Основная информация
Дата опубликования: | 10 августа 2005г. |
Номер документа: | RU255153072005001 |
Текущая редакция: | 34 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу решением Думы Тернейского муниципального округа Приморского края от 29.10.2020 № 46
Принят решением муниципального
комитета Усть-Соболевского сельского
поселения от 10.08.2005 № 3
УСТАВ
УСТЬ-СОБОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
(в редакции решений муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2007 №14; от 20.08.2007 №109; от 15.12.2007 №126; от 10.02.2008 №139; от 28.06.2008 №152; от 15.01.2009 №178; от 03.06.2009 №202; от 29.06.2009 №203; от 02.11.2009 №219; от 18.12.2009 №224; от 31.03.2010 №236; от 21.05.2010 №244; от 03.12.2010 №13; от 22.03.2011 №22; от 16.04.2012 №45; от 16.11.2012 №58; от 12.04.2013 №68; от 18.06.2013 №74; от 25.11.2013 №84; от 17.01.2014 №91; от 28.03.2014 №95; от 24.10.2014 №120; от 12.01.2015 №130; от 02.04.2015 №135; от 25.06.2015 №142; от 07.09.2015 №150; от 18.01.2016 №24; от 13.04.2016 №31; от 10.08.2016 №38; от 28.02.2017 № 51; от 07.07.2017 № 62; от 15.11.2017 № 73; от 02.03.2018 № 90; от 01.10.2018 № 103; от 04.03.2019 № 122; от 02.12.2019 № 144; от 26.03.2020 № 156)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Усть-Соболевское сельское поселение и его статус
Усть-Соболевское сельское поселение является муниципальным образованием, входящим в состав Тернейского муниципального района
Усть-Соболевское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Приморского края от 6 августа 2004 г. № 133-КЗ "О Тернейском муниципальном районе".
Годом основания Усть-Соболевского сельского поселения признать 1907 год – год основания первого населенного пункта.
Статья 2. Границы Усть-Соболевского сельского поселения
1. Границы Усть-Соболевского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 6 августа 2004 г. № 133-КЗ «О Тернейском муниципальном районе»
Статья 3. Наименование и состав территории Усть-Соболевского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования – Усть-Соболевское сельское поселение Тернейского муниципального района Приморского края.
Сокращенное наименование муниципального образования – Усть-Соболевское сельское поселение, сельское поселение, поселение.
В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Усть-Соболевское сельское поселение Тернейского муниципального района Приморского края», «Усть-Соболевское сельское поселение», «Усть-Соболевское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
(часть 1 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
2. Административным центром Усть-Соболевского поселения является село Усть-Соболевка
3. Территорию Усть-Соболевского поселения составляют исторически сложившиеся земли села Усть-Соболевка и прилегающие к нему земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах Усть-Соболевского поселения.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-СОБОЛЕВСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Вопросы местного значения Усть-Соболевского поселения
1. К вопросам местного значения Усть-Соболевского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культуры;
7) обеспечение условий развития на территории поселения физической культуры, школьного и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
{пункт 9 части 1 статьи 4 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
9) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Светлое, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения Светлое в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие решения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Усть-Соболевского поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
8.1 создание муниципальной пожарной охраны
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
{пункт 12 части 1 статьи 4.1 исключен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
13). Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 04.03.2019 № 122)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт введён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 01.10.2018 № 103)
2. Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 – ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Усть-Соболевского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Усть-Соболевского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) (пункт 4.1 исключён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
4.2) по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом « О теплоснабжении»
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;
{часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 4.4 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, подготовка и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения, голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения;
{пункт 6 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усть-Соболевского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1.) организация профессионального образования и дополнительного образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Усть-Соболевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. По решению муниципального комитета, главы Усть-Соболевского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Усть-Соболевского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Усть-Соболевского поселения, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15, и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
Статья 5.1. Муниципальный контроль
Органы местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля.»
ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УСТЬ-СОБОЛЕВСКОГОПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Население участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосованием по отзыву депутата муниципального комитета, главы Усть-Соболевского поселения;
4) голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание, конференция граждан (собраний делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления.
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Усть-Соболевского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Усть-Соболевского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Местный референдум проводится на всей территории Усть-Соболевского поселения.
5. Инициатива о проведении местного референдума может исходить от:
1) инициативной группы граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательного объединения, иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки установленные федеральным законом;
3) муниципального комитета и главы Усть-Соболевского поселения, выдвинутой ими совместно.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой Усть-Соболевского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и главы Усть-Соболевского поселения.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
7. После проведения собрания инициативная группа в 10-дневный срок обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.
8. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) о направлении их в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения;
2) об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
9. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства к вопросам, выносимым на местный референдум.
10. Если муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
Если муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) требованиям действующего законодательства, в 15-дневный срок избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.
11. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.
12. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
13. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать группу участников референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
14. Группа участников референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума.
15. Избирательная комиссия осуществляет регистрацию группы участников референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации группы участников референдума принимается в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства группы участников референдума.
16. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Усть-Соболевского поселения в соответствии с Федеральным законом;
17. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
18. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.
19. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей.
20. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию.
21. Избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
22. При обнаружении среди представленных подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении местного референдума.
23. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
24. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Усть-Соболевского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Усть-Соболевского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»
25. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
В соответствии с Федеральным законом основанием для отказа в назначении местного референдума могут быть:
1) отсутствие среди представленных документов какого-либо документа, необходимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края для назначения местного референдума;
2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где, в соответствии с законом, сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета;
3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение установленной предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда референдума;
5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, размера расходования средств из фонда референдума более, чем на 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению местного референдума, выразившийся в злоупотреблении свободой массовой информации;
8) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ должностного или служебного положения.
26. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).
27. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых зарегистрировано в границах Усть-Соболевского поселения. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
28. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Усть-Соболевского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тернейского муниципального района.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.
29. Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Усть-Соболевского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
1.1. Выборы депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы. При этом депутаты муниципального комитета Усть-Соболевского поселения избираются по многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.
(часть 1.4-2. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
2. Решение о назначении выборов депутатов муниципального комитета и главы Усть-Соболевского поселения принимает муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных настоящим Уставом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Усть-Соболевского поселения. Решение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
3. Днем голосования на выборах депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.
4. Избирательная комиссия Усть-Соболевского поселения формируется муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения в количестве восьми членов с правом решающего голоса в соответствии с действующим законодательством и осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Усть-Соболевского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
6) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
7) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из краевого бюджета и (или) местного бюджета Усть-Соболевского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) регистрирует кандидатов;
12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Усть-Соболевского поселения;
13) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением, утверждает текст избирательного бюллетеня;
14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
15) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
16) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения схему избирательных округов;
17) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
18) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
19) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
20) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
21) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;
22) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
23) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца, выдает кандидатам, зарегистрированным по избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
24) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;
25) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу;
26) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по избирательному округу и избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
27) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
28) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
29) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами представительного органа местного самоуправления по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
30) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в целом по Усть-Соболевскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;
31) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения;
32) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, повторное голосование по выборам главы Усть-Соболевского поселения;
33) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;
34) определяет результаты выборов главы Усть-Соболевского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Усть-Соболевского поселения удостоверение об избрании;
35) назначает и организует повторные выборы главы Усть-Соболевского поселения;
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы Усть-Соболевского поселения
1. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения (далее – отзыв депутата, главы) могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, главы – в случае подтверждения их в судебном порядке.
Основанием для отзыва главы Усть-Соболевского поселения, депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Предложение об отзыве депутата, главы не может быть внесено ранее 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до дня истечения срока его полномочий.
3. Голосование по отзыву депутата, главы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом для проведения местного референдума.
4. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в течении 30 дней со дня поступления необходимых документов принимает одного из следующих решений:
1) о назначении голосования по отзыву депутата, главы;
2) об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, главы.
Соответствующее решение принимается в две трети голосов от установленной численности депутатов.
5. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения назначает голосование по отзыву депутата, главы Усть-Соболевского поселения по инициативе граждан, если в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Усть-Соболевского поселения собрано количество подписей, установленное для проведения местного референдума.
6. Голосование по отзыву депутата, главы должно быть проведено не позднее, чем через 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы.
7. После принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы, муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в 15- дневный срок направляет принятое решение в избирательную комиссию Усть-Соболевского поселения, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по отзыву депутата, главы.
8. Депутат, глава имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Порядок предоставления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяются решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
9. Депутат муниципального комитета, глава считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Усть-Соболевском поселении (избирательном округе).
10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы и принятые по результатам голосования решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Усть-Соболевского поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления.
2. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения назначается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения в 30-дневный срок с момента поступления в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения ходатайства инициатора проведения голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения и проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для проведения опроса граждан.
3. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Усть-Соболевского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Усть-Соболевского поселения, преобразование Усть-Соболевского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Усть-Соболевского поселения.
4. Итоги проведенного голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Усть-Соболевского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Усть-Соболевского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Усть-Соболевского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (домовые комитеты и другие).
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Усть-Соболевского поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Усть-Соболевского поселения.
Порядок принятия и регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Усть-Соболевского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
{наименование статьи 13 изложено в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Усть-Соболевского поселения муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, главой Усть-Соболевского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, или главы Усть-Соболевского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, назначаются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, а по инициативе главы Усть-Соболевского поселения - главой Усть-Соболевского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Усть-Соболевского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского сельского поселения, кроме случаев, когда в устав Усть-Соболевского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения устава Усть-Соболевского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
{часть 3 статьи 13 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Усть-Соболевского поселения;
{пункт 3 части 3 статьи 13 исключен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4) вопросы о преобразовании Усть-Соболевского поселения.
{часть 4 статьи 13 изложена в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 04.03.2019 № 122)
5. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, итоги обсуждения и итоговый документ публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
{статьи 13 дополнена частью 6 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
6. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть 6 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
Статья 14. Собрание граждан
1. На части территории Усть-Соболевского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан, конференция граждан.
2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе муниципального комитета Усть-Соболевского поселения или главы Усть-Соболевского поселения, назначаются соответственно муниципальным комитетом или главой Усть-Соболевского поселения.
Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе населения, назначаются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения
4. В случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, его полномочия могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) микрорайонов, улиц.
5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.
6. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Для назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения граждане образовывают инициативную группу в составе не менее 5 человек, проживающих на территории, где планируется проведение собрания. В письменном обращении в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения, подписанном всеми членами инициативной группы, должны быть указаны следующие сведения:
1) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы, их домашние адреса;
2) фамилия, имя, отчество представителя (представителей), которого необходимо пригласить на заседание муниципального комитета Усть-Соболевского поселения (не более 3 человек);
3) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан;
4) место, дата и время проведения;
5) примерное количество участников собрания, конференции граждан.
Решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения на очередном открытом заседании простым большинством голосов. Представитель (представители) инициативной группы извещаются о дате очередного заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Он вправе присутствовать на заседании муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и давать пояснения по поводу рассматриваемого вопроса.
9. Принятое муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, доводится в письменной форме до сведения инициативной группы по проведению собрания, конференции граждан.
10. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
11. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится на всей территории Усть-Соболевского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Усть-Соболевского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводиться по инициативе:
1) муниципального комитета Усть-Соболевского поселения или главы Усть-Соболевского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения определяется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5. Решение о проведении опроса граждан по вопросам местного значения принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения на очередном открытом заседании после поступления в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения необходимых документов.
6. Жители Усть-Соболевского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы
местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган Усть-Соболевского поселения – муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения;
2) глава Усть-Соболевского поселения;
3) исполнительно-распорядительный орган Усть-Соболевского поселения – администрация Усть-Соболевского поселения;
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, принявшей указанное решение.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Усть-Соболевского поселения.
Статья 18. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения
1. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному округу.
2. Депутаты муниципального комитета Усть-Соболевского поселения избираются населением Усть-Соболевского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
4. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, принимает решения, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Решение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
5. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения предусматриваются в бюджете Усть-Соболевского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
8. Полномочия предыдущего созыва муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются в день первого заседания нового созыва муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Статья 19. Компетенция муниципального комитета
1. В исключительной компетенции муниципального комитета Усть-Соболевского поселения находятся:
1) принятие Устава Усть-Соболевского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Усть-Соболевского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{пункт 4 части 1 статьи 19 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Усть-Соболевского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7.1) (пункт 7.1 исключён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
8) определение порядка участия Усть-Соболевского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы Усть-Соболевского поселения в отставку;
{часть 1 статьи 19 дополнена пунктом 11 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
11) утверждение правил благоустройства территории Усть-Соболевского поселения.
2. К компетенции муниципального комитета Усть-Соболевского поселения также относится:
1) установление официальных символов Усть-Соболевского поселения;
2) определение порядка формирования, размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа;
3)утверждение структуры администрации по представлению главы Усть-Соболевского поселения;
4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения;
5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
6) определение порядка организации условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления в Усть-Соболевском поселении;
7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
8) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, полномочий собраний граждан;
9) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, принятие решения о назначении опроса граждан;
10) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;
11) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков;
12) формирование избирательной комиссии Усть-Соболевского поселения;
13) досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в случае самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, заместителя председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
14) определение порядка присвоения почетных званий Усть-Соболевского поселения;
15) осуществление контроля за исполнением принятых муниципальных комитетом Усть-Соболевского поселения решений;
16) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
17) иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.
3. Муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Усть-Соболевского сельского поселения, главы администрации Усть-Соболевского сельского поселения о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Усть-Соболевского сельского поселения;
Статья 20. Основание и порядок прекращение полномочий
муниципального комитета Усть-Соболевского поселения
1. Полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются с момента начала работы (первого заседания) муниципального комитета Усть-Соболевского поселения нового созыва.
2. Полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:
1) в случае принятия муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Усть-Соболевского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение.
5) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
6) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
7) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
8) в случае увеличения численности избирателей Усть-Соболевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Соболевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
3. Решение о прекращении полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня принятия указанного решения.
4. Решение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются со дня вступления в силу указанного решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в случае вступления в силу решения суда Приморского края о неправомочности данного состава муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются со дня вступления в силу судебного решения. В случае преобразования Усть-Соболевского поселения полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Приморского края. В случае принятия закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Усть-Соболевского поселения полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются со дня вступления в силу данного закона.
5. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом»
Статья 21. Структура муниципального комитета Усть-Соболевского поселения
1. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения, как орган местного самоуправления, самостоятельно утверждает свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и положениями о них.
2. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения возглавляет глава Усть-Соболевского поселения – председатель муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Глава Усть-Соболевского поселения в качестве председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения руководит работой муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, подписывает решения муниципального комитета и распоряжения по вопросам организации работы муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
3. Из числа депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Комиссии муниципального комитета Усть-Соболевского поселения создаются по отдельным направлениям своей деятельности из депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения на его заседаниях.
4. Комиссии муниципального комитета Усть-Соболевского поселения могут разрабатывать, представлять проекты решений муниципального комитета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения.
5. Заместитель председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения избирается тайным голосованием на первом заседании муниципального комитета большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению главы Усть-Соболевского поселения на срок полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Порядок избрания заместителя председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения определяется его Регламентом.
Статья 22. Организация деятельности муниципального комитета
Усть-Соболевского поселения
1. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. По результатам заседаний муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения принимает решения, обращения.
2. Первое заседание Муниципального комитета Усть-Соболевского поселения собирается и проводится председателем избирательной комиссии не позднее 15 дней со дня опубликования итогов выборов.
3. Очередные заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем муниципального комитета Усть-Соболевского поселения или заместителем председателя по его поручению. Заседание муниципального комитета Усть-Соболевского поселения проводится открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, заседания муниципального комитета могут проводиться закрыто. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний муниципального комитета Усть-Соболевского поселения определяется ее Регламентом.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, а также формы ее работы устанавливаются ее Регламентом.
Статья 23. Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского поселения
1. Депутатом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Полномочия депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Усть-Соболевского поселения нового созыва.
3. Полномочия депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
9.1).депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3.1 Решение муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения данного заявления.
3.2.Полномочия депутата Муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
4.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5.Депутаты муниципального комитета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
6. Депутаты муниципального комитета Усть-Соболевского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной и должности муниципальной службы.
Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного
муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев установленных действующим законодательством РФ.
6.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договоров Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6.1 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
6.2. Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения должен соблюдать ограничения ,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» . Полномочия депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 6.2 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
6.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Приморского края.»
6.4. При выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с частью 6.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельными категориями лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения или применении в отношении депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения иной меры ответственности в муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения или в суд.
(часть 6.4 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
6.4-1. К депутату муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от должности в муниципальном комитете Усть-Соболевского сельского поселения с лишением права занимать должности в муниципальном комитете Усть-Соболевского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) запрет занимать должности в муниципальном комитете Усть-Соболевского сельского поселения до прекращения срока его полномочий.
(часть 6.4-1. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
6.4-2. Порядок принятия решения о применении к депутату муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 6.4-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.
(часть 6.4-2. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
6.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Тернейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
7. Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского поселения обязан принимать участие в заседаниях муниципального комитета, заседаниях постоянной депутатской комиссии, членом которой он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения или постоянной комиссией. В случае невозможности присутствовать на заседании, депутат заблаговременно информирует об этом председателя муниципального комитета.
8. Депутат муниципального комитета поддерживает связь с избирателями своего округа, информирует их о работе муниципального комитета, рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
9. Освобождение от выполнения производственных обязанностей депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не менее четырех дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, проводится по инициативе депутата на основании его письменного заявления либо официального уведомления из муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского поселения также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
9.1. Депутаты муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному, уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 23.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края.
1.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведённых местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их поведение не повлечёт за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Приморского края или органов местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения Усть-Соболевского сельского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
1.2. Орган местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения определяет специально отведённые места для проведения встреч депутатов с избирателями, а так же определяет перечень помещений , предоставляемых органами местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
1.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
1.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечёт за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе самостоятельно, без оглашения на заседании муниципального комитета Усть-Соболевского поселения направить обращение по вопросам своей депутатской деятельности в государственные органы Российской Федерации и Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации независимо от организационно-правовых форм, общественные объединения, а также к их руководителям или должностным лицам.
(пункт 1.5 введён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
2. Депутату, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Депутат принимает личное участие в заседании муниципального комитета, при участии в заседании муниципального комитета имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения муниципальным комитетом;
2) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;
4) вносить депутатский запрос;
5) высказывать мнения по персональному составу создаваемых муниципальным комитетом комиссий (комитетов) и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении муниципального комитета;
6) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании муниципального комитета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания муниципального комитета;
8) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;
9) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных муниципальному комитету, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;
10) оглашать на заседании муниципального комитета обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) вносить депутатские обращения;
12) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов муниципального комитета;
13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний муниципального комитета;
14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом Усть-Соболевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
4. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органами местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения
5. Освобождение депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей производится на основании его письменного заявления с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).
6. Иные гарантии деятельности депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, установленные федеральным законодательством Приморского края
Статья 24. Глава Усть-Соболевского поселения
1. Глава Усть-Соболевского поселения является высшим должностным лицом Усть-Соболевского поселения, является председателем муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Усть-Соболевского поселения возглавляет администрацию.
2. Глава Усть-Соболевского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Главой Усть-Соболевского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 21 года и постоянно проживающий на территории Усть-Соболевского поселения.
4. Полномочия главы Усть-Соболевского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Усть-Соболевского поселения.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Усть-Соболевского сельского поселения более трёх сроков подряд.
5. Глава Усть-Соболевского поселения вступает в должность не позднее, 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
При вступлении в должность глава Усть-Соболевского поселения принимает присягу следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Усть-Соболевского поселения, торжественно клянусь:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав Усть-Соболевского поселения;
честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Усть-Соболевского поселения;
охранять, уважать и защищать гражданские права и свободы жителей Усть-Соболевского поселения;
в полной мере использовать предоставленные мне полномочия для всестороннего развития территории и повышения благосостояния жителей Усть-Соболевского поселения ".
6. Глава Усть-Соболевского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Усть-Соболевского поселения.
7. 7. Глава Усть-Соболевского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договоров Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6.1 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
Статья 25. Полномочия главы Усть-Соболевского поселения
1. Глава Усть-Соболевского поселения, являясь высшим должностным лицом Усть-Соболевского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1.1.Глава Усть-Соболевского поселения представляет муниципальному комитету Усть-Соболевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и как Глава администрации Усть-Соболевского поселения о результатах деятельности администрации Усть-Соболевского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Усть-Соболевского сельского поселения;
1) представляет Усть-Соболевское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усть-Соболевского поселения;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
5). обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
1.2. Глава Усть-Соболевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». . Полномочия Главы Усть-Соболевского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1.2 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
1.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Усть-Соболевского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.
1.4. При выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с часть. 1.3. настоящей статьи , фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности , и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Усть-Соболевского сельского поселения или применении в отношении Главы Усть-Соболевского сельского поселения иной меры ответственности или в суд.
(часть 1.4 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
1.4-1. К Главе Усть-Соболевского сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий с лишением права осуществлять полномочия до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия до прекращения срока его полномочий.
(часть 1.4-1. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
1.4-2. Порядок принятия решения о применении к Главе Усть-Соболевского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 1.4-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.
(часть 1.4-2. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
1.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Усть-Соболевского сельского поселения размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Тернейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
2. Глава Усть-Соболевского поселения, возглавляя администрацию Усть-Соболевского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1) организует в пределах своих полномочий исполнение нормативных правовых актов, принятых муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения;
2) обладает правом внесения в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения проект бюджета Усть-Соболевского поселения и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Усть-Соболевского поселения;
5) вносит на утверждение в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения структуру администрации Усть-Соболевского поселения;
6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию Усть-Соболевского поселения и руководит ее деятельностью;
7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Усть-Соболевского поселения по решению вопросов местного значения;
8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, исполняет смету расходов администрации Усть-Соболевского поселения;
9) назначает и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих администрации Усть-Соболевского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
(пункт 9 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 04.03.2019 № 122)
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Усть-Соболевского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Усть-Соболевского поселения;
11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
13) иные полномочия, отнесенные к ведению главы сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.
3. Осуществляя полномочия председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, глава Усть-Соболевского поселения:
1) представляет муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
2) созывает очередные заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и населения время, место их проведения, а также проект повестки заседания;
3) организует и ведет заседание муниципального комитета в соответствии с его Регламентом;
4) подписывает решения муниципального комитета, протоколы его заседаний;
5) дает поручения постоянным комиссиям муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
6) представляет интересы муниципального комитета Усть-Соболевского поселения без доверенности в прокуратуре, суде общей юрисдикции, арбитражном суде;
7) подписывает договоры и различные соглашения от имени муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Усть-Соболевского
поселения
1. Полномочия главы Усть-Соболевского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Соболевского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист администрации Усть-Соболевского сельского поселения; В случае подачи заявления главой Усть-Соболевского сельского поселения об отставке по собственному желанию, муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения обязан рассмотреть данное заявление в течение двух недель с момента подачи заявления. Решение о прекращении полномочий главы Усть-Соболевского сельского поселения об отставке по собственному желанию, принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского сельского поселения и оформляется решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения. Полномочия главы Усть-Соболевского сельского поселения в этих случаях прекращаются со дня, определённого таким решением.
2.1) удаления в отставку муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения в порядке установленном действующим законодательством;
2.2) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных ( межэтнических ) и межконфессиональных конфликтов.
В случае подачи заявления главой Усть-Соболевского поселения об отставке по собственному желанию, муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения обязан рассмотреть данное заявление в течение двух недель с момента подачи заявления. Решение о прекращении полномочий главы Усть-Соболевского сельского поселения об отставке по собственному желанию, принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения и оформляется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Полномочия главы Усть-Соболевского поселения в этих случаях прекращаются со дня, определённого таким решением.
3) В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Соболевского сельского поселения выборы главы Усть-Соболевского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
{пункт 3.1 части 1 статьи 26 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
3.1) В случае, если глава Усть-Соболевского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы Усть-Соболевского поселения либо на основании решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения об удалении главы Усть-Соболевского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Усть-Соболевского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу..
{пункт 3.2 части 1 статьи 26 исключен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Усть-Соболевского поселения.
11) преобразования Усть-Соболевского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Усть-Соболевского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Усть-Соболевского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Соболевского поселения или объединения поселения с городским округом
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Соболевского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Усть-Соболевского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Соболевского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Усть-Соболевского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Администрация Усть-Соболевского поселения
1. Администрация Усть-Соболевского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Усть-Соболевского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация Усть-Соболевского поселения формируется главой Усть-Соболевского поселения в соответствии со структурой администрации Усть-Соболевского поселения, утвержденной муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения.
3. Администрацией Усть-Соболевского поселения руководит глава Усть-Соболевского поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация Усть-Соболевского поселения обладает правами юридического лица и является казенным муниципальным учреждением.
Статья 28. Полномочия администрации Усть-Соболевского поселения
1. К полномочиям администрации Усть-Соболевского поселения относится:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Усть-Соболевского поселения;
2)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения»;
{пункт 4 части 1 статьи 28 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усть-Соболевского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) разработка и представление на утверждение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения структуры администрации Усть-Соболевского поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Усть-Соболевского поселения;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и организациями, в том числе назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;
11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями муниципального комитета в пределах своих полномочий;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Усть-Соболевского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Усть-Соболевского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) исключен
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Усть-Соболевском поселении;
18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
20) иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-распорядительного органа Усть-Соболевского поселения федеральными законами и законами Приморского края.
21). Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов расположенных на территории Усть-Соболевского поселения.
2. Администрация Усть-Соболевского поселения осуществляет муниципальный контроль в области соблюдения, при осуществлении деятельности юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами Усть-Соболевского поселения.
Статья 29. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в муниципальном комитете Усть-Соболевского поселения, администрации Усть-Соболевского поселения, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 30. Должности муниципальной службы
1. Должности Муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности;
2) главные должности;
3) ведущие должности;
4) старшие должности;
5) младшие должности.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 31. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должности муниципальной службы Усть-Соболевского поселения требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 32. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 9 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Приморского края, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Приморского края по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Приморского края по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень.
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Усть-Соболевского сельского поселения, который возглавляет администрацию Усть-Соболевского сельского поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.»
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе – 65 лет.
10. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации
11. Признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии ( за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).»
Статья 32.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
1.Муниципальному служащему гарантируются:
1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
4. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось Усть-Соболевское сельское поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет местного бюджета в порядке и размерах предусмотренных решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения.
Статья 33. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1)ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2)обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3)оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5)получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6)участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7)повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8)защиту своих персональных данных;
9)ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10)объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, а также политических партий, других общественных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11)рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12)пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»
2. Муниципальный служащий обязан:
1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, устав поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2)исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4)соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7)беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9)сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10)соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта
2.1. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
3.1 Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
3.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги
( супруга) и несовершеннолетних детей их доходам, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и Федеральным законом « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1)замещать должность муниципальной службы в случае:
а)избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б)избрания или назначения на муниципальную должность;
в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
2) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности , языка, отношения к религии и других обязательств, а также права и законные интересы организаций;
{пункт 3 части 4 статьи 33 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
(пункт 3 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(пункт 3.1 введён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
4)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».
5)выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
6)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
7)разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
9)принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
10)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
11)использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
12)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
13)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
14)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
15)заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей
6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 34. Основания прекращения муниципальной службы
1. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Усть-Соболевского поселения в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения запретов и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации;
5) утратил силу;
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УСТЬ-СОБОЛЕВСКОГОПОСЕЛЕНИЯ
Статья 35. Муниципальные правовые акты Усть-Соболевского поселения
1. По вопросам местного значения населением Усть-Соболевского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативно-правовым актам Приморского края.
2. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на территории Усть-Соболевского поселения.
3. Систему муниципальных правовых актов Усть-Соболевского поселения образуют:
- Устав Усть-Соболевского поселения;
- решения, принятые на местном референдуме;
- решения, распоряжения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
- постановления и распоряжения главы Усть-Соболевского поселения;
- постановления и распоряжения администрации Усть-Соболевского поселения.
4. Устав Усть-Соболевского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Усть-Соболевского поселения. Никакие иные правовые акты Усть-Соболевского поселения не должны противоречить Уставу Усть-Соболевского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме граждан.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, прокурором Тернейского района, главой Усть-Соболевского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления или должностным лицом, издавшим соответствующий муниципальный правовой акт.
7. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Усть-Соболевского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов
Статья 36. Муниципальные правовые акты, принимаемые муниципальным
комитетом Усть-Соболевского поселения
1. Муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения, решение об удалении главы Усть-Соболевского поселения в отставку, а также распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
2. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения определяется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
3. Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосование, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Усть-Соболевского сельского поселения входит в состав Муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, голос главы Усть-Соболевского сельского поселения учитывается при принятии решений Муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения как голос депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения.;
4. Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения, подписываются главой Усть-Соболевского поселения; Глава Усть-Соболевского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Усть-Соболевского поселения издает распоряжения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Статья 37. Муниципальные правовые акты, принимаемые главой
Усть-Соболевского поселения и администрацией
Усть-Соболевского поселения
1. исключен
2. Администрация Усть-Соболевского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации Усть-Соболевского поселения. Постановления и распоряжения администрации Усть-Соболевского поселения подписывает глава Усть-Соболевского поселения.
3. Порядок разработки и согласования проектов постановлений и распоряжений администрации Усть-Соболевского поселения устанавливается Регламентом администрации Усть-Соболевского поселения.
Статья 38. Устав Усть-Соболевского поселения
1. Устав Усть-Соболевского поселения принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения.
2. Устав Усть-Соболевского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения входит в состав Муниципального комитета сельского поселения, голос глав сельского поселения учитывается при принятии устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения как голос депутата муниципального комитета сельского поселения.»;
3. Устав Усть-Соболевского поселения подлежит государственной регистрации.
4. Устав Усть-Соболевского поселения и муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений в Устав Усть-Соболевского поселение после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на интернет-портале Министерства юстиции Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (свидетельство о регистрации средства массовой •информации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 01.10.2018 № 103)
5. Проект Устава Усть-Соболевского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Усть-Соболевского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Порядок учета предложений по проекту Устава Усть-Соболевского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливается решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
5.1 Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Соболевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Усть-Соболевского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения устава Усть-Соболевского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
6. После опубликования не позднее чем через 15 дней проект Устава Усть-Соболевского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Усть-Соболевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения (за исключением случаев привидения устава Усть-Соболевского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Усть-Соболевского сельского поселения.
7.1. Изменения и дополнения в устав Усть-Соболевского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, подписанным главой Усть-Соболевского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Усть-Соболевского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
8. Приведение устава Усть-Соболевского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края указанный срок не установлен, срок приведения устава Усть-Соболевского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края определяется с учётом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Соболевского поселения, учёта предложений граждан по нему, периодичности заседаний муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
9. Изложение устава Усть-Соболевского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Соболевского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Усть-Соболевского поселения, а ранее действующий устав Усть-Соболевского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Усть-Соболевского поселения.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Усть-Соболевского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Усть-Соболевского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Усть-Соболевского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения или глава Усть-Соболевского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 40 Порядок принятия, официального опубликования и вступления
в силу муниципальных правовых актов
1.Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения, принятые муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, в течение десяти дней со дня принятия направляется в официальном порядке главе Усть-Соболевского поселения для подписания и опубликования. Глава Усть-Соболевского поселения, являющийся главой администрации Усть-Соболевского поселения обязан подписать либо отклонить решение, в течение десяти дней со дня поступления указанного решения, возвратив его в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения главой Усть-Соболевского поселения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой Усть-Соболевского поселения и подлежит подписанию главой Усть-Соболевского поселения в течение семи дней и обнародованию.
3. Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации, либо доведение до всеобщего сведения, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
4. Муниципальные правовые акты ненормативного характера муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и главы Усть-Соболевского поселения в том
числе акты или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте. Администрацией Усть-Соболевского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Усть-Соболевского поселения, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.
8. Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации;
9. При публикации муниципального правового акта поселения, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления поселения, должностное лицо его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
Статья 40.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края,
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Приморского края.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Усть-Соболевского поселения, а также имущественные права Усть-Соболевского поселения.
2. В собственности Усть-Соболевского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий Усть-Соболевского сельского поселения, переданных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 5 Устава.
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию изменению целевого назначения имущества либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом;
Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения.
Статья 43. Бюджет Усть-Соболевского поселения
1. Усть-Соболевское поселение имеет собственный (местный) бюджет.
2. Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств, относящихся к ведению органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения.
3. Бюджет Усть-Соболевского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требовании, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
5. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации
6. Проект бюджета Усть-Соболевского поселения, решение об утверждении бюджета Усть-Соболевского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Усть-Соболевского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 44. Участники бюджетного процесса
1. Бюджетный процесс – регламентируемая Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Усть-Соболевском поселении, деятельность органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением.
2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета Усть-Соболевского поселения, утверждению и исполнению бюджета Усть-Соболевского поселения, а также по контролю за его исполнением являются:
1) муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения;
2) глава Усть-Соболевского поселения;
3) администрация Усть-Соболевского поселения;
4) орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Усть-Соболевского поселения;
5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и главы Усть-Соболевского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса являются также бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели средств местного бюджета, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета.
3. Распределение бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса определяется в порядке установленном решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Статья 45. Доходы бюджета Усть-Соболевского поселения
Формирование доходов местного бюджета Усть-Соболевского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам
1. Местные налоги и сборы составляют доходную часть местного бюджета Усть-Соболевского поселения и зачисляются в местный бюджет Усть-Соболевского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются решениями муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Усть-Соболевского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Усть-Соболевского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 48. Расходы бюджета Усть-Соболевского поселения.
Формирование расходов бюджета Усть-Соболевского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Усть-Соболевского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Усть-Соболевского поселения осуществляется за счет средств бюджета Усть-Соболевского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
Статья 49. Формирование и утверждение бюджета Усть-Соболевского
поселения
1. Составление проекта решения о бюджете Усть-Соболевского поселения осуществляет администрация Усть-Соболевского поселения.
2. Порядок и сроки составления проекта решения о бюджете Усть-Соболевского сельского поселения устанавливаются администрацией Усть-Соболевского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения.
3. Проект решения о бюджете Усть-Соболевского поселения на очередной финансовый год вносится главой Усть-Соболевского поселения на рассмотрение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в сроки, установленные решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Усть-Соболевского поселения и его утверждение устанавливается решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Статья 50. Исполнение бюджета Усть-Соболевского поселения
1. Исполнение бюджета Усть-Соболевского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения бюджета Усть-Соболевского поселения возлагается на администрацию Усть-Соболевского поселения.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Усть-Соболевского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Отчет об исполнении бюджета Усть-Соболевского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Усть-Соболевского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в сроки и в порядке, установленные Положением о бюджетном процессе в Усть-Соболевском поселении представляется главой администрации Усть-Соболевского поселения в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета Усть-Соболевского поселения утверждается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения.
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УСТЬ-СОБОЛЕВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Усть-Соболевского
поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Усть-Соболевского поселения несут ответственность перед населением Усть-Соболевского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Ответственность депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения перед населением наступает в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. Глава Усть-Соболевского поселения может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Приморского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в случаях:
1) издание им нормативного правового акта, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены краевым судом, а глава Усть-Соболевского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Усть-Соболевского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3.1. Глава Усть-Соболевского сельского поселения может быть удален, муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения или по инициативе губернатора Приморского края, по основаниям и в порядке предусмотренных действующим законодательством РФ.
3.2) Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть-Соболевского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее с 1 января 2006 года.
Статья 55. Хранение настоящего Устава
Подлинный экземпляр Устава Усть-Соболевского поселения хранится в муниципальном комитете Усть-Соболевского поселения.
Глава
Усть-Соболевского сельского поселения
А.М.Недорезов.
Утратил силу решением Думы Тернейского муниципального округа Приморского края от 29.10.2020 № 46
Принят решением муниципального
комитета Усть-Соболевского сельского
поселения от 10.08.2005 № 3
УСТАВ
УСТЬ-СОБОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
(в редакции решений муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2007 №14; от 20.08.2007 №109; от 15.12.2007 №126; от 10.02.2008 №139; от 28.06.2008 №152; от 15.01.2009 №178; от 03.06.2009 №202; от 29.06.2009 №203; от 02.11.2009 №219; от 18.12.2009 №224; от 31.03.2010 №236; от 21.05.2010 №244; от 03.12.2010 №13; от 22.03.2011 №22; от 16.04.2012 №45; от 16.11.2012 №58; от 12.04.2013 №68; от 18.06.2013 №74; от 25.11.2013 №84; от 17.01.2014 №91; от 28.03.2014 №95; от 24.10.2014 №120; от 12.01.2015 №130; от 02.04.2015 №135; от 25.06.2015 №142; от 07.09.2015 №150; от 18.01.2016 №24; от 13.04.2016 №31; от 10.08.2016 №38; от 28.02.2017 № 51; от 07.07.2017 № 62; от 15.11.2017 № 73; от 02.03.2018 № 90; от 01.10.2018 № 103; от 04.03.2019 № 122; от 02.12.2019 № 144; от 26.03.2020 № 156)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Усть-Соболевское сельское поселение и его статус
Усть-Соболевское сельское поселение является муниципальным образованием, входящим в состав Тернейского муниципального района
Усть-Соболевское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Приморского края от 6 августа 2004 г. № 133-КЗ "О Тернейском муниципальном районе".
Годом основания Усть-Соболевского сельского поселения признать 1907 год – год основания первого населенного пункта.
Статья 2. Границы Усть-Соболевского сельского поселения
1. Границы Усть-Соболевского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 6 августа 2004 г. № 133-КЗ «О Тернейском муниципальном районе»
Статья 3. Наименование и состав территории Усть-Соболевского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования – Усть-Соболевское сельское поселение Тернейского муниципального района Приморского края.
Сокращенное наименование муниципального образования – Усть-Соболевское сельское поселение, сельское поселение, поселение.
В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Усть-Соболевское сельское поселение Тернейского муниципального района Приморского края», «Усть-Соболевское сельское поселение», «Усть-Соболевское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
(часть 1 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
2. Административным центром Усть-Соболевского поселения является село Усть-Соболевка
3. Территорию Усть-Соболевского поселения составляют исторически сложившиеся земли села Усть-Соболевка и прилегающие к нему земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах Усть-Соболевского поселения.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-СОБОЛЕВСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Вопросы местного значения Усть-Соболевского поселения
1. К вопросам местного значения Усть-Соболевского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культуры;
7) обеспечение условий развития на территории поселения физической культуры, школьного и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
{пункт 9 части 1 статьи 4 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
9) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Светлое, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения Светлое в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие решения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Усть-Соболевского поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
8.1 создание муниципальной пожарной охраны
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
{пункт 12 части 1 статьи 4.1 исключен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
13). Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 04.03.2019 № 122)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт введён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 01.10.2018 № 103)
2. Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 – ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Усть-Соболевского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Усть-Соболевского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) (пункт 4.1 исключён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
4.2) по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом « О теплоснабжении»
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;
{часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 4.4 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, подготовка и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения, голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения;
{пункт 6 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усть-Соболевского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1.) организация профессионального образования и дополнительного образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Усть-Соболевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. По решению муниципального комитета, главы Усть-Соболевского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Усть-Соболевского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Усть-Соболевского поселения, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15, и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
Статья 5.1. Муниципальный контроль
Органы местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля.»
ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УСТЬ-СОБОЛЕВСКОГОПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Население участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосованием по отзыву депутата муниципального комитета, главы Усть-Соболевского поселения;
4) голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание, конференция граждан (собраний делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления.
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Усть-Соболевского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Усть-Соболевского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Местный референдум проводится на всей территории Усть-Соболевского поселения.
5. Инициатива о проведении местного референдума может исходить от:
1) инициативной группы граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательного объединения, иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки установленные федеральным законом;
3) муниципального комитета и главы Усть-Соболевского поселения, выдвинутой ими совместно.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой Усть-Соболевского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и главы Усть-Соболевского поселения.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
7. После проведения собрания инициативная группа в 10-дневный срок обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.
8. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) о направлении их в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения;
2) об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
9. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства к вопросам, выносимым на местный референдум.
10. Если муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
Если муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) требованиям действующего законодательства, в 15-дневный срок избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.
11. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.
12. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
13. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать группу участников референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
14. Группа участников референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума.
15. Избирательная комиссия осуществляет регистрацию группы участников референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации группы участников референдума принимается в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства группы участников референдума.
16. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Усть-Соболевского поселения в соответствии с Федеральным законом;
17. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
18. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.
19. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей.
20. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию.
21. Избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
22. При обнаружении среди представленных подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении местного референдума.
23. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
24. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Усть-Соболевского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Усть-Соболевского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»
25. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
В соответствии с Федеральным законом основанием для отказа в назначении местного референдума могут быть:
1) отсутствие среди представленных документов какого-либо документа, необходимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края для назначения местного референдума;
2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где, в соответствии с законом, сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета;
3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение установленной предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда референдума;
5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, размера расходования средств из фонда референдума более, чем на 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению местного референдума, выразившийся в злоупотреблении свободой массовой информации;
8) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ должностного или служебного положения.
26. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).
27. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых зарегистрировано в границах Усть-Соболевского поселения. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
28. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Усть-Соболевского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тернейского муниципального района.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.
29. Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Усть-Соболевского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
1.1. Выборы депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы. При этом депутаты муниципального комитета Усть-Соболевского поселения избираются по многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.
(часть 1.4-2. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
2. Решение о назначении выборов депутатов муниципального комитета и главы Усть-Соболевского поселения принимает муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных настоящим Уставом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Усть-Соболевского поселения. Решение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
3. Днем голосования на выборах депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.
4. Избирательная комиссия Усть-Соболевского поселения формируется муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения в количестве восьми членов с правом решающего голоса в соответствии с действующим законодательством и осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Усть-Соболевского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
6) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
7) осуществляет на территории Усть-Соболевского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из краевого бюджета и (или) местного бюджета Усть-Соболевского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) регистрирует кандидатов;
12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Усть-Соболевского поселения;
13) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением, утверждает текст избирательного бюллетеня;
14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
15) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
16) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения схему избирательных округов;
17) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
18) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
19) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
20) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
21) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;
22) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
23) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца, выдает кандидатам, зарегистрированным по избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
24) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;
25) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу;
26) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по избирательному округу и избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
27) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
28) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
29) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами представительного органа местного самоуправления по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
30) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в целом по Усть-Соболевскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;
31) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения;
32) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, повторное голосование по выборам главы Усть-Соболевского поселения;
33) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;
34) определяет результаты выборов главы Усть-Соболевского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Усть-Соболевского поселения удостоверение об избрании;
35) назначает и организует повторные выборы главы Усть-Соболевского поселения;
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы Усть-Соболевского поселения
1. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения (далее – отзыв депутата, главы) могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, главы – в случае подтверждения их в судебном порядке.
Основанием для отзыва главы Усть-Соболевского поселения, депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Предложение об отзыве депутата, главы не может быть внесено ранее 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до дня истечения срока его полномочий.
3. Голосование по отзыву депутата, главы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом для проведения местного референдума.
4. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в течении 30 дней со дня поступления необходимых документов принимает одного из следующих решений:
1) о назначении голосования по отзыву депутата, главы;
2) об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, главы.
Соответствующее решение принимается в две трети голосов от установленной численности депутатов.
5. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения назначает голосование по отзыву депутата, главы Усть-Соболевского поселения по инициативе граждан, если в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Усть-Соболевского поселения собрано количество подписей, установленное для проведения местного референдума.
6. Голосование по отзыву депутата, главы должно быть проведено не позднее, чем через 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы.
7. После принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы, муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в 15- дневный срок направляет принятое решение в избирательную комиссию Усть-Соболевского поселения, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по отзыву депутата, главы.
8. Депутат, глава имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Порядок предоставления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяются решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
9. Депутат муниципального комитета, глава считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Усть-Соболевском поселении (избирательном округе).
10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы и принятые по результатам голосования решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Усть-Соболевского поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления.
2. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения назначается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения в 30-дневный срок с момента поступления в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения ходатайства инициатора проведения голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения и проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для проведения опроса граждан.
3. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Усть-Соболевского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Усть-Соболевского поселения, преобразование Усть-Соболевского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Усть-Соболевского поселения.
4. Итоги проведенного голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Усть-Соболевского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Усть-Соболевского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Усть-Соболевского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (домовые комитеты и другие).
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Усть-Соболевского поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Усть-Соболевского поселения.
Порядок принятия и регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Усть-Соболевского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
{наименование статьи 13 изложено в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Усть-Соболевского поселения муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, главой Усть-Соболевского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, или главы Усть-Соболевского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, назначаются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, а по инициативе главы Усть-Соболевского поселения - главой Усть-Соболевского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Усть-Соболевского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского сельского поселения, кроме случаев, когда в устав Усть-Соболевского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения устава Усть-Соболевского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
{часть 3 статьи 13 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Усть-Соболевского поселения;
{пункт 3 части 3 статьи 13 исключен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4) вопросы о преобразовании Усть-Соболевского поселения.
{часть 4 статьи 13 изложена в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 04.03.2019 № 122)
5. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, итоги обсуждения и итоговый документ публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
{статьи 13 дополнена частью 6 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
6. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть 6 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
Статья 14. Собрание граждан
1. На части территории Усть-Соболевского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан, конференция граждан.
2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе муниципального комитета Усть-Соболевского поселения или главы Усть-Соболевского поселения, назначаются соответственно муниципальным комитетом или главой Усть-Соболевского поселения.
Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе населения, назначаются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения
4. В случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, его полномочия могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) микрорайонов, улиц.
5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.
6. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Для назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения граждане образовывают инициативную группу в составе не менее 5 человек, проживающих на территории, где планируется проведение собрания. В письменном обращении в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения, подписанном всеми членами инициативной группы, должны быть указаны следующие сведения:
1) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы, их домашние адреса;
2) фамилия, имя, отчество представителя (представителей), которого необходимо пригласить на заседание муниципального комитета Усть-Соболевского поселения (не более 3 человек);
3) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан;
4) место, дата и время проведения;
5) примерное количество участников собрания, конференции граждан.
Решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения на очередном открытом заседании простым большинством голосов. Представитель (представители) инициативной группы извещаются о дате очередного заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Он вправе присутствовать на заседании муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и давать пояснения по поводу рассматриваемого вопроса.
9. Принятое муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, доводится в письменной форме до сведения инициативной группы по проведению собрания, конференции граждан.
10. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
11. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится на всей территории Усть-Соболевского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Усть-Соболевского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводиться по инициативе:
1) муниципального комитета Усть-Соболевского поселения или главы Усть-Соболевского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения определяется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5. Решение о проведении опроса граждан по вопросам местного значения принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения на очередном открытом заседании после поступления в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения необходимых документов.
6. Жители Усть-Соболевского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы
местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган Усть-Соболевского поселения – муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения;
2) глава Усть-Соболевского поселения;
3) исполнительно-распорядительный орган Усть-Соболевского поселения – администрация Усть-Соболевского поселения;
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, принявшей указанное решение.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Усть-Соболевского поселения.
Статья 18. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения
1. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному округу.
2. Депутаты муниципального комитета Усть-Соболевского поселения избираются населением Усть-Соболевского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
4. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, принимает решения, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Решение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
5. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения предусматриваются в бюджете Усть-Соболевского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
8. Полномочия предыдущего созыва муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются в день первого заседания нового созыва муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Статья 19. Компетенция муниципального комитета
1. В исключительной компетенции муниципального комитета Усть-Соболевского поселения находятся:
1) принятие Устава Усть-Соболевского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Усть-Соболевского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{пункт 4 части 1 статьи 19 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Усть-Соболевского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7.1) (пункт 7.1 исключён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
8) определение порядка участия Усть-Соболевского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы Усть-Соболевского поселения в отставку;
{часть 1 статьи 19 дополнена пунктом 11 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
11) утверждение правил благоустройства территории Усть-Соболевского поселения.
2. К компетенции муниципального комитета Усть-Соболевского поселения также относится:
1) установление официальных символов Усть-Соболевского поселения;
2) определение порядка формирования, размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа;
3)утверждение структуры администрации по представлению главы Усть-Соболевского поселения;
4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ Усть-Соболевского поселения, преобразования Усть-Соболевского поселения;
5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
6) определение порядка организации условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления в Усть-Соболевском поселении;
7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
8) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, полномочий собраний граждан;
9) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, принятие решения о назначении опроса граждан;
10) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;
11) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков;
12) формирование избирательной комиссии Усть-Соболевского поселения;
13) досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в случае самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, заместителя председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
14) определение порядка присвоения почетных званий Усть-Соболевского поселения;
15) осуществление контроля за исполнением принятых муниципальных комитетом Усть-Соболевского поселения решений;
16) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
17) иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.
3. Муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Усть-Соболевского сельского поселения, главы администрации Усть-Соболевского сельского поселения о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Усть-Соболевского сельского поселения;
Статья 20. Основание и порядок прекращение полномочий
муниципального комитета Усть-Соболевского поселения
1. Полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются с момента начала работы (первого заседания) муниципального комитета Усть-Соболевского поселения нового созыва.
2. Полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:
1) в случае принятия муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Усть-Соболевского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение.
5) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
6) путем его роспуска на основании Закона Приморского края в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
7) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
8) в случае увеличения численности избирателей Усть-Соболевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Соболевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
3. Решение о прекращении полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня принятия указанного решения.
4. Решение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются со дня вступления в силу указанного решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в случае вступления в силу решения суда Приморского края о неправомочности данного состава муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются со дня вступления в силу судебного решения. В случае преобразования Усть-Соболевского поселения полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Приморского края. В случае принятия закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Усть-Соболевского поселения полномочия муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются со дня вступления в силу данного закона.
5. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом»
Статья 21. Структура муниципального комитета Усть-Соболевского поселения
1. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения, как орган местного самоуправления, самостоятельно утверждает свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и положениями о них.
2. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения возглавляет глава Усть-Соболевского поселения – председатель муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Глава Усть-Соболевского поселения в качестве председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения руководит работой муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, подписывает решения муниципального комитета и распоряжения по вопросам организации работы муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
3. Из числа депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Комиссии муниципального комитета Усть-Соболевского поселения создаются по отдельным направлениям своей деятельности из депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения на его заседаниях.
4. Комиссии муниципального комитета Усть-Соболевского поселения могут разрабатывать, представлять проекты решений муниципального комитета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения.
5. Заместитель председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения избирается тайным голосованием на первом заседании муниципального комитета большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению главы Усть-Соболевского поселения на срок полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Порядок избрания заместителя председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения определяется его Регламентом.
Статья 22. Организация деятельности муниципального комитета
Усть-Соболевского поселения
1. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. По результатам заседаний муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения принимает решения, обращения.
2. Первое заседание Муниципального комитета Усть-Соболевского поселения собирается и проводится председателем избирательной комиссии не позднее 15 дней со дня опубликования итогов выборов.
3. Очередные заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем муниципального комитета Усть-Соболевского поселения или заместителем председателя по его поручению. Заседание муниципального комитета Усть-Соболевского поселения проводится открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, заседания муниципального комитета могут проводиться закрыто. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний муниципального комитета Усть-Соболевского поселения определяется ее Регламентом.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, а также формы ее работы устанавливаются ее Регламентом.
Статья 23. Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского поселения
1. Депутатом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Полномочия депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Усть-Соболевского поселения нового созыва.
3. Полномочия депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
9.1).депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3.1 Решение муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения данного заявления.
3.2.Полномочия депутата Муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
4.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5.Депутаты муниципального комитета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
6. Депутаты муниципального комитета Усть-Соболевского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной и должности муниципальной службы.
Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного
муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев установленных действующим законодательством РФ.
6.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договоров Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6.1 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
6.2. Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения должен соблюдать ограничения ,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» . Полномочия депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 6.2 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
6.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Приморского края.»
6.4. При выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с частью 6.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельными категориями лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения или применении в отношении депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения иной меры ответственности в муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения или в суд.
(часть 6.4 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
6.4-1. К депутату муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от должности в муниципальном комитете Усть-Соболевского сельского поселения с лишением права занимать должности в муниципальном комитете Усть-Соболевского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) запрет занимать должности в муниципальном комитете Усть-Соболевского сельского поселения до прекращения срока его полномочий.
(часть 6.4-1. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
6.4-2. Порядок принятия решения о применении к депутату муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 6.4-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.
(часть 6.4-2. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
6.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Тернейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
7. Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского поселения обязан принимать участие в заседаниях муниципального комитета, заседаниях постоянной депутатской комиссии, членом которой он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения или постоянной комиссией. В случае невозможности присутствовать на заседании, депутат заблаговременно информирует об этом председателя муниципального комитета.
8. Депутат муниципального комитета поддерживает связь с избирателями своего округа, информирует их о работе муниципального комитета, рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
9. Освобождение от выполнения производственных обязанностей депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не менее четырех дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, проводится по инициативе депутата на основании его письменного заявления либо официального уведомления из муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Депутат муниципального комитета Усть-Соболевского поселения также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
9.1. Депутаты муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному, уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 23.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края.
1.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведённых местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их поведение не повлечёт за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Приморского края или органов местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения Усть-Соболевского сельского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
1.2. Орган местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения определяет специально отведённые места для проведения встреч депутатов с избирателями, а так же определяет перечень помещений , предоставляемых органами местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
1.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
1.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечёт за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе самостоятельно, без оглашения на заседании муниципального комитета Усть-Соболевского поселения направить обращение по вопросам своей депутатской деятельности в государственные органы Российской Федерации и Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, к их должностным лицам, в организации независимо от организационно-правовых форм, общественные объединения, а также к их руководителям или должностным лицам.
(пункт 1.5 введён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
2. Депутату, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Депутат принимает личное участие в заседании муниципального комитета, при участии в заседании муниципального комитета имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения муниципальным комитетом;
2) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;
4) вносить депутатский запрос;
5) высказывать мнения по персональному составу создаваемых муниципальным комитетом комиссий (комитетов) и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении муниципального комитета;
6) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании муниципального комитета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания муниципального комитета;
8) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;
9) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных муниципальному комитету, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;
10) оглашать на заседании муниципального комитета обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) вносить депутатские обращения;
12) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов муниципального комитета;
13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний муниципального комитета;
14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом Усть-Соболевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
4. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органами местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения
5. Освобождение депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей производится на основании его письменного заявления с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).
6. Иные гарантии деятельности депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, установленные федеральным законодательством Приморского края
Статья 24. Глава Усть-Соболевского поселения
1. Глава Усть-Соболевского поселения является высшим должностным лицом Усть-Соболевского поселения, является председателем муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Усть-Соболевского поселения возглавляет администрацию.
2. Глава Усть-Соболевского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Главой Усть-Соболевского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 21 года и постоянно проживающий на территории Усть-Соболевского поселения.
4. Полномочия главы Усть-Соболевского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Усть-Соболевского поселения.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Усть-Соболевского сельского поселения более трёх сроков подряд.
5. Глава Усть-Соболевского поселения вступает в должность не позднее, 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
При вступлении в должность глава Усть-Соболевского поселения принимает присягу следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Усть-Соболевского поселения, торжественно клянусь:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав Усть-Соболевского поселения;
честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Усть-Соболевского поселения;
охранять, уважать и защищать гражданские права и свободы жителей Усть-Соболевского поселения;
в полной мере использовать предоставленные мне полномочия для всестороннего развития территории и повышения благосостояния жителей Усть-Соболевского поселения ".
6. Глава Усть-Соболевского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Усть-Соболевского поселения.
7. 7. Глава Усть-Соболевского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договоров Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6.1 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
Статья 25. Полномочия главы Усть-Соболевского поселения
1. Глава Усть-Соболевского поселения, являясь высшим должностным лицом Усть-Соболевского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1.1.Глава Усть-Соболевского поселения представляет муниципальному комитету Усть-Соболевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и как Глава администрации Усть-Соболевского поселения о результатах деятельности администрации Усть-Соболевского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Усть-Соболевского сельского поселения;
1) представляет Усть-Соболевское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усть-Соболевского поселения;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
5). обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
1.2. Глава Усть-Соболевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». . Полномочия Главы Усть-Соболевского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1.2 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
1.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Усть-Соболевского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.
1.4. При выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с часть. 1.3. настоящей статьи , фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности , и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Приморского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Усть-Соболевского сельского поселения или применении в отношении Главы Усть-Соболевского сельского поселения иной меры ответственности или в суд.
(часть 1.4 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
1.4-1. К Главе Усть-Соболевского сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий с лишением права осуществлять полномочия до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия до прекращения срока его полномочий.
(часть 1.4-1. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
1.4-2. Порядок принятия решения о применении к Главе Усть-Соболевского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 1.4-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.
(часть 1.4-2. введена решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.12.2019 № 144)
1.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Усть-Соболевского сельского поселения размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Тернейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
2. Глава Усть-Соболевского поселения, возглавляя администрацию Усть-Соболевского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1) организует в пределах своих полномочий исполнение нормативных правовых актов, принятых муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения;
2) обладает правом внесения в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения проект бюджета Усть-Соболевского поселения и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Усть-Соболевского поселения;
5) вносит на утверждение в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения структуру администрации Усть-Соболевского поселения;
6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию Усть-Соболевского поселения и руководит ее деятельностью;
7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Усть-Соболевского поселения по решению вопросов местного значения;
8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, исполняет смету расходов администрации Усть-Соболевского поселения;
9) назначает и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих администрации Усть-Соболевского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
(пункт 9 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 04.03.2019 № 122)
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Усть-Соболевского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Усть-Соболевского поселения;
11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
13) иные полномочия, отнесенные к ведению главы сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.
3. Осуществляя полномочия председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, глава Усть-Соболевского поселения:
1) представляет муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
2) созывает очередные заседания муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и населения время, место их проведения, а также проект повестки заседания;
3) организует и ведет заседание муниципального комитета в соответствии с его Регламентом;
4) подписывает решения муниципального комитета, протоколы его заседаний;
5) дает поручения постоянным комиссиям муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
6) представляет интересы муниципального комитета Усть-Соболевского поселения без доверенности в прокуратуре, суде общей юрисдикции, арбитражном суде;
7) подписывает договоры и различные соглашения от имени муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Усть-Соболевского
поселения
1. Полномочия главы Усть-Соболевского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Соболевского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист администрации Усть-Соболевского сельского поселения; В случае подачи заявления главой Усть-Соболевского сельского поселения об отставке по собственному желанию, муниципальный комитет Усть-Соболевского сельского поселения обязан рассмотреть данное заявление в течение двух недель с момента подачи заявления. Решение о прекращении полномочий главы Усть-Соболевского сельского поселения об отставке по собственному желанию, принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского сельского поселения и оформляется решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения. Полномочия главы Усть-Соболевского сельского поселения в этих случаях прекращаются со дня, определённого таким решением.
2.1) удаления в отставку муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения в порядке установленном действующим законодательством;
2.2) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных ( межэтнических ) и межконфессиональных конфликтов.
В случае подачи заявления главой Усть-Соболевского поселения об отставке по собственному желанию, муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения обязан рассмотреть данное заявление в течение двух недель с момента подачи заявления. Решение о прекращении полномочий главы Усть-Соболевского сельского поселения об отставке по собственному желанию, принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения и оформляется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Полномочия главы Усть-Соболевского поселения в этих случаях прекращаются со дня, определённого таким решением.
3) В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Соболевского сельского поселения выборы главы Усть-Соболевского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
{пункт 3.1 части 1 статьи 26 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
3.1) В случае, если глава Усть-Соболевского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы Усть-Соболевского поселения либо на основании решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения об удалении главы Усть-Соболевского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Усть-Соболевского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу..
{пункт 3.2 части 1 статьи 26 исключен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Усть-Соболевского поселения.
11) преобразования Усть-Соболевского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Усть-Соболевского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Усть-Соболевского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Соболевского поселения или объединения поселения с городским округом
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Соболевского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Усть-Соболевского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Соболевского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Усть-Соболевского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Администрация Усть-Соболевского поселения
1. Администрация Усть-Соболевского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Усть-Соболевского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация Усть-Соболевского поселения формируется главой Усть-Соболевского поселения в соответствии со структурой администрации Усть-Соболевского поселения, утвержденной муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения.
3. Администрацией Усть-Соболевского поселения руководит глава Усть-Соболевского поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация Усть-Соболевского поселения обладает правами юридического лица и является казенным муниципальным учреждением.
Статья 28. Полномочия администрации Усть-Соболевского поселения
1. К полномочиям администрации Усть-Соболевского поселения относится:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Усть-Соболевского поселения;
2)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения»;
{пункт 4 части 1 статьи 28 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
4) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усть-Соболевского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) разработка и представление на утверждение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения структуры администрации Усть-Соболевского поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Усть-Соболевского поселения;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и организациями, в том числе назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;
11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями муниципального комитета в пределах своих полномочий;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Усть-Соболевского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Усть-Соболевского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) исключен
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Усть-Соболевском поселении;
18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
20) иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-распорядительного органа Усть-Соболевского поселения федеральными законами и законами Приморского края.
21). Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов расположенных на территории Усть-Соболевского поселения.
2. Администрация Усть-Соболевского поселения осуществляет муниципальный контроль в области соблюдения, при осуществлении деятельности юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами Усть-Соболевского поселения.
Статья 29. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в муниципальном комитете Усть-Соболевского поселения, администрации Усть-Соболевского поселения, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 30. Должности муниципальной службы
1. Должности Муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности;
2) главные должности;
3) ведущие должности;
4) старшие должности;
5) младшие должности.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 31. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должности муниципальной службы Усть-Соболевского поселения требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 32. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 9 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Приморского края, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Приморского края по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Приморского края по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень.
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Усть-Соболевского сельского поселения, который возглавляет администрацию Усть-Соболевского сельского поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.»
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе – 65 лет.
10. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации
11. Признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии ( за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).»
Статья 32.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
1.Муниципальному служащему гарантируются:
1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
4. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось Усть-Соболевское сельское поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет местного бюджета в порядке и размерах предусмотренных решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения.
Статья 33. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1)ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2)обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3)оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5)получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6)участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7)повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8)защиту своих персональных данных;
9)ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10)объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, а также политических партий, других общественных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11)рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12)пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»
2. Муниципальный служащий обязан:
1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, устав поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2)исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4)соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7)беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9)сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10)соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта
2.1. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
3.1 Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
3.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги
( супруга) и несовершеннолетних детей их доходам, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и Федеральным законом « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1)замещать должность муниципальной службы в случае:
а)избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б)избрания или назначения на муниципальную должность;
в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
2) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности , языка, отношения к религии и других обязательств, а также права и законные интересы организаций;
{пункт 3 части 4 статьи 33 изложен в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 02.03.2018 № 90}
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
(пункт 3 в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(пункт 3.1 введён решением муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 26.03.2020 № 156)
4)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».
5)выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
6)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
7)разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
9)принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
10)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
11)использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
12)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
13)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
14)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
15)заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей
6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 34. Основания прекращения муниципальной службы
1. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Усть-Соболевского поселения в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения запретов и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации;
5) утратил силу;
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УСТЬ-СОБОЛЕВСКОГОПОСЕЛЕНИЯ
Статья 35. Муниципальные правовые акты Усть-Соболевского поселения
1. По вопросам местного значения населением Усть-Соболевского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативно-правовым актам Приморского края.
2. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на территории Усть-Соболевского поселения.
3. Систему муниципальных правовых актов Усть-Соболевского поселения образуют:
- Устав Усть-Соболевского поселения;
- решения, принятые на местном референдуме;
- решения, распоряжения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения;
- постановления и распоряжения главы Усть-Соболевского поселения;
- постановления и распоряжения администрации Усть-Соболевского поселения.
4. Устав Усть-Соболевского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Усть-Соболевского поселения. Никакие иные правовые акты Усть-Соболевского поселения не должны противоречить Уставу Усть-Соболевского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме граждан.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, прокурором Тернейского района, главой Усть-Соболевского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления или должностным лицом, издавшим соответствующий муниципальный правовой акт.
7. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Усть-Соболевского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов
Статья 36. Муниципальные правовые акты, принимаемые муниципальным
комитетом Усть-Соболевского поселения
1. Муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения, решение об удалении главы Усть-Соболевского поселения в отставку, а также распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
2. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения определяется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
3. Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосование, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Усть-Соболевского сельского поселения входит в состав Муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, голос главы Усть-Соболевского сельского поселения учитывается при принятии решений Муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения как голос депутата муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения.;
4. Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения, подписываются главой Усть-Соболевского поселения; Глава Усть-Соболевского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Усть-Соболевского поселения издает распоряжения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Статья 37. Муниципальные правовые акты, принимаемые главой
Усть-Соболевского поселения и администрацией
Усть-Соболевского поселения
1. исключен
2. Администрация Усть-Соболевского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации Усть-Соболевского поселения. Постановления и распоряжения администрации Усть-Соболевского поселения подписывает глава Усть-Соболевского поселения.
3. Порядок разработки и согласования проектов постановлений и распоряжений администрации Усть-Соболевского поселения устанавливается Регламентом администрации Усть-Соболевского поселения.
Статья 38. Устав Усть-Соболевского поселения
1. Устав Усть-Соболевского поселения принимается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения.
2. Устав Усть-Соболевского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения входит в состав Муниципального комитета сельского поселения, голос глав сельского поселения учитывается при принятии устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения как голос депутата муниципального комитета сельского поселения.»;
3. Устав Усть-Соболевского поселения подлежит государственной регистрации.
4. Устав Усть-Соболевского поселения и муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений в Устав Усть-Соболевского поселение после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на интернет-портале Министерства юстиции Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (свидетельство о регистрации средства массовой •информации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения от 01.10.2018 № 103)
5. Проект Устава Усть-Соболевского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Усть-Соболевского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Порядок учета предложений по проекту Устава Усть-Соболевского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливается решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
5.1 Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Соболевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Усть-Соболевского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения устава Усть-Соболевского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
6. После опубликования не позднее чем через 15 дней проект Устава Усть-Соболевского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Соболевского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Усть-Соболевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения (за исключением случаев привидения устава Усть-Соболевского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Усть-Соболевского сельского поселения.
7.1. Изменения и дополнения в устав Усть-Соболевского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, подписанным главой Усть-Соболевского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Усть-Соболевского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
8. Приведение устава Усть-Соболевского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края указанный срок не установлен, срок приведения устава Усть-Соболевского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края определяется с учётом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Соболевского поселения, учёта предложений граждан по нему, периодичности заседаний муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
9. Изложение устава Усть-Соболевского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Усть-Соболевского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Усть-Соболевского поселения, а ранее действующий устав Усть-Соболевского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Усть-Соболевского поселения.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Усть-Соболевского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Усть-Соболевского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Усть-Соболевского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения или глава Усть-Соболевского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 40 Порядок принятия, официального опубликования и вступления
в силу муниципальных правовых актов
1.Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения, принятые муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, в течение десяти дней со дня принятия направляется в официальном порядке главе Усть-Соболевского поселения для подписания и опубликования. Глава Усть-Соболевского поселения, являющийся главой администрации Усть-Соболевского поселения обязан подписать либо отклонить решение, в течение десяти дней со дня поступления указанного решения, возвратив его в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения главой Усть-Соболевского поселения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой Усть-Соболевского поселения и подлежит подписанию главой Усть-Соболевского поселения в течение семи дней и обнародованию.
3. Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Соболевского поселения подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации, либо доведение до всеобщего сведения, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
4. Муниципальные правовые акты ненормативного характера муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и главы Усть-Соболевского поселения в том
числе акты или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте. Администрацией Усть-Соболевского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Усть-Соболевского поселения, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.
8. Решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации;
9. При публикации муниципального правового акта поселения, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления поселения, должностное лицо его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
Статья 40.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края,
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Приморского края.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Усть-Соболевского поселения, а также имущественные права Усть-Соболевского поселения.
2. В собственности Усть-Соболевского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий Усть-Соболевского сельского поселения, переданных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 5 Устава.
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию изменению целевого назначения имущества либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом;
Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2. Муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения.
Статья 43. Бюджет Усть-Соболевского поселения
1. Усть-Соболевское поселение имеет собственный (местный) бюджет.
2. Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств, относящихся к ведению органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения.
3. Бюджет Усть-Соболевского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета Усть-Соболевского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Усть-Соболевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требовании, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
5. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации
6. Проект бюджета Усть-Соболевского поселения, решение об утверждении бюджета Усть-Соболевского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Усть-Соболевского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Усть-Соболевского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 44. Участники бюджетного процесса
1. Бюджетный процесс – регламентируемая Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Усть-Соболевском поселении, деятельность органов местного самоуправления Усть-Соболевского поселения и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением.
2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета Усть-Соболевского поселения, утверждению и исполнению бюджета Усть-Соболевского поселения, а также по контролю за его исполнением являются:
1) муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения;
2) глава Усть-Соболевского поселения;
3) администрация Усть-Соболевского поселения;
4) орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Усть-Соболевского поселения;
5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями муниципального комитета Усть-Соболевского поселения и главы Усть-Соболевского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса являются также бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели средств местного бюджета, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета.
3. Распределение бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса определяется в порядке установленном решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Статья 45. Доходы бюджета Усть-Соболевского поселения
Формирование доходов местного бюджета Усть-Соболевского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам
1. Местные налоги и сборы составляют доходную часть местного бюджета Усть-Соболевского поселения и зачисляются в местный бюджет Усть-Соболевского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются решениями муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Усть-Соболевского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Усть-Соболевского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 48. Расходы бюджета Усть-Соболевского поселения.
Формирование расходов бюджета Усть-Соболевского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Усть-Соболевского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Усть-Соболевского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Усть-Соболевского поселения осуществляется за счет средств бюджета Усть-Соболевского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
Статья 49. Формирование и утверждение бюджета Усть-Соболевского
поселения
1. Составление проекта решения о бюджете Усть-Соболевского поселения осуществляет администрация Усть-Соболевского поселения.
2. Порядок и сроки составления проекта решения о бюджете Усть-Соболевского сельского поселения устанавливаются администрацией Усть-Соболевского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом муниципального комитета Усть-Соболевского сельского поселения.
3. Проект решения о бюджете Усть-Соболевского поселения на очередной финансовый год вносится главой Усть-Соболевского поселения на рассмотрение муниципального комитета Усть-Соболевского поселения в сроки, установленные решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Усть-Соболевского поселения и его утверждение устанавливается решением муниципального комитета Усть-Соболевского поселения.
Статья 50. Исполнение бюджета Усть-Соболевского поселения
1. Исполнение бюджета Усть-Соболевского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения бюджета Усть-Соболевского поселения возлагается на администрацию Усть-Соболевского поселения.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Усть-Соболевского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Отчет об исполнении бюджета Усть-Соболевского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Усть-Соболевского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в сроки и в порядке, установленные Положением о бюджетном процессе в Усть-Соболевском поселении представляется главой администрации Усть-Соболевского поселения в муниципальный комитет Усть-Соболевского поселения.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета Усть-Соболевского поселения утверждается муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения.
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УСТЬ-СОБОЛЕВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Усть-Соболевского
поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Усть-Соболевского поселения несут ответственность перед населением Усть-Соболевского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Ответственность депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения, главы Усть-Соболевского поселения перед населением наступает в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. Глава Усть-Соболевского поселения может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Приморского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в случаях:
1) издание им нормативного правового акта, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены краевым судом, а глава Усть-Соболевского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Усть-Соболевского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3.1. Глава Усть-Соболевского сельского поселения может быть удален, муниципальным комитетом Усть-Соболевского поселения, в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета Усть-Соболевского поселения или по инициативе губернатора Приморского края, по основаниям и в порядке предусмотренных действующим законодательством РФ.
3.2) Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть-Соболевского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее с 1 января 2006 года.
Статья 55. Хранение настоящего Устава
Подлинный экземпляр Устава Усть-Соболевского поселения хранится в муниципальном комитете Усть-Соболевского поселения.
Глава
Усть-Соболевского сельского поселения
А.М.Недорезов.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Вестник Тернея" № 157-158 от 17.12.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: