УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ШАГОНАР УЛУГ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ШАГОНАР УЛУГ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 10 июля 2008 г.

№ 58

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ШАГОНАР УЛУГ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Выражая волю и интересы населения города Шагонар Республики Тыва, реализуя право представительного органа муниципального образования, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразия форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, Хурал представителей муниципального образования город Шагонар принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно-правового акта.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия.

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городское поселение - город, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район,

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Тыва и законодательством Республики Тыва осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа городского поселения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

местный референдум - голосование жителей города Шагонар по вопросам местного значения;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения города Шагонар и принимать от его имени решения, действующие на территории города Шагонар в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

муниципальная собственность (имущество) - собственность города Шагонар

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. В нормативных правовых актах городского поселения слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

По тексту настоящего Устава слова «городское поселение город Шагонар» и «город Шагонар» равнозначны.

Статья 2. Устав муниципального образования

1. Устав городского поселения город Шагонар (далее по тексту - Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования, который регулирует вопросы организации деятельности местного самоуправления.

2. Устав действует на всей территории городского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления не могут противоречить настоящему Уставу. В случае если нормативные правовые акты органов местного самоуправления противоречат Уставу, применяются нормы настоящего Устава.

4. Устав городского поселения город Шагонар подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Шагонар подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законом.

Устав городского поселения город Шагонар, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Хуралом представителей порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются, если за него проголосовали не менее две трети от установленной численности депутатов Хурала представителей.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения город Шагонар изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Хурала представителей городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 3. Муниципальное образование - Городское поселение город Шагонар

1. Городское поселение город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту - городское поселение город Шагонар), является муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

2. Ежегодно отмечается День города Шагонар, дата проведения которого устанавливается Хуралом представителей городского поселения город Шагонар.

Статья 4. Символика города Шагонар.

1. Город Шагонар может иметь собственную символику (герб, флаг, эмблему, иную символику), отражающую исторические, культурно-национальные, социально-этнические, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок использования символики определяется Решением Хурала представителей города Шагонар.

Официальная символика подлежит государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Границы и состав территории города Шагонар.

1. Город Шагонар расположен на территории Республики Тыва в границах, установленных Законом Республики Тыва.

2. Описание границ городского поселения город Шагонар устанавливается Законом Республики Тыва от 29.12.2004 г. № ВХ-1 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва» (Приложение).

3. Территорию города Шагонар составляют земли городского поселения город Шагонар, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах города Шагонар независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Установление и изменение границ города Шагонар осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Республики Тыва.

5. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения города Шагонар, установления и изменения его границ и наименования определяется законом Республики Тыва.

6. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 6. Статус городского поселения город Шагонар.

1. Городское поселение город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва является административно - территориальной единицей Улуг-Хемского кожууна и Республики Тыва.

2. Статус городского поселения город Шагонар определяется Законом Республики Тыва от 29.12.2004 г. № ВХ-1 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва».

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения город Шагонар

1. В ведении городского поселения город Шагонар находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения городского поселения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и уставом городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно.

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий устав в соответствии с федеральными законами.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального и республиканского бюджетов).

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ, ДОЛЖНОСТНЫЕ И ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Хурал представителей городского поселения город Шагонар - представительный орган местного самоуправления, (далее по тексту - Хурал представителей);

2) Глава городского поселения город Шагонар - выборное должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация городского поселения город Шагонар (далее по тексту «администрация города Шагонар») - (исполнительно-распорядительный орган).

4) Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Шагонар - (контрольный орган).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Участие органов государственной власти, и их должностных лиц, в формировании органов местного самоуправления, назначении и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

5. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

Статья 13. Статус, полномочия, социальные гарантии Главы городского поселения город Шагонар

1. Статус Главы городского поселения город Шагонар, его полномочия по решению вопросов местного значения, основания и порядок прекращения его полномочий, социальные гарантии устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

2. Глава городского поселения город Шагонар является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию города Шагонар. Глава городского поселения город Шагонар является одновременно председателем администрации города Шагонар (далее по тексту Глава городского поселения).

3. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения - председателя администрации города Шагонар.

4. Глава городского поселения в пределах, установленных настоящим Уставом имеет следующие полномочия:

1) без доверенности представляет городское поселение и администрацию города Шагонар в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Хурала представителей города Шагонар;

5) обладает правотворческой инициативой;

6) представлять на утверждение Хурала представителей города Шагонар структуру администрации города Шагонар;

7) назначать и освобождать от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций муниципальных предприятий города, руководителей структурных и отраслевых подразделений администрации города Шагонар, муниципальных служащих и иных работников администрации города;

8) применять меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации города и руководителей предприятий, организаций муниципального образования;

9) осуществлять функции распоряжения финансовыми средствами, предусмотренных бюджетом города, для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения предусмотренных настоящим Уставом;

10) вносить на рассмотрение Хурала представителей города Шагонар проект бюджета города, отчет об его исполнении, проекты программ и планов социально - экономического развития муниципального образования;

11) осуществлять управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и настоящим Уставом, несет ответственность за сохранность и эффективное пользование собственностью;

12) координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально - экономическом развитии городского поселения;

13) обеспечивать охрану общественного порядка на территории городского поселения;

14) осуществлять контроль за исполнением и охраной земель, в том числе выполнением всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почвы, борьбы с эрозией, рекультивацией земель, посадке полезащитных лесополос:

15) организовывать работы по защите населения и территорий в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

16) вести прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним решений;

17) осуществлять иные полномочия по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным, республиканским законодательством и настоящим Уставом.

5. Глава городского поселения представляет ежегодный отчет о деятельности администрации населению и Хуралу представителей городского поселения.

6. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) отзыв избирателей, в связи с установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения - председателя администрации города Шагонар, Хурал представителей города назначает досрочные выборы Главы городского поселения город Шагонар в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. В случае отсутствия Главы городского поселения его обязанности исполняет один из заместителей председателя администрации городского поселения.

9. Ответственность Главы городского поселения:

Глава городского поселения несет уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.

10. Социальные гарантии Главы городского поселения:

1) За Главой городского поселения в течении шести месяцев после окончания срока полномочий, а также после досрочного сложения полномочий вследствие болезни, получения инвалидности при исполнении служебных обязанностей, сохраняется среднемесячная заработная плата и выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством из средств бюджета городского поселения.

2) Главе городского поселения:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д.) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

к) в случае смерти или получения увечий, повлекшего дальнейшую нетрудоспособность, при выполнении служебных обязанностей гарантируется выплата ему или членам его семьи единовременного денежного пособия равного среднегодовому денежному содержанию за счет средств местного бюджета.

Статья 14. Обязанности Главы городского поселения - председателя администрации города Шагонар

1. Глава городского поселения обязан:

1) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным, республиканским законодательством и настоящим Уставом;

3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением своих полномочий;

4) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы;

5) регулярно вести прием избирателей;

6) отчитывается по результатам своей деятельности перед населением один раз в год по истечении отчетного периода. Его отчет подлежит публикации в муниципальных средствах массовой информации.

2. Глава городского поселения должен выполнять другие обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения.

3. Глава городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Администрация города Шагонар

1. Администрация города Шагонар - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления наделяется настоящим Уставом своими полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структура администрации города Шагонар утверждается Хуралом представителей по представлению Главы городского поселения - председателя администрации города Шагонар.

Положение об администрации города Шагонар утверждается Главой городского поселения. В структуру администрации города Шагонар могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения.

3. Администрация города Шагонар обладает правом юридического лица.

Статья 16. Полномочия администрации города в области социально-экономического развития города Шагонар:

Администрация:

- разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города, организует их исполнение;

- запрашивает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Шагонар, необходимые сведения для составления плана прогноза экономического и социального развития города.

Обязывает предприятия, организации и учреждения различных форм собственности согласовывать планы и мероприятия, которые могут иметь экологические, демографические или иные последствия, затрагивающие интересы населения города;

- вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития и программ Республики Тыва, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города;

- осуществляет исполнение бюджета города;

- обеспечивает составление финансового баланса, денежных доходов и расходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

- рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, принимает решения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления. Определяет условия размещения новых предприятий и организаций;

- осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности в муниципальных предприятиях и организациях. Взаимодействует с органами государственной статистики и получает от них необходимые данные;

- привлекает, по соглашению сторон, средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов городского хозяйства;

- имеет право вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, акции, ценные бумаги, а также предоставлять процентные и беспроцентные займы, ссуды, проводить лотереи и иные финансовые мероприятия, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Статья 17. Полномочия администрации города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории города Шагонар

Администрация:

- управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности, определяет порядок управления муниципальной собственностью;

- направляет доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме в местный бюджет;

- содействует созданию на подведомственной территории предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии, на производство и реализацию по согласованным ценам товаров народного потребления и других услуг;

- создает муниципальные предприятия, заключает на конкурсной основе, хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

- приостанавливает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

- устанавливает порядок пользования объектами муниципальной собственности на территории города предприятиями, учреждениями и гражданами.

Статья 18. Полномочия администрации города в области строительства, транспорта и связи

Администрация:

- выступает заказчиком разработки и реализации генерального плана города, проектов детальной планировки, жилых районов, других градостроительных комплексов, отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из местного бюджета;

- разрабатывает правила застройки города и вносит их на утверждение Хуралу представителей;

- дает заключения по схемам и планам строительства в городе предприятиям, учреждениям, организациям, не находящимся в муниципальной собственности, электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных и иных сетей и сооружений;

- осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, согласовывает и назначает экспертизу проектов;

- организует подготовку проектов застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов и вносит их на утверждение в Хурал представителей;

- утверждает проекты, сметы и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

- выступает заказчиком, организует и обеспечивает финансирование строительства, реконструкцию и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет собственных или привлеченных средств, кредитов банка, местных займов;

- привлекает предприятия и организации, расположенные на подведомственной территории, к строительству инженерных сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования; - осуществляет координацию и контроль деятельности предприятий связи, развития радио и телевещания, телекоммуникаций;

- выдает разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории города всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостанавливает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, осуществляемые с нарушением утвержденных проектов, планов, правил застройки;

- назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, построенных за счет средств местного бюджета, утверждает акты приемки объектов, построенных на иные средства;

- координирует работу транспортных предприятий и организаций, утверждает маршруты и графики движения транспорта, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе;

- контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах;

- осуществляет контроль за соблюдением правил застройки города;

- координирует и контролирует работы на объектах общего пользования и инженерных коммуникациях, выполняемых предприятиями застройщиками по кооперации на основании технических условий соответствующих служб города.

Статья 19. Полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и торговли

Администрация:

- обеспечивает выполнение и соблюдение порядка эксплуатации жилищного фонда на территории города, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

- устанавливает Правила содержания жилищного фонда, объектов социального, бытового, коммунального назначения независимо от их назначения и вида собственности; осуществляет контроль за эксплуатацией жилищного фонда и объектов коммунального обслуживания населения; выдает предписания и привлекает к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством за исполнение или ненадлежащее исполнение Правил содержания объектов социального, бытового, коммунального хозяйства, правил благоустройства;

- формирует и исполняет муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

- решает вопросы продажи домов и квартир, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

- ведет учет и распределяет нежилые, встроенно-пристроенные и отдельно стоящие помещения, находящиеся в муниципальной собственности; определяет функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроено-пристроенных и отдельно стоящих объектов, осуществляющих обслуживание населения и расположенных в помещениях предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности;

- разрабатывает правила благоустройства, организует комплекс работ по формированию среды города, привлекает на нормативной и договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

- согласовывает действия органов местного самоуправления населения по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и содержания инженерных сетей и сооружений;

- утверждает технические условия на строительство, реконструкцию, капитальные ремонты инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральными планами города и другими нормативными актами;

- создает комиссии по предотвращению аварий и иных чрезвычайных ситуаций в городе;

- координирует организацию работы рынков, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, организует ярмарки и базары, торговое обслуживание общегородских мероприятий, организует контроль за соблюдением правил торговли и санитарным состоянием мест торговли, размещает в установленном порядке на территории города предприятия торговли, бытового обслуживания и другие социальные объекты, определяет их обустройство;

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, координирует работу предприятий, организаций и учреждений по участию в закупке, хранении, переработке и продаже сельскохозяйственной продукции, определяет места уличной мелкорозничной торговли;

- определяет объемы муниципальных фондов продовольственных ресурсов;

- организует работу похоронно-ритуальных служб, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;

- устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других организаций, обслуживающих население; согласовывает режим работы для предприятий других форм собственности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- осуществляет меры по увеличению производства продуктов питания и устойчивому снабжению ими население города, согласует программы развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на территории города.

Статья 20. Полномочия администрации города в области социальной политики

1. Администрация:

- осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями образования;

- планирует развитие на территории города сети образовательных учреждений, организует оказание им помощи;

- планирует развитие на подведомственной территории сети учреждений образования, создает городской фонд развития образования за счет собственных и привлеченных средств;

- содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;

- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные учреждения и органы их управления;

2. Администрация в области культуры и туризма:

- управляет всеми, находящимися в ведении города, учреждениями культуры, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

- организует работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

- осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение города памятников природы, культуры, истории, архитектуры. Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мемориальных комплексов, памятных знаков и памятников;

- контролирует кино-видео обслуживание населения, создает объекты социально-культурного назначения;

- поддерживает местные традиции, организует массовые праздники и гуляния;

-поддерживает связи с религиозными и общественными организациями;

- создает условия для развития регионального и международного туризма;

3. Администрация города в области здравоохранения:

- контролирует соблюдение законодательства и защищает права и свободы гражданина в области охраны здоровья;

-формирует органы управления муниципальной системой здравоохранения;

- развивает муниципальную систему здравоохранения и координирует ее деятельность с государственными учреждениями здравоохранения;

- создает условия для развития частной системы здравоохранения и контролирует качество оказываемой в ней помощи, организует и обеспечивает доступность первичной медико-санитарной и других видов медико-социальной помощи, осуществляет меры по обязательному медицинскому страхованию граждан;

- обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории города Шагонар;

- осуществляет охрану окружающей природной среды, принимает меры по ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий.

4. Администрация в области муниципальной молодежной политики:

- обеспечивает соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних;

- содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации молодежи, созданию новых рабочих мест;

- осуществляет меры, направленные на поддержку молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных, детских организаций и объединений, управляет муниципальными учреждениями молодежной инфраструктуры, обеспечивает их материально-техническое снабжение.

5. Администрация в области физкультуры и спорта:

- обеспечивает содержание и развитие муниципальных учреждений и объектов физической культуры и спорта, содействует и взаимодействует деятельности спортивных организаций.

6. Администрация в области социальной защиты населения:

- разрабатывает, утверждает и осуществляет мероприятия по повышению уровня занятости населения, обеспечивает контроль за реализацией законодательства о занятости населения и соблюдения установленных гарантий в области занятости;

- формирует единую концепцию семейной политики, определяет меры по усилению социально-экономической, правовой, медико-социальной и психологической помощи семье;

- создает сеть учреждений социальной помощи семье и детям, центры социальной помощи семье, психолого-педагогические консультации, центры реабилитации детей-инвалидов, центры планирования семьи, центры усыновления, опеки и попечительства, медико-педагогические школы, социальные гостиницы для детей, подростков, матерей с детьми;

- определяет категории семей с детьми, отдельных граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- распоряжается в установленном порядке средствами фонда социальной поддержки населении;

- организует реализацию принятых в установленном порядке социальных программ;

- обеспечивает условия для адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей-инвалидов;

- принимает меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

- осуществляет работу по развитию сети специализированных социальных учреждений по обслуживанию отдельных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

Статья 21. Полномочия администрации города в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрация:

- предоставляет на основании генерального плана города и плана земельно-хозяйственного устройства земельные участки на правах, предусмотренных действующим законодательством;

- организует проведение аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки; организует ведение земельного кадастра;

-планирует и осуществляет мероприятия по рациональному использованию земли;

- устанавливает и взимает плату за землю;

-осуществляет контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленных законом полномочий;

-защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- контролирует на территории города деятельность предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчинения, включая воинские части, органов внутренних дел, органов государственной безопасности и граждан в сфере соблюдения природоохранного законодательства;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- разрабатывает в соответствии с законодательством порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками на территории города, контролирует их соблюдение;

- организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

- определяет условия проведения изыскательных работ на территории города;

- осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории;

- организует эксплуатацию и содержание акватории и водоохраной зоны рек и водоемов, расположенных в черте города;

- предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города;

- устанавливает порядок и организует проведение на подведомственной территории гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- реализует разработку и организацию планов земельно-хозяйственного устройства города.

Статья 22. Муниципальная служба

Правовая основа муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок организации и прохождения муниципальной службы, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва о муниципальной службе и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 23. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья 24. Представительный орган местного самоуправления.

1. Представительным органом местного самоуправления является Хурал представителей города Шагонар, который состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Численный состав депутатов Хурала представителей - 15 депутатов.

3. Хурал представителей является юридическим лицом.

4. Работу Хурала представителей организует председатель Хурала представителей города, который избирается депутатами из своего состава тайным голосованием.

5. Срок полномочий Хурала представителей - 5 лет. Полномочия Хурала представителей начинаются со дня начала первой организационной сессии и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

6. Выборы депутатов Хурала представителей нового созыва назначает Хурал представителей в соответствии с настоящим Уставом.

7. Полномочия Хурала представителей могут быть прекращены досрочно в случае:

1). Если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва и законам Республики Тыва, настоящему Уставу, а Хурал представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Председатель Правительства Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Великий Хурал Республики Тыва проект закона о роспуске Хурала представителей.

2). Полномочия Хурала представителей прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Тыва о его роспуске.

8. Полномочия Хурала представителей могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

17. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения город Шагонар, досрочные выборы в Хурал представителей города Шагонар проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Компетенция Хурала представителей

1. В ведении Хурала представителей находятся:

1) Принятие и изменение регламента Хурала представителей;

2) назначение референдума по вопросам местного значения;

3) назначает муниципальные выборы в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом;

4) принятие решений сессии Хурала представителей по вопросам местного значения и по вопросам отнесенных к компетенции Хурала представителей;

5) принятие и определение порядка официального использования символики городского поселения (герба, флага, эмблемы, иной символики) с учетом исторических, культурных, национальных и иных местных традиций и особенностей;

6) принятие решений по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти по вопросам изменения границ поселения;

7) принятие решений по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти по вопросам преобразования городского поселения;

8) определяет структуру органов местного самоуправления;

9) принятие решений об учреждении хозяйственных муниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

10) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

11) принятие решения о самороспуске Хурала представителей;

12) принятие решения об ответственности должностных лиц местного самоуправления перед населением в результате утраты ими доверия населения;

13) определение структуры и сметы расходов Хурала представителей;

14) утверждение по представлению Главы городского поселения, структуры администрации города Шагонар;

15) утверждение по представлению Главы городского поселения реестра муниципальных должностей муниципальной службы, в соответствии с Законом Республики Тыва;

16) утверждение состава избирательной комиссии город Шагонар;

17) определение направлений использования средств местного бюджета;

18) утверждение программ борьбы с преступностью и отчетов об их исполнении;

19) утверждение в пределах установленных законодательством почетных званий, наград и премий и утверждение положений о них;

2. В исключительном ведении Хурала представителей находятся:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Хурал представителей может рассматривать и решать по представлению Главы городского поселения вопросы, отнесенные к ведению администрации города Шагонар.

4. Хурал представителей имеет право рассматривать и принимать решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом.

Статья 26. Право законодательной инициативы

Хурал представителей в соответствии с Конституцией Республики Тыва обладает правом законодательной инициативы.

Статья 27. Сессия Хурала представителей

1. Первая организационная сессия Хурала представителей созывается Главой городского поселения не позднее, чем в двухнедельный срок после его избрания.

2. Первое организационное заседание Хурала представителей открывает и ведет председатель муниципальной избирательной комиссии.

3. На первой организационной сессии Хурала представителей тайным голосованием избираются председатель, заместитель и секретарь Хурала представителей, формируются комиссии Хурала представителей.

4. Сессии Хурала представителей созываются председателем Хурала представителей по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Внеочередные сессии Хурала представителей созываются по требованию Главы городского поселения.

5. Сессии Хурала представителей не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 от числа установленных депутатов.

Статья 28. Председатель, заместитель председателя и секретарь Хурала представителей

1. Председатель, заместитель председателя и секретарь Хурала представителей избираются депутатами на первой организационной сессии из своего состава на срок полномочий Хурала представителей тайным голосованием.

2. Депутат считается избранным на должность председателя, заместителя и секретаря Хурала представителей, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель и заместитель председателя Хурала представителей осуществляет свои полномочия на общественных началах.

4. Секретарь Хурала представителей исполняет свои обязанности на постоянной основе и является выборным должностным лицом Хурала представителей.

5. Полномочия и обязанности председателя, заместителя председателя и секретаря Хурала представителей устанавливаются постоянно действующим Регламентом Хурала представителей.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Контрольно-счетная комиссия - (контрольный орган) городского поселения город Шагонар

Контрольным органом городского поселения является контрольно-счетная комиссия, который создается в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета и его исполнении, использованием целевых финансовых средств, а также в целях контроля за порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно - счетная комиссия формируется Хуралом представителей города Шагонар на 5 лет и состоит из трех членов:

- выборного из числа депутатов Хурала представителей председателя, работающего на не постоянной основе;

- двух аудиторов - профессионалов, привлекаемых для проверочных работ на общественных началах.

3. Контрольный орган городского поселения в своей работе руководствуется федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и Положением о контрольно - счетной комиссии, утвержденным Хуралом представителей города Шагонар.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения, рассматриваются на сессиях Хурала представителей, по ним принимаются соответствующие решение или рекомендации и подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны представлять в контрольный орган городского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 30. Комиссии Хурала представителей

1. Комиссии Хурала представителей формируются из числа его депутатов.

2. Перечень и полномочия комиссий Хурала представителей определяются постоянно действующим Регламентом Хурала представителей.

Статья 31. Секретариат Хурала представителей

1. Секретариат Хурала представителей избирается открытым голосованием из числа депутатов большинством голосов в количестве, определяемом постоянно действующим Регламентом Хурала представителей.

2. Секретариат Хурала представителей:

- ведет протокол заседания;

- осуществляет функции счетчиков;

- регистрирует заявления и обращения в адрес Хурала представителей;

- оформляет надлежащим образом решения Хурала представителей, поручения Главы городского поселения, председателя, заместителя председателя и секретаря Хурала представителей.

Статья 32. Решения Хурала представителей

1. По вопросам, вносимым на заседание Хурала представителей, принимаются решения в коллегиальном порядке. Решения Хурала представителей принимаются открытым или тайным голосованием, в случае необходимости - поименным голосованием.

2. Решение Хурала представителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Решение Хурала представителей о самороспуске принимается тайным голосованием и считается принятым, если за такое решение проголосовало две трети от установленной численности депутатов Хурала представителей муниципального образования и подлежит опубликованию (обнародованию).

4. Решения и предложения Хурала представителей доводятся до исполнителей не позднее, чем в двухнедельный срок со дня его принятия.

5. Решения Хурала представителей, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Порядок вступления в силу решения Хурала представителей определяется настоящим Уставом.

Статья 33. Организация работы Хурала представителей

1. На сессиях Хурала представителей на основе коллективного и свободного обсуждения рассматриваются и решаются все вопросы, относящиеся в соответствии с федеральным законом, Законами Республики Тыва и настоящим Уставом к ведению Хурала представителей.

2. Порядок реализации прав депутата Хурала представителей устанавливается законодательными актами Республики Тыва, а также постоянно действующим Регламентом Хурала представителей

3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Хурала представителей осуществляется за счет средств бюджета городского поселения и предусматривается отдельной строкой.

Статья 34. Статус и срок полномочий депутатов Хурала представителей

1. Статус, полномочия, социальные гарантии, основания и виды ответственности депутатов Хурала представителей устанавливается настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

2. Срок полномочий депутатов Хурала представителей - 5 лет.

3. Полномочия депутата Хурала представителей начинаются со дня избрания его депутатом Хурала представителей и прекращаются с момента начала работы Хурала представителей нового созыва.

4. Полномочия депутата Хурала представителей могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5. Депутат Хурала представителей города Шагонар не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Права депутатов Хурала представителей

Депутат Хурала представителей имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии Хурала представителей. Депутат Хурала представителей имеет право:

- избирать и быть избранным председателем, заместителем председателя или секретарем Хурала представителей, в секретариат и в состав комиссий Хурала представителей;

- иные права и обязанности депутата устанавливаются постоянно действующим регламентом Хурала представителей города Шагонар.

Статья 36. Гарантии реализации полномочий депутата Хурала представителей

1. Устав городского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством гарантирует депутату Хурала представителей условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение его полномочий, защиту его прав, чести и достоинства, а также защиту выборного лица местного самоуправления, членов его семьи и других родственников от насилия, угроз, других неправомерных действий.

2. Депутату Хурала представителей в связи с исполнением им полномочий гарантируется обязательное социальное страхование на случай утраты трудоспособности.

3. Выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе после окончания срока его полномочий, а также после досрочного сложения полномочий вследствие болезни, получения инвалидности при исполнении служебных обязанностей сохраняется право на получение в течении шести месяцев среднемесячной заработной платы и выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством из средств бюджета города.

Статья 37. Выборы депутатов Хурала представителей вместо выбывших

1. Выборы депутатов Хурала представителей вместо досрочно прекративших свои полномочия, проводятся решением избирательной комиссии городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. В течение последнего года полномочий Хурала представителей дополнительные выборы вместо депутатов, которые досрочно прекратили свои полномочия, не проводятся.

Статья 38. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия города Шагонар организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия города Шагонар является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Хурала представителей городского поселения. Полномочия избирательной комиссии городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Тыва в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского поселения является день вступления в силу закона Республики Тыва о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия города Шагонар формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

5. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Уставом.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Правовые акты органов, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения город Шагонар, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей городского поселения;

3) правовые акты Главы городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Устав города Шагонар и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей.

Решения Хурала представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей, если иное не установлено федеральным законом;

4. Председатель Хурала представителей в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского поселения и решениями Хурала представителей, издает постановления и распоряжения по решению вопросов местного значения городского поселения и организации деятельности Хурала представителей.

5. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Акты органов, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, а в случае, если они затрагивают права, свободы, обязанности и интересы населения - после официального опубликования (обнародования).

8. Нормативно-правовые акты представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом РФ.

9. Нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступают в силу со дня, указанного в этом нормативном акте

Нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права прекращает свое действие в связи:

- с истечением срока его действия;

- вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

- отменой данного акта.

10. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права действуют в пределах территории городского поселения.

11. Правовые акты органов, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или опротестованы в порядке прокурорского надзора.

12. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов местного самоуправления, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения

Хурал представителей города Шагонар принимает решения в виде муниципальных правовых актов нормативного и не нормативного характера. Решение городского Хурала представителей подписывает и обнародует Глава городского в порядке, установленном настоящим Уставом.

Правовые акты Хурала представителей, принятые им в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения органами и должностными лицами, учреждениями, предприятиями, организациями независимо от организационно-правовой формы.

Правовые акты городского Хурала представителей принимаются открытым или тайным голосованием. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

Решение Хурала представителей считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов. Решение Хурала представителей, в случаях установленных настоящим Уставом, подлежит опубликованию (обнародованию) через средства массовой информации.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42 Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления перед населением

1. Органы, должностные и выборные должностные лица городского поселения несут ответственность перед населением города Шагонар в соответствии с законом в результате утраты ими доверия со стороны населения.

Порядок и условия их ответственности в результате утраты доверия населения определяются в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане имеют право на отзыв депутатов Хурала представителей, выборного должностного лица городского поселения.

3. Отзыв депутатов Хурала представителей и Главы городского поселения осуществляется на основе прямого волеизъявления в соответствии с законом Республики Тыва «Об отзыве депутатов местных Хуралов представителей и выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Тыва»

Статья 43. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва и настоящего Устава осуществляется в соответствии с действующим законодательством об уголовной, административной ответственности и другими нормативными актами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Обжалование в суд решений, принятых путем осуществления прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем осуществления прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VI. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 46. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и Главы городского, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва в 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей и Главой городского поселения - председателем администрации города Шагонар, оформляется правовыми актами Хурала представителей и Главы городского поселения.

5. Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 47. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы городского поселения - председателя администрации города Шагонар и депутатов Хурала представителей города Шагонар на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов Главы городского поселения город Шагонар и депутатов Хурала представителей города принимается Хуралом представителей не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять со дня его принятия.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей городского поселения, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

4. Решение муниципальной избирательной комиссии города о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Депутаты Хурала представителей избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории города Шагонар.

В соответствии с законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», выборы депутатов Хурала представителей города проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей в количестве 15 депутатов.

7. Выборы Главы городского поселения проводятся по одному избирательному округу, включающему всю территорию городского поселения.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Хуралом представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Тыва, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Хурала представителей, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом или принятого в соответствии с ним законом Республики Тыва.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Хурала представителей, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии Хурала представителей.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 50. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуралом представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Хурала представителей городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Хурала представителей города.

Статья 51. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Хуралом представителей городского поселения, Главой городского поселения - председателем администрации города Шагонар могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Шагонар о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 52. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части в территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей или главы городского поселения, назначается соответственно Хуралом представителей или главой го образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Хурала представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 54. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Шагонар или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Шагонар, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей. В решении Хурала представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Шагонар, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Статья 55. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальная собственность

1. В состав муниципального имущества входит:

1). Необходимое для решения вопросов местного значения имущество, находящееся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли, имущество муниципальных предприятий и учреждений.

Состав муниципального имущества определяется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

Состав муниципального имущества может быть изменен только в случае приобретения (отчуждения) имущества, находящегося в собственности соответствующего муниципального образования, а также в соответствии с федеральным законом и законами Республики Тыва.

2). К муниципальной собственности города Шагонар относятся:

- земельные участки в границах города Шагонар, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

- средства местного бюджета, внебюджетных фондов города Шагонар;

- имущество Хурала представителей и администрации города Шагонар;

- предприятия промышленности, торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения, организации и учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки, культуры и спорта, не отнесенные к предприятиям федерального значения и республиканского значения законами Российской Федерации и законами Республики Тыва, не являющиеся частной собственностью физических или юридических лиц;

- муниципальный жилищный фонд;

- городской нежилой фонд, в том числе здания, строения, сооружения и помещения, сданные в аренду или переданные в хозяйственное ведение государственным предприятиям или органам;

- объекты городской инженерной инфраструктуры, городского транспорта, связи, топливно-энергетического хозяйства;

- иные объекты, не являющиеся частной или государственной собственностью».

3). Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей;

4). Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения город Шагонар самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Тыва и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения.

Органы местного самоуправления от имени городского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Местный бюджет

1. Городское поселение город Шагонар имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Республики Тыва администрация города Шагонар ежегодно разрабатывает проект бюджета поселения, вносит его для рассмотрения и принятия решения в Хурал представителей и исполняет утвержденный им бюджет.

С 15 сентября по 15 октября года предшествующего очередному финансовому году, администрация городского поселения рассматривает прогноз социально-экономического развития города, проект местного бюджета и проекты перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику и утверждает его на коллегии администрации города для внесения в Хурал представителей.

Местный бюджет является нормативным правовым актом городского поселения сроком на 1 (один) календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.

Исполнение местного бюджета рассматривается по кварталам на сессиях Хурала представителей.

В процессе исполнения местного бюджета изменения и дополнения в него может вносить Хурал представителей по предложению Главы городского поселения.

Утвержденный Хуралом представителей местный бюджет, а также отчеты об исполнении местного бюджета по кварталам и за прошедший год публикуются (обнародуются) для всеобщего сведения.

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Шагонар.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными и республиканскими законами

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии Федеральными законами, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральными законами, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей, и часть доходов от оказания администрацией города и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 64. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Хурала представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения, в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Хурала представителей, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Статья 65. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленными законами Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

2. В бюджет городского поселения, в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными решением Хурала представителей кожууна, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Республики Тыва в бюджет кожууна.

Статья 66. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с налоговыми ставками, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Республики Тыва нормативами отчислений, установленными законом Республики Тыва, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в республиканский бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Муниципальные заимствования.

Городское поселение город Шагонар вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Хуралом представителей в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 68. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков по поселению, и предоставляют финансовому органу администрации города Шагонар информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. Депутаты Хурала представителей городского поселения избранные до вступления в силу настоящего Устава осуществляют свои полномочия до окончания соответствующих сроков полномочий, на которые они избраны.

2. Глава городского поселения - председатель администрации города Шагонар избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляет свои полномочия до окончания срока, на который он был избран.

Статья 70. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после прохождения государственной регистрации в установленном порядке и с момента официального опубликования (обнародования) в газете \"Улуг-Хем\".

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава считать утратившим силу Устав муниципального образования города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва, принятый решением № 66 Хурала представителей муниципального образования города Шагонар от 14 апреля 2006 года, зарегистрированный в отделе Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, приказ № 34 от 10 мая 2006 года.

Приложение к Уставу

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ШАГОНАР

Начиная с безымянного ручья, граница идет по существующей границе между землями совхоза "Улуг-Хая" и г. Шагонара прямо на север. Доходит до р. Шагонар, далее по реке до зоны затопления, затем поворачивает на восток по зоне затопления до границы с совхозом "Улуг-Хая", поворачивает по границе на юг. Затем по дороге недалеко от р. Чааты поворачивает на запад до ручья, который впадает в р. Шагонар.