Основная информация
Дата опубликования: | 10 августа 2001г. |
Номер документа: | RU245273092005001 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Сахаптинский cельский Совет депутатов Назаровского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят
Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов
от 10.08.2001 № 8
УСТАВ
САХАПТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НАЗАРОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в редакции Решений Сахаптинского сельского Совета депутатов
от 26.08.2004 № 19-49;
от 31.01.2008 г. № 19-67; от 12.01.2009 г. № 27-97; от 16.02.2010 г. № 35-120;
от 16.06.2010 г. № 4-10; от 27.12.2010 г. № 11/28; от 09.11.2012 № 18-40;
от 13.09.2013 № 27-70; от 22.04.2015 № 38-108; от 10.03.2016 № 7-34;
от 04.03.2019 № 37-109; от 31.01.2020 № 48-136; от 09.10.2020 № 2-9)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Муниципальное образование сельсовета.
1.Сахаптинский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Назаровского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом, решениям принятым на местном референдуме.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2.Административным центром сельсовета является с.Сахапта.
Статья 1.1 Наименование муниципального образования
(ст. 1.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
1. Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Сахаптинский сельсовет Назаровского муниципального района Красноярского края», сокращенное наименование – «Сахаптинский сельсовет Назаровского района Красноярского края», «Сахаптинский сельсовет». Данные наименования равнозначны.
Сахаптинский сельсовет Назаровского района Красноярского края (далее - сельсовет) имеет статус сельского поселения.
Статья 2. Местное самоуправление сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Жители сельсовета - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории сельсовета, независимо от срока проживания - составляют население сельсовета.
3. Вопросами местного значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности населения сельсовета, отнесенные к таковым Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 3. Цели местного самоуправления сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и законных интересов населения, а также его самодеятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории, учитывая исторические, национально-этнические и иные местные особенности.
Статья 4. Принципы местного самоуправления сельсовета.
(ст. 4 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельсовета.
Правовую основу местного самоуправления сельсовета составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении сельсовета.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставить жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Советское Причулымье», которое осуществляется в течении 20 дней с момента его подписания.
(п. 7 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67; от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления
(название ст. 6 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Местное самоуправление сельсовета осуществляется:
-непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
-органами местного самоуправления;
-органами территориального общественного самоуправления.
Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления.
(ст. 7 в ред. Решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 16.02.2010 г. № 35-120, от 22.04.2015 № 38-108)
1. Сахаптинский сельский Совет депутатов (далее сельский Совет депутатов, Совет депутатов, Совет) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Глава Сахаптинского сельсовета (далее глава сельсовета) – высшее должностное лицо, избираемое Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
3. Администрация Сахаптинского сельсовета (далее администрация сельсовета, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Администрацию возглавляет глава сельсовета.
Статья 8. Вопросы местного значения сельсовета
(ст. 8 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 10.03.2016 № 7-34)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(пп. 9 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 15 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.10.2020 № 2-9)
16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
20) Исключен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109.
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пп. 24 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) осуществление муниципального лесного контроля;
29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.
(пп. 33 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
34) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пп. 34 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
Статья 9. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
(ст. 9 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) исключен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 4-10;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) Исключен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.
8) создание условий для туризма.
(пп. 8,9 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
9) Создание муниципальной пожарной охраны.
(пп. 10 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(пп. 10 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(п. 11 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
12) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
13) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
14) Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
(пп. 12-15 введены Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов ( за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
Статья 9.1. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий
(ст. 9.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами или законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
(п. 3 исключен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 10. Территории и границы сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, существующих на момент принятия настоящего Устава.
2. Территорию сельсовета составляют земли населенных пунктов: села Сахапты, деревни Сереуль, деревни Холма, деревни Малиновка, деревни Канаш, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития населенных пунктов и другие земли в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.
3.Описание границ и карта сельсовета прилагаются к настоящему Уставу и составляют его неотъемлемую часть.
Статья 11. Состав и использование земель сельсовета
1.Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории сельсовета.
Статья 12. Органы местного самоуправления – юридические лица
(ст. 12 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 16.02.2010 г. № 35-120, от 22.04.2015 № 38-108)
Администрация Сахаптинского сельсовета наделяется правами юридического лица.
Администрация Сахаптинского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 13. Участие сельсовета в ассоциациях или союзах муниципальных образований.
1. Сельсовет вправе участвовать в создании, а также входить в созданные объединения муниципальных образований в форме ассоциаций или союзов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и учредительными документами этих объединений.
2. Решение об участии сельсовета в ассоциациях и союзах муниципальных образований, если такое участие предполагает расходы местного бюджета, принимается сельским Советом депутатов.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 14. Местный референдум.
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельсовета:
3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;
(пп. 3.1 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 27.12.2010 г. № 11/28, от 22.04.2015 № 38-108)
3.2.По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек.
(пп. 3.2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
3.3. По инициативе сельского Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы сельсовета.
(пп. 3.3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
(п. 4 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
5.Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;
- о принятии и изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6.Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7.В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
(пп. 3.1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10.Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета.
Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
11.Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 15. Муниципальные выборы.
(ст. 15 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
1.Выборы депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Порядок проведения выборов определяется законодательством.
3.Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек.
Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.
Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третьей членов комиссии.
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
(п. 4 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(п. 4 ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 г. № 11/28, от 13.09.2013 № 27-70, от 13.09.2013 № 27-70)
5. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(п. 5 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
Статья15.1 Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
(ст. 15.1 введена Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Красноярского края, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Красноярского края, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссии число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
4. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Конституцией, законами Красноярского края, настоящим Уставом .
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Красноярского края в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Красноярского края о преобразовании муниципального образования.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета.
1.Основанием для отзыва депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2.Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата сельского Совета депутатов должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва главы сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек.
Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
3.Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается решение избирателей о возбуждении вопроса об его отзыве. Депутат, глава сельсовета вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если в результате такого голосования депутат, глава сельсовета не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий сельского Совета депутатов.
5.Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6.Депутат сельского Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7.Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8.Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.
1. Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета производится в случаях установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в предусмотренном им порядке: инициатива граждан Российской Федерации по проведению местного референдума реализуется через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек. При этом сама инициативная группа формируется гражданином Российской Федерации либо группой граждан Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме.
-выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей;
(абз. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 27.12.2010 г. № 11/28)
2.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3.Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если по данным вопросам проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
4.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.1 Сход граждан
(ст. 17.1 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», сход граждан проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.
(ст. 18 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 16.06.2010 г. № 4-10)
1.Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 % жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельсовета или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию) .
2.Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3.Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4.Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов сельсовета.
Статья 19 Публичные слушания.
(ст. 19 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, Советом депутатов поселения проводятся публичные слушания.
1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
1.2 Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов, должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Красноярского края или законов Красноярского края в целях при ведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
3. Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4.Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.
Статья 20. Опрос граждан.
1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
- сельского Совета депутатов, главы сельсовета - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методики проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
4.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
5.Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6.Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;
- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края;
Статья 20.1 Собрания, конференции граждан
(ст. 20.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы сельсовета, назначается Главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 21.1. Староста сельского населенного пункта
(ст. 21.1 введена Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1. Староста сельского населенного пункта (староста) - лицо, уполномоченное представлять интересы жителей сельского населенного пункта, расположенного, в поселении, городском округе или на межселенной территории, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.
2. Староста назначается Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
Срок полномочий старосты - 5 лет.
Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения схода по выбору старосты и/или удостоверением.
3. Старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
4. Староста для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.
5. В ходе реализации возложенных на него задач староста:
1) привлекает жителей населенного пункта к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенного пункта, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
2) содействует в реализации прав и законных интересов жителей населенного пункта путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;
3) выясняет мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем их обсуждения;
4) разрабатывает и вносит на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития населенного пункта, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенного пункта, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;
5) обращается в органы или к должностным лицам местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункта.
6. О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на сходе граждан, проводимом на территории населенного пункта.
7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 3. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
(Глава 3 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
ГЛАВА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.
Статья 23. Система территориального общественного самоуправления.
1. Территориальное общественное самоуправление в сельсовете (далее ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2.Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3.Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном сельским Советом депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.
Статья 24. Устав территориального общественного самоуправления.
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2.В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 25. Общие собрания, конференция граждан
(название ст. 25 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
1.Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом ТОС.
2.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(ч. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 26. Органы территориального общественного самоуправления.
1. Органы ТОС создаются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный Уставом ТОС.
2.Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 27. Осуществление территориального общественного самоуправления.
(ст. 27 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов и уставом территориального общественного самоуправления
ГЛАВА 5.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА
Статья 28. Глава сельсовета.
1. Глава сельсовета — высшее выборное должностное лицо сельсовета, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 16.02.2010 г. № 35-120)
2.Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.
3.Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени сельсовета.
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
3.1 Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
(п. 3.1 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
4. Глава сельсовета избирается депутатами Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(ч. 4 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
(ч. 5 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
6.На главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов. Глава сельсовета представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(п. 7 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(ч. 7 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п. 8 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
9. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(п. 9 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
Статья 29. Полномочия Главы сельсовета.
Глава сельсовета:
1) представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями сельского Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
3) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
4)организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
5) подписывает и обнародует решения, принятые сельским Советом депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний и решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера;
(пп. 6 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 г. № 11/28)
7) Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о состоянии дел в сельсовете, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
(пп. 7 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
8) организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
9) распределяет от имени местной администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;
(пп. 9 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
11) осуществляет прием и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(пп. 12 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
13) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.
Статья 30. Порядок избрания и срок полномочий главы поселения
Глава сельсовета избирается депутатами Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Срок полномочий главы сельсовета - 5 лет.
4. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
(ст. 30 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 31. Правовые акты Главы сельсовета.
(ст. 31 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 12.01.2009 г. № 27-97, от 16.02.2010 г. № 35-120,от 09.11.2012 № 17-40, от 22.04.2015 № 38-108)
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
3. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
4. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
6. Действие муниципального правового акта главы сельсовета, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается главой сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава сельсовета обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.
Назаровская межрайонная прокуратура наделяется правом внесения проектов муниципальных правовых актов главы сельсовета по вопросам, входящих в ее компетенцию.
Статья 32. Исполнение полномочий Главы сельсовета при его отсутствии.
(ст. 32 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120, от 22.04.2015 № 38-108)
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельсовета. В случае если заместитель главы отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определяемые сельским Советом депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное должностное лицо местного самоуправления по решению Совета депутатов.
Статья 33. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета.
1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию,
1.2.1.удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 1.2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120, от 16.06.2010 г. № 4-10)
1.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.5. признания судом безвестно отсутствующим или умершим;
1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.8. прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(пп. 1.8 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.9. отзыва избирателями;
1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
1.11. преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета.
(пп. 1.11 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.12. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
(пп. 1.12-1.13 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.14) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования
(пп. 1.14 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пп. 1.15 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.16. в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 1.16 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.3-1.6, 1.10 части 1 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 1.7, 1.8, 1.14 части 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.
4. В случае отзыва главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
5. Заявления об отставке направляется главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки главы сельсовета, полномочия главы сельсовета прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов. При этом заявление главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
В случае если отставка главы сельсовета не принята Советом депутатов, глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано главой сельсовета, полномочия главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.
(ч. 2-5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета избрание главы сельсовета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
(п. 6 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 33.1 Удаление главы сельсовета в отставку
(ст. 33.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
(ст. 33.1 в ред. Решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40, от 22.04.2015 № 38-108)
1. Совет депутатов вправе удалить Главу сельсовета по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2. Основаниями для удаления Главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельсовета Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельсовета, главой администрации сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 указанного Федерального закона, решение об удалении Главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если Глава сельсовета присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава сельсовета не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 34. Отзыв Главы сельсовета.
Статья 35. Гарантии прав Главы сельсовета.
(ст. 34,35 исключены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 34. Подотчетность Главы сельсовета.
1. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
2. Глава сельсовета отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации.
(ст. 34 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 35 Гарантии прав Главы сельсовета
(ст. 35 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
1. Главе сельсовета на период исполнения полномочий гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством;
пп. 3,4,5 Исключены Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40
3) защита Главы сельсовета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;
4) доплата к государственной пенсии в соответствии с законами края;
5) обеспечение Главы сельсовета служебным жильем;
6) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными и краевыми законами.
(нумерация пп. 3-6 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
2. Период осуществления полномочий Главы сельсовета включается в стаж краевой государственной и муниципальной службы.
3. Глава сельсовета продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более года, после освобождения от должности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должности Главы сельсовета;
3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.
4. Если при освобождении от должности, в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, на новом месте работы Глава сельсовета получает заработную плату ниже размеров денежного содержания, назначенного ему на момент освобождения от должности, ему производится доплата до уровня указанного денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.
5. Положения, изложенные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, не применяются в случаях, когда наряду с добровольной отставкой имеются основания досрочного прекращения его полномочий, предусмотренные подпунктами 1.4 и 1.7 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава.
6. Предоставление гарантий Главе сельсовета производится за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета.
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.
ГЛАВА 5.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
(гл. 5.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.3. возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;
(пп. 1.3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1.4. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Сахаптинского сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных федеральными законами от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Сахаптинского сельсовета.
(пп. 1.4. в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 4-10)
1.5. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Муниципальный служащий имеет право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска, установленного Федеральным законодательством. Муниципальному служащему, имеющему определенный стаж муниципальной службы, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с законом Красноярского края.
(пп. 1.5 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;
пп. 1.7, 1.8 исключены Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40
1.7. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.
(нумерация пп. 1.7 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.8. замена денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска 30 календарных дней, или любого количества дней из этой части.
(пп. 1.8 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1.9 получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при прекращении полномочий (в том числе досрочно).
(пп. 1.9 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 36.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» ( далее- страховая пенсия по старости(инвалидности), а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи4 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ( далее - пенсии по государственному пенсионному обеспечению).
(п. 1 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 2 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
3. пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности при этом сумма страховой пенсии по старости( инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячно денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
(п. 3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
(п. 4 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.
7. Исключен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109;
8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным настоящей статьей, лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с уставом муниципального образования предоставляется право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
(п. 8 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до вступления в силу Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», имеют право на назначение им пенсии, предусмотренных ст. 8 Закона Красноярского края, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
(п. 9 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
10. В периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения должностей:
1) председателей исплкомов районных, городских, районных в городах,поселковых, сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций до 31 декабря 1996 года;
3)выборных должностей в органах местного самоуправления со 2 августа 1991 года.
(п. 10 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
ГЛАВА 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ.
Статья 37. Состав и сроки полномочий сельского Совета депутатов.
1. Сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
2. Сельский Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельсовета, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами края.
3. Выборы в сельский Совет депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по 2 пятимандатным избирательным округам.
4. Сельский Совет депутатов избирается сроком на 5 лет. Полномочия сельского Совета депутатов начинаются со дня избрания не менее 2/3 депутатов и прекращаются с момента начала работы первой сессии сельского Совета депутатов в новом составе.
5. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица.
6. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
7. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.
(ч. 7 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
8. Полномочия депутата Совета начинаются со дня избрания и прекращаются в день созыва первой сессии вновь избранного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законом.
9. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.
10.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета, избираемый из числа депутатов сельского Совета депутатов. Председатель председательствует на сессиях, координирует работу постоянных комиссий и выполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета
11. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
(п. 11 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
Статья 37.1. Председатель Совета депутатов
1. Работу Совета депутатов организует его Председатель. Председатель избирается из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий данного состава.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации сельсовета, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов сельсоветов.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
(ст. 37.1 введена Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 38. Компетенция сельского Совета депутатов.
1. В компетенцию сельского Совета депутатов входит:
1.1. принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета сельсовета и отчета об его исполнении;
1.3. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 1.3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1.4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;
(пп. 1.5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.6. к исключительной компетенции представительного органа относится определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 1.6 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.7. определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку (пп. 1.10 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
1.11. представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(пп. 1.11 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
1.12. решение иных вопросов местного значения, находящихся в ведении сельсовета и не отнесенных действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции сельского Совета депутатов или главы сельсовета, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
(пп. 1.12 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
1.13. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пп. 1.13 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
2. Сельский Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 3 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1.Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1 в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета.
(пп. 1.4 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.5. в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.6 в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения с городским округом.
(пп. 1.5,1.6 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в порядке и сроки установленные законодательством.
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 40. Контрольная деятельность Совета депутатов.
1.Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением настоящего Устава, за исполнением принятых им решений, исполнением местного бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
Формы и порядок осуществления контрольной деятельности Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом.
2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета депутатов представлять ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(пп. 2.1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушивать отчет Главы сельсовета и заместителя Главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.
4. Депутат Совета депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к администрации сельсовета. Руководитель администрации сельсовета и ее должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
5. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, а также во властно-распорядительную деятельность Главы сельсовета и администрации сельсовета.
Статья 41. Регламент Совета депутатов.
Детально вопросы организации работы Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов, принимаемым голосами не менее 2/3 депутатов Совета в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 42. Организация работы Совета.
1. Организационно-правовой формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2. Сессия Совета депутатов созывается не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов, избираемым Советом из своего состава на первой сессии.
3. Первая сессия вновь избранного Совета депутатов созывается главой сельсовета не позднее, чем в 10-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от общего состава депутатов Совета депутатов. С началом работы первой сессии Совета депутатов в новом составе прекращаются полномочия предыдущего состава Совета депутатов.
4. Сессии Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов, могут проводиться закрытые заседания сессии.
5. Внеочередные сессии созываются председателем Совета по требованию главы сельсовета, а также по требованию не менее десяти процентов жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 от общего количества депутатов Совета депутатов в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования. Требование о созыве внеочередной сессии Совета депутатов подается председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается.
6. Сообщение о месте и времени проведения сессии Совета депутатов доводится до сведения депутатов не позднее, чем за три дня до ее открытия.
7.Совет вправе избрать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.
8. Заседания Совета правомочны при участии не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.
(п. 8 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 43. Комиссии сельского Совета депутатов.
1. Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его ведению, и подготовке его решений, может формировать постоянные и временные комиссии.
2. Перечень и состав постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов на первой сессии вновь избранного Совета депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на сессии Совета депутатов могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вносится изменения в их состав.
3. Задачи, полномочия и срок деятельности временных комиссий определяются Советом депутатов при их образовании.
4. Полномочия, структура и порядок формирования, а также иные вопросы организации деятельности комиссий определяются в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, Положениями о постоянных комиссиях Совета депутатов, которые принимаются Советом депутатов голосами не менее 2/3 от установленного состава Совета депутатов.
Статья 44. Решения Совета депутатов.
1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 1 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120, от 22.04.2015 № 38-108)
2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности Совета депутатов.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 22.04.2015 № 38-108)
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
(п. 3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 4-10)
4. Нормативные решения Совета депутатов вступают в силу в день, следующий за днем его обнародования, если иной срок не предусмотрен федеральными законами, законами края и не указан в самом решении.
Решения Совета депутатов, кроме нормативных, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета независимо от их организационного правовых форм, и гражданами.
5. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования в газете «Советское Причулымье».
Решения сельского Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(п. 5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
(п. 6 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 12.01.2009 г. № 27-97, от 16.02.2010 г. № 35-120)
7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания
(п. 7 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
8. Проекты решений могут вноситься в Совет депутатов его депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями, главой сельсовета, группой граждан, осуществляющей правотворческую инициативу, органами территориального общественного самоуправления, Назаровским межрайонным прокурором, а также Избирательной комиссией муниципального образования.
Порядок подготовки и согласования вносимых проектов решений определяется Регламентом Совета депутатов.
9. Действие муниципального правового акта Совета депутатов, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Советом депутатов в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Совет депутатов обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия им решения.
(ч. 8, 9 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 45. Расходы и обеспечение деятельности Совета депутатов.
1.Организационное, материально-техническое, правовое и финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация сельсовета.
2.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 45.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
(ст. 45.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
1.2. компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности:
расходов по проезду ( в том, числе к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.
(пп. 1.2 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.3. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Сахаптинского сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных федеральными законами от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.
Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.
(пп. 1.3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 4-10)
1.4 В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 № 446-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗмогут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона"
(п. 1.4 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 10.03.2016 № 7-34)
Статья 46. Депутат Совета депутатов.
1.Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
2.Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе .
3.Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;
4.Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
5.Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. Депутат сельского Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
(п. 6 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 47. Взаимодействие депутата Совета депутатов.
1. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат Совета депутатов ведет прием граждан в помещении администрации сельсовета, а также выездные приемы граждан в населенных пунктах своего избирательного округа.
3. Депутат Совета депутатов ежегодно отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также информирует их о своей работе иными доступными способами.
(п. 4 исключен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 09.11.2012 № 17-40)
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация Сахаптинского сельсовета определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией сельсовета для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 48. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов.
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении его в законную силу приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращении гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;
1.11. в иных случаях установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.9., пункта 1 настоящей статьи фиксируется путем принятия Советом депутатов голосами более половины от установленного числа депутатов решением, констатирующим факт досрочного прекращения полномочий депутата, полномочия которого прекращаются со дня, определяемого решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата Совета депутатов в случае, предусмотренном в подпункте «е» пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий сельского Совета депутатов.
4. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
5. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Губернатор края (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;
6. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
7. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 6 настоящей статьи, определяется решением Сахаптинского сельского Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.
(п. 5, 6, 7 введены Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
Статья 50. Отзыв депутата Совета депутатов.
(ст. 50 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 49. Администрация сельсовета.
1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельсовета.
2. Администрация сельсовета осуществляет решение вопросов местного значения, находящихся в ведении сельсовета, обеспечивает исполнение настоящего Устава, решений сельского Совета депутатов, иных нормативных актов органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета на территории сельсовета.
3. Деятельностью администрации сельсовета руководит на основе единоначалия глава администрации сельсовета. Полномочия главы администрации исполняет глава сельсовета.
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
4. Администрация сельсовета подотчетна Совету депутатов
5.Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
Статья 50. Компетенция администрации сельсовета.
1. Администрация сельсовета:
1) разрабатывает и исполняет местный бюджет сельсовета;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения и утверждает их Уставы;
5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья.
(пп. 5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(п. 6 исключен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
7) сдает в аренду муниципальное имущество;
8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;
10) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливают надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для соответствующего муниципального образования;
(п. 10 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
11) является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, полномочия которого предусмотрены Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края и организует и проводит плановые, а в случае необходимости внеплановые проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований , установленных муниципальными правовыми актами. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальные инспекторы.
Деятельность муниципальных инспекторов при осуществлении муниципального контроля (организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, при организации проведения проверок, права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок) урегулировано Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.
(пп. 11 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 г. № 11/28)
12) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении поселения и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы поселения, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующих законодательством.
(пп. 12 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 г. № 11/28)
(пп. 10,11 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(пп. 11 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
13) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края. Реализуя указанные полномочия, администрация сельсовета определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
(п. 13 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
14) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом, решением с Совета депутатов, а также полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
2. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными, краевыми Законами, настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти..
3. Решения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава сельсовета.
Статья 51. Должностные лица и иные работники администрации
(ст. 50 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Должностное лицо администрации - заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.
2. Прием на работу и увольнение работников администрации осуществляет глава сельсовета.
3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации.
Статья 52. Расходы на содержание администрации сельсовета.
Смета расходов на содержание администрации сельсовета определяется Главой сельсовета и включается в местный бюджет отдельной строкой.
ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В СЕЛЬСОВЕТЕ.
Статья 53. Муниципальная служба в сельсовете.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2.Глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
Муниципальным служащим, осуществляющим муниципальную службу на условиях ненормированного рабочего дня, в соответствии с муниципальным правовым актом устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.
(п. 3 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 54. Должность муниципальной службы.
(ст. 53 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, а также структурой администрации сельсовета, утвержденной Советом депутатов.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
3. Одновременно с установлением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения, права и обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа, а также иные условия, связанные с прохождением муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
3.1. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 1 к Закону Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае".
(п. 3.1 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
4. Условия замещения должностей муниципальной службы определяются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 55. Статус муниципального служащего
(ст. 54 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.
Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.
исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108
Статья 57. Комиссия по вопросам муниципальной службы сельсовета.
исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108
ГЛАВА 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета.
(ст. 57 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
Статья 59. Муниципальная собственность сельсовета.
(ст. 59 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
(ч. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1.Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.
2.Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.
3.Администрация сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе сельсовета отчет по форме № 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 61. Финансовая основа местного самоуправления сельсовета.
(ст. 61исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 62. Бюджет сельсовета.
(ст. 62 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
1. Сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет сельсовета).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 63. Доходы местного бюджета.
(ст. 63 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
1. Формирование доходов бюджетов сельсоветов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 64. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета.
1.Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета подготовка сводного финансового баланса и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2. Проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен содержать основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, каждый год планового периода: общий объем доходов, общий объем расходов, объем дефицита(профицита) бюджета.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 13.09.2013 № 27-70)
3. Проект сельского бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев – с 1 января по 31 декабря.
Проект сельского бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляется главой сельсовета на утверждение Совету депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
(п. 3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 13.09.2013 № 27-70)
4.Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
5.Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичное слушание.
Статья 64.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(ст. 64.1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 65. Уточнение бюджета в процессе его исполнения.
(ст. 65 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 66. Контроль за исполнением бюджета
1.Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов сельсовета.
2.Администрация сельсовета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.
Статья 67. Местные налоги и сборы.
1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате, устанавливаются и отменяются в соответствии с действующим налоговым законодательством сельским Советом депутатов.
2. Население непосредственно (путем местного референдума, на собраниях (сходах), конференциях граждан) или сельский Совет депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями сельсовета средств для финансирования решения отдельных вопросов местного значения. Порядок добровольного внесения средств и информирования населения об использовании средств устанавливается сельским Советом депутатов.
Статья 67.1. Муниципальный заказ
(ст. 66.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными или краевыми законами, являются муниципальными нуждами сельсовета.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета сельсовета.
3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета.
1. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(п. 1 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
3.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(п. 4 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
ГЛАВА 11. УСТАВ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 69. Устав сельсовета.
1. Устав сельсовета является основным нормативным правовым актом сельсовета.
2. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета, а также решение, принятые на референдуме, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом.
В случае противоречия между положениями настоящего Устава и иными актами органов местного самоуправления сельсовета действуют и применяются положения настоящего Устава.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом
(п. 3 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
Статья 70. Принятие и внесение изменений и дополнений в Устав сельсовета.
1.Устав сельсовета принимается Советом депутатов сельсовета.
2.Устав сельсовета, решение Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета.
3. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов сельсовета вопроса о принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении у Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными актами.
(абзац 2 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
(п. 4 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(п. 4 исключен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
4. Изменения и дополнения внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий в устав и предусмотривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
(п. 5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
(п. 5 введен. Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
6. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(п. 6 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 71. Инициатива об изменении Устава сельсовета.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вносить глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений.
(ст. 72 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(ч. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
2. Положения подпункта 1.8. пункта 1 статьи 33 и подпункта 1.7. пункта 1 статьи 47 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
3. Положения статьи 7, главы 3, частей 4 и 5 статьи 28, статьи 30 настоящего Устава в редакции Решения от 22.04.2015г. №38-108, применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».
(ч. 3 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
4. Действие подпункта 24 пункта 1 статьи 8 Устава приостановлено до 01.01.2021.
(п. 4 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
Статья 73. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления.
1.Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2.Решения сельского Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Принят
Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов
от 10.08.2001 № 8
УСТАВ
САХАПТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НАЗАРОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в редакции Решений Сахаптинского сельского Совета депутатов
от 26.08.2004 № 19-49;
от 31.01.2008 г. № 19-67; от 12.01.2009 г. № 27-97; от 16.02.2010 г. № 35-120;
от 16.06.2010 г. № 4-10; от 27.12.2010 г. № 11/28; от 09.11.2012 № 18-40;
от 13.09.2013 № 27-70; от 22.04.2015 № 38-108; от 10.03.2016 № 7-34;
от 04.03.2019 № 37-109; от 31.01.2020 № 48-136; от 09.10.2020 № 2-9)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Муниципальное образование сельсовета.
1.Сахаптинский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Назаровского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом, решениям принятым на местном референдуме.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2.Административным центром сельсовета является с.Сахапта.
Статья 1.1 Наименование муниципального образования
(ст. 1.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
1. Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Сахаптинский сельсовет Назаровского муниципального района Красноярского края», сокращенное наименование – «Сахаптинский сельсовет Назаровского района Красноярского края», «Сахаптинский сельсовет». Данные наименования равнозначны.
Сахаптинский сельсовет Назаровского района Красноярского края (далее - сельсовет) имеет статус сельского поселения.
Статья 2. Местное самоуправление сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Жители сельсовета - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории сельсовета, независимо от срока проживания - составляют население сельсовета.
3. Вопросами местного значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности населения сельсовета, отнесенные к таковым Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 3. Цели местного самоуправления сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и законных интересов населения, а также его самодеятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории, учитывая исторические, национально-этнические и иные местные особенности.
Статья 4. Принципы местного самоуправления сельсовета.
(ст. 4 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельсовета.
Правовую основу местного самоуправления сельсовета составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении сельсовета.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставить жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Советское Причулымье», которое осуществляется в течении 20 дней с момента его подписания.
(п. 7 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67; от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления
(название ст. 6 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Местное самоуправление сельсовета осуществляется:
-непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
-органами местного самоуправления;
-органами территориального общественного самоуправления.
Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления.
(ст. 7 в ред. Решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 16.02.2010 г. № 35-120, от 22.04.2015 № 38-108)
1. Сахаптинский сельский Совет депутатов (далее сельский Совет депутатов, Совет депутатов, Совет) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Глава Сахаптинского сельсовета (далее глава сельсовета) – высшее должностное лицо, избираемое Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
3. Администрация Сахаптинского сельсовета (далее администрация сельсовета, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Администрацию возглавляет глава сельсовета.
Статья 8. Вопросы местного значения сельсовета
(ст. 8 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 10.03.2016 № 7-34)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(пп. 9 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 15 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.10.2020 № 2-9)
16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
20) Исключен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109.
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пп. 24 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) осуществление муниципального лесного контроля;
29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.
(пп. 33 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
34) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пп. 34 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
Статья 9. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
(ст. 9 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) исключен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 4-10;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) Исключен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.
8) создание условий для туризма.
(пп. 8,9 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
9) Создание муниципальной пожарной охраны.
(пп. 10 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(пп. 10 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(п. 11 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
12) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
13) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
14) Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
(пп. 12-15 введены Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов ( за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
Статья 9.1. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий
(ст. 9.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами или законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
(п. 3 исключен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 10. Территории и границы сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, существующих на момент принятия настоящего Устава.
2. Территорию сельсовета составляют земли населенных пунктов: села Сахапты, деревни Сереуль, деревни Холма, деревни Малиновка, деревни Канаш, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития населенных пунктов и другие земли в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.
3.Описание границ и карта сельсовета прилагаются к настоящему Уставу и составляют его неотъемлемую часть.
Статья 11. Состав и использование земель сельсовета
1.Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории сельсовета.
Статья 12. Органы местного самоуправления – юридические лица
(ст. 12 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 16.02.2010 г. № 35-120, от 22.04.2015 № 38-108)
Администрация Сахаптинского сельсовета наделяется правами юридического лица.
Администрация Сахаптинского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 13. Участие сельсовета в ассоциациях или союзах муниципальных образований.
1. Сельсовет вправе участвовать в создании, а также входить в созданные объединения муниципальных образований в форме ассоциаций или союзов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и учредительными документами этих объединений.
2. Решение об участии сельсовета в ассоциациях и союзах муниципальных образований, если такое участие предполагает расходы местного бюджета, принимается сельским Советом депутатов.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 14. Местный референдум.
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельсовета:
3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;
(пп. 3.1 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 27.12.2010 г. № 11/28, от 22.04.2015 № 38-108)
3.2.По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек.
(пп. 3.2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
3.3. По инициативе сельского Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы сельсовета.
(пп. 3.3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
(п. 4 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
5.Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;
- о принятии и изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6.Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7.В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
(пп. 3.1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10.Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета.
Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
11.Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 15. Муниципальные выборы.
(ст. 15 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
1.Выборы депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Порядок проведения выборов определяется законодательством.
3.Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек.
Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.
Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третьей членов комиссии.
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
(п. 4 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(п. 4 ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 г. № 11/28, от 13.09.2013 № 27-70, от 13.09.2013 № 27-70)
5. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(п. 5 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
Статья15.1 Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
(ст. 15.1 введена Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Красноярского края, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Красноярского края, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссии число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
4. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Конституцией, законами Красноярского края, настоящим Уставом .
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Красноярского края в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Красноярского края о преобразовании муниципального образования.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета.
1.Основанием для отзыва депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2.Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата сельского Совета депутатов должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва главы сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек.
Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
3.Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается решение избирателей о возбуждении вопроса об его отзыве. Депутат, глава сельсовета вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если в результате такого голосования депутат, глава сельсовета не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий сельского Совета депутатов.
5.Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6.Депутат сельского Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7.Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8.Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.
1. Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета производится в случаях установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в предусмотренном им порядке: инициатива граждан Российской Федерации по проведению местного референдума реализуется через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек. При этом сама инициативная группа формируется гражданином Российской Федерации либо группой граждан Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме.
-выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей;
(абз. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 27.12.2010 г. № 11/28)
2.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3.Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если по данным вопросам проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
4.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.1 Сход граждан
(ст. 17.1 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», сход граждан проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.
(ст. 18 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 16.06.2010 г. № 4-10)
1.Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 % жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельсовета или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию) .
2.Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3.Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4.Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов сельсовета.
Статья 19 Публичные слушания.
(ст. 19 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, Советом депутатов поселения проводятся публичные слушания.
1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
1.2 Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов, должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Красноярского края или законов Красноярского края в целях при ведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
3. Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4.Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.
Статья 20. Опрос граждан.
1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
- сельского Совета депутатов, главы сельсовета - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методики проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
4.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
5.Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6.Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;
- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края;
Статья 20.1 Собрания, конференции граждан
(ст. 20.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы сельсовета, назначается Главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 21.1. Староста сельского населенного пункта
(ст. 21.1 введена Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1. Староста сельского населенного пункта (староста) - лицо, уполномоченное представлять интересы жителей сельского населенного пункта, расположенного, в поселении, городском округе или на межселенной территории, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.
2. Староста назначается Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
Срок полномочий старосты - 5 лет.
Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения схода по выбору старосты и/или удостоверением.
3. Старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
4. Староста для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.
5. В ходе реализации возложенных на него задач староста:
1) привлекает жителей населенного пункта к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенного пункта, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
2) содействует в реализации прав и законных интересов жителей населенного пункта путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;
3) выясняет мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем их обсуждения;
4) разрабатывает и вносит на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития населенного пункта, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенного пункта, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;
5) обращается в органы или к должностным лицам местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункта.
6. О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на сходе граждан, проводимом на территории населенного пункта.
7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 3. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
(Глава 3 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
ГЛАВА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.
Статья 23. Система территориального общественного самоуправления.
1. Территориальное общественное самоуправление в сельсовете (далее ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2.Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3.Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном сельским Советом депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.
Статья 24. Устав территориального общественного самоуправления.
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2.В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 25. Общие собрания, конференция граждан
(название ст. 25 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
1.Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом ТОС.
2.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(ч. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 26. Органы территориального общественного самоуправления.
1. Органы ТОС создаются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный Уставом ТОС.
2.Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 27. Осуществление территориального общественного самоуправления.
(ст. 27 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов и уставом территориального общественного самоуправления
ГЛАВА 5.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА
Статья 28. Глава сельсовета.
1. Глава сельсовета — высшее выборное должностное лицо сельсовета, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 16.02.2010 г. № 35-120)
2.Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.
3.Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени сельсовета.
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
3.1 Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
(п. 3.1 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
4. Глава сельсовета избирается депутатами Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(ч. 4 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
(ч. 5 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
6.На главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов. Глава сельсовета представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(п. 7 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(ч. 7 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п. 8 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
9. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(п. 9 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
Статья 29. Полномочия Главы сельсовета.
Глава сельсовета:
1) представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями сельского Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
3) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
4)организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
5) подписывает и обнародует решения, принятые сельским Советом депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний и решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера;
(пп. 6 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 г. № 11/28)
7) Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о состоянии дел в сельсовете, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
(пп. 7 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
8) организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
9) распределяет от имени местной администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;
(пп. 9 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
11) осуществляет прием и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(пп. 12 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
13) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.
Статья 30. Порядок избрания и срок полномочий главы поселения
Глава сельсовета избирается депутатами Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Срок полномочий главы сельсовета - 5 лет.
4. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
(ст. 30 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 31. Правовые акты Главы сельсовета.
(ст. 31 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 12.01.2009 г. № 27-97, от 16.02.2010 г. № 35-120,от 09.11.2012 № 17-40, от 22.04.2015 № 38-108)
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
3. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
4. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
6. Действие муниципального правового акта главы сельсовета, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается главой сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава сельсовета обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.
Назаровская межрайонная прокуратура наделяется правом внесения проектов муниципальных правовых актов главы сельсовета по вопросам, входящих в ее компетенцию.
Статья 32. Исполнение полномочий Главы сельсовета при его отсутствии.
(ст. 32 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120, от 22.04.2015 № 38-108)
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельсовета. В случае если заместитель главы отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определяемые сельским Советом депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное должностное лицо местного самоуправления по решению Совета депутатов.
Статья 33. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета.
1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию,
1.2.1.удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 1.2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120, от 16.06.2010 г. № 4-10)
1.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.5. признания судом безвестно отсутствующим или умершим;
1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.8. прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(пп. 1.8 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.9. отзыва избирателями;
1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
1.11. преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета.
(пп. 1.11 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.12. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
(пп. 1.12-1.13 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.14) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования
(пп. 1.14 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пп. 1.15 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.16. в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 1.16 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.3-1.6, 1.10 части 1 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 1.7, 1.8, 1.14 части 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.
4. В случае отзыва главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
5. Заявления об отставке направляется главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки главы сельсовета, полномочия главы сельсовета прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов. При этом заявление главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
В случае если отставка главы сельсовета не принята Советом депутатов, глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано главой сельсовета, полномочия главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.
(ч. 2-5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета избрание главы сельсовета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
(п. 6 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 33.1 Удаление главы сельсовета в отставку
(ст. 33.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
(ст. 33.1 в ред. Решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40, от 22.04.2015 № 38-108)
1. Совет депутатов вправе удалить Главу сельсовета по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2. Основаниями для удаления Главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельсовета Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельсовета, главой администрации сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 указанного Федерального закона, решение об удалении Главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если Глава сельсовета присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава сельсовета не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 34. Отзыв Главы сельсовета.
Статья 35. Гарантии прав Главы сельсовета.
(ст. 34,35 исключены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 34. Подотчетность Главы сельсовета.
1. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
2. Глава сельсовета отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации.
(ст. 34 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 35 Гарантии прав Главы сельсовета
(ст. 35 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
1. Главе сельсовета на период исполнения полномочий гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством;
пп. 3,4,5 Исключены Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40
3) защита Главы сельсовета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;
4) доплата к государственной пенсии в соответствии с законами края;
5) обеспечение Главы сельсовета служебным жильем;
6) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными и краевыми законами.
(нумерация пп. 3-6 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
2. Период осуществления полномочий Главы сельсовета включается в стаж краевой государственной и муниципальной службы.
3. Глава сельсовета продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более года, после освобождения от должности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должности Главы сельсовета;
3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.
4. Если при освобождении от должности, в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, на новом месте работы Глава сельсовета получает заработную плату ниже размеров денежного содержания, назначенного ему на момент освобождения от должности, ему производится доплата до уровня указанного денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.
5. Положения, изложенные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, не применяются в случаях, когда наряду с добровольной отставкой имеются основания досрочного прекращения его полномочий, предусмотренные подпунктами 1.4 и 1.7 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава.
6. Предоставление гарантий Главе сельсовета производится за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета.
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.
ГЛАВА 5.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
(гл. 5.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.3. возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;
(пп. 1.3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1.4. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Сахаптинского сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных федеральными законами от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Сахаптинского сельсовета.
(пп. 1.4. в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 4-10)
1.5. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Муниципальный служащий имеет право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска, установленного Федеральным законодательством. Муниципальному служащему, имеющему определенный стаж муниципальной службы, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с законом Красноярского края.
(пп. 1.5 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;
пп. 1.7, 1.8 исключены Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40
1.7. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.
(нумерация пп. 1.7 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.8. замена денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска 30 календарных дней, или любого количества дней из этой части.
(пп. 1.8 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1.9 получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при прекращении полномочий (в том числе досрочно).
(пп. 1.9 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 36.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» ( далее- страховая пенсия по старости(инвалидности), а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи4 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ( далее - пенсии по государственному пенсионному обеспечению).
(п. 1 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 2 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
3. пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности при этом сумма страховой пенсии по старости( инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячно денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
(п. 3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
(п. 4 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.
7. Исключен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109;
8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным настоящей статьей, лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с уставом муниципального образования предоставляется право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
(п. 8 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до вступления в силу Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», имеют право на назначение им пенсии, предусмотренных ст. 8 Закона Красноярского края, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
(п. 9 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
10. В периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения должностей:
1) председателей исплкомов районных, городских, районных в городах,поселковых, сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций до 31 декабря 1996 года;
3)выборных должностей в органах местного самоуправления со 2 августа 1991 года.
(п. 10 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
ГЛАВА 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ.
Статья 37. Состав и сроки полномочий сельского Совета депутатов.
1. Сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
2. Сельский Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельсовета, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами края.
3. Выборы в сельский Совет депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по 2 пятимандатным избирательным округам.
4. Сельский Совет депутатов избирается сроком на 5 лет. Полномочия сельского Совета депутатов начинаются со дня избрания не менее 2/3 депутатов и прекращаются с момента начала работы первой сессии сельского Совета депутатов в новом составе.
5. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица.
6. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
7. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.
(ч. 7 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
8. Полномочия депутата Совета начинаются со дня избрания и прекращаются в день созыва первой сессии вновь избранного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законом.
9. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.
10.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета, избираемый из числа депутатов сельского Совета депутатов. Председатель председательствует на сессиях, координирует работу постоянных комиссий и выполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета
11. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
(п. 11 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
Статья 37.1. Председатель Совета депутатов
1. Работу Совета депутатов организует его Председатель. Председатель избирается из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий данного состава.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации сельсовета, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов сельсоветов.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
(ст. 37.1 введена Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 38. Компетенция сельского Совета депутатов.
1. В компетенцию сельского Совета депутатов входит:
1.1. принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета сельсовета и отчета об его исполнении;
1.3. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 1.3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
1.4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;
(пп. 1.5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.6. к исключительной компетенции представительного органа относится определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 1.6 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.7. определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку (пп. 1.10 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
1.11. представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(пп. 1.11 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
1.12. решение иных вопросов местного значения, находящихся в ведении сельсовета и не отнесенных действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции сельского Совета депутатов или главы сельсовета, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
(пп. 1.12 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
1.13. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пп. 1.13 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
2. Сельский Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 3 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1.Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1 в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета.
(пп. 1.4 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1.5. в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.6 в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения с городским округом.
(пп. 1.5,1.6 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в порядке и сроки установленные законодательством.
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 40. Контрольная деятельность Совета депутатов.
1.Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением настоящего Устава, за исполнением принятых им решений, исполнением местного бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
Формы и порядок осуществления контрольной деятельности Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом.
2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета депутатов представлять ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(пп. 2.1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушивать отчет Главы сельсовета и заместителя Главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.
4. Депутат Совета депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к администрации сельсовета. Руководитель администрации сельсовета и ее должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
5. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, а также во властно-распорядительную деятельность Главы сельсовета и администрации сельсовета.
Статья 41. Регламент Совета депутатов.
Детально вопросы организации работы Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов, принимаемым голосами не менее 2/3 депутатов Совета в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 42. Организация работы Совета.
1. Организационно-правовой формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2. Сессия Совета депутатов созывается не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов, избираемым Советом из своего состава на первой сессии.
3. Первая сессия вновь избранного Совета депутатов созывается главой сельсовета не позднее, чем в 10-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от общего состава депутатов Совета депутатов. С началом работы первой сессии Совета депутатов в новом составе прекращаются полномочия предыдущего состава Совета депутатов.
4. Сессии Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов, могут проводиться закрытые заседания сессии.
5. Внеочередные сессии созываются председателем Совета по требованию главы сельсовета, а также по требованию не менее десяти процентов жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 от общего количества депутатов Совета депутатов в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования. Требование о созыве внеочередной сессии Совета депутатов подается председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается.
6. Сообщение о месте и времени проведения сессии Совета депутатов доводится до сведения депутатов не позднее, чем за три дня до ее открытия.
7.Совет вправе избрать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.
8. Заседания Совета правомочны при участии не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.
(п. 8 введен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 43. Комиссии сельского Совета депутатов.
1. Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его ведению, и подготовке его решений, может формировать постоянные и временные комиссии.
2. Перечень и состав постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов на первой сессии вновь избранного Совета депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на сессии Совета депутатов могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вносится изменения в их состав.
3. Задачи, полномочия и срок деятельности временных комиссий определяются Советом депутатов при их образовании.
4. Полномочия, структура и порядок формирования, а также иные вопросы организации деятельности комиссий определяются в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, Положениями о постоянных комиссиях Совета депутатов, которые принимаются Советом депутатов голосами не менее 2/3 от установленного состава Совета депутатов.
Статья 44. Решения Совета депутатов.
1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 1 в ред. решений Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120, от 22.04.2015 № 38-108)
2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности Совета депутатов.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 22.04.2015 № 38-108)
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
(п. 3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 4-10)
4. Нормативные решения Совета депутатов вступают в силу в день, следующий за днем его обнародования, если иной срок не предусмотрен федеральными законами, законами края и не указан в самом решении.
Решения Совета депутатов, кроме нормативных, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета независимо от их организационного правовых форм, и гражданами.
5. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования в газете «Советское Причулымье».
Решения сельского Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(п. 5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
(п. 6 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 12.01.2009 г. № 27-97, от 16.02.2010 г. № 35-120)
7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания
(п. 7 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
8. Проекты решений могут вноситься в Совет депутатов его депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями, главой сельсовета, группой граждан, осуществляющей правотворческую инициативу, органами территориального общественного самоуправления, Назаровским межрайонным прокурором, а также Избирательной комиссией муниципального образования.
Порядок подготовки и согласования вносимых проектов решений определяется Регламентом Совета депутатов.
9. Действие муниципального правового акта Совета депутатов, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Советом депутатов в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Совет депутатов обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия им решения.
(ч. 8, 9 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 45. Расходы и обеспечение деятельности Совета депутатов.
1.Организационное, материально-техническое, правовое и финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация сельсовета.
2.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 45.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
(ст. 45.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
1.2. компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности:
расходов по проезду ( в том, числе к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.
(пп. 1.2 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
1.3. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Сахаптинского сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных федеральными законами от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.
Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.
(пп. 1.3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 4-10)
1.4 В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 № 446-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗмогут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона"
(п. 1.4 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 10.03.2016 № 7-34)
Статья 46. Депутат Совета депутатов.
1.Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
2.Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе .
3.Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;
4.Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
5.Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. Депутат сельского Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
(п. 6 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 47. Взаимодействие депутата Совета депутатов.
1. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат Совета депутатов ведет прием граждан в помещении администрации сельсовета, а также выездные приемы граждан в населенных пунктах своего избирательного округа.
3. Депутат Совета депутатов ежегодно отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также информирует их о своей работе иными доступными способами.
(п. 4 исключен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 09.11.2012 № 17-40)
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация Сахаптинского сельсовета определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией сельсовета для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 48. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов.
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении его в законную силу приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращении гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;
1.11. в иных случаях установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.9., пункта 1 настоящей статьи фиксируется путем принятия Советом депутатов голосами более половины от установленного числа депутатов решением, констатирующим факт досрочного прекращения полномочий депутата, полномочия которого прекращаются со дня, определяемого решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата Совета депутатов в случае, предусмотренном в подпункте «е» пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий сельского Совета депутатов.
4. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
5. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Губернатор края (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;
6. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
7. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 6 настоящей статьи, определяется решением Сахаптинского сельского Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.
(п. 5, 6, 7 введены Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
Статья 50. Отзыв депутата Совета депутатов.
(ст. 50 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 49. Администрация сельсовета.
1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельсовета.
2. Администрация сельсовета осуществляет решение вопросов местного значения, находящихся в ведении сельсовета, обеспечивает исполнение настоящего Устава, решений сельского Совета депутатов, иных нормативных актов органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета на территории сельсовета.
3. Деятельностью администрации сельсовета руководит на основе единоначалия глава администрации сельсовета. Полномочия главы администрации исполняет глава сельсовета.
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
4. Администрация сельсовета подотчетна Совету депутатов
5.Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
Статья 50. Компетенция администрации сельсовета.
1. Администрация сельсовета:
1) разрабатывает и исполняет местный бюджет сельсовета;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения и утверждает их Уставы;
5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья.
(пп. 5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(п. 6 исключен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
7) сдает в аренду муниципальное имущество;
8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;
10) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливают надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для соответствующего муниципального образования;
(п. 10 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
11) является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, полномочия которого предусмотрены Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края и организует и проводит плановые, а в случае необходимости внеплановые проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований , установленных муниципальными правовыми актами. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальные инспекторы.
Деятельность муниципальных инспекторов при осуществлении муниципального контроля (организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, при организации проведения проверок, права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок) урегулировано Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.
(пп. 11 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 г. № 11/28)
12) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении поселения и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы поселения, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующих законодательством.
(пп. 12 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 27.12.2010 г. № 11/28)
(пп. 10,11 введены решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(пп. 11 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
13) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края. Реализуя указанные полномочия, администрация сельсовета определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
(п. 13 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
14) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом, решением с Совета депутатов, а также полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
2. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными, краевыми Законами, настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти..
3. Решения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава сельсовета.
Статья 51. Должностные лица и иные работники администрации
(ст. 50 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Должностное лицо администрации - заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.
2. Прием на работу и увольнение работников администрации осуществляет глава сельсовета.
3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации.
Статья 52. Расходы на содержание администрации сельсовета.
Смета расходов на содержание администрации сельсовета определяется Главой сельсовета и включается в местный бюджет отдельной строкой.
ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В СЕЛЬСОВЕТЕ.
Статья 53. Муниципальная служба в сельсовете.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2.Глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
Муниципальным служащим, осуществляющим муниципальную службу на условиях ненормированного рабочего дня, в соответствии с муниципальным правовым актом устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.
(п. 3 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 54. Должность муниципальной службы.
(ст. 53 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, а также структурой администрации сельсовета, утвержденной Советом депутатов.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 12.01.2009 г. № 27-97)
3. Одновременно с установлением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения, права и обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа, а также иные условия, связанные с прохождением муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
3.1. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 1 к Закону Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае".
(п. 3.1 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
4. Условия замещения должностей муниципальной службы определяются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 55. Статус муниципального служащего
(ст. 54 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.
Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.
исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108
Статья 57. Комиссия по вопросам муниципальной службы сельсовета.
исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108
ГЛАВА 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета.
(ст. 57 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
Статья 59. Муниципальная собственность сельсовета.
(ст. 59 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
(ч. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1.Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.
2.Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.
3.Администрация сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе сельсовета отчет по форме № 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
Статья 61. Финансовая основа местного самоуправления сельсовета.
(ст. 61исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 62. Бюджет сельсовета.
(ст. 62 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
1. Сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет сельсовета).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 63. Доходы местного бюджета.
(ст. 63 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
1. Формирование доходов бюджетов сельсоветов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 64. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета.
1.Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета подготовка сводного финансового баланса и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством.
(п. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
2. Проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен содержать основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, каждый год планового периода: общий объем доходов, общий объем расходов, объем дефицита(профицита) бюджета.
(п. 2 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67, от 13.09.2013 № 27-70)
3. Проект сельского бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев – с 1 января по 31 декабря.
Проект сельского бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляется главой сельсовета на утверждение Совету депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
(п. 3 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 13.09.2013 № 27-70)
4.Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
5.Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичное слушание.
Статья 64.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(ст. 64.1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 65. Уточнение бюджета в процессе его исполнения.
(ст. 65 исключена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
Статья 66. Контроль за исполнением бюджета
1.Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов сельсовета.
2.Администрация сельсовета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.
Статья 67. Местные налоги и сборы.
1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате, устанавливаются и отменяются в соответствии с действующим налоговым законодательством сельским Советом депутатов.
2. Население непосредственно (путем местного референдума, на собраниях (сходах), конференциях граждан) или сельский Совет депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями сельсовета средств для финансирования решения отдельных вопросов местного значения. Порядок добровольного внесения средств и информирования населения об использовании средств устанавливается сельским Советом депутатов.
Статья 67.1. Муниципальный заказ
(ст. 66.1 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными или краевыми законами, являются муниципальными нуждами сельсовета.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета сельсовета.
3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета.
1. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(п. 1 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
3.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(п. 4 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
ГЛАВА 11. УСТАВ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 69. Устав сельсовета.
1. Устав сельсовета является основным нормативным правовым актом сельсовета.
2. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета, а также решение, принятые на референдуме, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом.
В случае противоречия между положениями настоящего Устава и иными актами органов местного самоуправления сельсовета действуют и применяются положения настоящего Устава.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом
(п. 3 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
Статья 70. Принятие и внесение изменений и дополнений в Устав сельсовета.
1.Устав сельсовета принимается Советом депутатов сельсовета.
2.Устав сельсовета, решение Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета.
3. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов сельсовета вопроса о принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении у Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными актами.
(абзац 2 в ред. Решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
(п. 3 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
(п. 4 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
(п. 4 исключен решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
4. Изменения и дополнения внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий в устав и предусмотривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
(п. 5 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 16.02.2010 г. № 35-120)
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
(п. 5 введен. Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 09.11.2012 № 17-40)
6. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(п. 6 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 04.03.2019 № 37-109)
Статья 71. Инициатива об изменении Устава сельсовета.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вносить глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений.
(ст. 72 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 19-67)
1. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(ч. 1 в ред. решения Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
2. Положения подпункта 1.8. пункта 1 статьи 33 и подпункта 1.7. пункта 1 статьи 47 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
3. Положения статьи 7, главы 3, частей 4 и 5 статьи 28, статьи 30 настоящего Устава в редакции Решения от 22.04.2015г. №38-108, применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».
(ч. 3 введена решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 38-108)
4. Действие подпункта 24 пункта 1 статьи 8 Устава приостановлено до 01.01.2021.
(п. 4 введен Решением Сахаптинского сельского Совета депутатов от 31.01.2020 № 48-136)
Статья 73. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления.
1.Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2.Решения сельского Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Советское Причулымье" от 05.08.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: