельности улусного (районного) Совета;

9) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

10) организует взаимодействие улусной (районной) администрации с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением об улусной (районной) администрации.

2. Глава улуса (района) несет персональную ответственность за деятельность улусной (районной) администрации.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется улусным (районным) Советом в соответствии с действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан муниципального района;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Республики Саха (Якутия), местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

Статья 42. Контрольный орган муниципального района - Ревизионная комиссия

1. Контрольный орган формируется улусным (районным) Советом.

2. Ревизионная комиссия образуется для контроля и осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета;

3) контроль за отчетом о исполнении местного бюджета;

4) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольную комиссию муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссии подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

1.От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации.

2. Улусный (районный) Совет и улусная (районная) администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации улусной (районной) администрации в качестве юридических лиц являются решение улусного (районного) Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

1. Улусная (районная) администрация муниципального района может создавать или выступать соучредителем средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

2. При принятии решения о создании муниципального средства массовой информации, Глава улуса (района) утверждает устав, и назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 46. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой в органах местного самоуправления, ограничения, связанные со службой в органах местного самоуправления, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым улусным (районным) Советом в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» с Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) устав муниципального района;

2) правовые акты, принимаемые на районном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты улусного (районного) Совета;

4) постановления и распоряжения Главы улуса (района);

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц муниципальных района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им.

Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

Статья 48. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района «Абыйский улус (район)», (далее по тексту \"Устав\") является основным нормативным правовым актом, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление. Правовые акты выборных органов муниципального образования «Абыйский улус (район)» не могут противоречить данному уставу.

2. Изменения и дополнения в Устав вносятся уставной комиссией и принимаются решением улусного (районного) Совета квалифицированным большинством.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение улусного (районного) Совета проекта нового устава муниципального района может исходить от Главы улуса (района) или от депутатов улусного (районного) Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

4. Проект устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в улусной газете «Хотугу кыым» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного улусным (районным) Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав муниципального район, решение о внесении в устав изменений и дополнений проходит государственную регистрацию в регистрирующем орган Республики Саха (Якутия).

6. Устав муниципального район, решение о внесении в устав изменений и дополнений после государственной регистрации в течение 30 дней подлежат опубликованию в улусной газете и вступают в силу после опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий улусного (районного) Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 49. Решения, принятые на районном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 50. Правовые акты улусного (районного) Совета

1. Улусный (районный) Совет принимает правовые акты - решения и постановления:

решения принимаются по вопросам местного значения, отнесенным таковым настоящим уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

постановления принимаются для реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), если указанными законами предусматривается принятие нормативных правовых актов.

Улусный (районный) Совет по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности улусного (районного) Совета.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании улусного (районного) Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями улусного (районного) Совета.

3. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий улусного (районного) Совета в случае самороспуска, принятия отставки Главы улуса (района), о принятии устава муниципального района и внесении в него изменений и дополнений и преобразования муниципального района принимаются квалифицированным большинством улусного (районного) Совета.

4. Нормативные правовые акты улусного (районного) Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение улусного (районного) Совета только при наличии заключения улусной (районной) администрации.

Статья 51. Вступление в силу правовых актов улусного (районного) Совета

1. Нормативный правовой акт, принятый улусным (районным) Советом направляется Главе улуса (района) для подписания и обнародования, подлежит подписанию в течение семи дней и обнародованию.

Глава улуса (района) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый улусным (районным) Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в улусный (районный) Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой улуса (района) в течение семи дней и обнародованию.

2. Нормативные правовые акты улусного (районного) Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования в улусной газете «Хотугу кыым».

3. Правовой акт улусного (районного) Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено улусным (районным) Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 52. Правовые акты Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, а также иностранными гражданами, проживающими на территории муниципального района.

2. Постановление Главы улуса (района) издаются по вопросам местного значения муниципального района, вопросам делегированным в ведение органов муниципального района органами местного самоуправления поселений, вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Распоряжения Главы улуса (района) принимаются по вопросам организации деятельности улусной (районной) администрации.

4. Правовые акты Главы улуса (района) вступают в силу со дня его подписания Главой улуса (района), если в самом акте не указано иное.

5. Нормативные правовые акты Главы улуса (района) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 53. Правовые акты иных органов местного самоуправления

1. Иные органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, а также структурные и территориальные подразделения органов местного самоуправления, органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

2. Решениями оформляются правовые акты, принимаемые собраниями, конференциями граждан по месту жительства. Эти решения являются ненормативными правовыми актами, если настоящим уставом не установлено иное.

3. Ненормативные (индивидуальные) правовые акты органов местного самоуправления в форме приказов принимаются в рамках их полномочий руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.

4. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы. положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям, распоряжениям и приказам.

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут готовиться депутатами улусного (районного) Совета, Главой улуса (района), иными выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального района, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом улусного (районного) Совета или Главы улуса (района) на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 56. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом.

2. В части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 57. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

1. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 59. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий. переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета.

3. для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и теплоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 60. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым улусным (районным) Советом.

Статья 61. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми улусным (районным) Советом в соответствии со статьей 61 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной и муниципальной собственностью в Республике Саха (Якутия)».

2. Основные способы и порядок приватизации регламентируются Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества в Российской Федерации» и Федеральным Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001г.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 62. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися и не находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются улусной (районной) администрацией.

3. Учредителями муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация. Глава улуса (района) своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

6. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными и республиканскими законами.

Статья 63. Участие органов местного самоуправления муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального района в хозяйственном обществе принимается улусной (районной) администрации.

3. Решение об участии муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются улусным (районным) Советом по инициативе Главы улуса (района).

4. Порядок участия муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом улусного (районного) Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация.

Статья 64. Консолидированный бюджет муниципального района

1. Консолидированный бюджет муниципального района составляют бюджет муниципального района и свод бюджетов 5 сельских и 1 городского поселения, входящих в состав муниципального района.

Статья 65. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район «Абыйский улус (район)» имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из вышестоящего бюджета в порядке, установленном Законом РС (Я) «О финансах местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) и органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно распоряжаются средствами бюджета.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым улусным (районным) Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно которого формирование осуществляется путем применения единой методологии, государственных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 66. Доходы местного бюджета муниципального района

1. К доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. Размеры долей от федеральных и региональных налогов устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год.

3. Местные налоги и сборы, а так же льготы по уплате устанавливаются представительным органом муниципального образования «Абыйский улус (район)» в пределах действующего законодательства.

4. При внесении изменений и дополнений в федеральное налоговое и бюджетное законодательство, муниципальное образование «Абыйский улус (район)» вносит соответствующие изменения и дополнения в доходной части местного бюджета.

5. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 67. Расходы местного бюджета муниципального района

1. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Расходная часть бюджета включает:

1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством;

2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга;

4) расходы, осуществляемые в порядке софинансирования по вопросам совместного ведения, определенным Правительством Республики Саха (Якутия) и органом местного самоуправления;

5) иные расходы, предусмотренные настоящим Уставом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Улусный (районный) Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами сметы расходов улусной (районной) администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава улуса (района) самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются согласно районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района.

5. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 68. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением улусного (районного) Совета о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 70. Муниципальный заказ муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе утверждаемом улусным (районным) Советом.

Статья 71. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящего устава.

Статья 72. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органам местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия улусным (районным) Советом соответствующего решения.

3. Глава улуса (района) вправе внести на рассмотрение улусного (районного) Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 73. Муниципальные заимствования

1. Улусный (районный) Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается улусным (районным) Советом.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим уставом не допускается.

Статья 75. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

1. Население поселений, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд или арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района «Абыйский улус (район)»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района «Абыйский улус (район)» несут ответственность перед населением муниципального района «Абыйский улус (район)», перед государством, перед физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 77. Ответственность депутатов, выборных и должностных лиц, Главы улуса (района) перед населением

1. Ответственность депутатов улусного (районного) Совета, выборных должностных лиц, Главы улуса (района) перед населением наступает в результате утраты доверия населения муниципального района в форме отзыва, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), Законов Российской Федерации, Законов Республики Саха (Якутия), устава муниципального района «Абыйский улус (район)».

2. Порядок отзыва депутатов улусного (районного) Совета, выборных должностных лиц, Главы улуса (района) устанавливается положением о порядке отзыва депутатов улусного (районного) Совета, выборных должностных лиц, Главы улуса (района) принимаемым улусным (районным) Советом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Процедура отзыва не может быть возбуждена в течение одного года после вступления в должность выборных должностных лиц, Главы улуса (района) и за шесть месяцев до срока истечения их полномочий.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством

1. Улусный (районный) Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что улусным (районным) Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутии), законам Республики Саха (Якутия), уставу муниципального района, а улусный (районный) Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Президент Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца после вступления в силу решение суда устанавливающего факт неисполнения данного решения вносит Государственное Собрание Республики Саха (Якутия) проект Закона РС (Я) о роспуске улусного (районного) Совета.

2. Глава улуса (района) может быть отрешен от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в случае:

издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутии), законам Республики Саха (Якутия), уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и не принятия в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока по исполнению решения суда;

совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 79. Ответственность органов и должностных лиц муниципального образования «Абыйский улус (район)» перед юридическими и физическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц муниципального образования «Абыйский улус (район)» перед юридическими и физическими лицами наступает в результате принятия неправомерных решений, совершения ими неправомерных действий, нарушающих права и свободы граждан, в порядке предусмотренном федеральными законами.

Статья 80. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Улусный (районный) Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета;

не исполнение органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим уставом и нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета, контроль могут осуществлять также иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Вступление в силу устава муниципального района «Абыйский улус (район)»

1. Настоящий устав муниципального района, утвержденный решением XV сессии Собрания депутатов муниципального образования «Абыйский улус (район)» № 6/1 от 10 июня 2005 года за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Статьи 1-3, 6-7, 21-42, 45-46, глава IX «Заключительные и переходные положения» устава муниципального района вступают в силу с момента опубликования.

3. Устав муниципального образования «Абыйский улус (район)», принятый на местном референдуме 29 сентября 2002 года, с изменениями и дополнениями действует до 1 января 2006 года в части не противоречащей Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящему уставу.

4. Статья 22 часть 1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 82. Хранение устава

1. Вступивший в силу устав муниципального района «Абыйский улус (район)» по одному оригиналу хранится у Главы улуса (района), в улусном (районном) Совете депутатов и в соответствующем органе государственной регистрации.

Приложение № 1

к Уставу муниципального района

«Абыйский улус (район)»

Описание внешних границ муниципального района

«Абыйского улус (район)»

(составленное северной экспедицией ДАЛЬГИПРОЗЕМ в 1987 году)

По смежеству с Усть-Янским улусом:

- Граница начинается с трехземельного пункта Абыйского, Момского и Усть-Янского улусов, расположенного в устье реки Нэнньиэскэ и проходит вниз по течению реки Селеннях до устья реки Томмот, с устья реки Томмот, проходит вверх по течению реки Томмот до устья ее левого притока реки Бере, откуда в северо-западном, а затем в северо-восточном направлениях водоразделом рек Бутумах и Бюрюн (правые притоки реки Томмот), Томмот Тылындя и правого притока реки Уяндино-Аччыгый Тирехтях с одной и реки Сычагая (Сендекун) (правый приток реки Томмот), правый приток реки Тарынг Юрэх (Тирэхтях) правый приток реки Уяндино, а с другой стороны до реки Уяндино. Отсюда пересекая реку Уяндино в одном километре выше по течению от устья левого притока-ручья Нялгой, граница в общем северном направлении проходит водоразделом рек Желтое (левый приток реки Уяндино), Мокрое, Элиз, Тыл, Комариная, Хабыйахан (правые притоки реки Стериктях), Неркучан, Гаврил-Чуо5ура, Кирбой (притоки реки Хатыннаах-Сала) с одной и рек Нялгой, Тегюргях, Эпилог, Тайахтах, Туран, Болбуктах, Дьахтардах, Бур5ахчан (левые притоки реки Уяндино).

- С другой стороны, граница в общем восточном направлении, проходит водоразделом левых притоков реки Хатыннах-Сала: рек Сасыр, Эликчан, Упанджа, Суопкун, Нанускай с одной и левых притоков реки Оймякон: Куруннах, Отонноох, Аранастах, Буор-Юрях с другой стороны до водораздельной точки, находящейся между истоками рекой Куобах (левый приток реки Хатыннах) и реки Буор-Юрях (левый приток реки Оймякон). Отсюда граница в общем северном направлении проходит водоразделом рек Бысагырдах, Талахтах, 2-я Нонгонджя (правые притоки реки Хатыннах) с одной стороны и рек Титиктях, Бунганджя, Хастыр, 1-я Нонгонджя (правые притоки реки Буор-Юрях) с другой стороны до трехземельного пункта Абыйского, Усть-Янского и Аллайховского улусов расположенных на горе Чамага истоки рек 1-я и 2-я Нонгонджя.

По смежеству с Аллайховским улусом:

- Граница начинается от трехземельного пункта Абыйского, Усть-Янского и Аллайховского улусов, расположенного на горе Чамага (истоки рек 1-я, 2-я Нонгонджя и ручья Чамага-Окатын) и проходит в общем восточном направлении по хребту Полоусному водоразделом левых притоков реки 2-я Нонгонджя, правых притоков реки Донская, рек Мэнкэн, Балаганнах, Сала, Курунг-Юрях (притоки реки Сутуруоха) с одной стороны до водораздела рек Арга-Юрях и Салардах-Юрэх: далее по данному водоразделу на северо-западный берег озера Ожогино, затем прямой линией на восточный берег, откуда по зимней дороге до следующего второго безымянного озера и в северо-восточном направлении до реки Индигирка на расстоянии 2 км от реки Харгытыр ниже по течению последней. Отсюда граница пересекая реку Индигирка проходит до озера Тумусахтах, пересекает его по середине и далее в северо-восточном направлении проходит до пересечения с западным рукавом протоки Орлова на расстоянии 3 км от реки Индигирка. Затем, пересекая протоку Орлова на расстоянии 0,5 км ниже устья безымянной протоки, граница проходит водоразделом правых притоков реки Хатыстах с одной стороны и левых притоков реки Большая Эрчэ (правый приток реки Индигирка) с другой стороны (по хребту Улахан-Тас) до трехземельного пункта Абыйского, Аллайховского и Среднеколымского улусов, расположенного между истоками реки Вилка (правый приток реки Хатыстах), реки Гумажковая (левый приток реки Большая Эрчэ), реки Арга-Юрях (левый приток реки Рассоха) и реки Таба-Бастах.

По смежеству с Среднеколымским улусом:

- Граница начинается с трехземельного пункта Абыйского, Аллайховского и Среднеколымского улусов расположенного на водоразделе между истоками реки Вилка (правый приток реки Хатыстах), реки Гумажковая (левый приток реки Большая Эрчэ), реки Арга-Юрях (левый приток реки Рассоха) и реки Таба-Бастах и проходит в общем юго-восточном направлении водоразделом рек Вилка, Сэлэнэх, Хатыстах, Шангино с другой стороны и рек Хотол, Аччыгый-Юрэх, Арга-Юрэх с другой стороны до водораздельной точки между истоками рек Хатыстах и Хотол. Далее в юго-восточном направлении до северо-восточного берега безымянного озера, расположенного в 3,8 км от другого безымянного озера, из которого берет начало ручей Сала ( правый приток реки Шангино), далее на юго-восточный берег последнего безымянного озера, затем огибая его с южной стороны и пересекая по прямой безымянный приток реки О5устах и русло последней на расстоянии 8 км от ее устья (правый приток реки Шангино), граница проходит в западном направлении, огибая южный берег озера Талыкан до устья реки Чекалкин (левый приток реки Шангино).

Отсюда граница проходит вверх по течению реки Шангино на расстоянии 1 км от устья реки Чекалкин, далее в общем западном направлении водоразделом между группами озер Сыаганнах и Колюйэ (на расстоянии 3,5 км от южной конечности озера Сыаганнах), реки Уолбут-Сиэнэ с одной стороны и реки Кенкюс с другой стороны до истока реки Уолбут-Сиэнэ. Отсюда граница в юго-восточном направлении проходит водоразделом реки Шангино с одной стороны и рек Тирэхтях и Сэмюэлэх с другой стороны до реки Огороха, далее пересекает ее на расстоянии 6,5 км вверх по течению последней от устья реки Сергелях, затем водоразделом рек Мустах-Юрэх, Тала, Буор-Юрэх с одной стороны и левого безымянного притока реки Алазея до русла последней: откуда пересекая ее на расстоянии 9 км ниже по течению от устья реки Кадылчан, водоразделом правых притоков реки Кыдылчан с одной и реки Кыллах с другой стороны до трехземельного пункта Абыйского, Среднеколымского и Верхнеколымского улусов, расположенного на водоразделе между истоками реки Кыллах (правый приток реки Кыдылчан) и левых притоков р.Северная Седедема.

По смежеству с Верхнеколымским улусом:

- Начиная от трехземельного пункта Абыйского, Среднеколымского и Верхнеколымского улусов расположенного на водоразделе между истоками р.Кыллах (правый приток р.Кыдылчан) и левых притоков р.Северная Седедема и проходит в общем юго-восточном направлении водоразделом р.Аччыгый Тирэхтях, Нелькан, Кыдылчан с одной стороны и р.Северная Седедема с другой стороны до истока р.Орто-Тирехтях, т.е. до трехземельного пункта Абыйского, Момского и Верхнеколымского улусов.

По смежеству с Момским улусом:

- Начиная от трехземельного пункта Абыйского, Момского и Верхнеколымского улусов, расположенного у истока р.Орто-Тирехтях с одной и р.Орто-Тирэхтях с другой стороны проходит до истока р.Карп-Юрэх (правый приток р.Орто-Тирехтях), далее по течению р.Карп-Юрэх до устья. Отсюда граница в юго-западном направлении проходит прямой линией до устья р.Камчатка (правый приток р.Бадяриха) затем вверх по течению р.Камчатка до устья ее правого притока р.Амгиндя-Тирехтях, далее в общем западном направлении прямой линией на южную оконечность озера Ботонг, откуда на южный берег оз.Уолбут. Отсюда граница прямой линией в западном направлении проходит до р.Берилях далее вверх по течению последней на расстоянии 13,5 км. Затем по прямой на южную оконечность оз.Олбытчан, откуда на восточный берег оз.Тастах и огибая ее с южной стороны в северо-западном направлении до устья р.Саввич-Тастах (левый приток р.Мятись). Отсюда граница проходит вверх по течению р.Саввич-Тастах до ее истока, далее в общем юго-западном направлении водоразделом р.Саканья с одной стороны и р.Мятись, Большая и Малая Элгандя с другой стороны до перевала Амкынчан, затем в северо-западном направлении водоразделом р.Саканья и Кыллах с одной стороны и р.Чолой с другой стороны до перевала Буркат, откуда в том же направлении водоразделом р.Кыллах, Куранах-Сала, Бурунас, Долгычан с одной стороны и р.Джехатека с другой стороны до истока р.Березовка (правый приток р.Индигирка) и вверх по течению р.Березовка до ее устья. Отсюда граница проходит вверх по течению р.Индигирка до устья ее левого притока р.Колядин, далее вверх по течению последней до ее истока, затем до истока р.Нэнньиэскэ (правый приток р.Селеннях) и вниз по течению р.Нэнньиэскэ до ее устья трехземельного пункта Абыйского, Момского и Усть-Янского улусов, т.е. до первоначальной точки описания.

Приложение № 2

Схема

административно-территориальных делений

Абыйского улуса (района)

01 - пгт. Белая Гора

02 - Уолбутский наслег

03 - Майорский национальный наслег

04 - Абыйский наслег

05 - Мугурдахский наслег

06 - Урасалахский наслег