Устав муниципального образования Сизовское сельское поселение Сакского района Республики Крым



СОВЕТ НИЖНЕКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                                                                                                                                                                          

Утвержден

решением  3-й сессии

         Сизовского сельского совета I созыва

                                                                                           Сакского района Республики Крым

            № 24  от  10 ноября 2014 года

Российская Федерация

Республика Крым

УСТАВ

муниципального образования

Сизовское  сельское поселение

Сакского района

Республики Крым

                                                                           село  Сизовка

                                                                    2014 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава

Стр.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИЗОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

3

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3 - 8

Глава II

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА-СЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУП-РАВЛЕНИЯ

8 - 20

Глава III

СИЗОВСКИЙ  СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

20 - 28

Глава IV

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СИЗОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО СОВЕТА – ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ  СИЗОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

28 - 32

Глава V

АДМИНИСТРАЦИЯ СИЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕ-НИЯ

32 - 38

Глава VI

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

38 - 39

Глава VII

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕ-НИЯ

39

Глава VIII

СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГЛАВЕ ПОСЕЛЕНИЯ И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПОСЕЛЕНИЯ

39

Глава IX

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

39 - 40

Глава X

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

40 - 43

Глава XI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

43 - 44

Глава XII

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

45 - 46

Глава XIII

ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕ-НЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

46- 47

УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Настоящий Устав муниципального образования Сизовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее по тексту – Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Крым порядок и формы реализации жителями муниципального образования Сизовское сельское поселение Сакского района Республики Крым конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм  прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования Сизовское  сельское поселение Сакского района Республики Крым.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования Сизовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сизовское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Сизовское сельское поселение Сакского района Республики Крым

1. Полное (официальное) наименование муниципального образования – муниципальное образование Сизовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

Сокращенное наименование муниципального образования – Сизовское сельское поселение.

Полное и сокращенное наименования муниципального образования Сизовское сельское поселение являются равнозначными.

2. Статус муниципального образования Сизовское сельское поселение - сельское поселение (далее- Поселение).

             3. Поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе муниципального образования Сакский район Республики Крым.

4. Правовой статус Поселения изменяется законом Республики Крым от 05 июня 2014 года №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

5. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования Сизовское сельское поселение: 296531, Республика Крым, Сакский район, с. Сизовка, ул. Титова, 21

.

Статья 2. Территориальное устройство Поселения

1. В состав территории Поселения входят населенные пункты: село Сизовка, село Ильинка, село Водопойное, село Луговое.

2. Административным центром Поселения является село Сизовка.

3. Границы Поселения установлены Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

4. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляются законом Республики Крым от 21 августа 2014 года №54- ЗРК «Об основах местного самоуправления Республики Крым» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Решением Сизовского сельского совета, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, могут устанавливаться официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, а также порядок официального использования указанных символов Поселения.

2. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом Республики Крым от 05 июня 2014 года №13-ЗРК «О государственных символах Республики Крым».

Статья 4. Право населения на осуществление местного самоуправления в Поселении

1. Местное самоуправление в Поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поселения, если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления Поселения через средства массовой информации и/или иным способом регулярно информируют граждан о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

7. Местное самоуправление осуществляется в границах Поселения.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Поселения

1. В структуру органов местного самоуправления Поселения входят:

Совет Поселения, официальное наименование: Сизовский сельский совет Сакского района Республики Крым.

Глава Поселения, официальное наименование: председатель Сизовского сельского совета - глава администрации Сизовского сельского поселения.

Администрация Поселения, официальное наименование: Администрация Сизовского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

22) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

             30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселе-нии;

              31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              32) осуществление муниципального лесного контроля;

              33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

             36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

             37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных

участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Сакский  район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Крым).

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений

1.Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления  Поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления Поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Поселения;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Поселения и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Сизовского сельского совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 10. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в Поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Республики Крым от 16 сентября 2014 года №76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым», Положением о муниципальной службе, утвержденным Сизовским сельским советом, и муниципальными правовыми актами Поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население Поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного само- управления, члена выборного органа местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) сход граждан;

11) опрос граждан;

12) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

13) создание общественных (консультативных) советов;

14) обращения граждан в органы местного самоуправления;

15) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление населением Поселения местного самоуправления и участие населения в нем основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления Поселения и их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселения, избирательные объединения, иные общественные объединения Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Сизовским сельским советом по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединением, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Сизовским сельским советом и главой администрации Сизовского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений Поселения, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законодательством Республики Крым и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

7. Сизовский сельский совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сизовский сельский совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Сизовским сельским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Сизовского сельского совета – главы администрации Сизовского сельского совета (далее по тексту глава Поселения), органов государственной власти Республики Крым, Избирательной комиссии Республики Крым или органами прокуратуры. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

10. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Сизовского сельского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

2. Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов Сизовского сельского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы в Поселении проводятся по следующей избирательной системе:  мажоритарная избирательная система относительного большинства в соответствии со схемой избирательных округов, утверждаемых Сизовским сельским советом по представлению избирательной комиссии Поселения в соответствии с федеральным  законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Крым  от 05 июня 2014 года  № 17- ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Крым»

Днем голосования на выборах депутатов Сизовского сельского совета, является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Сизовского сельского совета.

Голосование на выборах депутатов Сизовского сельского совета может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4. Депутатом Сизовского сельского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18- летнего возраста и обладающий избирательным правом.

5. Муниципальные выборы назначаются Сизовским сельским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не менее чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Фе-

дерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом.

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.

7. Результаты выборов депутатов Сизовского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Сизовского сельского совета

1. Депутат Сизовского сельского совета, в том числе глава Поселения, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

2. Основаниями отзыва депутата Сизовского сельского совета являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей председателя Сизовского сельского совета, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, председателя Сизовского сельского совета, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата Сизовского сельского совета проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Сизовского сельского совета и сбора подписей граждан в его поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение (вступившее в силу), которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Сизовского сельского совета, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата Сизовского сельского совета назначается Сизовским сельским советом и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией Поселения, назначении голосования по отзыву депутата Сизовского сельского совета Сизовским сельским советом соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Сизовского сельского совета, письменно извещаться о времени и месте их проведения.

9. Депутат Сизовского сельского совета при проведении голосования по его отзыву обладает

правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат Сизовского сельского совета, в том числе глава Поселения, считается отозванным, если  за  отзыв  проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных

в соответствующем избирательном округе.

Отзыв по основанию, предусмотренным настоящей статьей, не освобождает депутата Сизовского сельского совета от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Сизовского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Избирательная комиссия Поселения в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Сизовский сельский совет и соответствующего депутата Сизовского сельского совета об итогах голосования по его отзыву.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  в соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается решением Сизовского сельского совета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

2. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей жителей Поселения и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, главой поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

5. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно  Регламентом Сизовского сельского совета, правовым актом главы Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты Администрации  Сизовского сельского поселения.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сизовским сельским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

             2.  В Поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан в границах Поселения.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.  В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального обществен-ного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указан-ным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального обществен-ного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общест-венного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих тер-риториальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного са-моуправления;

    5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общест-венного самоуправления.

10.Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с Администрацией Сизовского сельского поселения Сакского района Республики Крым (далее по тексту – Администрация Сизовского сельского поселения) с использованием средств бюджета Поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Сизовский сельский совет, главе Поселения и Администрацию Сизовского сельского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправле-ния, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются насто-ящим Уставом и нормативным правовым актом Сизовского сельского совета.

Статья 18. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления Поселения образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории Поселения территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Сизовском сельском совете по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

3. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального обществен-ного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указан-ным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления поселения устанавливаться не могут.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента реги-страции устава территориального общественного самоуправления Сизовским сельским советом.

Статья 19. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления  уполномоченным

  представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан председателю Сизовского сельского совета представляются:

1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, под-писанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании террито-риального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3) устав территориального общественного самоуправления (в двух экземплярах) прошитый, пронумерованный и заверенный подписью председателя территориального общественного самоуправления.

2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3. Глава Поселения в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Сизовского сельского совета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предвари-тельном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на заседании Си-зовского сельского совета с правом совещательного голоса.

5. Сизовский сельский совет принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в части 1 настоящей статьи документов главой Поселения. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

6. Основанием для отказа в регистрации устава территориального общественного самоупра-вления является противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Кон-ституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым, Уставу Поселения, иным муниципальным нормативным правовым актам.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

8. Принятое Сизовским сельским советом мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

9. В случае принятия Сизовским сельским советом решения о регистрации устава террито-риального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации пе-редается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр устава хранится в Сизовском сельском совете.

10. Изменения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подле-жат регистрации Сизовским сельским советом в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения вступают в силу со дня их регистрации.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Сизовского сельского совета, главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сизовского сельского совета или главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые  по инициативе населения или Сизовского сельского со-

вета, назначаются Сизовским сельским советом, а по инициативе главы Поселения – главой  Посе

ления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил земл-епользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, про-екты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, воп-росы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земель-ных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при  отсу-тствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом Поселения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведе-ния жители Поселения вправе направлять главе Поселения письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Глава Поселения организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель Поселения.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые под-лежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Поселения, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого реше-ния,  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

            10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением  Сизовского сельского совета.

               Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сизовского сельского совета, главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Сизовского сельского совета или главы Поселения, назначается соответственно Сизовским сельским советом или главой Поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сизовским сель-ским советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуп-равления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Сизовский сельский совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Сизовский сельский совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления террито-риального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени, дате и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуж-дение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за 7 дней до дня прове-дения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквар-тирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Администрация Сизовского сельского поселения.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной терри-тории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участ-вовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и долж-ностными лицами местного самоуправления Поселения.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территори-ального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и правовым актом Сизовского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуж-дения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Поселения проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, когда число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 100 человек.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом,  нормативным правовым актом Сизовского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Сизов-ского сельского совета, главы Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, про-водимая по инициативе Сизовского сельского совета или главы Поселения, назначается соответ-ственно Сизовским сельским советом или главой Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Сизовским сельским советом.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принима-ют участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликова-нию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 23. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ или преобразования Поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта  к  территории другого поселения (муниципального района);

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления

мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В  опросе граждан имеют право участвовать  жители  Поселения, обладающие  избира-

тельным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сизовского сельского совета или главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сизовского сельского совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сизовским сельским советом. В решении Сизовского сельского совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месяч-ный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Поселе-ния. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления Поселе-ния соответствующих решений.

Статья 25. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важ-ных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Сизовским сельским сове-том по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Сизовским сельским советом.

2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям По-селения, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Сизовский сельский совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Сизовский сельский совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муници-пальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляя-ются в Сизовский сельский совет.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим наибо-лее важным вопросам местного значения рассматриваются  Сизовским сельским советом.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 26. Общественные (консультативные) советы Поселения

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Поселения

в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления может образовываться общественный совет Поселения.

2. Общественный совет Поселения формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей Поселения, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия общественного совета Поселения, порядок прове-дения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Поселения в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности общественного совета Поселения, процедура его роспуска, а так-же иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым  Сизовским сельским советом.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах мест-ного самоуправления Поселения в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федераль-ным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Россий-ской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления жителями Поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законо-дательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осу-ществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями Поселения местного самоуправления и уча-стие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и долж-ностные лица местного самоуправления Поселения обязаны содействовать населению в непосред-ственном осуществлении жителями Поселения местного самоуправления и участии населения в осу-ществлении местного самоуправления.

Глава III. СИЗОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Статья 29. Сизовский сельский совет - представительный орган местного самоуправления Поселения

1. Сизовский сельский совет является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом Поселения.

2. Срок полномочий Сизовского сельского совета - 5 лет.

3. Сизовский сельский совет подотчетен и подконтролен жителям Поселения.

              4. Сизовский сельский совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности Сизовского сельского совета предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Состав Сизовского сельского совета

1. Сизовский сельский совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу.

2. Сизовский сельский совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Сизовского сельского совета.

Статья 31. Статус депутата Сизовского сельского совета

1. Полномочия депутата Сизовского сельского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сизовского сельского совета нового созыва.

2. Депутат Сизовского сельского совета работает на не освобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Сизовского  сельского совета (при численности депутатов менее 10 человек - 1 депутат).

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

4. Депутату Сизовского сельского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Сизовского сельского совета.

              5. Депутат Сизовского сельского совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утвержденные Сизовским сельским советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

             1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

             2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Сизовского сельского совета;

             3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Сизовскому сельскому совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

            4) соблюдать установленные в Сизовским сельском совете правила публичных выступлений;

            5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

            6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

            6. Депутат Сизовского сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Взаимоотношение депутата Сизовского сельского совета с избирателями

           1. Депутат   Сизовского  сельского  совета  поддерживает  связь  с  избирателями,  а  также  с

коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Сизовского сельского совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Сизовского сельского совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Сизовского сельского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4.Депутат Сизовского сельского совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 33. Организация работы вновь избранного Сизовского сельского совета

1. Сизовский сельский совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Сизовского сельского совета.

2. Первое заседание вновь избранного Сизовского сельского совета созывается главой Поселения, срок полномочий которого заканчивается.

3. Первую после выборов сессию Сизовского сельского совета до избрания главы Поселения открывает и ведет старейший по возрасту депутат Сизовского сельского совета.

4. Депутаты Сизовского сельского совета на первом заседании из своего состава избирают главу Поселения.

Статья 34. Компетенция Сизовского сельского совета

1. В компетенции Сизовского сельского совета находятся:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Поселения в соответствии с законодательством;

3) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;

9)  назначение выборов депутатов Сизовского сельского совета;

              10) назначение местного референдума;

11) избрание главы Поселения;

12) избрание заместителя председателя Сизовского сельского совета;

13) избрание представителя Поселения из числа депутатов Сизовского сельского совета в Сакский районный совет;

14) утверждение структуры Администрации Сизовского сельского поселения, установление предельной численности его работников;

15) назначение членов Избирательной комиссии Поселения;

16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Сизовского сельского совета;

17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

18)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся  в муници-

пальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Сизовским сельским советом;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации мун-иципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муници-пальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

20) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотруд-ничества;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения дея-тельности органов местного самоуправления;

22) формирование контрольно-счетного органа Поселения;

23) принятие решения об удалении главы Поселения в отставку;

24) контроль по исполнению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

25) установление порядка регулирования тарифов на товары и услуги организации комму-нального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального ком-плекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на под-клюючение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

26)  утверждение правила благоустройства и содержания территории Поселения;

27) утверждение документов территориального планирования Поселения, местных норма-тивов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки тер-ритории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28)   решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;

29) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и мате-риальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализи-рованного жилищного фонда;

31) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселе-ния органам территориального общественного самоуправления;

32) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных неком-мерческих организаций и фондов;

            33) учреждение собственных средств массовой информации;

              34) принятие Регламента Сизовского сельского совета и иных решений по вопросам

организации своей деятельности;

35) утверждение порядка найма и увольнения с работы руководителей муниципальных предприятий и учреждений, организаций;

            36)   перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений  в  жилые  с

учетом  соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;

             37) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

            38) перевод земель из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйствен-ного назначения, в установленном порядке;

            39) резервирование земли и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

           40) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

           41)  утверждение системы критериев, используемых для определения доступного для потреби-

бителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

42) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов Поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Сизовского сельского совета.

2. На заседаниях Сизовского сельского совета решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами сельского по-селения, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, собраний граждан;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры Администрации Сизовского сельского поселения, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации Сизо-вского сельского поселения, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Сизовского сельского совета и досрочном прекра-щении полномочий депутатов Сизовского сельского совета в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 15 настоящего Устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие Регламента Сизовского сельского совета;

8) образование, утверждение и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Сизов-ского сельского совета;

9) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

             10) утверждение генерального плана Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

             11) установление порядка установления льгот для организаций культуры на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

             12) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

             13) принятие решения о назначении выборов депутатов Сизовского сельского совета и пред-седателя Сизовского сельского совета;

             14) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализи-рованного жилищного фонда;

             15) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели,

задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории Поселения, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

            16) принятие решения о порядке организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов

поселений;

            17) принятие решения о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спа-сательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

            18) установление по предложению населения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

            19) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

            20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 7 настоящего Устава;

           21) утверждение положения о бюджетном процессе в Поселении;

22) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

23) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

24) утверждение лесохозяйственных регламентов;

25) утверждения программы озеленения поселения

26) иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа Поселения законодательством и настоящим Уставом.

3. Сизовский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Сизовского сельского поселения и иных подведомственных главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сизовским сельским советом.

4. Перечень вопросов отнесенных к компетенции Сизовского сельского совета указанных в части 1 настоящей статьи может изменяться в зависимости от установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым перечня вопросов (местного значения) отнесенных к компетенции сельского поселения.

Статья 35. Порядок работы Сизовского сельского совета

1. Порядок работы Сизовского сельского совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Сизовского сельского совета.

2. Основной формой работы Сизовского сельского совета являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Сизовского сельского совета.

3. Заседание Сизовского сельского совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные заседания Сизовского сельского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются по инициативе главы Поселения или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Сизовского сельского совета.

5. Заседание Сизовского сельского совета созывается главой Поселения. Депутаты Сизовского сельского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за пять дней, а внеочередное заседание - не позднее чем за один день, до его проведения.

6. Заседания Сизовского сельского совета проводятся открыто и гласно. На открытых заседаниях Сизовского сельского совета вправе присутствовать любой житель Поселения.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Сизовский сельский совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Сизовским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

7. На каждых заседаниях Сизовского сельского совета ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Сизовского сельского совета  главой Поселения с ним может ознакомиться любой житель Поселения.

8. На заседаниях Сизовского сельского совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Сизовского сельского совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Сизовского сельского совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Сизовского сельского совета.

9. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Сизовского сельского совета председатель Сизовского сельского совета обязан созвать внеочередное заседание Сизовского сельского совета не позднее чем через 7 дней со дня получения заявления. Председатель Сизовского сельского совета вправе по своей инициативе созвать внеочередное заседание Сизовского сельского совета.

            10. Чрезвычайные  заседания  Сизовского  сельского  совета  созываются  главой  поселения

немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Республики Крым или муниципального образования Сизовского сельское поселение режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории Поселения;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;

- иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения Сизовского сельского совета.

Депутаты Сизовского сельского совета прибывают на чрезвычайное заседание без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Сизовского сельского совета поселения.

Статья 36. Организация деятельности Сизовского сельского совета

1. Организацию деятельности Сизовского сельского совета осуществляет глава Поселения.

2. В соответствии с Регламентом Сизовского сельского совета для предварительного рас-смотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Сизовского сельского совета, из числа депутатов, за исключением главы Поселения и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Сизовского сельского совета. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Сизовского сельского сове-та, обсуждения наиболее значимых вопросов, при Сизовским сельском совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Администрации Сизовского сельского поселения, общественных объединений, организаций и пред-приятий, специалистов, экспертов и жителей Поселения.

Статья 37. Осуществление Сизовским сельским советом контрольных функций

1. Сизовский сельский совет осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселе-ния положений настоящего Устава, принимаемых Сизовским сельским советом нормативных пра-вовых актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за деятельностью Администрации Сизовского сельского поселения.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных норматив-ных правовых актов решением Сизовского сельского совета, главы Поселения из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. Администрация Сизовского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не уста-новлено законом, обязаны по обращению Сизовского сельского совета, его контрольных комиссий, депутата Сизовского сельского совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Сизовского сельского совета, а в случае указания на нарушение законода-тельства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения наруше-ний и привлечения виновных лиц к ответственности.

4. Сизовский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Сизовского сельского поселения и иных подведом-ственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сизо-вским сельским советом.

5. Сизовский сельский совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Администрации Сизо-вского сельского поселения.

Статья 38. Избрание представителя Поселения в Сакский районный совет

1. Представитель Поселения избирается из числа депутатов Сизовского сельского совета в Сакский районный совет тайным голосованием.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Сизовского сельского совета.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Сизовского сельского совета

1. Полномочия Сизовского сельского совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Сизовским сельским советом решения о самороспуске;

2) роспуска Сизовского сельского совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) вступления в силу решения соответствующего суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Сизовского сельского совета, в том числе в связи со сложением депута-тами своих полномочий;

4) преобразования Поселения, а также в случае упразднения Поселения;

5) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Сизовского сельского совета влечет досрочное пре-кращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Сизовского сельского совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Порядок принятия решения о самороспуске Сизовского  сельского совета

1. Инициатива о самороспуске Сизовского сельского совета может быть выдвинута главой Поселения или группой депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Сизовского сельского совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания  Сизовского сельского совета;

              2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве Главы поселения либо в случае досрочного

прекращения его полномочий в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации».

             3. Письменное предложение о самороспуске Сизовского сельского совета должно содержать

мотивы  самороспуска, а  также к нему могут прилагаться иные материалы,  обосновывающие при-

чины  самороспуска.

           4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Сизовского сельского совета образуется комиссия. По решению Сизовского сельского совета или главы  Поселения о  самороспуске Сизовского сельского совета может быть вынесен на публичные

слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Сизовского сельского совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Сизовского сельского совета и жителями Посе-ления. Решение о самороспуске подлежит принятию по истечении не более двух месяцев со дня вы-движения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Сизовского сельского совета принимается двумя третями голо-сов от установленной численности депутатов Сизовского сельского совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Сизовским сельским советом предложения о самороспуске повтор-ная  инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через год со дня  голосования

по  вопросу о самороспуске.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Сизовского сельского совета

1. Полномочия депутата Сизовского сельского совета Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностран-ного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Феде-рации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного дого-вора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправ-ления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сизовского сельского совета;

             10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную граж-данскую службу;

             11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

             2. Решение о прекращении полномочий депутата Сизовского сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 12 части 1 настоящей статьи, принимается Сизовским сельским со-ветом,  не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения пол-номочий, а если это основание появилось в период между сессиями Сизовского сельского совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

            3. Полномочия депутата Сизовского сельского совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Сизовского сельского совета.

           4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Сизовского сельского совета, до-полнительные выборы депутата назначаются в сроки установленные федеральным законом и Зако-ном Республики Крым от 05 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

Глава IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СИЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ  СИЗОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

          Статья 42. Председатель Сизовского сельского совета - глава администрации Сизовского сельского поселения - высшее должностное лицо Поселения

1. Председатель Сизовского сельского совета – глава администрации Сизовского сельского поселения (далее по тексту – глава Поселения) является высшим должностным лицом Поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Сизовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поселения одновременно исполняет полномочия председателя Сизовского сель--ского совета и возглавляет Администрацию Сизовского сельского поселения.

3. Глава Поселения является депутатом Сизовского сельского совета.

Статья 43. Порядок избрания главы Поселения

1. Глава Поселения избирается из числа депутатов Сизовского сельского совета тайным голосованием на первом заседании.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установ-ленного числа депутатов Сизовского сельского совета.

3. Избрание главы Поселения осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депу-татами Сизовского сельского совета, в том числе на основе предложений жителей Поселения, общественных объединений Поселения.

Статья 44. Статус главы Поселения

1. Глава Поселения работает на постоянной основе.

2. В случае избрания Главы Поселения на должность в Сакский районный совет, замеща-емую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Главы Поселения на не постоянной основе.

3. Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Поселения и Сизовскому сельскому совету в соответствии с федеральным законом от  06  октября  2003  года 

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации» и настоящим Уставом.

4. Глава Поселения не реже одного раза в год отчитывается перед Сизовским сельским со-ветом о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сизовским сельским советом.

5. Глава Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 45. Полномочия главы Поселения

Глава Поселения:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) организует работу Сизовского сельского совета, созывает сессии Сизовского сельского совета и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередной сессии Сизовского сель-ского совета;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные

правовые акты, принятые Сизовским сельским советом;

4) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

             5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Си-зовского сельского совета;

             6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

             7) подписывает протоколы сессий Сизовского сельского совета;

             8) осуществляет руководство работой аппарата Сизовского сельского совета;

            9) координирует осуществление контрольных полномочий Сизовского сельского совета;

            10) распоряжается средствами Поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в  пре-делах  своих  полномочий;  является распорядителем  средств  по  расходам,  предусмотренным  в

бюджете Поселения на содержание и обеспечение деятельности Сизовского сельского совета;

            11) организует принятие правового акта Сизовского сельского совета по реализации реше-ния, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

            12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории Поселения;

13) от имени Поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с орга-нами государственной власти Республики Крым и координации действий;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по реше-нию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

15) руководит деятельностью Администрации Сизовского сельского поселения на прин-ципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Администрацией Сизо-вского сельского поселения полномочий входящих в ее компетенцию;

16) представляет Администрацию Сизовского сельского поселения в отношениях с Сизов-ским сельским советом, иными органами местного самоуправления Поселения и других муници-пальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

17) представляет на рассмотрение Сизовского сельского совета проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

18) представляет на рассмотрение Сизовского сельского совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;

19) вносит на утверждение Сизовского сельского совета проект структуры Администрации Сизовского сельского поселения, утверждает штатное расписание Администрации Сизовского сель-ского поселения в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной числен-ностью работников и фондом оплаты труда;

20) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации Сизовского сельского поселения, осуществляет контроль за их деятель-ностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

21) обеспечивает осуществление Администрацией Сизовского сельского поселения отдель-ных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения феде-ральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их испол-нение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

22) представляет Сизовскому сельскому совету отчеты о своей деятельности и деятельности Администрации Сизовского сельского поселения;

23) регулярно информирует население о деятельности Администрации Сизовского сельского поселения, организует прием граждан работниками Администрации Сизовского сельского поселе-ния, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

             24) принимает  меры по  обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени Администрации Сизовского сельского поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;

            25) после согласования с депутатами Сизовского сельского совета,  представляет к награж-дению  наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Крым;

            26) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению главы Поселения, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Сизовского сельского совета к компетенции главы Поселения.

             Статья 46. Заместитель председателя Сизовского сельского совета

1. По предложению главы Поселения Сизовским сельским советом из числа депутатов изби-рается заместитель председателя Сизовского сельского совета.

2. Заместитель председателя Сизовского сельского совета избирается тайным голосованием, если Сизовский сельский совет не определит иной порядок голосования.

             3. Депутат Сизовского сельского совета считается избранным заместителем председателя Си-зовского сельского совета, если за его избрание проголосовало более половины от  установленной

численности депутатов Сизовского сельского совета.

4. Заместитель председателя Сизовского сельского совета исполняет функции в соотве-тствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Сизовского сельского совета, выполняет поручения главы Поселения, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекраще-ния полномочий осуществляет обязанности главы Поселения.

5. Заместитель председателя Сизовского сельского совета осуществляет свои полномочия без освобождения от основного места работы.

6. Полномочия заместителя председателя Сизовского сельского совета прекращаются до-срочно по основаниям, предусмотренным статьей 40 настоящего Устава.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий главы Поселения

1. Полномочия главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации»;

             5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

             6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

             7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

             8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

             9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностран-ного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Феде-рации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного дого-вора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья

осуществлять полномочия  главы Поселения;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ-ления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации» и другими федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения по основаниям, указан-ным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, избрание нового главы Поселения осуществляется на ближайшем заседании Сизовского сельского совета.

3. Если полномочия главы Поселения прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев  до

окончания срока полномочий Сизовского сельского совета, избрание нового главы Поселения по решению  Сизовского сельского совета может не проводиться, в таком случае полномочия председателя Сизовского сельского совета временно исполняет заместитель председателя  Сизовского  сельского совета.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ  СИЗОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Администрация Сизовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения

1. Администрация Сизовского сельского поселения (далее по тексту – администрация по-селения) является исполнительно-распорядительным органом Поселения.

2. Администрация поселения подотчетна и подконтрольна Сизовскому сельскому совету.

3.Администрация поселения имеет печать, бланки с изображением герба Поселения и со своим наименованием.

Администрация Сизовского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуется и подлежит государственной регистрации в ка-честве юридического лица на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящего Устава и решения Сизовского сельского совета.

4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Сизовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией рас-ходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 49. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Сизовским сельским советом по представлению главы Поселения Сизовского сельского совета.

2. В структуру администрации поселения входят: глава Поселения, заместитель (заместители) главы администрации поселения, иные должностные лица и отраслевые (функциональные) органы администрации совета.

В штатном расписании Администрации Сизовского сельского поселения могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

             Статья 50. Полномочия администрации поселения

1. Администрация поселения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Поселения:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением  Сизовского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Сизовского сельского совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным Сизовским сельским советом порядком, создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- формирует и размещает муниципальный заказ; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально – культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Поселения;

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Сизовского сельского совета проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;

- в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения;

- ведет в установленном порядке учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5)  в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

            6)  в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населе-ния:

                - разрабатывает и реализует программы  комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской

Федерации;

        - организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение  населения  топливом   в  пределах полномочий, установленных  законо-

дательством Российской Федерации;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения

- создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом «О теплоснабжении»;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

7) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

             - организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает  в  пределах своих полномочий  и  в  установленном  порядке  своевременное

оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Сизовского сельского совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поселения;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения.

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Поселении;

- обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Поселения;

- организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью.

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- предоставляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Сизовского сельского совета;

               11) иные полномочия:

              - обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных

участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя  Сизовского сельского совета;

- обеспечивает формирование архивных фондов Поселения;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Сизовского сельского совета к компетенции Сизовского сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.

2. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения:

- создает музеи Поселения;

-совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий на территории Поселения;

- создает муниципальную пожарную охрану;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный  контроль  за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах

принудительного содержания.

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3. Администрация Сизовского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Администрации Сизовского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля».

Статья 51. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются решением Cизовского сельского совета в соответствии с Законом Республики Крым от  16 сентября 2014 года № 78-ЗРК «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Крым».

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы Республики Крым.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащим.

Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02  марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25 «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 52. Дополнительные гарантии для муниципального служащего

1. Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Республики Крым, муниципальному служащему предоставляется право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

3) получение единовременного вознаграждения в размере, утвержденным решением Сизовского сельского совета в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию.

Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Глава VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 53. Избирательная комиссия Поселения

1. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного

самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам

изменения границ муниципального образования, преобразование  муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не вхо-дит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

3. Избирательная комиссия Поселения формируется Сизовским сельским советом в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Республики Крым, Уставом Поселения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Поселения формируется в количестве 6 с правом решающего голоса.

6. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения предусмат-ривается в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюд-жетов Российской Федерации.

7. Полномочия избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях изби-рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рес-публики Крым от 05 июня 2014 года  №17- ЗРК  «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», настоящим Уставом, Положением об Избира-тельной комиссии Поселения, утвержденным Сизовским сельским советом.

8. Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению Центральной избиратель-ной  комиссии Республики Крым, принятому  на основании обращения  Сизовского  сельского сове-

та Поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава VII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Органы местного самоуправления Поселения, обладающие правами юридического лица

В соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Сизовский сельский совет и Администрация Сизовского сельского поселения.

Статья 55. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица

1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Финансирование органов местного самоуправления Поселения

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

Глава VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГЛАВЕ ПОСЕЛЕНИЯ И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Социальные и иные гарантии, предоставляемые главе Поселения и иным должностным лицам Поселения

Социальные и иные гарантии деятельности главы Поселения, иных должностных лиц Поселения, депутатов Сизовского сельского совета определяются в соответствии с законодательством Республики Крым и решениями Сизовского сельского совета.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  Поселения несут ответственность

перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 59. Ответственность депутатов  Сизовского сельского совета перед жителями Поселения

1. Ответственность депутатов  Сизовского сельского совета, в том числе главы Поселения, перед жителями Поселения наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Поселения.

2. Утративший доверие жителей Поселения депутат Сизовского сельского совета, в том числе глава Поселения, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым ответственность Сизовского сельского совета, главы Поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае  ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных  полномочий.

2. Основания и порядок роспуска Сизовского сельского совета, отрешения от должности и удаления в отставку главу Поселения устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Крым  от 21 августа 2014 года №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1) Устав Поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Сизовского сельского совета;

3) правовые акты главы Поселения, администрации совета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципаль-ных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Посе-ления.

Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.

Статья 62. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Поселения осущест-вляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Поселе-ния, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в ком-петенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) приня-тия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Сизовского сельского совета.

Статья 63. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возло-женных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Сизовский сельский совет - решения Сизовского сельского совета;

2) Глава Поселения – постановления и распоряжения главы Поселения, постановления и рас-поряжения главы администрации.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных  настоящим Уставам, иными муниципальны-

ми  нормативными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Поселения, депутатами  Сизовского сельского совета, Сакским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Сакский межрайонный прокурор при установлении в ходе осуществления своих полно-мочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нор-мативных правовых актов.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилага-емых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Сизовского сельского совета, главой Поселения, на рассмотрение которых они выносятся.

Статья 65. Правовые акты Сизовского  сельского совета

1. Сизовский сельский  совет по  вопросам, отнесенным  к его компетенции  федеральными

законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, принимает соответствующие решения.

2. Решения Сизовского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов Сизовского  сельского совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решения Сизовского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Сизовского сельского совета только по инициативе главы Поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Сизовского сельского совета подписываются главой Поселения в трехдневный срок со дня их принятия и официально публикуются (обнародуются) им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 66. Правовые акты главы Поселения

Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Сизовского сельского совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Сизовского сельского совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сизовского сельского совета, издает постановления Администрации Сизовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения Администрации Сизовского сельского поселения по вопросам организации работы Сизовского сельского совета.

Статья 67. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Решения Сизовского сельского совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Главой Поселения, если иное не определено самим решением.

Нормативные правовые акты Сизовского сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Сизовского сельского совета о принятии Устава Поселения или внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом.

2. Правовые акты главы Поселения, иных должностных  лиц местного самоуправления  всту-

пают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обя-занности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнаро-дования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Сизовским сельским советом - также дату его принятия Сизовским сельским советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать, дату вступления в силу.

5. Решения Сизовского сельского совета о бюджете Поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Сизовского сельского совета, иные норма-тивные правовые акты, принятые Сизовским сельским советом, должны быть официально опублико-ваны (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также право-вые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву де-путата Сизовского сельского совета, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании главы Поселения и его заместителя (заместителей) и иные акты в соответствии с законода-тельством.

7. Муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Поселения.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осущест-вляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учреж-денных органами местного самоуправления Поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опуб-ликование является официальным;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на террито-рии населенных пунктов Поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утвер-ждаются Сизовским сельским советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Поселения;

- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном сайте Посе-ления, утвержденном нормативным правовым актом Сизовского сельского совета;

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть ука-заны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде право-вых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются главой Посе-ления в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муни-ципальных нормативных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Рес-публики Крым.

Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Экономическая основа Поселения

Экономическую основу Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

Статья 70. Муниципальное имущество Поселения

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных  полномо- чий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федераль-ными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществле-ния отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных  им  в порядке,  преду-смотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных пред-приятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Сизовского сельского совета.

4)  имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых, предостав-лено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имуще-ство, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципаль-ных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 71. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользу-ются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Фе-дерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовы-ми актами органов местного самоуправления Поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во вре-менное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам мест-ного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соот-ветствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 72. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществ-ления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей дан-ных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмот-ренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в случаях и в порядке, установленных федеральным законом.

Статья 73. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Сизовского сельского совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

Статья 74. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава XII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 75. Бюджет Поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в про-цесссе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым  в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Бюджет Поселения – это форма образования и расходования денежных средств, предназна-ченных для финансового обеспечения задач и функций Поселения.

Самостоятельность бюджета Поселения обеспечивается установлением собственных источ-ников доходов, а также правом определения направлений их использования.

2. Бюджет Поселения утверждается в форме решения Сизовского сельского совета. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюд-жета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполне-нии местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблю-дением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта бюджета осуществляет администрация поселения.

             4. Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

             Глава администрации вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Сизовского сель-

ского совета.

5. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется реше-нием  Сизовского  сельского  совета  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Рос-сийской Федерации.

6. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией поселения в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении мест-ного бюджета устанавливается Сизовским сельским советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.  Контроль по исполнению местного бюджета осуществляется органами  местного  самоуп-

равления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Фе-дерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий администрации поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации поселения.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреж-дений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубли-кованию.

Статья 76. Доходы и расходы местного бюджета Поселения

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 77. Средства самообложения граждан

             1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуще-

ствляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 78. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 79. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование Сизовское сельское поселение Сакского района Республики Крым вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществ-ляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образо-вания в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.

Глава XIII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В  НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

              Статья 80. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава Поселения, проект решения Сизовского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Сизовский сельский совет главой Поселения, депутатами Сизовского сельского совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Сизовского сельского совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

3. Проект Устава Поселения, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сизовским  сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава принятого решением Сизовского сельского совета, по проекту решения Сизовского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав предварительно проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 81. Порядок принятия Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Сизовским сельским советом не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Сизовского сельского совета.

2. После принятия проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется председателем Сизовского сельского совета депутатам Сизовского сельского совета, иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.

3. Устав Поселения, решение Сизовского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сизовского сельского совета.

Статья 82. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Поселения, решение Сизовского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются главой Поселения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Поселения, решение Сизовского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

             3.  Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сизовского сельского совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Глава муниципального образования

председатель сельского совета

                                               К.А.Баран