УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ИБРЕДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ИБРЕДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

принят Советом депутатов муниципального образования – Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области  10.09.2012г. № 24

с. Задубровье

2012 г.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования -  Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования -   Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Ибредское   сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - Устав сельского поселения) является основным  муниципальным правовым актом муниципального образования -  Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области  (далее – сельское поселение), устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление

местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное  самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,  а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

1. На  территории    сельского   поселения  действуют   все
гарантии   прав   граждан   на   осуществление   местного   самоуправления,
установленные    Конституцией    Российской    Федерации,    федеральными
законами, законами Рязанской области.

2. Органы     местного     самоуправления     обязаны     принимать     все
предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав
населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

сельского поселения

              Правовую основу местного самоуправления в  сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты  федеральных органов исполнительной власти), Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты  сельского поселения.

ГЛАВА П. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус  сельского поселения

1 . Наименование муниципального образования:

полное – муниципальное образование – Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;

сокращенное – Ибредское сельское поселение.

Статус муниципального образования - сельское поселение.

Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования – Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района является : Рязанская область, Шиловский район,

д. Ибредь. Юридический адрес: 391521, Рязанская область, Шиловский район,  д. Ибредь

Статья 7. Границы и состав территории  сельского поселения

1.Границы территории  сельского поселения установлены
законом Рязанской области «О наделении муниципального образования – Шиловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» от 07.10.2004 г. № 102-ОЗ.

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к
настоящему Уставу.

3. В границе  сельского поселения находятся следующие
населенные пункты: д. Ибредь, с. Сасыкино

4. Территория  сельского поселения входит в состав территории  муниципального  образования  -  Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ  сельского поселения

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

              4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  после установления законом Рязанской области границ поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.

Статья 9. Преобразование  сельского поселения

1. Преобразованием сельского поселения  является объединение  сельского   поселения с иными (иным) муниципальными образованиям, разделение сельского поселения.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется
законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления,   органов   государственной   власти   Рязанской   области,
федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным
законом,   устанавливающим   общие   принципы   организации   местного
самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании  сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании  сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Статья 10. Официальные символы

и порядок их использования

1. Сельское поселение в соответствии с законодательством
и геральдическими правилами  вправе иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2 Порядок использования официальных символов устанавливается
нормативным правовым актом Совета депутатов сельского
поселения.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части
своих   полномочий   по  решению   вопросов   местного   значения  должны
заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие
основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,
порядок определения  ежегодного  объема  субвенций,  необходимых для
осуществления   передаваемых   полномочий,    а   также   предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Права органов местного самоуправления поселения  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1.  Формами    непосредственного    участия    населения     сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов  сельского поселения
и главы  сельского поселения;

3) голосование   по   отзыву   депутата   Совета   депутатов  сельского поселения и главы  сельского поселения;

4) голосование   по   вопросам   изменения   границ,   преобразования
сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения    граждан    в    органы    местного    самоуправления
сельского поселения;

12) иные       формы,        не       противоречащие       действующему
законодательству.

2.Непосредственное осуществление населением  сельского
поселения местного самоуправления основывается на принципах законности
и добровольности.

3.Органы государственной власти, их должностные лица, а также
органы   местного   самоуправления   и   должностные   лица    сельского   поселения    обязаны   оказывать    содействие    населению   в
непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может   проводиться на всей территории  сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов  сельского поселения в течение 30 дней со дня
поступления документов,  на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов  сельского поселения:

1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации, проживающими на территории  сельского поселения, имеющими
право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) 3. по инициативе Совета депутатов  сельского поселения и
главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной правовым актом Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, является
сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно
составлять  2  процента (но не менее 25 подписей) от числа  участников     референдума, зарегистрированных на территории  сельского поселения в
соответствии с федеральным законом.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов
сельского  поселения  в установленные  сроки,  референдум
назначается   судом   на   основании   обращения   граждан,   избирательных
объединений,     главы      сельского     поселения,     органов
государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если
местный  референдум   назначен   судом,   он   организуется   избирательной
комиссией  сельского поселения, а обеспечение проведения
местного     референдума      осуществляется      исполнительным     органом
государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (Обнародованию).

7.              Принятое    на    местном    референдуме    решение    подлежит
обязательному исполнению на территории  сельского поселения
и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления
сельского поселения.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение,
принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном
порядке   гражданами,   органами   местного   самоуправления  
сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным
законом органами государственной власти.

9. Гарантии   права  граждан  на  участие  в   местном  референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения
местного референдума регулируется законом Рязанской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы  сельского поселения   осуществляются   на   основе  всеобщего равного   и   прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов  сельского
поселения,  а в  случаях,  установленных  федеральным  законом выборы
назначаются избирательной комиссией  сельского поселения
или судом.

Выборы назначаются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3. Гарантии     избирательных     прав     граждан     при     проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4.              Итоги     муниципальных    выборов     подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата,

главы  сельского поселения

Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов поселения, главы сельского поселения  является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня   инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения  в порядке, установленном статьями 73,74 Федерального закона  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Право отзыва не может быть использовано в течении первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения  и в течении одного года  перед истечением срока, на которой они избраны.

Принципы проведения  голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения  могут служить только его конкретные противоправные решения и  действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава  сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные  положения, которые,  вступившим в законную силу решением суда были признаны  несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу  и повлекшие нарушение, ограничение прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им   своих  полномочий  сельскому    поселению   и   (или)   его
населению   нанесен   существенный   материальный   ущерб,   установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского  поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 36 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов   сельского поселения может быть отозван в случаях, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов  сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского  поселения.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов сельского поселения  проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы сельского поселения — председатель Совета депутатов сельского поселения) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1)              избирательная комиссия муниципального образования либо соответст­вующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая дейст­вует в качестве комиссии по отзыву;

2)              участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.
Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются.

Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполно­моченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муни­ципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области"

5.              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения
принимается Советом депутатов сельского поселения, не позднее 14
дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского  поселения, представлять депутатам Совета депутатов сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения  о назначении голосования по отзыву депутата  Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6.              Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7.              Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава
сельского поселения  считается  отозванным,   если   за  отзыв
проголосовало   не   менее   половины   избирателей,   зарегистрированных   в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы  сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов сельского  поселения, глава сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8.              Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного   бюджета.   Главным   распорядителем   средств   на   подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная     избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной избирательной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее  регистрации муниципальной избирательной комиссией,  а лицо, отзыв которого  инициируется,   -  в  течение трех дней  после  назначения  даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

9.              Любые  решения  и действия  (бездействие),  нарушающие  право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд .

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ  сельского  поселения, преобразования  сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ  сельского
поселения, преобразования  сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения   назначается Советом депутатов  сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ  сельского
поселения,  преобразования  сельского поселения  считается
состоявшимся,  если  в   нем  приняло  участие  более  половины  жителей
сельского поселения или части сельского
поселения,  обладающих избирательным правом.  Согласие населения на
изменение   границ      сельского   поселения,   преобразование
сельского поселения считается полученным, если за указанные
изменение,   преобразование   проголосовало   более   половины   принявших
участие в голосовании жителей  сельского поселения или части сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ
сельского поселения, преобразования  сельского поселения и
принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под   правотворческой   инициативой   понимается   право   граждан
вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по
вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан сельского поселения, обладающих
избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект  муниципального  правового  акта,   внесенный в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должны быть обеспечена  возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой    инициативы   граждан,   должно   быть   официально    в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных
инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное   общественное   самоуправление   осуществляется
непосредственно    населением    посредством    проведения    собраний    и
конференций    граждан,     а    также     посредством     создания    органов
территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное       общественное       самоуправление       может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются
на     собраниях      или     конференциях     граждан,      проживающих     на
соответствующей территории.

5. Территориальное     общественное     самоуправление     считается
учрежденным     с     момента     регистрации     устава     территориального
общественного   самоуправления   администрацией   сельского
поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления    определяется    решением   Совета депутатов  сельского  поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих      территориальное      общественное      самоуправление,
относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного
самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение    сметы   доходов    и   расходов    территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение   и  утверждение   отчетов   о  деятельности   органов
территориального общественного самоуправления.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют      интересы      населения,      проживающего      на
соответствующей территории;

2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству   территории,   иную   хозяйственную деятельность,    направленную    на    удовлетворение    социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета  сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В    уставе    территориального    общественного    самоуправления
устанавливаются:

1)      территория, на которой оно осуществляется;

2) цели,   задачи,   формы   и   основные   направления   деятельности
территориального общественного самоуправления;

3) порядок    формирования,    прекращения    полномочий,    права   и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок       прекращения       осуществления      территориального
общественного самоуправления.

10. Дополнительные     требования     к     уставу     территориального
общественного     самоуправления    органами    местного    самоуправления
устанавливаться не могут.

11. Порядок    организации    и    осуществления    территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств   из   бюджета    сельского   поселения   определяются
решениями Совета депутатов  сельского поселения.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  сельского поселения, Советом депутатов  сельского поселения, главой  сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа сельского поселения, назначаются представительным органом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.  

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета  сельского поселения и отчет о его
исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок    организации    и    проведения    публичных    слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях  сельского
поселения,    утверждаемым    решением    Совета    депутатов     сельского поселения.

4. Результаты     публичных     слушаний     подлежат     официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц      местного      самоуправления,      осуществления      территориального
общественного самоуправления на части территории  сельского
поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов  сельского поселения, главы  сельского
поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального
общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов  сельского поселения или главы  сельского поселения, назначается соответственно представительным органом сельского поселения или главой  сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом сельского поселения в случае, если с такой инициативой в представительный орган  сельского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения  сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом  сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также
избирать   лиц,   уполномоченных   представлять    собрание   граждан   во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения,   принятые       собранием              граждан, подлежат обязательному   рассмотрению    органами    местного    самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан

1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться
конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи
вопросам проводится по инициативе:

-              Совета депутатов  сельского поселения;

-              Главы  сельского поселения.

3. Избрание    делегатов    -    участников    конференции    граждан
осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов  сельского поселения.

4. Итоги      конференции     граждан      подлежат     официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится  на всей  территории или на части
территории      сельского   поселения  для   выявления   мнения
населения   и   его   учета   при   принятии   решений   органами   местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также
органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители
сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов    сельского   поселения   или   главы
сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области — для учета мнения
граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель
муниципального      образования      для      объектов      регионального      и
межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
нормативным  правовым  актом  Совета депутатов  сельского
поселения.

5. Решение   о   назначении   опроса   граждан   принимается   Советом депутатов  сельского поселения.

6. Жители  сельского поселения должны быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до
его проведения.

7. Финансирование    мероприятий,    связанных    с    подготовкой    и
проведением опроса граждан, осуществляется:

- за   счет   средств   местного   бюджета   -   при   проведении   его   по инициативе   органов   местного   самоуправления     сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 26. Сход граждан

1. Сход граждан проводится в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане   имеют   право   на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления составляют:

­ Совет депутатов  сельского поселения,

­ глава  сельского поселения,

­ администрация  сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  сельского поселения
не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение     структуры    органов     местного     самоуправления
сельского поселения осуществляется не иначе как путем
внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов
сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 29. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими   лицами   в   системе   местного   самоуправления
являются:

- Совет депутатов  сельского поселения,

- администрация  сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 30. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности  сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 31. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения    органов    местного    самоуправления   строятся   на
следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов  сельского поселения и администрации  сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации  сельского поселения – Совету депутатов  сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией  сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной
комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 32. Глава  сельского поселения

1. Глава  сельского поселения    является    высшим
должностным лицом  сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями  по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается населением поселения на срок 5 лет по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.

  3. Глава  сельского поселения представляет поселение в
отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований,     органами      государственной      власти,     гражданами     и
организациями, без доверенности действует от имени  сельского
поселения.

4. Глава  сельского поселения подписывает и обнародует
в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты,
принятые Советом депутатов.

5. Глава  сельского поселения издает в пределах своих
полномочий правовые акты.

6. Глава  сельского поселения вправе требовать созыва
внеочередного заседания Совета депутатов.

7. Полномочия главы  сельского поселения начинаются со
дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы  сельского поселения.

8. Глава  сельского поселения подконтролен и подотчетен
населению и представительному органу  сельского поселения.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10.  Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

11. Глава     сельского  поселения   возглавляет 
администрацию сельского поселения.

12. Глава сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, а также настоящим Уставом.

13. Полномочия главы  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания   судом   безвестно   отсутствующим   или   объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения  гражданства Российской   Федерации,   прекращения гражданства   иностранного   государства   -   участника   международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  сельского поселения;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

-  увеличения численности избирателей поселения более чем на 25                         процентов, произошедшего вследствие изменения границ                          поселения.

- удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 настоящего Устава.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до избрания нового главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 33. Представительный орган  сельского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления поселения  избирается населением поселения в количестве 10 (десяти) депутатов, сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты  избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

2. Представительный    орган        сельского    поселения
обладает  правами  юридического  лица  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.

3. Представительный орган  сельского поселения может
осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от
установленной численности депутатов.

4. Заседание представительного органа поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

           5. Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  сельского поселения предусматриваются в бюджете  сельского
поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному  органу  принадлежит  право  от лица  всего
населения      сельского   поселения   принимать   решения   по
вопросам своего ведения.

8. В   исключительной   компетенции Совета депутатов
сельского  поселения находится:

1) принятие устава  сельского поселения и внесение в него
изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского
поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  сельского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования    в отставку.

9. В компетенции Совета депутатов  сельского поселения
находится:

1) осуществление  права  законодательной  инициативы  в  Рязанской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации  сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов  сельского поселения;

6) назначение выборов главы  сельского поселения;

7) назначение голосования по отзыву депутата  Совета депутатов, главы сельского поселения;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ  сельского    поселения,    а    также    преобразования     сельского поселения;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных
слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов  сельского поселения;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его
проведения;

11) назначение  и  определение   порядка  проведения   собраний  и
конференций граждан;

12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
в органы местного самоуправления сельского
поселения;

13) утверждение структуры администрации сельского
поселения по представлению главы сельского
поселения;

14) установление      порядка      организации      и      осуществления
территориального общественного самоуправления.

10. Совет депутатов  сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

11. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 34. Контрольная деятельность

Совета депутатов поселения

Совет депутатов поселения осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за:

- исполнением бюджета поселения;

- соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

- выполнение настоящего устава и решений Совета депутатов поселения.

Полномочия по осуществлению контрольной деятельности нормативным актом Совета депутатов поселения возлагаются на постоянно действующую комиссию Совета депутатов поселения – бюджетную комиссию Совета депутатов поселения. Бюджетная комиссия состоит из 3 (трех) членов комиссии, избираемых депутатами Совета депутатов из своего состава.

Бюджетная комиссия формируется на срок полномочий Совета депутатов поселения.

Бюджетная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

             

Статья 35. Председатель Совета депутатов сельского поселения

1. Председатель  Совета депутатов сельского поселения -
должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов
сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов  сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов  сельского поселения из числа депутатов путем тайного   голосования   на   срок  полномочий  Совета депутатов  сельского поселения.

Председатель Совета депутатов  сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов  сельского поселения подотчетен Совету депутатов  сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов  сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов  сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов
сельского поселения     своих    полномочий    удовлетворяется    на    основании    его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов  сельского поселения  отставки,  председатель Совета депутатов  сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов  сельского поселения   организует работу Совета депутатов  сельского поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов  сельского поселения представляет ее работу как в  сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов  сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов  сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов  сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата. Совета депутатов  сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и  увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов  сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов  сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

8. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и  распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

             

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов  сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены:

- в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения;

- в  случае вступления  в  силу решения суда о  неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов  сельского поселения, в  том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

- в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
сельского   поселения   влечет  досрочное   прекращение   полномочий   его
депутатов.

3. В   случае  досрочного  прекращения  полномочий Совета депутатов
сельского поселения, досрочные выборы в указанный представительный
орган  сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 37. Депутат Совета депутатов  сельского поселения

1. Депутаты   Совета депутатов    сельского  поселения
избираются на срок полномочий Совета депутатов  сельского
поселения.

2. Депутаты Совета депутатов  сельского поселения   избираются гражданами Российской Федерации,    проживающими   на    территории  сельского поселения  и   обладающими   в   соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов  сельского поселения   может быть избран гражданин Российской Федерации,    обладающий    в    соответствии    с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов  сельского поселения   может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и настоящим Уставом.

          5. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей,  установленных действующим законодательством.

              Депутату, не работающему в Совете депутатов поселения на постоянной основе, ежемесячно могут возмещаться расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов поселения.

              Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно – процессуальных или административно – процессуальных действий, а также при проведении  оперативно – розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

              Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления,  клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

         6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

          7. Депутаты   Совета депутатов  сельского   поселения
осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На
постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью;

              2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.Депутат представительного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10.Полномочия депутата Совета депутатов  сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем  округе депутата Совета депутатов сельского поселения.

11.Полномочия   депутата  Совета депутатов  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания   судом   безвестно   отсутствующим   или    объявления умершим;

- вступления в  отношении его в законную  силу обвинительного
приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;

- прекращения   гражданства  Российской   Федерации,  прекращения гражданства   иностранного    государства    -   участника    международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  сельского поселения;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

12. Депутаты Совета депутатов поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного  лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 38. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является
юридическим   лицом   и   осуществляет   исполнительно-распорядительные
функции.

2. Администрация сельского поселения подотчетна представительному органу сельского поселения по
вопросам  его  компетенции.

3. Администрация       сельского    поселения
формируется    главой        сельского    поселения    на    основе
утвержденной Советом депутатов  сельского поселения общей
структуры администрации  сельского поселения с
целью обеспечения исполнения полномочий главы  сельского
поселения и Совета депутатов  сельского поселения.

4. Работники    администрации        сельского
поселения,   замещающие   в   соответствии   со   штатным   расписанием,
утвержденным   главой      сельского   поселения,   должности
муниципальной   службы,   составляют   аппарат   администрации
сельского поселения.

Статья 39. Компетенция администрации сельского поселения

1. К компетенции местной администрации  сельского поселения относится:

- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления    сельского  поселения   по   реализации вопросов местного значения;

- обеспечение     исполнения     полномочий     органов     местного
самоуправления  сельского поселения по решению вопросов местного значения  сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов  сельского поселения, постановлениями и    распоряжениями    главы     сельского поселения;

- подготовка   проектов   решений Совета депутатов
сельского поселения, постановлений и распоряжений главы, администрации  сельского поселения, иных муниципальных нормативных правовых актов;

- разработка программ и планов социально - экономического развития  сельского поселения и обеспечение их выполнения;  разработка  местного  бюджета,  обеспечение  его  исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

- управление  и распоряжение  муниципальной собственностью,  в
порядке установленном решением Совета депутатов  сельского поселения;

- проведение в  сельском поселении единой финансовой  политики;

- разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также   планов   землеустройства  на  территории    сельского поселения;

- содержание   и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов  сельского поселения, за исключением автомобильных   дорог общего  пользования,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация   строительства   и   содержания   муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание   условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  сельского поселения;

- участие    в    предупреждении    и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах  сельского поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов  сельского поселения;

- создание условий для обеспечения жителей сельского
поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
сельского поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 

- обеспечение условий для развития на территории
сельского поселения физической культуры и массового  спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создание  условий для массового  отдыха  жителей  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

- формирование архивных фондов  сельского поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  - организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация   и   осуществление   мероприятий   по   гражданской
обороне, защите населения и территории  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание,   содержание  и  организация  деятельности   аварийно-
спасательных   служб  и   (или)  аварийно-спасательных  формирований на территории  сельского поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  сельского поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей   и   курортов   местного   значения  на   территории     сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществление муниципального финансового контроля за исполнением бюджета поселения;

- осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

- осуществление муниципального лесного контроля.

2. Администрация  сельского поселения в праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 40. Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального  района муниципального контроля

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения. Глава поселения определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

Статья 41. Муниципальная служба

         1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 

         2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

         3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 42. Должности муниципальной службы

         1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

        2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

        3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.             

Статья 43. Муниципальный служащий

          1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

          2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования,  не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Поступление на муниципальную службу

        1.   На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»  в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

       2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было   прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Статья 45. Гарантии, предоставляемые  муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания  или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 46. Организация муниципальной службы

Организация муниципальной службы на территории муниципального   образования – Ибредское сельское поселение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

Статья 47. Избирательная комиссия  сельского поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов поселения, Главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

        2. Избирательная  комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством и состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

        3. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом,  не входит в структуру органов местного самоуправления и не обладает статусом юридического лица.

    4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если  срок полномочий избирательной комиссии поселения истек в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не принимается при проведении повторных и дополнительных выборов  депутатов Совета депутатов поселения.

5. Избирательная комиссия на территории поселения:

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

- осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения  эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- осуществляет меры по обеспечению при  проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

- осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,  местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Рязанской области, настоящим Уставом.            

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

  сельского поселения

1.В систему муниципальных правовых актов  сельского поселения  входят:

- Устав  сельское поселение;

- оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

- решения   и   иные   правовые   акты   представительного   органа
сельского поселения;

- постановления и распоряжения  главы сельского
поселения;

- постановления и распоряжения администрации сельского поселения.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на
местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, приинятым на местном референдуме.

3. Муниципальные   правовые   акты,   принятые   органами  местного
самоуправления  сельского поселения, подлежат обязательному
исполнению на всей территории  сельского поселения

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения - Информационном бюллетене муниципального образования – Ибредское сельское поселение, учрежденным решением Совета депутатов  сельского поселения.  Информационный бюллетень муниципального образования размещается для открытого доступа в местной администрации, библиотеках, расположенных на территории поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов  сельского поселения.

5.              Муниципальные правовые акты  сельского поселения
не     должны     противоречить     Конституции     Российской     Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным
нормативным правовым  актам Российской Федерации,  а также  Уставу
(Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным
правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты    муниципальных    правовых    актов    могут    вноситься
депутатами   Совета депутатов    сельского   поселения,   главой
сельского     поселения     и     органами     территориального
общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок    внесения   проектов   муниципальных   правовых   актов,
перечень   и   форма   прилагаемых   к   ним   документов   устанавливаются
нормативным   правовым   актом   органа   местного   самоуправления   или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных
налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,
могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу

муниципальных правовых актов

1. Представительный  орган  сельского поселения  по
вопросам своего ведения принимает решения — правовые акты нормативного
и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов  сельского поселения открытым  голосованием.

2. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  

3. Принятые Советом депутатов  сельского поселения    нормативные правовые акты направляются главе  сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава  сельского поселения имеет право отклонить
нормативный   правовой   акт,   принятый   Советом депутатов  сельского поселения.  В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган  сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов  сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения, он подлежит подписанию главой  сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов  сельского поселения вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим уставом.

6. Муниципальные правовые акты  сельского поселения,
затрагивающие   права   и   свободы   граждан,   вступают   в   силу   после
официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую   основу  местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета, а также имущественные права  сельского поселения.

2. Муниципальная     собственность     признается     и     защищается
государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1.  В   собственности     сельского   поселения   может находиться имущество, предназначенное:

1.1 для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

1.2 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов  сельского поселения.

1.3 Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени  сельского
поселения    самостоятельно    владеют,    пользуются    и    распоряжаются
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления  сельского поселения
вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной
власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской
области      и   органам   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,   отчуждать,   совершать   иные   сделки   в   соответствии   с
федеральными законами.

3. Совет депутатов  сельского   поселения  устанавливает
порядок     управления     и     распоряжения     объектами     муниципальной
собственности,    ставок    арендной    платы,    предоставляет    льготы    по
использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов  сельского поселения принимает решения о
приватизации   объектов   муниципальной   собственности   на   территории
сельского   поселения,   а  также   решение   о  распределении
денежных   средств,   полученных   в   результате   приватизации   объектов
муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
поступают в бюджет  сельского поселения.

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Местный бюджет

1. Бюджет  сельского поселения формируется на один
календарный  год и принимается решением Совета депутатов
сельского поселения.

2. Составление,   утверждение   и   исполнение   бюджета  
сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной
классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета  сельского поселения, решение об
утверждении бюджета  сельского поселения, годовой отчет о его
исполнении,   ежеквартальные   сведения   о   ходе   исполнения   бюджета
сельского   поселения   и   о   численности   муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета  сельского поселения осуществляются
в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета  сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Доходы местного бюджета  сельского поселения

1. Доходы местного бюджета сельского поселения
формируются за счет собственных доходов,   других   доходов   в
безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с
законодательством      Российской      Федерации,  Рязанской       области,
нормативными правовыми актами Совета депутатов  сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета  сельского поселения
относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 57. Расходы местного бюджета  сельского поселения

1. Расходы   местного   бюджета      сельского   поселения
осуществляются    в    формах,    предусмотренных    Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств поселения  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

3. Представительный     орган          сельского     поселения
определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих
свои полномочия  на постоянной основе,  главы   сельского
поселения.

4. Размеры   и  условия  оплаты  труда  муниципальных   служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных
бюджетов   на   решение   вопросов   местного   значения   устанавливаются
нормативными правовыми актами главы  сельского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета  сельского
поселения     осуществляется    по    направлениям    согласно    бюджетной
классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми
актами Совета депутатов  сельского поселения о бюджете  сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 58. Исполнение местного бюджета

  сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое     обслуживание     исполнения     местного     бюджета
осуществляется    в    порядке,    установленном    Бюджетным    кодексом
Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств местного  бюджета. 

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов  сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением  сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения

перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность Совета депутатов  сельского поселения

перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов  сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу (Основному закону) Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов  сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов  сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов  сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае, если соответствующим судом  установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Ибредского сельского поселения Шиловского муниципального района от 31.08.2007 г.  № 7)

Статья 64. Ответственность главы  сельского поселения

перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы  сельского поселения в случае:

1) издания главой  сельского поселения правового акта,
противоречащего   Конституции   Российской    Федерации,    федеральным
конституционным   законам,   федеральным   законам,   законам   Рязанской
области, уставу  сельского поселения, если такие противоречия
установлены   соответствующим   судом,   а  глава    сельского
поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда
либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой  сельского поселения действий, в том
числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера,
влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству
и  территориальной  целостности  Российской  Федерации,   национальной
безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству
правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое
расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской
области, если это установлено  соответствующим судом, а глава  сельского поселения не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящей статьей вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении главы поселения  в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Рязанской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Рязанской области.

5. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения  вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

8. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов поселения.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Порядок принятия Устава, порядок внесения

изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава  сельского поселения, проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав
сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава  сельского поселения,
внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав     сельского
поселения   подлежат   официальному   опубликованию (обнародованию)   с   одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов  сельского поселения  порядка учета предложений  по   проекту указанного  Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав  сельского поселения, муниципальный правовой
акт о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского
поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной
численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения.

3. Устав  сельского поселения, муниципальный правовой
акт о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского
поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в
порядке, установленном федеральным законом.

Статья 68. Вступление в силу Устава

Устав  сельского поселения, муниципальный правовой
акт о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского
поселения     подлежат     официальному     опубликованию (обнародованию)     после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).